济南市中级人民法院的机构设置

职能：

1．协助院领导组织、协调、处理日常工作；负责协调需要院领导出面陪同的来宾接待工作并据情制定接待方案；负责院领导秘书工作；负责院领导工资、福利的发放和其他日常事务；负责中院印章、党组印章和院长印章的管理与使用。

2、负责院党组会议、院长办公会议和院务会的召集、组织、记录并编发《院长办公会纪要》；督办院党组会议、院长办公会议和院务会议有关决定事项和领导交办的有关事项。

3、负责院领导阅批文件的领取、登记呈送、传递、分流、转发并反馈处理情况；负责机要文件的收发、传递、保管工作；负责明、密传真电报的收发工作；负责对行政文书、诉讼文书的打印

4、负责全院性重大活动和重要会议的协调、安排，制定工作方案，布置会场，参与会务。

5、负责管理全院的保密工作，指导全市法院的机要保密工作。

6、负责与市人大代表和驻济全国人大代表的联络工作；督办市人大代表、驻济全国人大代表、市政协委员和驻济全国政协委员的建议、提案及来信来电；督办上级党委、人大、政法委及上级法院交办的有关查办件。

7、负责与执法监督员的联络工作。

8、负责市委、市府重大决策、决定和有关工作部署的督查落实。

9、负责本院的外事活动安排和外事接待工作及出境申报工作。

10、负责我院的图书、报刊资料的定购、管理和发放工作。

11、负责对外新闻发布，组织协调本院的新闻宣传工作，指导、协调、考核全市法院新闻宣传工作。

12、负责市法院的档案工作，整理《市法院大事记》，指导全市法院的档案工作。

13、负责市法院的枪支、弹药管理工作，指导全市法院的枪支、弹药管理工作。

14、负责市法院的服装工作，指导全市法院的服装工作。

15、负责市法院的车辆管理，指导全市法院的警车管理工作。

16、负责市法院各项经费管理工作和诉讼费的收缴、使用、管理工作，监管直属事业单位的财务工作，指导全市法院的诉讼费管理。

17、负责市法院的通讯保障工作和通讯工具的配备管理与维修工作。

18、拟定并组织实施市法院基本建设规划和计划。

19、负责院机关的安全保卫工作和爱委会工作。

20、负责市法院干部值班室、传达室的管理工作和干警值班、排班工作。 职能：

指导全市两级人民法院的思想政治工作；

协助各县（市）、区党委搞好各基层人民法院的领导班子建设和队伍建设事宜；

负责全市法官等级的评定与晋升工作，办理法官考评委员会会议决定事项；

负责对全市法院系统司法警察的警衔审批工作；

主管本院机关及直属单位的组织人事工作；

负责人民法庭的设立、变更、撤销的审报工作；

负责全市两级人民法院的教育培训工作，制定并实施法官培训规划；

指导和管理全市法院系统的表彰和立功创模活动，督促落实人民法院奖励条例的贯彻实施。

（一）组织人事处

负责本院机关及事业单位的组织人事工作。

负责、协调全市法院机构编制的管理，组织实施本院机构改革，指导各县（市）、区人民法院的机构改革工作。

根据工作需要，对本院内设机构、职能进行配置和调整，办理各县（市）、区人民法院人民法庭的设立、变更、撤消的审报等项工作；

负责全市法院人员编制总额、人员结构、领导职数、职位配置以及人员统计等项工作；

负责本院干部的职务任免、职级晋升和本院事业单位干部的考核任免及专业技术职称评定工作；

办理本院人员调配、调动、辞职、辞退、退休、工资、福利、养老保险、医疗保险等工作；

对事业单位人员工资、福利、养老保险、医疗保险进行审核；

负责本院人事档案管理，办理档案材料的传递、审核、登记、归档工作；

负责本院录用人员考试、政审、审报等项工作，指导各县（市）、区人民法院人员录用工作；

负责本院机关事业单位工作人员的年度考核；

办理本院省管、市管干部重大事项报告和个人收入申报事宜；办理领导交办的其它相关工作。

（二）法官管理处

