保护水资源的措施

一、积极推进节约用水，提高用水效益。

1、是严格用水管理。依法推行用水总量控制和定额管理制度。对建设项目取水、用水实行水资源论证制度，强化取水许可审批，从源头上抑制不合理的用水需求。按照国务院批复的分水方案，在黄河流域实行了取水总量控制。全国有17个省、自治区、直辖市发布了用水定额，实行计划用水。

2、是加强农业节水。1998年以来，各级财政投入资金200多亿元，社会和农民投入600多亿元，重点开展灌区节水改造，发展节水农业。全国建设600个节水增产重点县和1000多个节水示范项目，节水灌溉面积已达到3.2亿亩，形成300多亿立方米的年节水能力，新增粮食综合生产能力400多亿公斤。建立了近300个旱作节水农业示范基地，在近3亿亩农田中推广非工程节水技术措施。全国农田灌溉面积亩均用水量从1993年的529立方米降至2003年的430立方米。

3、是推进工业和城市节水。出台了加强工业节水工作的有关政策，原国家经贸委、水利部等六部委于2000年10月联合印发了《关于加强工业节水工作的意见》，明确提出了工业节水的目标和具体政策措施。先后发布了两批《当前国家鼓励发展的节水技术、设备（产品）目录》，禁止引进高耗水、高污染工业项目，鼓励发展节水高效、高新技术产业，促进产业结构调整和产品升级换代，工业用水重复利用率由1998年的55％提高到2002年的62％。全国各城市加快了城镇供水管网改造，积极推广使用节水器具，开展了各类节水示范区建设，城市年节水量约38亿立方米。

4、是深化水价改革。国务院下发了《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》。发展改革委和水利部联合颁布了《水利工程供水价格管理办法》，完善了水价的形成机制和管理手段。2003年全国水利工程供水价格达到每立方米3.3分，比1991年提高2.3倍，促进了节约用水，供水成本得到一定补偿。城市供水初步实现由福利型向商品型转变。目前全国已有29个省、自治区、直辖市开征水资源费，60多个城市实行阶梯式水价，300多个城市开征污水处理费。

5、是开展节水型社会建设试点。水利部在甘肃张掖、四川绵阳、辽宁大连、陕西西安开展了节水型社会建设试点。各省、自治区、直辖市共开展了94个省级节水型社会建设试点。张掖市通过积极探索，形成了“总量控制、定额管理、以水定产（地）、配水到户、公众参与、水量交易、水票流转、城乡一体”的节水型社会建设运行机制和体制，通过调整产业结构和推广各项节水技术，提高了水资源利用效率和效益，大幅度削减了用水量，完成了黑河分水任务，实现了当地经济增长和促进下游生态修复的双赢。

二、加大水污染防治和水资源保护工作力度，修复生态环境。

1、是加强水污染防治。“九五”以来，国家大力调整产业结构，推进清洁生产，淘汰关闭浪费水资源、污染水环境的小企业，仅淮河流域1994年以来就先后关停了近5000家污染严重的小企业和生产线。组织开展了“三河三湖”、三峡库区、南水北调中线水源区及东线工程沿线、北京市、环渤海等重点流域、区域的水污染防治工作。全国共设置了760多个监测断面，组成了国家水环境质量监测网，建成了117个水质自动监测站，实现了监测数据实时传输。在重点流域、敏感水域初步建立了环境应急体系，提高了对突发性污染事件的应变能力。到2003年底，重点流域水污染防治“十五”计划安排的工程项目已完成32％，全国污水处理总能力达到6626万立方米/日，城镇污水处理率为42.3％。在经济快速增长、人口不断增加的情况下，重点流域水质急剧恶化的势头得到一定程度的遏制。

2、是强化水资源保护。全国有17个省、自治区、直辖市按《水法》规定批准实施了水功能区管理制度，七大流域和部分省份按照水功能区定期公布水资源质量状况报告。核定了三峡库区、黄河干流、淮河流域、南水北调东线工程沿线及中线水源区等水域纳污能力和限制排污总量意见。完成了全国入河排污口普查，加强了入河排污口的监督管理。组织淮河等流域水污染联防，开展淮河水质监测预报、闸坝防污调度等工作。

