2020年驻村第一书记工作计划范本

2020年驻村第一书记工作计划范本(一)

　一、工作目标

　1、努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路，积极为党员群众提供服务，尽力帮助村里落实一些具体实在的实事，促进群众增收。

　2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念，积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训，提高农村党员素质，培养致富带头人。

　二、帮扶措施

　1、加强国家方针政策的宣传力度，增强群众致富信心。一是按照乡党委和乡政府决策部署要求，积极向洞口村党员干部和群众宣传党的路线方针政策，宣传党和国家的各项支农惠农政策，做到每份文件要贯彻到群众。二是努力向群众宣传国发2号文件、xx大精神，使群众真正知晓、理解文件、会议内容，增强群众致富信心。

　2、抓好基层党员直议制建设，建设一个好的党支部。首先，抓好村级两委的组织建设。其次，把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围，使之成为党外积极分子，对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。最后，坚持党员干部教育制度化，把经常性学习与集中培训结合起来，把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上，通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段，激发农民的积极性，盘活农村社会资源，实现农村党建与经济发展的互动双赢。

　3、多措并举助农增收，促进农村经济发展。

　首先是抓好春耕生产，促增收大力发展群众做强做大我村种养殖产业。其次是优化农业产业结构，保增收，人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作，鼓励剩余劳动力外出务工，大力发展劳务经济，加大农村劳动力的实用技术培训，转移农村劳动力;第三是提升农业产业化水平，促增收。第四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位，促进农民增收。

　4、加强思想教育，着力控制人口数量，提高人口素质;坚持扶贫和扶智相结合。

　5、民生工作。(1)农村低保做到位。(2)全面完成上级政府安排的各项任务。(3)积极动员，提高“两新”参保率。

　6、教育等工作。(1)做好关爱留守儿童和空巢老人。(2)做好控辍保学工作。(3)关注上访人群，将上访调在低压态势，做好稳定工作。

　三、工作要求

　1、提高认识，加强领导。把帮扶工作作为一项政治任务来完成。

　2、强化责任，增进感情。认真落实帮扶工作精神，全心全意为困难群众服务。

　3、明确任务，狠抓落实。善于思考，找出好的帮扶致富方法，扎实开展工作，建全帮扶工作机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。

2020年驻村第一书记工作计划范本(二)

　一、加强基层组织建设

　以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领，把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程”，提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力;帮助制订党员发展计划，努力把农民致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手;帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制，党员践诺机制;帮助开展“一事一议”和党务村务公开等，大力发展基层民主。

　（一）抓好村两委班子建设。继续加强**村两委班子党风廉政建设，团结全村党员干部，使村两委班子正常运转，更好地发挥村两委为民服务的作用。具体要做到：

　1、定期走访村老干部、老党员、征求他们对全村经济建设发展的意见和建议。

　2、定期召开入党积极分子、科技带头致富示范户、回乡务工人员以及愿积极参与村级经济发展的青壮年人士座谈会，集思广益，共谋发展大计。

　3、定期和不定期调查民情村情，把握社情民意，把**村百姓谋发展，求致富，过小康生活的诉求、愿望努力变成现实，发挥驻村工作潜能作用，把实践党的群众路线做实做好。

　4、定期开好村两委班子民主生活会，会上，作为第一书记要做好表率，敢于开展批评与自我批评，对自身工作上存在的问题敢于拿出桌面剖析，同时，更要鼓励村两委班子成员开展批评与自我批评，从而增加同志们之间的团结，加强工作能力和服务态度。

　（二）定期开好三会一课，做好宣传党的方针政策。除了利用定期开好党支部委员会、党小组会、支部党员大会、上党课来宣传党的路线、方针、政策外，更要充分运用村委宣传栏、广播站、远程教育站点，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，每月组织一次以学政治、学文化、学科技为主要内容的集中宣传工作，重点宣传党的政策方针，省、州、县三级政府的重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我县率先全面建成小康社会的新要求、新部署等，加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念，提高村民的科技文化素质，激励广大基层群众为全县率先全面建成小康社会而共同奋斗。

