国家现在有没有对回乡创业者的扶持政策？

各省的优惠政策不一样的，现在部分省鼓励农民工返乡创业的政策和做法如下

山东省：

农民工返乡创业土地使用权可作为贷款抵押品。为加强创业政策扶持，解决农民工创业初期的资金困难，山东省政府近日出台规定，1、对农民工返乡创业的，农村金融服务机构要拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽贷款条件，降低贷款抵（质）押标准，创业人员的房屋产权、土地使用权、机器设备、大件耐用消费品和有价证券以及注册商标、发明专利等均可作为抵（质）押品。2、对登记失业人员、返乡农民工创办企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同的，可按实际创造就业岗位个数给予一次性岗位开发补贴。有条件的地方可对创业成功人员首次领取营业执照并正常经营1年以上的给予一次性创业补贴。山东各级公共就业服务机构还将为创业者提供招工服务、代存档案、代缴社会保险费等一系列便利服务。

江苏省：

要求各地采取有力措施引导农村劳务输出人员返乡创业，鼓励各类服务和培训机构为返乡创业者开展法律法规、经营管理、科学技术等方面的知识和技能的培训，提高农民的创业能力和经营管理水平。各地根据情况对返乡创业者参加创业培训给予补贴，积极为创业者提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务。积极探索建立农村创业贷款担保机制，为农村劳务输出人员返乡创业提供投融资服务。同时规范收费行为，进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项和收费项目，对不合理的坚决予以取消。

河南省：6大红包派送给回乡创业者。1、审批：开通“绿色通道”。对农民工回乡创业，除国家法律法规明令禁止和限制的行业或领域外，均允许进入，各级政府和有关部门不得自行设置限制条件。鼓励、支持回乡创业农民工平等参与国有(集体)企业改制改组和公用设施、基础设施、社会公益性项目建设等。降低工商登记门槛，允许回乡创业农民工的家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下，作为创业经营场所。同时，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度，简化审批程序，为农民工回乡创业开通“绿色通道”。2、资金：推出贷款贴息制度。对农民工创办的符合农业产业化贴息条件的企业，适当降低贴息审批条件，优先给予贴息；对农民工在贫困地区创办的企业，符合扶贫贷款贴息条件的，优先给予扶贫项目贷款贴息。同时，农村金融服务机构要推进农村信用工程建设，拓宽农户小额信贷和联保贷款覆盖面，放宽小额担保贷款条件，积极给回乡农民工发放小额担保贷款，扶持期内由财政按规定予以贴息。3、待遇：与外地客商相同 。对农民工回乡创业者，在登记注册后给予3年扶持期，扶持期内参照就业再就业政策的规定实行税费和小额担保贷款优惠。对从事个体经营的，适当提高营业税起征点，对不征营业税、增值税的回乡创业农民工不再征收个人所得税。符合有关条件的，要按规定享受国家和当地扶持发展中小企业、非公有制经济、现代服务业、高新技术企业、农产品加工业以及农业产业化龙头企业的优惠政策。4、场地：可用集体建设用地。允许把集体建设用地用于农民工回乡创业。引导和鼓励回乡创业者利用闲置土地、厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业。通过建立农民工回乡创业基地，发展创业园区、各类专业批发市场、商业街、商贸城等，解决农民工回乡创业的经营场地。鼓励各类开发区、工业集聚区和中小企业创业基地为农民工回乡创业提供创业服务，引导回乡创业者集中经营、聚集发展。回乡创业农民工创办符合环保、安全、消防条件的小型加工项目时，允许在宅基地范围内建设生产用房。5、提供信息和技术。各级政府和有关部门特别是县、乡(镇)政府要为农民工回乡创业提供公共服务，通过建立创业信息发布平台，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，传送法律、法规、政策和各类市场信息，加强对回乡创业者的信息服务；依托当地科研机构或高等院校，帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系，为农民工回乡创业提供必要的技术支持。 6、提供免费创业培训。 各地要对回乡创业农民工免费开展创业培训，依托现有机构成立回乡创业农民工指导(服务)中心，免费为创业农民工提供项目信息、开业指导、小额贷款、政策咨询等服务，提高其创业能力和经营管理水平。组织有资金、懂技术、会管理、立志回乡创业的优秀农民工到省内外重点企业、龙头企业、大型企业学习锻炼，帮助他们拓展创业思路。

安徽省：

可享受税收减免。为鼓励农民工返乡创业。

安徽省：各级财政部门将建立农民工创业扶持专项补助资金。同时，对农民工创业有关税收进行减免。对农民工返乡创办服务型企业（除广告、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外），吸纳下岗失业人员或农村富裕劳动力，并与其签订1年以上劳动合同的，按实际安置人数定额依次减免其当年缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。外出务工农民回小城镇从事工业生产，凡符合条件的按当地规定享受外商投资优惠政策。