办理院党组协助市委管理各县（市）区人民法院院长，协同各县（市）区党委管理各县（市）区人民法院副院长、考核、任免等事宜；

组织实施最高人民法院有关法官、执行员、书记员管理方面的有关规定；

办理全市法院补充人员的审报工作；

办理各县（市）区人民法院和本院法官的等级评定、等级晋升、等级取消等工作；

组织市法院系统初任法官资格考试、面向社会公开招考法官考试、在系统内公开选拔法官考试；

办理审判部门工作人员的考核、任免、交流等事宜；

审核、呈报各县（市）区人民法院司法警察的警衔评授及晋升等事宜；

办理本院机关法警的警衔评定、职级晋升和业务培训等工作事宜；

负责全市法院系统人事信息的采集汇总和上报工作；

办理领导交办的其它相关工作。

（三）教育培训处

1、指导全市法院系统的思想政治教育。

2、指导全市法院执行《人民法院奖惩暂行办法》；

根据《人民法院奖惩暂行办法》规定的权限，办理全市法院年度表彰、奖励审批手续；

承办全市法院模范集体和个人、基层法院一等功的推荐、呈报及表彰、推广工作；

承办全市法院“争先创优”活动的组织、安排及先进典型的考察、评选和表彰工作；

负责本院机关年终评比和表彰工作；

负责本院机关和全市法院系统集体和个人平时记功的考察、呈报和审批工作；

审查、呈报从事人民法院工作三十年荣誉证书的相关手续。

3、负责制定并实施全市法院干警的教育培训规划；

与法官培训中心共同制定并下发全市法院系统各类培训班的计划；

负责建立法官培训档案，对法官培训情况进行管理；

承办选送法官及法院工作人员出国留学事宜；

组织本院机关报考在职攻读法律硕士专业学位工作；

负责办理全市法院系统选送人员参加省法官培训学院、国家法官学院各类培训工作。

4、负责组织实施对全市各基层法院的年度工作考核。

5、负责本院机关岗位目标责任制的制定、修改和完善工作。

6、组织全市法院系统文艺和体育活动。

7、负责办理制作、更换全市法院院印的相关手续。

8、办理领导交办的其它相关工作。 职能：

检查、了解并向上级纪委、院党组反映两级法院党组织和党员执行党的路线、方针、政策的情况；

监督检查监察对象在执行国家法律、法规、政策过程中有无违犯政策纪律的情况；

对全体党员、干警进行党性、党纪、政纪和廉政建设的教育；

受理党组织和党员及监察对象的申诉以及对控告、检举、揭发法院干警违法违纪问题的来信来访；

查处违法违纪案件；对基层法院纪检监察工作进行检查和指导；

承办上级法院、纪委和院党组交办的其它事项。 职能：

负责对市中级人民法院依法受理的各类案件进行登记立案、排期、送达和审判流程管理；

依法审理管辖争议案件、一审裁定不予受理案件、申请确认仲裁协议效力、申请撤销仲裁裁决案件；

对不服全市两级人民法院的生效裁判提出的各类申诉以及再审申请进行审查，认为可能有错误的，移交审判监督庭及有关审判庭审查处理；

负责司法救助工作；负责市中级人民法院的信访工作；

负责市中级人民法院书记员的管理考核使用工作；

监督、指导下级人民法院的立案和信访工作。 职能：

依法审判危害国家安全罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身权利民主权利罪、妨害社会管理秩序罪、危害国防利益罪等第一、二审刑事犯罪案件以及有关大要案件的协调、指导工作；依法审判未成年人犯罪的第一、二审案件，指导全市少年审判工作；

依法审理减刑、假释案件；

监督、指导下级人民法院相关工作。 职能：

依法审判破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯财产罪、贪污贿赂罪、渎职罪等第一、二审刑事犯罪案件和德州、聊城、莱芜泰安四地市的走私一审犯罪案件以及有关大要案件的协调、指导工作；监督、指导下级人民法院相关工作。 职能：