　（三）做好发展党员工作。培养后备党员，利用开展驻村工作机会，积极发展、培养好在家务农或外出打工的有闯劲、有思想觉悟的青壮年，引导鼓励加入中国***。

　二、推动**村经济建设发展

　（一）深入群众走访调研，熟悉村情民情。积极收集群众发展愿望，仔细分析研究掌握好第一手资料，对村里基本情况、村民生活环境、农村政策落实情况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、发展重点等情况做到心中有数，并以此为依据做好工作实施方案。引导群众发展高效优质农业，促进农民增收致富。鼓励农民发展各类专业合作经济组织，调整农业产业结构，走产业化发展道路。

　（二）全力打造特色产业，引导群众走上致富道路。结合本村实际情况，做好**村经济发展规划，把**村的核桃、樱桃、蜂糖李和桑果等种植基地再次扩大规模，在原有的基础上今年再争取完成125亩金银花和200亩金丝皇菊的种植，加快推进全覆盖接水灌溉工程。组织发动**村村民，特别是贫困户，积极加入农旅结合的**村特色产业打造，鼓励本村经济能人回乡开发九道拐旅游环线上的特色农家乐产业，把**村的产业做大做强。

　三、扎实做好精准扶贫工作

　在县委县政府和镇党委镇政府的正确领导下，在联系单位的大力支持下，在每个帮扶人、前任第一书记和驻村工作队的共同努力下，**村于2017年底已实现了贫困户全脱贫，村退出。**村虽然退出了贫困村，但仍需加强巩固提升工作，绝不能让贫困户返贫，需要加强做好如下工作：

　（一）密切关注已经脱贫的脱贫户，关注其家庭生活生产情况，注意是否有返贫迹象。

　（二）加大帮扶措施，制定帮扶计划，根据国家扶贫政策，加大力度，在资金、种养技术、销售等方面给以帮扶，做到脱贫不脱政策的原则。

　（三）结合本村实际，在玉田镇党委政府统一部署下，下大力气抓好产业脱贫，做好产业规划，引进龙头企业、合作社和家庭农场带动贫困户致富奔康。加大金融扶贫、电商扶贫工作力度，积极争取扶贫资金，做好工作服务，加强扶贫资金监管和使用。

　四、维护社会和谐稳定工作

　1、定期与村两委班子召开稳定和谐会议，制定相关的村规民约。

　2、积极配合玉田镇派出所开展扫黑除恶、整治赌博活动。

　3、认真开展走访群众、矛盾纠纷排查，了解掌握本村的群众矛盾、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，耐心细致做好群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，解决群众实际困难和问题，帮助建立维稳工作相关机制，做到“问题不出村，矛盾不上交”，把问题化解在基层。

　五、推动乡村建设工作

　结合上级部门的统筹安排，积极参与、协调、组织**村的“1+N”综合体建设和旅游观景台建设等基础建设工作，在建设工作中，积极联络、协调相关单位，且认真协调好征地等相关事宜。

2020年驻村第一书记工作计划范本(三)

　自被选派为东龙镇京龙村第一书记的一年时间里，我按照《关于开展“到基层、办实事、走前列”活动的实施方案》的有关要求，以“十个一”为主要内容，坚持工作重心下移，深入基层，深入群众，实现作风在一线养成，形象在基层提升为工作目标，认真开展工作。现将有关情况总结如下：

　一、充分认识驻村工作的重要性，增强责任感和使命感

　党员领导干部担任村党支部第一书记，是深化创先争优活动的有效载体，是我区农村基层工作的一大创举。认识到责任重大、使命光荣。尤其在当前形势下，农业发展、农村富裕、农民增收事关全局，做好“三农”工作，是贯彻落实xx大精神的具体体现，也是实现全区三年目标任务的前提和基础。

　二、工作开展情况

　(一)深入了解村情民情，为驻村开展工作奠定坚实的基础。

　面对陌生工作环境，要想驾驭农村工作，成为行家里手，我认为一切得从零开始，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟村干部学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村初始，我坚持进村入户开展调查研究，详细了解困难群众的基本情况，摸清村情民意，弄清村民们目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上，结合村的实际，与村“两委”班子一起克难攻坚，解决村民一些实际困难。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验，通过调研，我与村“两委”成员一起，制定工作计划，着力改善村基础设施建设。

