上海市水产养殖保护规定实施细则(2015修正)

第一章　总则第一条　为了切实执行《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《上海市水产养殖保护规定》（以下简称《规定》），制定本细则。第二条　本市各级人民政府对水域应当统一规划，合理开发利用，鼓励全民、集体单位和个人发展水产养殖业。第三条　本市各级渔业行政主管部门和渔政监督管理机构应当根据《规定》和本细则，遵循以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针，加强监督管理，保护和促进本市渔业生产的发展。

本市公安、工商行政管理、财政、环境保护、土地、农业、水利、港航监督等部门，应当协同渔政监督管理机构实施本细则。第二章　渔业的监督管理第四条　本市对渔业的监督管理实行统一领导，分级管理：

（一）本市范围内的长江、黄浦江水域的渔业监督管理，由市渔政监督管理机构负责。

（二）县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂及精养鱼塘等水域的渔业监督管理，由县（区）渔政监督管理机构负责。

（三）乡（镇）范围内的园沟宅河、池塘等小型水域的渔业监督管理，由乡（镇）人民政府或者所属乡（镇）渔政监督管理机构负责。

（四）本市范围内跨县（区）水域的渔业监督管理，由有关县（区）渔政监督管理机构协商制定管理办法；跨省市水域的渔业监督管理，由市（县）渔政监督管理机构与有关省（县）渔政监督管理机构协商制定管理办法。第五条　本市各级人民政府应当根据《规定》，确定渔业水域养殖使用权，发给养殖使用证：

（一）凡在县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂和精养鱼塘等渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或者个人向所在乡（镇）人民政府或者所属渔政监督管理机构提出申请，经同意后交县（区）渔政监督管理机构审核，由县（区）人民政府批准，发给养殖使用证。

（二）凡在乡（镇）范围内的园沟宅河、池塘等小型渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或者个人向乡（镇）人民政府或者所属渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由乡（镇）人民政府发给养殖使用证。

（三）凡利用跨县（区）渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或者个人向有关县（区）渔政监督管理机构分别提出申请，经审核同意后，由有关县（区）人民政府联合签发养殖使用证。

（四）凡在市属国有水产养殖场的渔业水域进行养殖生产的，由使用单位向所在县（区）渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由所在县（区）人民政府发给养殖使用证。

《渔业法》对全民所有水域的养殖许可有特别规定的，从其规定。

养殖使用证由市渔业行政主管部门统一印制。第六条　填没属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，由填没单位向所在县（区）渔业行政主管部门提出申请，经审核后，报市渔业行政主管部门批准。填没其他精养鱼塘等渔业水域，由填没单位向所在县（区）渔业行政主管部门提出申请，报县（区）人民政府批准。批准填没精养鱼塘的文书，由批准单位同时抄送县（区）土地管理部门备案。

填没精养鱼塘应当一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。

征收属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政主管部门同意；征收其他精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）渔业行政主管部门同意后，报县（区）人民政府批准。

征收精养鱼塘的，应当依照国家《土地管理法》和本市征收土地的有关规定支付税、费，并一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。

回收的鱼塘开发费用，应当纳入国家预算管理，作为专项资金，由渔业行政主管部门用于今后的商品鱼生产基地建设。第七条　在本市范围内的江河、湖泊、滩涂等渔业水域（自己的养殖水域外）从事捕捞作业，由县（区）渔业行政主管部门核发捕捞许可证；但是，有下列情形之一的，由市渔业行政主管部门核发捕捞许可证：

（一）使用海洋大中型捕捞渔船的；

（二）捕捞重点保护的渔业资源品种的；

（三）捕捞有重要经济价值的水生动物苗种（使用船挑网以外作业方式捕捞鳗苗、蟹苗资源的除外），或者禁捕的怀卵亲体的。第八条　非渔业生产单位和个人，不得从事捕捞作业。科研、教学等部门因工作需要从事捕捞作业的，需报市渔业行政主管部门批准。