依法审判第一、二审债务、财产权属及相关合同等纠纷案件；指导人民法庭工作；监督、指导下级人民法院相关工作。 职能：

依法审判第一、二审合同和证券、票据等纠纷案件；监督、指导下级人民法院相关工作。 职能：

依法审判第一、二审知识产权纠纷案件；审判不服下级人民法院生效裁判的知识产权审判监督案件；监督、指导下级人民法院相关工作。 职能：

依法审判第一、二审涉外、涉港澳台商事纠纷案件；审判不服下级人民法院生效裁判的涉外、涉港澳台商事纠纷案件；

审判企业破产案件；审判第一、二审信用证纠纷、提单纠纷、借款合同纠纷（包括因此产生的担保纠纷）；

监督、指导下级人民法院相关工作。 职能：依法审判第一、二审婚姻家庭、继承、人身权利纠纷案件；

审判第一、二审房地产开发经营合同纠纷、建设工程合同纠纷等案件；

监督、指导下级人民法院相关工作。 职能：

依法审判第一、二审行政诉讼案件和赔偿案件；审查、执行行政机关申请强制执行案件；

监督、指导下级人民法院相关工作。

依法办理赔偿委员会受理的国家赔偿案件；

执行赔偿委员会决定事项；

审查处理进入司法赔偿决定程序的告诉、申诉案件；监督、指导下级人民法院相关工作。 职能：

审判不服市中级人民法院生效裁判的各类再审案件；

审判不服下级人民法院刑事、民事、行政等（知识产权及涉外、涉港澳台商事案件除外）生效裁判的再审案件；

审判上级人民检察院抗诉的民事再审案件和市人民检察院抗诉的刑事再审案件；

指导下级人民法院的审判监督工作。 职能：

执行市中级人民法院第一审的生效判决、裁定及调解书中关于财产的决定；

执行法律规定由市中级人民法院执行的其它法律文书；

统一管理和协调全市人民法院的执行工作。

（一）、执行一庭

负责指导、协调、监督、考评基层人民法院的执行工作；

负责案件的督查、督办工作；依法执行复议案件、部分本院一审的民事案件；

管理异地执行、委托执行案件；

负责收、结案件的管理及司法统计工作；

决定基层人民法院执行案件的提级、指定执行工作；负责执行工作调研、经验总结，编发执行工作信息及指导基层人民法院的信息、调研、统计工作。

（二）、执行二庭

负责本院受理的各类执行案件的执行工作；研究重大、疑难案件的执行方案；

探索新形势下执行工作新途径，总结执行工作经验；负责对本院和基层法院的业务培训工作。 职能：

办理审判委员会会务；

负责组织调查研究，总结推广典型经验；

承办适用法律政策问题的请示或解答；

负责编写综合信息，起草重要的综合性文件、讲话、报告；组织、研究和征集对地方性法规、规章草案的意见；

负责司法统计与分析；

负责省法院《审判周刊》、《山东审判》的通联工作；指导下级人民法院的信息、调查研究和司法统计工作。 负责市中级人民法院的司法技术鉴定工作；

指导下级人民法院的司法技术鉴定工作。 职能：

负责警卫法庭、押解人犯、送达有关法律文书、执行传唤、拘传、拘留、执行死刑，参与对判决、裁定的财产的查封、扣押、冻结或没收活动，配合有关审判庭和执行庭执行有关事项；

负责维护市中级人民法院的机关秩序及辖区的安全保卫；

调动、指挥下级人民法院法警完成重要任务；

组织司法警察的教育培训，管理司法警察的装备；

指导下级人民法院的法警工作；完成院长交办的其他任务。

市委办公室年度工作总结

京杭运河北起北京，南至杭州，经北京、天津两市及河北、山东、江苏、浙江四省，沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系。全长1794千米。

京杭大运河可是由人工河道和部分河流、湖泊共同组成的，

隋朝时分为四段： （1）永济渠 （2）通济渠 （3）邗沟 （4）江南河

随着统治中心的东移和北移，在元朝时期，大运河由杭州直通北京

元朝时全程可分为七段：

（1）通惠河；（2）北运河；（3）南运河；（4）鲁运河；（5）中运河；（6）里运河；（7）江南运河。

京杭大运可作为南北的交通大动脉，历史上曾起过巨大作用。运河的通航，促进了沿岸城市的迅速发展。

目前,京杭运河的通航里程为1442千米,其中全年通航里程为877千米,主要分布在黄河以南的山东、江苏和浙江三省。

杭州大运河同上京杭大运河北起北京,南到杭州,流经北京、河北、天津、山东、江苏和浙江六省市,全长一千七百九十四公里,比苏伊士运河长十倍,比巴拿马运河长二十倍,是世界上最长的一条人工开凿的运河.

终点，入钱塘江。

京杭大运河流经北京、通州、天津、杭州、镇江、清江、扬州、台儿庄、临清、苏州、嘉兴、宣城、淮安、徐州、聊城、济宁、德州、沧州18个市区。

通州古诗云：一支塔影认通州。燃灯塔矗立在大运河的北端，是京门通州的标志性建筑。天津北运河和南运河在天津会师，又在这里被海河一齐送入渤海。据记载，漕运发达时期，从天津到通州的北运河上每年要承载2万艘运粮的漕船，官兵12万人次，连同商船共3万艘。水道的开通使小小的直沽寨很快发展成了远近闻名的“天津卫”。

镇江、扬州长江和京杭大运河的交汇处。聊城湖、河水面积占城区的1／3，被称为“中国北方威尼斯”，在北方城市里非常少见，这其中就有京杭大运河的功劳。 苏州 “苏湖熟，天下足”。运河的开通，使苏州水多粮丰。目前京杭大运河苏杭段有客运航线往返。 淮安大运河的入淮口，运河东岸古镇码头下便是《西游记》的作者吴承恩的故居。

历史

京杭人运河的开凿，可追溯到春秋战国时代。当时吴王阖闾为了向西扩张势力范围，下令开凿自太湖直达长江的胥溪。

早在2400多年前，吴国为北伐齐国争霸中原，在江苏扬州附近开凿了一条引长江水入淮的运河（称邗沟），以后在这基础上不断向北向南发展、延长尤其经隋朝和元朝二次大规模的扩展和整治，基本上完成了今日京杭运河的规模。京杭运河的许多河段是利用原来的天然河流和湖泊，部分河段是人工开挖的，运河水流主要从沟通的天然河道中得到补给。

到隋炀帝(杨广)时，据说炀帝为了到扬州看琼花，也为了南粮北运，开凿京淮段至长江以南的运河，全长2000多公里。到元朝时，元定都大都(今北京)，必须开凿运河把粮食从南方运到北方。为此先后开凿了三段河道，把原来以洛阳为中心的隋代横向运河，修筑成以大都为中心，南下直达杭州的纵向大运河。京杭大运河按地理位置分为七段：北京到通州区称通惠河，长82公里；通州区到天津称北运河，长186公里；天津到临清称南运河，长400公里；临清到台儿庄称鲁运河，长约500公里；台儿庄到淮阴称中运河，长186公里；淮阴到瓜洲称里运河，长约180公里；镇江到杭州称江南运河，长约330公里。扬州是里运河的名邑，隋炀帝时在城内开凿运河，从此扬州便成为南北交通枢纽，藉漕运之利，富甲江南，为中国最繁荣的地区之一。