湖南省：

湖南省各级政府先后都成立了招商引资回乡创业服务领导小组，纷纷出台优惠政策与措施，通过放宽市场准入政策，尽量给予资金扶持，优化企业投资环境，发挥典型示范作用，努力营造良好氛围，积极引导和鼓励务工农民回乡创业。如岳阳市出台的《关于鼓励和引导农民工返乡创业的若干意见》规定：对农民工返乡创业兴办的经济实体，3年内免征企业所得税。并在用地、用水、用电上优先保障。各级领导每年利用春节和长假务工人员集中返乡的时机，开展各种慰问活动：如召开民营企业家茶话会、座谈会，宣传家乡的投资环境和优惠政策，鼓励、引导“游子”回湘创业，收到了良好的效果。农民工在外学到了技术、积累了资金、开阔了眼界、增长了见识、结交了商界朋友，通过回乡办厂兴业，带动湖南县域经济的快速发展。

中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令

（第4号）

《中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2009年1月1日起施行。2004年7月发布施行的《中西部地区外商投资优势产业目录（2004年修订）》（国家发展改革委、商务部令2004年第13号）和2006年9月发布施行的《辽宁省外商投资优势产业目录》（国家发展改革委、商务部令2006年第47号）同时废止。

根据《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）的规定，属于本目录的外商投资项目，享受鼓励类外商投资项目优惠政策。符合本目录规定的外商投资在建项目，可按照本目录的有关政策执行。

国家发展和改革委员会主任：张 平

商 务 部 部 长：陈德铭

二○○八年十二月二十三日

中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）

山西省

1. 牧草饲料作物种植及深加工

2. 退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发

3. 节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用

4．采煤矿区采空、塌陷区域生态系统恢复与重建工程

5. 硅石资源综合利用（勘探、开采除外）

6. 高岭土综合利用（勘探、开采除外）

7. 煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）

8．煤层气下游化工产品生产和开发

9．焦炭副产品综合利用

10．丝绸产品深加工

11．包装装潢印刷品印刷

12. 高档玻璃制品、高技术陶瓷（含工业陶瓷）技术开发和产品生产

13. 特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工

14. 日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产

15．不锈钢制品生产

16. 精铸、精锻件技术开发及制造

17. 钢丝绳芯橡胶输运带生产

18. 液压技术系统及模具生产

19. 旱地、山地中小农业机械及配套机具制造

20. 洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用

21．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）

22．道路旅客运输（中方控股）

23. 城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）

24. 旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

内蒙古自治区

1．退耕还林还草、退牧还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发

2．节水灌溉和旱作节水技术、保护性耕作技术开发与应用

3．甜菜糖精深加工及副产品综合利用

4．铜、铅、锌、铝精深加工（勘查、开采、冶炼除外）

5．非金属矿（红柱石、膨润土、白云石、晶质石墨、珍珠岩、沸石）综合利用及精细加工（勘探、开采除外）

6．毛纺织、针织品高新技术产品开发

7．煤炭加工应用技术开发和产品生产（中方控股）

8．稀土深加工及应用产品生产

9．天然气下游化工产品开发和利用（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）

10．蒙药材加工（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）

11．以牛羊内脏为原料的生物制药产品的开发利用（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）

12．少数民族特需用品、工艺美术品、包装容器材料及日用玻璃制品生产

13．特殊品种（超白、超薄、在线Low-E）优质浮法玻璃技术开发及深加工

14．日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产

15．洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用

16．增值电信业务（需在我国入世承诺框架内）

17．道路旅客运输（中方控股）

18．城市供气、供热、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）

19．冰雪、森林、草原生态旅游资源开发、建设和经营

20．旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

辽宁省

1. 蔬菜、水果等种子（种苗）（转基因植物种子除外）开发、生产（中方控股）

2. 肉鸡、生猪、肉牛和肉羊饲养及产品深加工

3. 退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发

4. 油母页岩、镁、锆石加工及综合利用（中方相对控股）

5. 高档棉、毛、麻、丝（柞蚕丝）、化纤的纺织、针织及服装加工

6.天然药、原料药、中成药的深加工及其衍生物的生产（列入《外商投资产业指导目录》限制类、禁止类的除外）

7.日产4000吨及以上水泥熟料新型干法水泥生产

8.采用大型装备和技术（60万吨/年以上）生产以煤炭为原料的甲醇等产品

9.百万吨乙烯及下游深加工产品生产

10.高性能子午线轮胎生产

11. 金属包装、自动化立体仓库及仓储物流设备制造

12. 汽车零部件制造（汽车变速箱，汽车发动机曲轴、连杆、缸体、缸盖，发动机电子喷射系统，汽车减振器，离合器，发动机正时链，汽车车灯，汽车仪表）

13. 船用柴油机辅机、零部件、配件制造

14. 数字医疗设备及关键部件开发及生产

15. 高精度铜板带材深加工

16. 钢丝连线、超细钢丝绳制造

17. 医疗机构（限于合资、合作）

18. 城市集中供热、供气、供排水管网建设、经营（大城市中方控股）

19. 旅游景区（点）保护、开发和经营及其配套设施建设

20. 经国家投资主管部门批准的资源枯竭型城市的精深加工和接续产业等项目