水产养殖师范类报考什么教师资格证？

课程代码：00228

　一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其号码填在题干的括号内。每小题1分，共18分）

　1.在生态系统中，低位营养级的生物所提供的能量，上一位营养级生物通常只能利用其 （ ）

　A.1/20 B.1/10 C.1/5 D.1/2

　2.“毋坏屋，毋填井，毋伐树木，毋动六畜，有不如令者，死无赦”出自（ ）

　A.荀况的《王制》 B.秦朝的《田律》

　C.西周的《伐崇令》 D.《韩非子内储说上》

　3.在国际环境法历，第一个因跨国界污染引起环境责任的案例是（ ）

　A.太平洋海豹仲裁案 B.特雷尔冶炼厂仲裁案

　C.核试验案 D.加拿大金枪鱼案

　4.下列各项中，制定环境质量标准时不必考虑的因素是（ ）

　A.环境基准 B.污染物排放标准

　C.经济上的合理性 D.技术上的可行性

　5.世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交的关于环境与发展的研究报告是（ ）

　A.《我们共同的未来》 B.《内罗毕宣言》

　C.《关于可持续发展的声明》 D.《人类环境行动计划》

　6.具有正反两方面刺激作用的经济刺激制度是（ ）

　A.税收 B.财政援助

　C.低息贷款 D.征收排污费和自然资源补偿费

　7.下列选项中，属于可更新资源的是（ ）

　A.天然气 B.淡水 C.太阳能 D.铂

　8.有关防治环境污染特别是控制有毒有害物质的法律规定，其生态学依据主要是（ ）

　A.“物物相关”律 B.“负载有额”律

　C.“相生相克”律 D.“能流物复”律

　9.在我国，宅基地和自留地、自留山属于（ ）

　A.农民集体所有 B.全民所有

　C.农民个人所有 D.无主土地

　10.根据我国法律的规定，对经中华人民共和国过境转移危险废物的行为（ ）

　A.实行审批制度 B.予以禁止

　C.征收一定的费用 D.进行监视

　11.在我国环境立法中“环境污染和其他公害”这种表述源于（ ）

　A.1978年《宪法》 B.1979年《环境保护法（试行）》

　C.1982年《宪法》 D.1989年《环境保护法》

　12.我国《水土保持法》规定，对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林（ ）

　A.可以进行皆伐 B.只准进行择伐

　C.只准进行抚育和更新性质的采伐 D.禁止任何性质的采伐

　13.《大气污染防治法》规定，被淘汰的设备（ ）

　A.转让给他人使用的，不得收费

　B.转让给他人使用的，应当防止产生污染

　C.未经有关部门批准，不得转让给他人使用

　D.不得转让给他人使用

　14.下列有关草原所有权和使用权争议的处理方法，错误的是（ ）

　A.由当事人协商解决，协商不成的由人民政府处理

　B.全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的争议，由县级以上人民政府处理

　C.全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间的争议，由省级以上人民政府处理

　D.当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉

　15.《海洋倾废管理条例》规定，倾倒未列入附件一和附件二的低毒或者无毒的废弃物，应当事先获得（ ）

　A.紧急许可证 B.特别许可证

　C.普通许可证 D.临时许可证

　16.我国就主要水系的水污染防治制定的第一个专门行政法规是（ ）

　A.《长江流域水污染防治暂行条件》 B.《淮河流域水污染防治暂行条例》

　C.《海河流域水污染防治暂行条例》 D.《松花江流域水污染防治暂行条例》

　17.我国渔业生产的基本方针是（ ）

　A.以捕捞为主 B.以加工为主

　C.以养殖为主 D.以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举

　18.《水污染防治法》规定对般舶污染实施监督管理的机关是（ ）

　A.各级人民政府的环境保护部门 B.各级人民政府的水利管理部门

　C.各级人民政府的市政管理部门 D.各级交通部门和航政机关

　二、多项选择题（在每小题的五个备选答案中选出二个至五个正确答案，并将正确答案的序号填入题干的括号内。错选、多选、漏选均不得分。每小题2分，共12分）

　19.以下关于环境与资源保护法“目的二元论”的说法正确的有（ ）

　A.我国环境与资源保护法中尚未明确规定“目的二元论”

