全国首次创新推出!济南二手房市场全面推行“带押过户”
8月17日上午,济南市委市政府召开新闻发布会,围绕济南市刚刚推出的二手房“带押过户”这一全国首创的登记新模式进行权威发布解读,并回答记者提问。主持人:中共济南市委宣传部新闻发布处副处长苏婷
发布人:市自然资源和规划局一级调研员许多兵济南住房公积金中心党组副书记、副主任任立新市不动产登记中心党委书记、主任杜建刚市司法局正处级领导干部李业清齐鲁公证处党支部书记、主任冯培明
全国首次创新推出!济南二手房市场全面推行“带押过户”
为了让群众享受更便利的登记服务,针对二手房交易过程中多部门分开办理时间长、买卖交易风险高、资金成本高的问题,市自然资源和规划局协同市住房公积金中心和银行、公证等机构历时近半年积极探索,在全国首次创新推出二手房“带押过户”登记新模式。对于存在抵押的房产要上市交易的,实现了不用先归还原来的房贷就可以完成过户、抵押、发放新的贷款,提高交易质量,降低交易成本。目前,“带押过户”在工行、建行、北京银行等多家银行试点成功,将在全市二手房市场全面推行,实现银行贷款审批、抵押放款及二手房转移登记、抵押注销等各环节的无缝衔接。
降低双方风险!济南“带押过户”房子过户有问题,房款原路返还济南市不动产登记中心党委书记、主任杜建刚介绍,简单的说,传统模式要求先解除抵押再过户,而“带押过户”顾名思义,就是带着抵押过户,把解除抵押放在了最后环节,这一点调整就带来两个方面的好处。
大大降低了交易成本。传统模式要求先解押才能过户,解押就必须要还款,不还款就不可能解押,也就无法办理过户;而买方如果需要贷款购房,就必须先办理过户和抵押,银行才能放款,在这种情况下,卖方想要用买方的钱还贷是不可能的,就必须筹措过桥资金,因此额外增加了一大笔支出。尤其是遇到买方贷款迟迟放下不来的情况,长期占用过桥资金,成本也在大幅增加。而“带押过户”的模式,就是使用了买方的银行贷款来还卖方的银行贷款,不必筹措过桥资金,降低交易成本。
全面化解了交易风险。传统模式下,买方银行是先审批,后过户登记后才放款,在这个过程中,买方在征信及贷款登记资料的准备上难免会出现什么问题,一旦无法办理抵押登记,买方就要通过其他方式来筹措大量资金支付给卖方。同时,因为房子是先完成过户的,在这个过程中,卖方承担的风险是巨大的,有可能房财两空。过去经常有这样的案例,买卖双方都承担着很大的压力,有些交易也会因为存在这样的风险而取消。还有种情况 ,就是在传统流程下,环节多而且时间长,在这个过程中,一旦买卖双方任何一方出现经济纠纷,法院查封房子,对整个交易会产生不利的影响。而新模式是不需要先解押,买方把房款打到提存账户就可以拿到房,如果过户存在问题,房款还能原路返还,最大程度保障双方利益,将风险降至最低。
“带押过户”+首付比例调整!济南政策组合拳为房地产金融市场注入新活水
济南住房公积金中心党组副书记、副主任任立新介绍,办理抵押预告登记后即可放款,在这些年商品房预售过程中是一直是存在的,但在存量房交易中,开展的城市不多。2020年,自然资源部、国家税务总局、中国银保监会就联合下发了《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》,该文件明确:“对预售商品房全面开展预告登记,积极推进存量房预告登记,办理预告登记的在办理转移、抵押登记时,不再重复收取材料,缩短办证时限。银行金融机构依据预告登记结果审批贷款,税务部门可以运用预告登记结果开展税款征收相关工作。”
此次,济南住房公积金中心联合市自然资源和规划局,联合出台了《关于推行存量房交易公积金贷款“双预告登记“的通知》,推行存量房转移及抵押“双预告及预转本登记”模式,调整公积金贷款放款流程,将必须正式过户抵押后才可放款的流程调整为预告登记放款,为实现“用新贷还旧贷”、“带押过户”新流程的实施提供了政策保障, 8月15日,济南住房公积金中心发布公告,对在济南市行政区域内购买第二套普通自住住房申请住房公积金贷款,最低首付款比例由60%调整至40%。这些政策的出台,都将为房地产金融市场注入新的活水,势必对整个房地产市场健康发展提供更好的保障。
提前预防房屋交易纠纷!济南公证机构参与“带押过户”创新
本次存量房交易“带押过户”创新模式中,齐鲁公证处和各部门积极协作配合,提供了诸多创新服务思路,也都是基于如何运用委托公证、公证提存及其他公证职能,实现存量房交易中的矛盾纠纷提前预防,确保交易安全,并能实现交易成本降低,从而促进济南市存量房市场健康良性发展。
济南市司法局正处级领导干部李业清介绍,在这次各单位联合推出的“带押过户”政策中,公证机构主要是发挥了公证的预防性法律制度的特性,保障交易安全。“公证制度是重要的预防性司法制度”,公证制度在矛盾纠纷提前预防和化解,保障交易安全,促进社会经济发展方面具有不可替代的作用。济南市司法局一直积极发挥公证的预防性司法制度优势,2021年9月,组织齐鲁公证处与山东大学、济南市新旧动能转换起步区管委会全国首家设立“山东省公证与预防性法律制度研究中心”,为市域社会治理中矛盾纠纷提前预防提供理论支撑。此次存量房“带押过户”政策的推出,上述研究中心学术专家也提出了不少的意见建议。本次存量房交易“带押过户”创新模式中,齐鲁公证处和各部门积极协作配合,提供了诸多创新服务思路,也都是基于如何运用委托公证、公证提存及其他公证职能,实现存量房交易中的矛盾纠纷提前预防,确保交易安全,并能实现交易成本降低,从而促进济南市存量房市场健康良性发展。
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