　1、京龙村位于东龙镇东北部，距离圩镇2公里，209国道从村边蜿蜒而过，辖朝南屯、同昌屯、龙庆屯、大岭屯、田心屯、瓦窑屯等7个自然屯13个村民小组，人口3300人。朝南屯有1329多人，同昌屯有551多人，龙庆屯有775多人，大岭屯有225人，田心屯有240人，瓦窑屯235人。全村耕地面积2170亩。其中水田约1000亩，旱地约800亩。经济上该村“多元”养殖业活跃，走的是一条以养猪业、养兔、养鸽为主，其他养殖业全面发展的新路子。外出务工人口约500人，占全村人口的15%。

　2、京龙村抓住新农村建设和被列为广西第三批新农村建设科技示范点(村)契机，依托本村区位优势，以“支部+合作社+农户”的模式带动“多元”养殖业发展，形成了以养猪业、养兔为主，其他养殖业竞相发展的良好势头。目前该村有生猪存栏200头以上的规模养猪场20多家，生猪存栏2万多头，年出栏3万多头，占全镇生猪存栏总数的1/4以上,200只规模以上的养兔场3家，此外还有一些规模较小的养鸽场、养鸭场、养鸡场等，逐渐形成一个以养猪业为主，其他养殖业为辅的多元发展养殖专业村。每年为农民增收达300多万元，当年该村人均纯收入达8000多元，率先赶超全国农村居民人均纯收入。

　3、京龙村大岭屯是我市新农村建设试点村，该屯有45户，人口250多人。全屯以养猪业为主要特色产业，生猪养殖已成为该屯群众经济收入的一个新亮点。全村现有规模养猪场3个，生猪存栏7000多头，年经济纯收入达70多万元。近年来，该屯积极打造“园林特色”新农村，加强“三清三改”，村容村貌得到明显改善。共筹集150多万元资金修建了村中“一环路”和二环路”，村中主、支干道硬化率达90%以上;投资30多万元建设屯级文化活动室，并修建了村青年小公园;村民自筹资金18万元建设村前三面光水利引水工程和渠道清淤工程;全屯沼气池入户率达100%，80%以上农户完成改水改厕工程，群众生产生活和文化娱乐活动条件明显改善。该屯还投资100多万元建设了一个新农村建设联合产业园，集生猪养殖、饲料加工和果树种植为一体，实现了生产发展和新农村建设同步推进的目标。大岭屯屯级集体经济从无到有，现每年屯级收入仅种养殖就达到了3万多元。屯里先后成立了村民领导小组办公室、新村建设办公室、畜牧业产产供销联合会、养猪专业合作社和老人慈善基金会等，使得屯中的管理更加规范化、民主化。该屯创建的养老慈善基金会，70岁以上的老人每个月可享受到70元钱的生活补助，逢年过节还发放慰问品等。目前，京龙村大岭屯管理民主，乡风文明，产业特色明显，已成为覃塘区新农村建设一大亮点。

　(二)加强城乡清洁卫生，一是广泛宣传发动,提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少,每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾,大力整治村中脏、乱、差现象。三是通过制定村规村民约规范猪、牛粪堆放,村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪。第四，要有吃苦耐劳精神;第五，要做好打持久战的心里准备，将此项活动长期进行下去。在此基础上,引导各家各户在屋前屋后及可种树的山坡种植果树、经济林,既绿化、美化村屯,又能在不久的将来增加农民群众的收入。

　(三)加强基层组织建设，凝聚班子合力。

　一是作为第一书记，我从抓班子、带队伍、强堡垒入手，通过借助党建活动载体，来凝聚发展合力。通过开展创先争优活动，引导村“两委”干部在开展工作中，坚持高标杆定位，高标准落实。不断完善和健全了管理制度,规范开好“党会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。坚持与村党员干部一道学习政策法规，探讨农村科技，谋划发展出路。让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的转变，村班子新形象日渐形成，整体战斗力明显增强。

　二是为加强基层组织建设，通过采取“合作社+党支部”的形式，本着发展壮大合作社经济的前提，相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社，发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，对合作社重大生产经营项目提出指导性意见，把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作，农民实惠多，形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。

　三、存在的不足与困难

　自挂任第一书记以来，通过自己坚持不懈的努力，虽然取得了一些成绩，积累了一些经验，但离组织的要求和群众的期待尚有差距，主要表现在：引导农村产业发展的思路还需开拓，跑项争资力度还要加强，农村落后基础设施亟待解决等。