京杭运河一向为历代漕运要道，对南北经济和文化交流曾起到重大作用。十九世纪海运兴起，以后随着津浦铁路通车，京杭运河的作用逐渐减小。黄河迁徙后，山东境内河段水源不足，河道淤浅，南北断航，淤成平地。水量较大、通航条件较好的江苏省境内一段，也只能通行小木帆船。京杭运河的荒废、萧条，是中国半殖民地半封建制度的写照。解放后部分河段已进行拓宽加深，裁弯取直，新建了许多现代化码头和船闸，航运条件有所改善。季节性的通航里程已达1100多千米。江苏邳县以南的660多千米航道，500吨的船队可以畅通无阻。古老的京杭运河将来还要成为南水北调的输水通道。

意义

京杭大运河是我国古代劳动人民创造的一项伟大工程，是祖先留给我们的珍贵物质和精神财富，是活着的、流动的重要人类遗产。大运河肇始于春秋时期，形成于隋代，发展于唐宋，京杭大运河建于两千多年前的春秋时期，距今已有2500年的历史，而秦始皇(嬴政)在嘉兴境内开凿的一条重要河道，也奠定了以后的江南运河走向。据《越绝书》记载，秦始皇从嘉兴“治陵水道，到钱塘越地，通浙江”。大约2500年前，吴王夫差挖邗沟，开通了连接长江和淮河的运河，并修筑了邗城，运河及运河文化由此衍生。

我们今天所说的大运河开掘于春秋时期，完成于隋朝，繁荣于唐宋，取直于元代，疏通于明清（从公元前486年始凿，至公元1293年全线通航），前后共持续了1779年。在漫长的岁月里，主要经历三次较大的兴修过程。到了隋朝，隋炀帝动用几百万人，开凿贯通了大运河，这为以后国家的经济文化空前繁荣作出了巨大贡献），隋代开始全线贯通，经唐宋发展，最终在元代成为沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系、贯通南北的交通大动脉。

代人工天河。

京杭大运河是我国仅次于长江的第二条“黄金水道”。价值堪比长城是世界上开凿最早、最长的一条人工河道,是苏伊士运河的16倍,巴拿马运河的33倍。

申报世界遗产

2006年3月58位政协委员联合向全国政协十届四次会议提交了一份提案，呼吁从战略高度启动对京杭大运河的抢救性保护工作，并在适当时候申报世界遗产项目。

这58位委员中，既有北京、天津、江苏、河北等大运河沿岸六省市的现任政协主席及原政协主席，也有国家文物局的前后两任局长——张文彬和单霁翔。舒乙、王铁城等知名人士也纷纷签名。

第一提案人刘枫委员说，大运河以其深厚的历史文化内涵，被誉为“古代文化长廊”“古代科技库”“名胜博物馆”“民俗陈列室”，其历史遗存是研究中国古代政治、经济、文化、社会等方面的绝好实物资料，是中国悠久历史文明的最好见证。站在保护人类文明的高度看，大运河不仅在中国是独一无二的，对人类历史发展的作用也为世界所公认。大运河水系绵延数千里，纵贯南北，构成独特的自然风情，孕育出浓郁的线形文化景观，如果再加上还未被很好发掘的非物质文化遗产，内容就更加丰富。 “如果将京杭大运河的历史价值、文化内涵和对中国历史发展的贡献相加，在某种程度上说可以与长城媲美。”两位权威专家——1985年呼吁中国加入保护世界文化与自然遗产公约的郑孝燮、罗哲文如此预测，“我们坚信，京杭大运河‘申遗’的成功率非常大。”

“大运河和长城在遗产名录上应该是姊妹篇。”刘枫委员提醒说，但是必须看到，随着经济社会的发展，大运河的传统功能逐步衰弱，真实性和完整性正在遭到破坏。如果不注意启动有如“申遗”这样重大的、为各地重视的保护工作，她的历史文化、遗迹和自然风光等，将不可避免地退化并迅速消亡，这将是中华民族不可挽回的巨大损失。

京杭大运河的保护与“申遗”工作绝不是某个地方和部门的事。政协委员们建议，应从战略高度，立即启动对京杭大运河的抢救性保护工作，成立由相关部委、有关专家、沿岸政府参加并鼎力支持的研究机构，摸清大运河“家底”，尽快制定大运河整体保护规划，并在适当时候申报世界遗产项目。

京杭大运河是我国古代劳动人民创造的一项伟大工程，是祖先留给我们的珍贵物质和精神财富，是活着的、流动的重要人类遗产。大运河肇始于春秋时期，形成于隋代，发展于唐宋，最终在元代成为沟通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系、纵贯南北的水上交通要道。在两千多年的历史进程中，大运河为我国经济发展、国家统一、社会进步和文化繁荣作出了重要贡献，至今仍在发挥着巨大作用。

京杭大运河显示了我国古代水利航运工程技术领先于世界的卓越成就，留下了丰富的历史文化遗存，孕育了一座座璀璨明珠般的名城古镇，积淀了深厚悠久的文化底蕴，凝聚了我国政治、经济、文化、社会诸多领域的庞大信息。大运河与长城同是中华民族文化身份的象征。保护好京杭大运河，对于传承人类文明，促进社会和谐发展，具有极其重大的意义。

随着经济社会的发展，大运河的传统运输功能已经改变，河道、沿河风貌和人民生活都发生了很大变化，当前又面临着城市现代化、农村城镇化建设的严重挑战。如果再不加强保护，大运河的历史文化遗存、风光景物和自然生态环境就会不可避免地遭到破坏，真实性和完整性就会不复存在，这将是中华民族不可挽回的巨大损失。对大运河进行抢救性保护、实现可持续发展已经到了紧要关头。