3、是采取积极措施，修复生态环境。从1999年起，对黄河流域实施水资源统一调度，在连续5年来水偏枯的情况下，实现干流不断流。国务院批复了《黑河流域近期治理规划》、《塔里木河流域近期综合治理规划》，这两个规划实施以来取得显著成效。黑河连续几年向下游输水，干涸多年的终端湖泊东居延海出现了36平方公里的水面。我国最大的内陆河塔里木河，断流20多年的下游河道，从2001年起恢复过流，尾闾台特玛湖水域面积最大达200多平方公里，两岸大片胡杨林复苏，两大沙漠中间的绿色走廊重现生机。实施引江（长江）济太（太湖）工程，缓解了太湖流域生态环境急剧恶化的趋势。组织实施了南四湖应急生态补水、扎龙湿地补水、引察（察尔森水库）济向（向海湿地）、引岳（岳城水库）济淀（白洋淀）等水资源调配工作，取得了良好的生态和社会效益。组织开展了全国牧区水利、小水电代燃料、黄土高原淤地坝等工程建设，加强了水土保持工作，巩固了退耕还林成果。启动了全国地下水保护行动计划，强化了对地下水的保护和超采区的治理。济南市停涌多年的趵突泉实现复涌。苏锡常等超采区实现全面禁采，地下水位开始止降回升，地面沉降速率显著降低。

三、优化配置水资源，促进水资源可持续利用。

1、是农村饮水解困工作取得突破性进展。党中央、国务院高度重视农村饮水困难问题，制定了一系列扶持政策。2000年，国家启动了全国农村饮水解困项目。5年来，中央安排国债资金98亿元，地方各级政府配套和农民自筹资金90多亿元，累计解决了5700多万人的饮水困难，提前完成“十五”计划中解决农村人口饮水困难的任务。人民群众把这项工程称为“德政工程”和“民心工程”。

2、是加强了水资源配置和防洪减灾工程建设。国务院批准实施了南水北调工程总体规划，南水北调东线、中线一期工程已开工建设。国家“十五”计划重点水资源配置工程相继开工建设。完成了甘肃引大入秦、青海黑泉水库、四川大桥水库、宁夏扶贫扬黄等一大批西部地区重点水利工程，新增供水能力500亿立方米。全国年供水能力达到近6000亿立方米。1998年以来，加强了以大江大河堤防为重点的防洪体系建设，长江干堤加固基本实现预定目标，全面加快了淮河灾后重建工作和治淮骨干工程建设，黄河和其他大江大河大湖重要堤防、重点海堤、清淤疏浚等项目建设进展顺利。病险水库除险加固工作取得阶段性进展，目前已基本完成了第一批1191座病险水库的除险加固。

3、是加强流域、区域水资源统一管理和调度。依据《水法》，进一步明确了流域管理机构的法律地位和行政职能。各地根据当地水资源条件和经济社会发展要求，深化水管理体制改革，北京、上海、黑龙江、海南实现了涉水事务的统一管理。先后9次实施引黄济津，2次实施从山西、河北向北京集中输水等应急措施，保障了连续5年干旱的京、津地区供水安全。针对近年来干旱缺水的严峻形势，各地加强了水资源统一调配和抗旱工作，保证了群众生活和工农业生产的正常用水，维护了社会稳定。

4、是加大了非传统水源开发利用力度。2003年全国工业循环冷却海水利用量达330亿立方米，海水淡化年产量1130万立方米。城市污水集中处理回用量每年达6亿立方米。北方和西北缺水地区普遍加强了雨水集蓄利用。按照人水和谐的理念，积极探索由控制洪水向洪水管理的转变，通过完善防洪和抗旱调度方案，科学调度，运用河道、洼淀蓄滞洪水，开发利用洪水资源，回灌地下水。

全球淡水资源不仅短缺而且地区分布极不平衡。按地区分布，巴西、俄罗斯、加拿大、中国、美国、印度尼西亚、印度、哥伦比亚和刚果9个国家的淡水资源占了世界淡水资源的60%。约占世界人口总数40%的80个国家和地区约15亿人口淡水不足，其中26个国家约3亿人极度缺水。更可怕的是，预计到2025年，世界上缺水人口将增长一倍，40个国家和地区将面临淡水匮乏。我国人口众多，是世界第一人口大国，虽然我国也是水资源大国，但人均淡水资源只占世界人均淡水资源的四分之一。