　四、20XX年工作计划

　1、村容村貌与环境卫生:发动广大干部群众、特别是留守在村里的妇女、儿童和老人要立即行动起来，高度重视，投入到“美丽覃塘?清洁乡村”活动中，要发挥“主人翁”精神，共建美好家园。

　2、发展教育方面:“两基”迎国检是当前我市教育工作的一项重要工作,我市各级政府及各部门正在努力抓紧抓好此项工作，改善学校的办学条件。

　3、制定新农村建设规划：在通过大量的调查研究的基础上,结合本村的实际,与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。

　4、乡风文明建设方面：深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法。

　5、村基础设施建设方面:配合有关部门督促村委干部建好村办公用房;配合有关部门实施大石山区大会战工程,修建好进村的四级公路。拟建村务公开宣传栏。完善自来水进农户的收尾工程。

　在今后的工作中，将牢记党的宗旨，切实履行党员义务，立足该村实际，进一步解放思想，更新观念，锐意进取，扎实工作，加快推进京龙村经济和各项事业又好又快发展，贡献自己的力量。

关于逐步实现垃圾分类及回收利用的建议

我们每个人每天都会扔出许多垃圾，它们先被送到堆放场，然后再送去填埋。垃圾填埋的费用是高昂的，垃圾以每年在3-5%的速度增加。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。 垃圾增多的原因是人们生活水平的提高，各项消费增加了。

目前，被西方国家广泛应用的另一种垃圾处理方法就是焚烧。经过高温焚化后的垃圾虽然不会占用大量的土地，但它不仅投资惊人，并且会增加二次污染的风险。二恶英这令人谈“恶”色变的剧毒致癌物质，就是垃圾焚烧后产生的主要气体成分之一。此外，无论填埋还是焚烧，都是对资源无谓的浪费。

解决问题的有效办法是垃圾分类，然后分类处理达到回收利用的目的。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。垃圾分类的好处是显而易见的。垃圾分类后被送到工厂而不是填埋场，既省下了土地，又避免了填埋或焚烧所产生的污染，还可以变废为宝。

垃圾分类对于一向勤俭持家的中国人并不陌生。也许你还记得五六十年代回收废品的情景：牙膏皮攒起来回收，橘子皮用来制药，生物垃圾用来做堆肥，废布头，墨水瓶等等都能得到再利用。中国有着回收废品的历史传统，我们过去回收废物，或许只是受贫困经济制约的不得已的手段，在逐渐富裕的今天，我们回收废纸，则是保护环境的自觉意识和行动。因为我们清楚的知道，我们所捡回来的不止是一张张的废纸，那是我们的子孙安身立命的森林和河流。分类后的垃圾，既避免了垃圾公害，又为工农业提供了原料。被称为垃圾生产大国的美国，垃圾分类也逐渐深入公民的生活，走在大街上，各式各样色彩缤纷的分类垃圾桶随处可见。政府为垃圾分类提供了各种便利的条件，除了在街道两旁设立分类垃圾桶以外，每个社区都定期派专人负责清运各户分类出的垃圾。居民对政府的垃圾分类工作也表示了极大的支持。这不仅表现在他们每个人对垃圾分类的知识耳熟能详，而且，在这里为垃圾分类处理出钱，就像为能饮用到洁净的自来水付费一样天经地义。垃圾回收作为一种产业得到了迅速发展，在许多发达国家，回收产业正在全国产业结构中占有越来越重要的位置。垃圾分类不仅是美国那样的发达国家的时尚，也是不少发展中国家的趋势。在巴西，许多社区都实行的垃圾分类。在菲律宾的一些地方，村民自发组织起来为清洁自己的生活环境而努力，垃圾分类是这个运动中的主要内容。不管穷国还是富国，垃圾分类都在成为世界性的潮流，而在这方面曾经世界领先的中国，这好的传统却几乎丢失了。我们更应是垃圾公害的治理者，我们每个人都可以通过垃圾分类来战胜垃圾公害。

垃圾，只有在混在一起的时候才是垃圾，一旦分类回收就都是宝贝，就连那种被成为微型杀手的废电池也是可以被化害为利的。我们生活中用的电池，一般都含有汞或镉等有毒的重金属，这些重金属如果留在地下就很容易通过雨水的淋溶，进入到地下水当中。这种污染是很难排除，生物学半衰期大概是30年，也就是你30年才能排出一半。因此这个对人的危害特别大。废电池里含有多种有用的金属矿材，回收利用的价值很高。正因为废电池有严重的危害和特别的回收价值，许多国家严禁它们在与垃圾混置，日本的社区专门有这种**的桶，将纽扣电池等分别投放。而剩饭生菜，蛋壳果皮，采帮菜叶一类的厨房垃圾，是用来制造很好的有机肥料。有些垃圾还可以用来发电。