　B.“二元”是指保护人群健康和保障经济社会持续发展

　C.其前提是认为环境保护与经济发展既相互制约又相互依存

　D.“目的二元论”有利于企业采取防治污染的措施

　E.它是指环境与资源保护法的直接目的

　20.我国目前征收的自然资源费包括（ ）

　A.开发使用费 B.污水处理费

　C.资源补偿费 D.保护管理费

　E.惩罚性收费

　21.我国《水污染防治法》规定，禁止向水体排放、倾倒（ ）

　A.油类 B.含热废水

　C.工业废渣 D.城市垃圾

　E.放射性固体废弃物

　22.下列选项中，属于有毒有害物质的是（ ）

　A.农药 B.放射性物质

　C.含热废水 D.电磁波辐射

　E.有机汞

　23.我国《水土保持法》规定，水土流失预防和治理的主要措施有（ ）

　A.禁止围湖造田 B.保护和改善植被

　C.限制坡地垦荒 D.加强林业管理

　E.加强工程建设项目管理

　24.以下各项中，属于陆地生物资源养护国际公约的有（ ）

　A.《国际重要湿地保护公约》 B.《世界遗产公约》

　C.《生物多样性公约》 D.《野生动物迁徙物种养护公约》

　E.《濒危野生动植物物种国际贸易公约》

　三、名词解释题（每小题3分，共12分）

　25.自然资源许可制度

　26.生态平衡

　27.环境噪声

　28.土地荒漠化

　四、简答题（每小题6分，共18分）

　29.20世纪70年代以来，外国环境法的发展有哪些主要特点？

　30.简述1972年联合国《人类环境宣言》在国际环境法发展中的作用。

　31.简述我国《野生植物保护条例》有关野生植物生长环境保护措施的规定。

　五、论述题（第1小题8分，第2 小题12分，共20分）

　32.谈谈我国征收排污费制度存在的缺陷及其改革方向。

　33.试结合各国环境侵权立法的规定，谈谈现代环境民事诉讼的特点。

　六、案例分析（每小题10分，共20分）

　34.河南省 某县农民张某，承包水库水面，用网箱养鱼，并租了一条水泥船和雇佣两个工作人员在水库中日夜看护，张某本人也经常住船看护。一天早晨，张某起床后，看到许 多死鱼漂浮水面，且水面散发出难闻的气味。张某意识到可能是水体受到某化工厂污染致鱼死亡，于是马上到县环保局要求察看死鱼现场。县环保局的工作人员说： 根据《水污染防治法》的规定，渔业水污染事故应由渔政管理机构调查处理。于是张某又马上到负责渔政管理的水库管理局渔政管理站要求其调查处理死鱼事故。但 渔政管理站的站长说，不可能是污染致鱼死亡，所以既不组织对水库水质进行监测，也不到现场调查死鱼情况。为了固定证据，张某只好让县公证处对其死鱼情况进 行公证，证明死鱼损失达40多万元。死鱼事件后不久，某化工厂就收到渔政管理站发出的因渔业污染事故罚款15万元的决定。由于缺乏渔政管理站的现场调查监 测资料，张某无法向排污者索赔，于是便以渔政管理站不履行法定职责为由，向法院提起以渔政管理站为被告的行政诉讼，要求其赔偿死鱼损失40万元。法院以渔 政管理站不具有法人资格为由，让张某变更被告，但张某拒绝变更，于是法院裁定驳回张某的起诉。

　试分析：（1）环保局工作人员的说法对吗？为什么？

　（2）法院的裁定是否正确？为什么？

　（3）张某应当通过什么途径解决死鱼损害赔偿问题？

　35. 张某系张楼村村民，经县人民政府批准建起了一砖瓦厂，并核发了30.7亩的《土地使用证》。在该土地能够用于做砖瓦的土壤被取用完以后，张某为了继续经营 砖瓦厂，便与村干部协商，将村里的16.1亩耕地划归砖瓦厂使用，并与该村二组签订了土地使用协议书，张某向村里缴纳种植补偿费共4800元。同时还与村 民唐某、沈某、贾某等私下达成用地协议，占用耕地5亩用于取土烧砖。经村民举报，县土地管理局对张某占用耕地的行为进行查处，并作出处理决定：对张某处以 每平方米5元的罚款，限期恢复土地原状，责令加倍赔偿唐某、沈某、贾某土地两年不能耕种的损失。

　问：（1）张某与村民组签订的用地协议是否合法？请说明理由。

　（2）指出县土地管理局的处理决定存在的问题。

根据教师资格证考试改革最新要求来说，教师资格证考试没有专业限制，但实际情况是国考统一后，教师资格证考试通过率比较低，因此报考跟自己专业相近的专业是有优势的

水产养殖主要所学学科：生物学、环境科学、水产学，属于农学范畴，根据申请学科及专业对照表，建议报考生物或者化学专业。

详情请看学科与专业对照表