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上海市实施《中华人民共和国水法》办法(2015修正)

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水利局下一步工作计划 篇1

　 一、xxxx年水利工作情况

　xxxx年，在x市局的关心指导下，我局积极践行新时期治水思路，统筹推进城乡水利建设，扎实落实各项度汛措施，着力强化水利服务管理，序时完成了各项工作任务，有力支撑和保障了全市经济社会平稳发展。根据通知要求，现将xxxx年工作总结和xxxx年工作计划简要汇报如下。

　 一、勇担当，善作为，年度工作取得新突破

　（一）重点工程建设全面加快。加大对市人大一号议案的攻坚力度，高质量推进，严要求落实，项目建设取得了显著成效，为六稳六保提供了坚实水利支撑。建成上九圩港泵站及河道配套工程，泵站在汛期发挥了重要作用，景观绿化工程已全面完工。实施城市蓄水排涝能力提升工程，新建八圩港闸站，已通过完工验收。实施河道管理处南侧河与桃园路西侧河水系沟通工程，新建箱涵x座，工程已完工。推进中小河流治理重点县xx镇项目区、xx区水系联通工程xx片区项目建设，累计整治河道xx.xx公里，均已通过完工验收。实施民生实事农村河道疏浚整治罱河泥项目，完成河道疏浚xxx公里。

　（二）防汛防旱取得全面胜利。一是强化防汛责任落实。严格落实防汛工作首长负责制，明确各单位防汛职责及责任人。全面细致排查度汛隐患，编制责任清单，制定度汛预案和除险消险措施。严格执行xx小时巡堤查险制度，全市共出动抢险队伍xx支xxx人次、巡堤查险人员x.x万人次，保障了堤防安全。二是加大水利设施修缮。组织实施长江堤防xx处防汛应急处理急办工程，落实资金xxx.x万元，确保我市安全度汛。组织对境内xx.x公里长江岸线及马洲岛周边进行水下测量，比照去年测量结果实施专项治理。三是提升应急处置能力。储备编织袋、土工布、木材、块石、应急水泵、照明设备等防汛物资，保障汛期应急启用。组织开展防汛应急抢险演练，增强了灾情应急处置实战能力。启动长江防汛应急响应后，我局将防汛指挥部前移至江堤第一线，x个片区江堤巡查小组昼夜奋战，共发现并有效处置堤防渗漏点xx处，获得省厅充分肯定。

　（三）河长制工作成效显著。一是河长职责全面压实。围绕城区黑臭水体综合治理，多次召开河长制工作会议，全面夯实河道治理责任。联合市纪监委、政府办、效能办、文明办组织开展河长制工作专项督查x次，下发督查通报x份，推动xxx余项河道突出问题整改到位。二是河湖整治全力推进。开展骨干河湖两违专项整治行动，xxx处两违整治项目通过了x市级验收销号。完成xxx处市级河长履职河道、镇级河道两违项目专项整治并通过x市级验收。三是强化问题督察问效。加强交办问题的跟踪督办与督促整改，全年累计巡河市级河长xx人次、镇级河长xxxx余人次，办结河长交办单xx份、督办单xx份。

　（四）水利管理水平有效提升。一是狠抓岸线整治。全面完成长江靖江段xx个岸线利用项目清理整治、整改规范工作，并通过了长江委、省厅复核验收。参与拆除黄普、永业、永泰三家企业，腾退生产岸线x.xx公里。二是强化堤防管理。常态化推进堤防管理范围内违章行为整治工作，共制止、拆除乱搭乱建xx起，清除堆放物xx处、耕翻种植xxx亩、杂树杂草xxx亩，修复堤防道路xx公里。开展新一轮全市河湖及水利工程管理范围划定工作，测量河道范围线xx公里，安装告示牌xx块，埋设界桩xx个。三是优化水情调度。持续强化清洁水源调度，有效保证河道生态基流，全市省考以上断面水质基本稳定在Ⅲ类水标准。沿江各闸站全年共计引水x.xx亿方、排水xx.x亿方，城区泵站动力提水x.xx亿方，为成功创成全国文明城市提供了有力的水环境支撑。通过科学有效调度，十圩港国考断面水质基本稳定在Ⅲ类水标准。四是统筹资源管理。全面推行农业水价综合改革，全市累计完成改革面积xx.xx万亩，已通过了省厅核验。组建农民用水合作组织xxx个，安装灌溉站计量计时设施xxxx套。实施水利工程管理范围第二轮确权划界，完成青龙港、七圩港、丹华港、渔婆港等xx公里二级河道及xx灌区外业测绘工作。