呼吁

━━唤起公众对大运河重要地位和多重价值的社会认知度，进一步增强各级政府的保护意识，总结和宣传各地在保护与发掘运河深厚历史文化内涵方面的经验，动员全社会力量参与大运河的保护与申遗工作，延续运河文脉，传承运河文明。

━━从国家战略高度，建立统一协调机构，制定大运河保护的法律法规，统筹保护与发展规划，调动各方力量，实施有效保护，科学合理利用，造福子孙后代。

━━按照《保护世界文化和自然遗产公约》的要求，重视并启动京杭大运河申遗工作，以创新的思路，正确处理自然遗产、文化遗产与非物质文化遗产的关系，正确处理保护、利用与发展的关系，切实把申遗的过程变成加强大运河保护与管理的过程。

━━尽快成立由相关部委、有关专家、沿线城市参加并全力支持的研究机构，收集资料，摸清家底，以严肃的科学态度，开展调查研究和价值评估工作，向有关部门提出可行性建议。

━━贯彻科学发展观，在大运河沿线经济社会发展规划与实施过程中，更加注重大运河的整体风貌，确保沿线文物得到有效保护，合理利用资源，维护生态环境，实现可持续发展，使古老的运河重新焕发青春与活力。

数字京航大运河

为了更好保护京杭大运河及申报世界文化遗产，我国将“开凿”“数字京航大运河”

2007年5月初在京召开的全国社会发展科技会议提出，我国将在“十一五”期间实施数字京杭大运河专项。

根据国家文物局发布的《文化遗产保护科学和技术发展“十一五”规划》，我国专家将在已有研究成果基础上，制定京杭大运河住处采集标准，系统开展调查评估工作，利用全球定位系统（GPS）等技术手段建立京杭大运河文化遗产综合信息系统。

《规划》介绍，这一系统能将京杭大运河的文字、、地图、遥感图像等非空间数据在同一地理参考坐标系下进行统一管理，实现通过文字和图形进行统一管理，实现通过文字和图形进行双向查询、检索并对图象进行浏览、查询、分析和制图，形成基础信息数据库，为实施京杭大运河的保护、研究、展示、管理和决策提供有力支撑。

京杭大运河治理目标

近年来，太湖流域内年用水总量290亿立方米，而流域内本地区多年平均水资源量只有162亿立方米，剔除因污染不能利用部分，太湖流域3000多万人口年创造近万亿元GDP，用水量竟是实际资源量的两倍。由于太湖流域水污染治理与经济发展和流域人口数量不相协调，流域水体污染十分严重，使太湖流域面临水质型缺水的严峻形势。根据1998～2000年三年间连续水质监测评价表明，尽管近几年来中央和地方各级政府加大了流域水污染防治的力度，但太湖水体水质总体上尚未得到明显好转，湖泊富营养化在整体上也未得到明显改善，2000年总磷、总氮、化学耗氧量均远未达到规划治理目标；河网的水污染没有得到有效控制，部分地方还有恶化的趋势，太湖流域水资源面临严峻的形势。

另一方面，京杭运河与钱塘江沟通后，随着杭州城市的发展，船舶运输在经济建设中发挥重要作用的同时，也产生了许多负面的影响，船舶的噪音和废气的排放，已经严重影响了市民的生活品质，船舶航行发生的多起涉桥事故，对拱辰桥等重点保护文物也构成了不可避免的威胁，货运船舶的参差不齐的外观形象，也与目前的景观河道很不协调，并且已经发生了多起船舶碰撞、损坏景观设施的事故，一定程度上影响了杭州生活品质之城的建设。如果运河杭州到塘栖段停止货运船舶航行，改为完全的旅游河道，旅游经济产生的效益和沿岸房地产业的经济效益，将是巨大的。

因此，开辟钱塘江水系富春江与太湖水系东苕溪的航道，沟通钱塘江太湖流域，引富春江的优质水源，自然流经东苕溪，冲排太湖水系的劣质水，为杭嘉湖地区及上海提供优质水源，改善这些地区的水资源环境，在逐步对污水进行截污纳管后，使京杭运河及其叉河成为杭州、嘉兴等城市的优质自来水源，具有现实的意义和可持续发展的远景。为确保船舶航行安全和水质不受船舶污染、以及节约土地资源，采用具有国际先进水平的电气化轻轨控制船舶航行，从而实现低航道等级、高通航能力的安全型、节约型航行方式，在全国率先实现绿色航运。

2006年05月25日，京杭大运河作为中国春秋至清时期的伟大工程，被国务院批准列入第六批全国重点文物保护单位名单。

京杭大运河保护与申遗杭州宣言

京杭大运河是我国古代劳动人民创造的一项伟大工程，是祖先留给我们的珍贵物质和精神财富，是活着的、流动的重要人类遗产。大运河肇始于春秋时期，形成于隋代，发展于唐宋，最终在元代成为沟……

