严防“炒房漏洞”！杭州人才购房政策再收紧：落户满5年方可购二套房

“高层次人才购买二套房政策，与普通购房者基本一致。”据《钱江晚报》，4月13日杭州市房管部门相关人士证实，根据最新政策，高层次人才家庭落户杭州须满5年方可购买第二套房。这也是继人才无房家庭认定条件调整之后，杭州人才购房政策的又一次调整。

58安居客房产研究院分院院长张波向《每日经济新闻》记者表示，目前来看，杭州的高层次人才购买二套房政策和杭州普通购房者并没有差异了。今年1月杭州楼市新政规定，落户未满5年的在限购范围内限购1套住房，目的就是限制房产的投资和投资性需求。之前杭州高层次人才并没有按此规定严格执行，此次出台政策的目的就是统一要求，做到调控投资需求的人群平等性。

《钱江晚报》微博截图

新政策为补“炒房漏洞”

根据杭州最新政策，4月9日起，高层次人才购买二套房，无论单身还是家庭，都与普通购房者一致。单身人才不能购买两套房，人才家庭落户杭州须满5年方可购买第二套房。

按理说，高层次人才也有居住及资产保值的需求，在购买房产这件事上与普通购房者并无本质差别，本不应当在限购上区别对待。因收入相对较高，高层次人才更多会关注高总价、或高单价的网红盘，而此类楼盘往往成为自媒体炒作及市场的风向标。伴随着炒房漏洞的出现，对于人才优先摇号的质疑声也逐渐变大。

在张波看来，杭州高层次人才限购二套房政策的目的就是为了杜绝人才带头炒房，减少市场热点、稳定市场预期。在此前杭州官方的网络问政平台上，关于高层次人才摇号的投诉和建议呈直线上涨趋势。

2020年2月，杭州曾出台人才新政，给予高层次人才优先购房政策，即从当年4月1日起，经认定的A类人才在杭购买首套住房可免摇号；经认定的B、C、D、E类人才及符合条件的相应层次人才在杭购买首套住房，可在新建商品住宅公开摇号销售时按不高于20%的房源比例优先供应。

在这之后，杭州多次升级对人才摇号的限制。2020年7月2日，杭州加码调控，其中提到高层次人才优先摇号所购的住房，自商品房合同网签备案之日起，5年内不得上市交易；2021年1月27日，“杭六条”出台，规定高层次人才转让杭州限购范围内住房的，须在杭州限购范围内无自有住房记录满3年，方可享受高层次人才优先购房。

张波表示，从杭州的高层次人才政策变化来看，以往都是以支持和优先保障为主的，但从去年下半年开始就不断收紧。本次又将二套房限购政策和普通购房者拉平，可以看出对于高层次人才，杭州目前只提供首套房的优先保障，购买二套及以上房子就会重点限制。这一政策可以视为一个信号，以往人才落户买房往往是调控政策变相放松的重要手段，杭州此次收紧给出了一个示范，未来热点城市的人才政策收紧可能会成为一个重要的风向。

杭州一季度新房量价齐升

自2018年起，全国各地开启“抢人大战”，但发展前景好、就业机会多的东部一线、二线城市成为人才的主要聚集地。在某种程度上，人才可以与较高收入挂钩，并给当地房地产市场带来实际的购买力支撑。

以杭州为例，近年来吸引人才的政策力度大、发展前景好、城市筹备亚运会又大量投资基建改善城市公共配套，多项因素叠加，杭州楼市持续火热。

据统计，2015年至2021年第一季度，杭州高层次人才申报通过的人数共计39086人。仅2020年，杭州新增人才2.3万人，是2019年的4.5倍。2021年第一季度，新增人才数量达5198人，相当于2019年全年新增的高层次人才人数。

虽然杭州从去年以来对人才购房政策多次收紧，但各类购房群体依然从多种途径寻找政策薄弱点，突破限购，成为推动市场持续走热的因素之一，未能达到政策出台的预期目标。

杭州贝壳研究院统计显示，今年一季度杭州新房总成交4.93万套，环比上升18%；其中住宅成交4.15万套，环比上升34%；住宅成交均价28426元/平米，环比上涨4%。同比来看，一季度杭州新房总成交大幅上涨149%，住宅成交上涨174%。可以发现，一季度杭州的新房成交，在价格和套数上都呈现了上升的趋势。

截至今年一季度，杭州仍然是全国范围内居住用地成交活跃度较高的城市，成交金额排名第二位，仅次于上海。4月7日，杭州集中发布57宗住宅用地挂牌公告，将于5月7-8日完成供应。本轮集中供地除2宗人才专用租赁住房用地外，所有地块均设置新房限价条件。其中平均限价为26038元/平方米，最高价为29227元/平方米，如实施装修销售的，装修价格平均限价3327元/平方米。而根据杭州统计局2021年2月月报，今年1-2月杭州新建商品住宅销售均价为28993元/平方米。可见，杭州新房成交均价仍有下调空间。