水利局下一步工作计划 篇2

　 一、xxxx年工作总结

　（一）重点水利工程稳步推进

　积极推进水利项目前期工作，完成《大通安乐补水站工程项目建议书及可研报告》、《xx市农业灌溉供水保障规划》等编制工作。全力推进重点工程建设进度，完成投资x.x亿元，开工建设大通水库等五座中型灌区节水配套改造工程，完成新白塔河上段治理工程、川桥补水站工程、x座小水库除险加固工程等项目。完成秦栏河治理工程、金牛湖新区长兴一、二级站及渠道改造工程竣工验收。

　（二）农村饮水安全巩固提升

　完成xx镇、xx镇管网延伸工程，投资xxx万元。开展贫困人口饮水安全问题再排查和动态清零工作，助推脱贫攻坚，解决xxx户困难群众的饮水安全问题。进一步健全农饮工程监督管理制度，加强水厂运行管理指导，开展水质检测人员培训，确保水质检测准确有效，每月巡查规模水厂，及时通报要求整改，确保水厂正常运行。

　（三）水旱灾害防御扎实有效

　认真落实防汛抗旱责任制，明确各类水利工程管护主体和责任。科学调度水源，抗旱提前补水xxxx万方，疏浚引水通道xx公里，完成夏种任务。开展汛前检查，梳理水利工程险工隐患点xx处并组织验收销号。修编各类水利工程调度运用方案xxx个，完善防汛抢险应急预案xxx个。组织防汛抢险培训演练，提升基层防汛水平和应急处置能力，全市平稳度汛。

　（四）河湖长制工作有名有实

　积极创建白塔河城区段省级示范河湖，持续开展河湖清四乱工作，拆除非法造船厂x个，规范渔船xxx余艘，清运河道垃圾xxx余车，清除棚户xx个，清理种植x处。清理乡村沟渠水塘xxx处、生活垃圾x.x万吨、乱搭乱建xxx户。整改销号水利部、xx、x市河长办暗访督查交办问题xx个，组织对各镇街河长制工作开展暗访督查工作。

　（五）水资源管理进一步规范

　严格落实水资源用水总量和强度双控管理，对xxx家取用水户全面下达用水计划。对x家超审批取用水户重新论证审批。加强水资源监控能力建设，年取用地下水x万立方米、地表水x万立方米的xx家取用水户已全部安装在线监控设备。进一步完善水资源规划体系，编制水资源综合规划，完成xx镇化工园区和高新区水资源规划后评估工作。加大水资源费征收力度，实行按月征收，收取水资源费xxx余万元。开展县域节水型社会达标创建前期工作，积极推进节水型机关、节水型居民小区、节水型企业等节水型载体创建工作。

　（六）水利行业管理逐步完善

　加强水土保持监管，完成xx处违规生产建设项目整改工作。加强水管单位水利工程维修养护，投入资金xxx万元。开展川桥水库、焦涧水库、大通水库、时湾水库大坝安全鉴定工作。紧抓水利行业安全生产管理，全年未发生安全事故。推进七五普法工作，深化扫黑除恶专项斗争工作，强化水政执法工作，调解和查处水事违法案件xx余起。开展互联网+监管工作，强化水利行业信用体系建设。认真落实市委、市政府交办的各项工作任务，着力抓好水利系统文明创建、三城联创、秸秆禁烧、双拥、宣传、信访、综治、计生、招商引资、工会帮扶、房屋征收、关工委等各项工作。

水利局下一步工作计划 篇3

　一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的关心支持下，以及上级水利部门的精心指导下，市水利局紧紧围绕江河安澜、坚定两山理论、做好民生工程、强化行业监管工作目标，在防汛抗旱、饮水安全、水生态文明建设、水利工程监管以及自身建设方面做了大量工作，通过全体水利系统干部职工齐心协力，扎实工作，圆满完成了本年度各项工作目标任务。现将xxxx年工作开展情况总结和xxxx年工作计划如下：