·改建运河护岸,图 2008-3-26

·单霁翔："牵头城市，扬州当之无愧"图 2008-3-26

·书画院运河采风 表现“古运新风” 2008-3-3

·《大运河（杭州段）旅游规划》通过专家评审 2008-3-3

·古老京杭大运河成为暴雪中北煤南运“生命线” 2008-2-2

·公路运输瘫痪京杭大运河扬州段保障春节物资供应

市委办公室年度工作总结

　总结是对某一特定时间段内的学习和工作生活等表现情况加以回顾和分析的一种书面材料，它可以明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益，不妨让我们认真地完成总结吧。但是却发现不知道该写些什么，以下是我收集整理的市委办公室年度工作总结，希望能够帮助到大家。

市委办公室年度工作总结1

　 一、稳步推进各项改革进程

　深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，推进行政审批重心下移，通过下放、部分下放和委托方式，将市直14个部门（单位）的34项行政审批事项交由县市区相关部门办理，转变政府职能工作取得初步成效。按照省政府统一部署，将工商、质监部门由省垂直管理调整为市、县政府管理，整合工商、质监和原食药等部门的食品安全监管职责和机构，组建了新的食品药品监管局。稳步推进单位改革，对全市4300余家事业单位开展了模拟分类，并根据模拟情况制定上报了分类建议目录，为下一步推进事业单位分类奠定了基础。积极争取经济发达镇行政管理体制改革试点，推荐了全省经济发达镇行政管理体制改革试点候选镇。

　 二、严格机构编制日常管理

　健全机构编制政策框架体系，以市委、市政府两办名义印发了《关于贯彻“约法三章”严控机构编制的通知》，提出了严控机构编制的六项规定；修订完善了《XX市机构编制委员会工作规则》，进一步规范了机构编制决策程序，提高了机构编制决策效率。严格落实编制使用审核和减人备案制度，严把人员入编、出编两个关口，全年批准使用编制1043名，为1450余人办理了入编和出编手续；建成并在市直部门启用了机构编制综合管理信息系统，实现了编制使用、增人落编、减人出编等业务的网上办理，减轻了部门办事负担；通过“中国德州网”和“德州机构编制网”对市直330个机关事业单位的机构编制实名制信息进行了公示，促进了部门单位机构编制管理规范化。修订完善机构编制工作和部门职能目标考核办法，加强机构编制管理纵向和横向的考核，强化了县市区党委、政府和市直部门、单位机构编制管理的主体责任。

　 三、优化机构编制资源配置

　坚持新设机构先撤后建、原有机构改造翻新、相关机构整合重组相结合，空编集中管理、编制扎口管理、人员编制部门间调整使用相配套，不断加强机构编制动态调整，全年撤销职责不符合经济社会发展需要的单位12家，对1家职责弱化的单位实行了扎口管理，收回空余编制93名，保障市委、市政府重点工作需求。其中，通过组建市畜产品质量安全监督所和动物疫病预防与控制中心，推动构建畜产品安全监管长效机制；通过对“三区”房产管理机构更名和调整隶属关系，理顺了中心城区物业管理体制；着重充实了对接央企、区域合作、县域经济发展和市属中学、医院等机构队伍，为经济社会发展重点工作提供资源支持。

　 四、规范事业单位日常运营

　加强事业单位考核，研究制定了《20xx年度市直事业单位绩效考核办法（试行）》和实施方案，在全市教育、卫生系统事业单位开展考核试点，探索事业单位绩效考核模式。加强事业单位日常运营监管，严格落实事业单位法人登记管理制度，对登记检验的事业单位加强现场核查，对发现的问题及时督促责任单位整改；对事业单位运营情况及时进行网上公告，提高了事业单位依法接受监管的自觉性；修订《XX市事业单位监督管理工作联席会议制度》，进一步强化联席会议成员单位监管责任，全方位监管事业单位的社会活动。

　 五、推动政府部门依法全面履职

　出台了《XX市政府部门机构编制评估办法》，科学制定评估指标体系，以科技、司法、审计、规划、安监、旅游六部门为试点，全面评估机构编制配置与部门职责履行的匹配情况，着力发现并解决制约部门职责履行的体制机制问题，探索构建部门职责体系的路子。对住建、环保、国土、水利等部门的环境与资源保护和住房保障职责履行情况进行了检查，着力查找并解决履职中存在的越位、缺位和错位问题及职责配置盲区，理清了部门职责分工。

市委办公室年度工作总结2

　xxxx年市政府办公室工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的七十大和十八届四中全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，开拓进取，奋发有为，切实履行各项工作职责，为推进xx经济社会持续平稳较快增长作出新贡献。

　一、突出重点，把握大局抓协调。政府办公室作为综合办事机构，要抓大事、谋全局，围绕“推进城乡一体化建设”、“深化改革，扩大开放”、“大力推进经济结构调整和转型升级”、“构建社会主义和谐社会”等一系列战略重点，把握好今后一个时期我市的工作大局，将办公室的工作融入到大局中去，努力扮演好参谋助手的角色。认真做好全市经济和社会管理等有关事务的协调工作；协助市政府领导抓好政策指导，做好有关部门之间的组织协调工作。坚持原则、加强沟通、化解矛盾，形成上下畅通、左右互动、内外配合的长效工作机制和工作合力，切实做到让领导放心、基层满意、群众高兴。