张波表示，城市发展确实需要各种类型人才的参与，购房补贴是各城市吸引人才的筹码之一。预计未来各地对人才的政策吸引力度不会降低，但涉及到房地产相关领域，更多会结合市场情况、考量具体的执行力度。

杭州发布楼市调控新政，将会对未来房产交易产生什么影响？

杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》（以下简称《通知》），从住房限购、住房限售、税收调节和无房家庭认定标准及高层次人才优先购房政策等方面进一步加强调控。

通知指出，落户杭州市未满5年的，在杭州市限购范围内限购1套住房。将杭州市限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房；受赠人家庭须符合杭州市住房限购政策(不含遗赠)。同时还将进一步加强住房限售。

以下是通知全文：

各有关单位：

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚决抑制投机炒房，遏制房价过快上涨，保持我市房地产市场平稳健康发展，现就进一步加强房地产市场调控有关事项通知如下：

一、进一步加强住房限购

落户本市未满5年的，在本市限购范围内限购1套住房。

将本市限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房；受赠人家庭须符合本市住房限购政策(不含遗赠)。

二、进一步加强住房限售

本市限购范围内，新建商品住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得转让。

以优先购买方式取得的热点商品住房，自取得不动产证之日起5年内不得转让。

三、进一步加强税收调节本市限购范围内，个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。

四、完善无房家庭认定标准

2018年4月4日后转让本市限购范围内住房的，在本市限购范围内无自有住房记录满3年，可认定为无房家庭。

五、完善高层次人才优先购房政策

本通知发布之日起，高层次人才转让本市限购范围内住房的，须在本市限购范围内无自有住房记录满3年方可享受高层次人才优先购房。

本通知自发布之日起施行。原有政策与本通知不一致的，以本通知为准。

市房地产市场平稳健康发展领导小组

杭州楼市新政发布主要有三项改变：

一是高层次人才优摇号打上补丁，网签之日起，5年内不得上市交易。

二是加大“无房家庭”的倾斜力度，明确均价35000元/平方米以下新建商品住房项目对“无房家庭”的房源保障比例一般不低于50%，但对“无房家庭”提升门槛，户籍所在地属于本市非限购范围内的购房家庭，除需符合原有要求外，还需满足“自购房之日前一年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社会保险或个人所得税满12个月”的要求。

三是明确一户购房家庭同时只能参与一个新建商品房项目的购房意向登记。

这三项内容，都是紧紧围绕“房子是用来住的，不是用来炒的”精神，支持自住需求，抑制投机炒房。

扩展资料

杭州已有27次“万人摇号”

杭州市发文对公证摇号销售有关事项进行明确的背后，是杭州不断升温的房地产市场。

据统计，自2018年4月杭州实施摇号买房以来，已经诞生过27次“万人摇号”的现象，最低中签率只有0.766%。

最近的一次就在6月初，杭州西溪公馆楼盘推出959套房，最终引来59640组参与摇号登记，算下来中签率仅有1.61%。杭州“万人摇号”再一次引发市场关注。

事实上，自杭州2018年4月开始实施公证摇号以来，中签率一直不算高。据平安证券统计，2019年杭州平均中签率为28%，2020年4月平均中签率下降至26%。

此次杭州西溪公馆出现1.61%的超低中签率，主要还是受到楼盘与周边一二手房价格倒挂的影响。据悉，西溪公馆早在2009年就已拿地，此次开盘销售均价2.8万/平，远低于周边二手房3.5-4万元/平，且2021年3月即可交房。“买到即赚到”心态下，大量家庭参与新盘摇号。

自从1999年国家对房地产出了新规定后，近20年里面房地产发展势头很足，成为国家的支柱型企业，人们对于在城市购房的欲望也更强，很多家庭不仅满足在城市有房，在城市也是配置有多套房源。但随着房源增多，对于个人财政压力也是在增加，所以未来10年里，国家也不再是以发展房地产为支柱产业，而是转型其他产业带领国家经济的发展。

要说我国出手对于楼市的干预，第一个步骤还是先调控国家的一线城市，比如北上广深，国家的新一线城市这些城市购房是需要一定限制的。最新消息，根据杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组1月27日公布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》。

在通知里，对于通知从住房限购、住房限售、税收调节和无房家庭认定标准及高层次人才优先购房政策等方面进一步加强调控。其中明确，落户杭州未满5年的，在杭州限购范围内限购1套住房。 这样的限购决定，对于部分炒房者来说，会是一个很大门槛，这对于房价的大幅度提升也是有所调控，这对于需要买房的人们来说是非常利好的一个政策。

另外，通知里还包括将杭州限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房；受赠人家庭须符合杭州住房限购政策（不含遗赠）。 杭州在买房一方和赠送一方都出手了，这代表无论是买房和卖房，在交易时候会受到更大阻碍，这也是更精准的让房子售出是满足住的需求，而不是炒房需求。

跟据党中央、国务院决策部署，坚持?房子是用来住的、不是用来炒的?定位。未来房产交易将会更严格，从而抵制投机炒房，遏制房价过快上涨，保持我市房地产市场平稳健康发展，这说明杭州正在落实国家政策，对市民是非常利好的一面。