　 一、xxxx年工作开展情况

　（一）江河安澜保安宁

　1.防御机制更加完善。全市牢固树立防大汛、抗大洪、救大灾的思想不动摇，健全防汛抗旱指挥体系，严格执行预警到乡、预案到村、责任到人的防汛机制。在具体工作中，突出三个重视，即重视组织领导、重视会商研判、重视发动群众；着眼三个依靠，即依靠法规预案、依靠军民结合、依靠先进科技；落实六个到点，即预报预警到点、宣传发动到点、力量预置到点、应急响应到点、转移安置到点、督促检查到点。

　2.防御措施更加全面。始终坚持把人民生命安全放在首位的防御目标和以预防为主、防抗救相结合的防御方针，不断夯实我市防汛工程措施与非工程措施。一是强化工程措施，开展汛前检查和隐患排查，完成x处安全隐患整改，争取市级资金xxx万元；落实xx万元设计费，开展水库治理工作；争取市人民政府解决资金xxx万元开展大坝安全鉴定工作，目前正在开展大坝地质勘察方面工作；完成店子坪水库大坝防渗施工，总投资xxx万元；完成清江干流（xx）重点河段近期防洪治理工程，总投资xxxx万元，治理总河长x.xxxkm；小溪河、高桥河治理工程，完成总投资xxxx万元；二是完善非工程措施，全市共建成x个县级山洪灾害预警平台，自动雨量站xx个，自动水位站x个，简易雨量站xxx个，图像监测站x个，无线预警广播xxx个，设备到报率达到xx%以上。今年来，共计发布重大气象预报及实时水雨情信息xx次xxxx条。

　3.防御成效更加显著。在市委、市政府的正确领导下、在州水利防汛分指挥部的大力支持下，通过提前预警、科学调度、安全转移、积极救灾等方式，取得了很好的防灾减灾效益。全市减淹耕地x.xxxx万亩，避免粮食减收x.x万吨，减少受灾人口x.xx万人，解救洪水围困群众x.xxx万人，避免人员伤亡x起xx人，减灾经济效益xxxxx.x万元，圆满实现防汛抗旱两个确保目标。

　（二）绿水青山披锦绣

　1.河库长制净化水生态。我市全面推进河库长制工作，抓好长江大保护，守护一江水，坚持人水和谐的绿色发展，加强河流管理保护，逐渐将全市河库长制工作向纵深推进。一是制定了《xx市全面推行河库长制实施方案（xxxx-xxxx年）》《xx市碧水保卫战示范建设行动实施方案》《关于将小微水体管理纳入河湖长制工作的实施方案》，细化工作任务，推进河库长制提档升级，构建了全市统一的水生态环境管理区化体系、建设体系和考核体系。二是扎实推推行x+x（三级河长、三员管理）河长制工作体系，督促各级河长加大巡河力度，加密巡河频次，目前我市市级河长累计巡河xx次，乡级河长累计巡河xxx次，河道保洁xxx次，解决河道问题xx余件。三是建立水库库长管理体系，全市xx座水库全部实行库长制。全年落实河长制经费xxx万元、库长制经费xxx万元、水库防汛值守费xx万元、水质检测费xx万元。四是完成xx年座水电站的生态修复工程和xx座水电站生态流量监控工作。对全市xx座水电站进行清理，编制了xx市水电站清理整改综合评估报告，其中列为整改类xx座，退出类x座，目前正在编制水电站一站一册整改方案。有效的保障了河流生命健康，推动了我市水能资源科学合理有序开发和可持续利用。