　二、紧扣中心，围绕决策抓调研。要进一步认真贯彻落实市政府工作报告中作出的各项工作部署，围绕工业立市、城市建设、环境保护、民生工程等方面，开展调查研究，特别要注重对全局性、战略性、前瞻性问题的调研、要注重对热点、难点问题的把握，善于从领导的角度进行思考，努力做到调研到关键处，参谋到点子上，服务到决策和实施中。在依法行政建设方面，特别是一些涉及到民生问题的规范性文件出台前，更要注重多下基层调研，认真听取群众意见，保护群众合法权益。

　三、推动落实，创新方式抓督查。要着眼于政令畅通，强协调、重督查，狠促政府各项工作的落实。以市委、市政府重点工作为中心，强化督查督办工作。有计划有步骤地对各镇（街道）和机关单位从事督查工作人员进行培训，提高督查工作的质量，构建起全市督查工作网络。同时，进一步完善督查工作制度，注重抓落实，严防仅仅停留在纸上、墙上的形式主义，深入实地进行督查，特别是要找准阻碍市政府决策落实的主要问题和解决方法，推动决策落实。对民生工程要多进行专项督查和不定期抽查。

　四、严格管理，规范程序抓服务。认真坚持并不断完善日常工作运行程序，始终把从严、从速、从精、从简办文办会作为办公室落实和促进市政府各项工作决策的首要措施来抓。一是文字材料撰写要有新提升，要不断出精品、珍品，达到以文辅政、传达精神、指导工作、促进落实的目的。二是公文办理要更严格。对上行的文件和上报的领导讲话、汇报材料、信息以及其他盖章材料，严格审核从严把关。凡是发生文体、格式、程序和政策方面的差错要实行责任追究。进一步严格要求，确保无差错。三是会议组织要更精心。除以市委、市政府名义召开的各类会议外，组织市政府领导召开的各种工作会、协调会、专项会议等，均要确保不出现差错和漏洞。四是电子政务和办公自动化推进要更迅速。各项工作力求科学规范、便捷高效，不断提高服务水平。

　五、改进作风，增强素质树形象。在领导班子和队伍建设方面，一是要继续狠抓理论学习，不断提高政治思想素质。通过开展形式多样的学习活动，提高全办同志的政治素质。二是要进一步优化结构，激发队伍活力。按照强班子、带队伍、树形象的要求，要将工作作风扎实、工作成效显著的干部推上领导岗位，既可以为他们提供发挥自己才干的机会，又能调动其他同志的工作积极性。三是要认真贯彻执行民主集中制，不断提高班子和队伍的凝聚力，形成相互支持、积极配合，大事讲原则、讲党性，小事讲友谊、讲风格，落实制度不走样，一心一意干事业的良好局面。四是要按照业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求，努力提高办公室干部理解执行政策，科学分析判断形势，敢于解决疑难复杂问题，善于进行综合协调的能力，真正把办公室建设成思想上靠得住、工作上能干事的坚强队伍。

市委办公室年度工作总结3

　一、坚持积极主动，当好参谋助手。不断强化全局观念，积极超前参谋献策，主动参与抓大事谋大局，围绕保稳促调、转型升级、服务业发展、就业保障等领导思考的要点、全市工作的重点、群众关注的焦点积极开展调查研究，提出意见建议，为领导科学决策当好参谋。坚持“有理、有节、有度”原则，发挥上级政府机关、镇街道部门和人民群众之间桥梁纽带作用，及时解决政策决策落实中出现的矛盾和问题。做好政府重大事项的协调服务工作，促进政府各项工作的.顺利开展，全年办公室共形成各类协调会议纪要xx期。突出抓好政府重大事项、政府民生工程、重点建设项目、政府重点工作和市政府领导重要批示的督查，结合实际开展重点专项督查，确保政令畅通。重视人大意见建议和政协提案的督办工作，全年共办理人大代表议案建议xxx件、政协提案xxx件、来信xx件，办结率、见面率、办理答复满意率（基本满意率）均达到xxx%。

　二、坚持质效并重，做好服务工作。注重以文辅政，着力提高文稿质量，较好完成各类综合文稿起草、修改工作。开展公文知识培训，严把公文行文、体例格式关，按照公文处理规则进一步推进公文规范化，提高了全市公文质量。坚持节俭周密地承办会务，严把会议审批，规范会务流程，坚持做到会前部署周密细致、会中服务优质到位、会后工作扎实有效，确保会务组织工作井然有序、服务优质，努力提高会议质量和效率。坚持及时高效办事，认真接待群众来信来访，切实办好市长电话，全年共受理市民诉求xxxxx件，交承办单位办理xxxx件（占xx.x%），受理中心直接解答xxxx件，占xx.x%，较好地发挥了“上为政府分忧，下为群众解愁”的积极作用。完善应急预案，不断健全突发事件应急管理体系。全方位、多领域、多角度报送政务信息，全年编发《政务动态》xx期、《每日要讯》xxx期，上报xx市政府信息xxx条、上报省政府政务信息xxx条，信息工作服务政府决策成效明显。严格实行年初计划申报制，切实加强因公出国（境）审核管理，全年共申报xx批xx人次，其中公务人员xx批xx人次，出国（境）费用明显下降。进一步做好市级领导出访服务和外事接待工作，全年接待各类外宾xxx人次，扩大了对外交流，提高了服务质量。设计、部署技术内容架构，进行政府门户网站全新改造，实现了数字监察系统的数据互通。实施中心机房一期改造项目，维护全市政务网络运行安全。协助相关部门进行应用系统建设，做好数字城管、社会保险等项目的技术咨询和支持工作，推进了全市电子政务建设。

