退耕还田后土地属于谁的
法律主观：
退耕还林的土地属于国家或者集体。属于集体土地的就归集体经济所有；如果是个人承包经营的，所有权归集体，使用权归承包人；如果不属于集体土地所有的，所有权归国家。
法律客观：《退耕还林条例》
第四十七条
国家保护退耕还林者享有退耕土地上的林木（草）所有权。自行退耕还林的，土地承包经营权人享有退耕土地上的林木（草）所有权；
委托他人还林或者与他人合作还林的，退耕土地上的林木（草）所有权由合同约定。退耕土地还林后，由县级以上人民政府依照森林法、草原法的有关规定发放林（草）权属证书，确认所有权和使用权，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应当作相应调整。
随着人们经济水平的不断提升，社会稳定有序地发展，人们变得越来越有追求，不再是像以前改革还未开放的年代，吃大锅饭，解决温饱是人们历尽千辛万苦换来的，当然，这也是时代发展的自然规律。
现在越来越多人选择退耕还林，涌向大城市就业和生活。
改革开放之后，掀起了一股从农村走向大城市的“热潮”，不管是刚毕业的大学生，还是年过半百的农民伯伯，都开始不甘人后地涌向城市，当时几乎所有人都认为去大城市可以赚大钱，说不定还能因此飞黄腾达。
然而，农村逐渐变成了无人问津的“驿站”，进入荒凉。
从生物学的角度来说：世间万物的存在一定是要维持生态平衡的，否则适得其反。
确实也如此，那个时候，正因为涌向大城市的人过量，导致城市已经超出了所能承受的范围，因此，也出现了“惨状”，很多人到了大城市就业难，从而无法立足，另外农村变得人烟稀少。
自改革开放起，国家就把土地分配给了农民，那作为一个称职的农民，好好地经营农业是他们的本分，可后来进入了工业时代，很多农民毅然决然地选在了“弃农从工”，也就出现了农业资源被闲置。
其实，中国起初就是农业大国，脚踏实地发展壮大农业是我们的优势。
为促进农业的发展壮大，这几年国家颁布了不少对农业有益的政策，一直在大力支持和推动农村建设，提倡科技与农业的结合，因此，在农业上也取得了很大的成效，有了国家这座强有力的靠山支持，农业收益大，农民看到了希望更加有动力的发展农业，真是未来可期。
人们常说“一个硬币都有正反两面”，是的，凡事都有利弊，在农业改革过程中，有可行的政策，也意味着会有不可行的，因此，也需要我们要学会看更全面，心里所想肯定都是好的，可也总会出现事与愿违的现象，所以，要多一些考量诸多因素和不断总结经验，方能进步。
目前就迎来了一场挑战，国家倡导人们在农业发展中尽量做到绿色环保和节能减排，甚至无污染无排放，大自然是我们赖以生存的家园，每个人都有责任和义务去保护它，更需要我们携手起来，困难是有的，但办法总是比困难多，更何况我们国家也在竭尽全力去尝试。
这些年，国家也开始介入管理，慢慢地人们对环境保护的意识也在不断增强，像过年放鞭炮这个事情，以前是人们怎么开心怎么来，现在就不一样了，像农业过程对于焚烧也是一样，国家之所以禁止，一来避免引起火灾，二来产生过量CO2会破坏环境，影响人们的身体健康。
麦秸秆焚烧本是被禁止的行为，可后来有专家指出：麦秸秆中含有大量植物生长需要的营养，建议让麦秸秆回到田中，听了专家们的建议，农民们纷纷照做，将麦秸秆还田这一方案全力实行起来，可实践经验证明专家们的这个建议有不妥，因为很多不好的现象也由此而来。
那这个后果谁来承担呢？农民们向来把麦秸秆焚烧变成灰烬后储存起来，等到了来年种植的时候，直接把灰烬拿来撒到田地里，不仅让麦秸秆的堆积如山得到了解决，还能肥沃土壤，正是因为农民们害怕焚烧会被罚款，就只能乖乖听信于专家的建议，可后果不堪。
专家们之所以会有这样的建议，主要是因为麦秸秆中有磷、硅、钾等微量元素，能够帮助改善土壤，然而，事事非我愿，照这样实行了一段时间后，农民们发现这也带来了很多负面的影响，使得粮食产值越来越低。
那具体是如何体现它带来的弊端的呢？
1、爆发病虫害
丰收在金秋，然而让农民们有喜也有忧，喜的是努力了半年终于迎来收获，有收获就有盼头，忧的是飞禽走兽、虫蚁蛇鼠会出来搞破坏，跟人类抢粮食，要是病虫害严重，粮食会被糟蹋，甚至农民伯伯们辛苦了半年都会化为乌有。
正是这些害虫破坏了粮食，导致粮食产值降低，让农民没有好收成，以前农民们通过焚烧麦秸秆给土地施肥的时候，很少出现这样的情况，可这些年专家们鼓励麦秸秆还田这样的方式后，这样的情况愈发严重，因为这样的环境更有利于害虫的繁衍。
2、腐烂过程缓慢影响农作物生长
我们都知道腐烂是需要比较长时间的，春到秋中间虽隔了一个季节，可让纤维植物腐烂也并非容易，就像人们说的：冰冻三尺非一日之寒呢，再加上秋天本就气候相对干燥，同时也增加了腐烂难度，哪怕埋在地里那也只是掩埋，这样就会阻碍来年的农作物的生长。
麦秸秆掩埋是土质松软的绊脚石，在这样的生长环境下，自然农作物没办法深深地扎根，根没有深扎定力是不够的，那就很容易被强风大雨吹倒，影响农作物的生长，后期甚至影响收成，所以人们开始质疑专家们的判断，一切得从实际出发，不然后果谁来承担？
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