　2.多措并举严控水资源。一是加大水法律法规宣传力度。充分利用世界水日中国水周纪念活动，出动流动宣传车在全市xx个乡镇播放水法律法规，共计共发放各类涉水法律法规宣传资料xxxxx余份，悬挂宣传横幅xx条，向全市人民发送节水爱水护水短信xx万余条。二是认真编制水资源规划。完成《xx市城市供水水源规划》《xx市郁江流域河道采砂规划》《xx市实行最严格水资源管理实施方案》《xx市水源保护规划》《xx市水功能区纳污能力分析报告》和《xxxx年xx市水资源公报》，全面及时掌握全市水资源开发、利用、保护和水生态情况，为政府及有关部门规划决策提供可靠的基础资料。三是严格水资源管理。xxxx年办理行政许可取水户x户，年许可水量xx.xx万mx，将一水厂、二水厂的取用水纳入国家级在线监控，xx有限公司各分公司和长虹水库南、北干渠、付家坝水库渠道的取用水纳入省级在线监控，对x个取水户、x个灌区取用水量进行实时在线监控，取用水总量在目标控制范围内。水功能区限制纳污实施监测，对xx个水功能区按月进行监测。四是严防水土流失。完成xxxx年度坡耕地水土流失综合治理项目东风项目区治理坡耕地水土流失面积xxx.xxhmx，完成投资xxxx万元；xxxx年新增水土流失防治目标xx.xxhmx，于xxxx年xx月上旬全部完成年度治理任务。

　3.严格执法防止水污染。严厉打击涉河涉水违法行为，严格水土保持方案审批，为生态环境的保护与修复提供保障。加强日常巡查及执法监管，对全市河道、水库、水源地进行巡查，累计巡查xxx余人次，巡查河道xxx公里，共查处办理水事违法行为xx起，其中现场制止违法行为x起、立案查处xx起，办结xx起，下发《责令申报水土保持方案通知书》xx份。受理行政审批事项xx件，建设项目水土保持方案审批xx件，审批水土保持方案xx个，受理承诺制水土方案报告表x个，水土保持设施自主验收报备x个；长期坚持推进中央环保督察反馈意见的整改任务，牵头办理省级环保督察反馈问题xx件，已销号x件，牵头办理中央生态环境保护督察回头看反馈意见整改任务x件；征收水利规费xxx.xx万元，其中水资源费xxx.xx万元，水土保持补偿费xxx.xx万元，完成年度征收任务的xxx.xx%。

　（三）行业扶贫惠民生

　1.项目建设保障底线民生。一是完成西南片区四大五小九水厂建设项目，完成投资xxxx余万元。二是完成xxxx-xxxx年饮水安全补短板项目，完成投资x.x亿元。三是组织开展饮水安全清零工作，全局干部职工xx余人对各乡镇上报饮水安全清零村进行评估检查，全面摸排村民用水情况，扎实推进安全饮水固强补弱、冲刺清零工作，目前已完成全市xxx个村的清零任务。四是出台饮水安全两免一补政策文件及xx市农村供水工程运行实施方案。五是移民在建工程建设。完成峡口塘电站征地移民补偿xxx户及x个村民委员会共计xxxx.xx万元，涉及淹没区总面积xxxx.xx亩，其中土地面积xxxx.xx亩，水域面积xxx.xx亩；完成移民搬迁xx户xxx人，搬迁房屋建筑面积xxxx.xx㎡，生产安置人口xxx人。六是移民后期扶持工作。完成xxxx年大中型水库后期扶持基金项目计划编制、工程施工、实施管理和检查验收等工作；xxxx年大中型水库原迁移民后期扶持直补资金发放xxx.xx万元。

　2.驻村扶贫落实热点民生。我局共涉及x个驻村扶贫村，选派驻村工作队员xx人，同时给xx镇xx村增补x名队员，落实机关结对帮扶干部xx人。一年来，各尖刀班指导发展种植茶叶xxxx亩，带动贫困户xxx户xxxx人，利用东西部协作项目资金xxx余万元修建茶厂一家。落实易地扶贫搬迁xx户，完成危房改造xxx户。同时，积极指导老屋基村组级公路修建、厕所改造，大力宣传扫黑除恶相关知识，制定环境卫生村规民约，全力推进该村脱贫攻坚工作。全年实施建设饮水安全项目xx个，覆盖贫困户xxx户，解决xxxx人饮水不安全问题，现都已投入使用。同时，我局投入资金xx.x万元用于村级阵地配套设施建设及其它设施建设。