　三、坚持依法行政，建设法治政府。加强规范性文件管理，相继制定出台了征地拆迁补偿安置、农村居民建房、医患纠纷预防与处置和道路交通事故社会救助等涉及民生领域的规范性文件x件；对现行行政规范性文件进行全面清理，共废止规范性文件xx件。积极推进政务改革，全市所有行政处罚实施机关全面推行行政处罚裁量基准制度，保障了行政执法的合理性；全市xx个部门全面推行行政许可职能整合，进一步提高审批服务效率。加强政府层级监督，规范行政执法行为，一年来，共审查部门上报备案的重大具体行政行为xxxx件；抽查xx个职能部门xx份行政许可案卷，发出《执法监督意见书》xx份；办理行政复议案件xx件，成功化解x起行政争议，没有发生以市政府为被告的行政诉讼案件；采取原则性与灵活性相结合的办法处理历史遗留问题，努力化解各类矛盾，全年办理信访复查复核事项xx件。扎实推进政府信息公开，公开政府信息x.x万余条，编印《xx市人民政府公报》x期，免费发放全市各基层单位，进一步增强了政府信息的社会渗透力。

　四、坚持以人为本，构建和谐机关。扎实开展深入学习实践科学发展科活动，加强十八大和十八届四中全会精神学习，加深对科学发展观的理解，做到理论联系实际，提高政治理论素质。认真落实“三会一课”，组织办公室全体同志去看守所参观和法院案审旁听，接受警示教育，提高拒腐防变能力。抓好党组织建设，全年新发展党员x名，x名同志被列为入党积极分子，今年xx月，市直机关党工委批复成立市政府办党总支，下设三个党支部，办公室党建工作不断加强。工会活动有序开展，在慈善一日捐活动中全体干部踊跃捐款xxxxx元；在迎国庆六十周年“红歌会”中我办与市委办、接待办组成的合唱队荣获银奖；下半年与友好单位进行了联谊活动，进一步丰富了办公室同志的业余生活，增强了单位的凝聚力和向心力。重视干部队伍建设，全年交流办公室干部x名，有x名同志通过公开选拔走上领导干部岗位。坚持办公室党组会议、办公室主任会议制度，做到重大问题集体议事、民主决策；班子成员之间既分工负责，又密切配合，形成了团结、和谐的工作氛围。

市委办公室年度工作总结4

　今年以来，市委办公室紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，围绕“强素质、树形象、做表率”工作总要求，按照“更主动、更细心、更高效”和“抓紧每一天、做好每一件事、珍惜每一个岗位、尊重每一份劳动、关心每一位同志”的工作新理念，强化主动服务、协调团结、继承创新、自律表率意识，加强政治、业务、作风建设，“三服务”水平有了新的提高，各项任务圆满完成。

　 一是综合服务更加优质。

　坚持以文辅政，参谋辅政，打造精品文稿，当好参谋助手，组织重大调研活动30 余次，完成讲话、报告、汇报文稿200万余字，多项调研成果进入市委决策。严格公文把关审核，规范公文运转程序，提高公文运转效率，公文数量同比减少20%，质量明显提高，受到省委办公厅通报表彰。优化信息服务，畅通信息网络，中办、省办采用数量创历史之最，省办采用信息位居全省前列。狠抓决策落实，创新工作方法，强化专项督查，将全市重点工作分12条线督促检查，对重要会议分解立项调度通报，推动重点工作开展。发挥维稳协调职能，加强社会风险评估，狠抓源头预防、治本控源，认真做好重要节日期间维稳，确保全市社会和谐稳定。切实改进会风，严格执行无会期制度，对各类会议进行精简整合，全市综合性会议同比减少21%。深入贯彻中央八项规定，严格执行公务接待要求，优化接待规程，提高服务品质，推动接待工作规范化运行。机要通信优质高效，保密工作安全规范，未发生任何失泄密事件。

　 二是重大任务圆满完成。

　认真做好全市推动科学发展建设幸福德州表彰大会、党政考察团赴省内七市考察学习、迎接全省转调创现场观摩会、省委巡视组驻德等重大活动的组织协调工作。深入推进招商引资和区域合作工作，引进项目总投资15。92亿元，项目签约落地率100%。积极做好网格化党员干部联系服务群众工作，扎实开展走访调研和特困帮扶，联系基层党员300余名，服务群众400余名。

　 三是机关效能显著增强。

　认真落实中央八项规定和省委、市委实施办法，严格遵守“八条禁令”，健全完善规章制度，不断加强自身建设。集中开展“廉政教育月”、“庸懒散”专项治理、争创五星级党支部、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等活动，教育引导广大党员干部自觉加强党性修养，提升思想境界。深入开展机关大讲堂活动，举办6期讲座，有效提高机关党员干部学习的自觉性和主动性。认真做好常委值班、机关服务、后勤保障等工作，确保市委机关运转畅通。

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