惠州市住房和城乡规划建设局的职责调整
（一）划入的职责：
1、将原市规划建设局职责划入市住房和城乡规划建设局。
2、将市房产管理局住房保障的职责划入市住房和城乡规划建设局。
（二）取消的职责：
取消已由市人民政府公布取消的行政审批事项。
（三）划出的职责：
1、将行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对市区违法违章建设行为的行政处罚及相关的监督检查、行政强制的职能划转市城市管理行政执法局。
2、将行使城市建设及燃气管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚及相关的监督检查、行政强制的职能划转市城市管理行政执法局。
3、惠阳区、大亚湾经济技术开发区、惠州仲恺高新技术开发区行政辖区内的城乡规划建设日常工作由惠阳区、大亚湾经济技术开发区、惠州仲恺高新技术开发区规划建设部门负责。
（四）转移的职责：
1、城乡规划的日常业务工作由派出机构负责。
2、将负责组织调查研究城市发展，并按照可持续发展需要，提出近期和远期城市发展战略方案；组织研究市域城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、专项规划、近期建设规划、控制性详细规划的基础性工作；编制与修订工程建设标准定额、工程造价管理制度的具体工作，以及行业资质审查初审、培训等职能，委托直属机构、行业协会和有关社会中介组织承担。
3、将住房和城乡建设行业评比、评优、市场研究分析等工作交给行业协会。
（五）加强的职责：
1、加强建设领域资源节约工作，有效降低建筑能耗。
2、加强城市交通近、远期发展策略和建设规划的编制研究，加强城市道路、轨道、公交、静态交通等综合交通体系规划。
3、加强城乡规划管理，强化珠三角城乡规划一体化及深莞惠规划对接工作，促进宜居城乡建设。
4、加强房地产市场管理工作，规范房地产市场，促进房地产业的健康有序发展。
办无房产证明
1、无房证明一般去户口所在地的县级或者区级开具。本市户籍居民开具无房证明，可以直接在房管局办事大厅开具。无房证明证明的明显是没有房屋，在开具无房证明直接去房管局开具即可，而在农村开具无房证明须村委会、乡镇政府等出具证明，然后到县房管局办事大厅盖章或者换取新的凭证。
2、本地户籍家庭要办理无房证明相对简单。出具个人无房产证明，不需要介绍函。申请人只需要携带本人有效身份证明原件及复印件，便可在就近的各区房地产档案对外服务点办理该项业务。也可以委托他人查询。
3、受托人应当出具载明查询事项的授权委托书和本人、委托人的有效身份证明。境外委托人的授权委托书应当按照国家规定经过公证或认证;委托资料是外文的，应当提交经公证的中文译本。
4、需要携带的手续要根据您需要出具证明的单位要求来确定，如果对方单位只要求开具您个人的无房证明，那么只需要您本人携带身份证到场办理。如果需要出具您夫妻或者全家的无房证明那么就需要夫妻双方的一人携带夫妻双方身份证、结婚证、户口本到场办理。
二、房产证明
房产证明是房屋产权证的简称，房屋产权证包括《房屋所有权证》和《土地使用权证》，即《房屋所有权证》，是由不动产登记机关发放的证明房屋所有权归属的书面凭证。国家依法保护房屋所有权的合法凭证。房屋所有者凭证管理和使用自己的房屋。
房产证办理要到房产管理局和土地管理局办理。我国法律规定，县级以上人民政府房地产行政主管部门负责房地产权属登记管理工作;市、县人民政府房产管理部门、土地管理部门具体办理房地产权登记手续，核发房地产权属证书。如果所在的城市实行房产、土地由一个统一的部门管理，那就到这个统一的部门办理房地产权属登记;如果所在城市实行房产、土地分别由两个部门，即房产管理局和土地管理局来管理，就需要先到房产管理局办理房产权属登记，再持房产证到土地管理局办理土地使用权属登记。
房产证为什么办不下来?
1、开发商违规建房
大多数房产证办不下来的情况都是因为开发商的原因，所以买房子的时候购房者一定要慎重，开发商要想在房地产市场上销售商品房，必须取得五证一书。有些开发商为了利润最大化，还会擅自改变小区全体业主所有部分的用途，进行违规建房，如果购房者买了这种房子，也是无法办房产证的。
2、小产权房
小产权房跟违规建房还是不一样的，小产权房没有房产证的主要原因是其所在的土地性质，相信大家都清楚，小产权房是没有产权的，有些购房者为了图便宜，就会选择小产权房。但小产权房无法获得国家颁发的房产证，只有乡镇发的房产证，一旦遇到拆迁等情况，购房者将无法获得任何补偿。
3、房子被抵押
购房者购买的房子在还不是完全属于自己的时候，开发商很有可能将房子进行抵押。如果开发商取得五证，但开发商已将该房屋抵押给了别人，同时出售该房屋。这种情况下购房者也是办不了房产证的。如果开发商不能及时履行到期的债务，抵押权人要求实现抵押权的话，购房者不要说办理房产证，甚至连居住权都没有。
4、楼盘验收不合格
目前还是存在有少量楼盘验收不合格的情况，楼盘验收不合格也是会导致房子办不了房产证的。根据我国相关规定要求：建筑工程只有验收合格后，才能交付购房者使用。如果楼盘因质量问题而无法通过相关部门验收，即使交了房也无法办房产证。
法律依据
《中华人民共和国城市房地产管理法(2019修正) 》第六条 为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。
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