　（四）行业监管出实招

　1.安全生产守底线。为确保我市水利建设工程安全可控，我局采取制定安全生产工作计划、工作要点；定期召开安全生产工作会议传达上级文件精神；对农村水电站、防洪抗旱、农村饮水等项目定期进行安全检查及隐患排查；开展xxxx年春季校园及周边环境集中整治工作推进全市平安校园建设；集中开展防风险保平安护军运迎x的消防安全检查专项行动；组织开展xxxx年全国水利安全生产知识网络竞赛活动以提高全员的业务知识水平；组织开展安全生产月活动；展开各项专项检查和整治行动等一系列措施，努力实现工程建设零事故目标。截止目前，共计安排各项安全检查xx批次，检查农村水电站x座、饮水工程x处、市局直管在建项目（复兴、小溪河）x处、旅游漂流x处，检查出安全隐患和存在问题xx余处，已全面整改到位。

第一章　总则第一条　为合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　本办法所称水资源，是指地表水和地下水。

在本市范围内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本办法。

海水的开发、利用、保护和管理，按照国家有关法律、法规的规定执行。第三条　本市范围内的水资源属于国家所有，即全民所有。

农村集体经济组织的水塘中的水归该农村集体经济组织使用。第四条　开发利用水资源和防治水害，应当全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能。

本市各级人民政府应当鼓励和支持合理开发利用水资源和防治水害的各项事业，保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。第五条　本市对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。

市或者区、县水务行政管理部门负责本行政区域内水资源的统一管理和本办法的监督实施。

规划、环保、市政、港务、交通、公用事业、地矿、渔业、环卫等部门，按照法律和同级人民政府规定的职责分工，协同水务行政管理部门负责有关的水资源管理工作。第六条　本市各级人民政府对在水资源开发、利用、管理、保护和防汛抢险中作出重要贡献或者成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章　水资源的开发利用第七条　开发利用水资源和防治水害，应当在水资源综合科学考察和调查评价的基础上，按流域或者区域进行统一规划。

本市水资源综合科学考察和调查评价，由市水务行政管理部门会同有关部门统一进行。第八条　开发利用水资源和防治水害的综合规划，应当与全市城乡建设总体规划相适应，兼顾各地区、各行业的需要；防洪、治涝、灌溉、航运、消防、城市和工业供水、渔业、水质保护、水文测验、地下水普查勘探和动态监测等各类专业规划应当符合综合规划的要求。

综合规划由县级以上水务行政管理部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水务行政管理部门备案。各类专业规划由县级以上人民政府有关主管部门编制，报同级人民政府批准。

经批准的规划是开发利用水资源和防治水害活动的基本依据。规划的修改，必须经原批准机关核准。第九条　开发利用水资源，应当首先满足全市城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和航运需要；必须服从全市防汛规划的总体安排，实行兴利与除害相结合的原则，兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益。

各级人民政府必须采取切实有效措施，积极改善水质和防止地面沉降。第十条　本市实行计划用水，厉行节约用水。

各单位应当采取节约用水的先进技术，降低水的消耗量，提高水的重复利用率。第十一条　全市水的长期供求计划，由市水务行政管理部门会同有关部门编制，报市计划部门审批。各县（区）水的长期供求计划，由县（区）水务行政管理部门会同有关部门根据全市水的长期供求计划和本县（区）的实际情况编制，报本县（区）计划部门审批。

县（区）范围内的调蓄径流和水量分配方案，由县（区）水务行政管理部门制定，报同级人民政府批准；跨县（区）范围的，由市水务行政管理部门制定，报市人民政府批准。

城市和郊区、县城镇供水、计划用水和节约用水，农村改水，由公用事业管理部门负责管理。

灌溉、排涝、农业生产的计划用水和节约用水，由水利排灌管理部门负责管理。

城市规划区地下水的开发利用和保护及其有关的监测、统计、分析，由公用事业管理部门负责管理；地下水资源的勘查管理，监测、统计、分析及开发利用的监督管理，由地矿部门负责。第十二条　本市对直接从江河、湖泊或者地下取水的，实行取水许可制度，并征收水资源费。但为家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的除外。

新建、改建、扩建的建设项目，需要直接从江河、湖泊或者地下取水的，建设单位在报送设计任务书时，应当附有审批取水申请机关的书面意见。

本市实行取水许可制度的步骤、范围、程序、方法，以及水资源费的征收标准、范围和管理办法，由市水务行政管理部门会同有关部门根据国务院的规定制定，报市人民政府批准后实施。