建议、办法和要求：垃圾分类是一个系统工程，需要公民参与、企业加盟及政府决策三方面的合力才能完成，公众参与作为这个工程能否完成的一个关键，需要一系列的社会条件，需要在各个环节相关的政策法规以及宣传教育。

通过垃圾分类，公民容易理解自己与环保的关系，每个人都是垃圾公害的制造者，也同时是垃圾公害的受害者，更是垃圾公害的治理者。环境保护，不仅仅是政府行为，也是一种公民行为个人行为，要保护民族的生存根基，必须从每个人做起。

要做到这一点：一是运用传媒手段呼吁垃圾分类；二、是把宣传与建立试点的工作结合起来。开展了一系列的宣传活动，如讲演、漫画、送宣传材料、提供咨询等形式.如组织大学生进入社区进行垃圾分类的宣传、出版垃圾分类系列广告宣传画、举办垃圾分类展览等：三是联络企业。由于长期以来垃圾分类的清运还难以由政府完成，联络了一些回收企业来支持公民的垃圾分类的行动。不断探索切实可行易于操作的分类垃圾回收处理的新途径：四是提出政策建议。民间环保组织有责任、有义务协助政府推动实施垃圾分类的政策和法规。

垃圾分类也是一种素质教育和爱国主义教育。当人们意识到垃圾分类是一个人文化素质和文明教养的标志时，这种行为就容易被人接受了。事实上，环境意识，在现代社会正成为一个人素质高低的重要标志。不论你受过多高的教育，有着怎样的学位，如没有环保行为，就如同文盲一样；不论你多么富有，都有责任回收，这种不起眼的琐事事实上是一种时尚，一种很荣耀、很时髦的事。

要加强宣传效果，应该加强民间教育的力量。进行垃圾分类教育不应理解为仅仅是政府环卫环保部门和新闻界的事，各类非政府组织、志愿者及一些愿意为之投资捐助的企业和个人都能发挥作用。由于是民间人士自己主动来做，也有特殊的感染、影响和示范作用。要加强宣传效果，必须有新闻工作者的广泛参与。新闻界的优势是媒体的传播威力。要想广泛实施垃圾分类，政府和各种社会力量还必须加强宣传教育的力度，如深入社区进行宣传教育，将垃圾分类落实到家庭，建立与垃圾分类有关的家庭档案；组织社区的垃圾分类培；组织市民参观有关“垃圾与环境展”、垃圾分拣站及垃圾填埋场，亲身感受垃圾给环境造成的危害；组织更多的“大学生绿色讲演团”到社区，向居民宣传垃圾分类；通过中小学教育，让孩子带动家庭；组织媒体对垃圾分类做得好的单位、社区进行跟踪报道，并对垃圾分类做得好的家庭和个人给予宣传和鼓励；立垃圾分类热线电话，解签有关垃圾分类问题的咨询，收集市民对垃圾分类工作的意见和建议，及时有和有关部门沟通，使垃圾分类工作顺利进行；印制“垃圾分类手册”、宣传资料、招贴画、发到单位、学校、社区，方便群众切实实施垃圾分类。在社区、校园、机关等张贴垃圾分类宣传画,制造宣传氛围。

垃圾分类回收，既是一种行为和习惯，又是一种经济体系，它的建立，是与相关的法的建立分不开的。然而，要建立生活垃圾分类回收体系，还需一系列部门性和地方性的具体法规。这些法规大致可以有以下四类：

1、垃圾分装：今目前政府环卫部门要求居民将垃圾由散置改为袋装，颇有成效，然而混袋装只能解决卫生问题，分袋装才能解决环境问题。应明文规定垃圾分袋装及定时定点投放，使垃圾分类成为一种普遍的行为，一种公民责任和义务。

2、垃圾收费：根据“污染者付款”的法则，垃圾的回收费由垃圾的制造者来负担，以解决源头分类和回收费用的问题。垃圾产量越大，所付的费用越高。法的作用不仅在于约束制造垃圾者，而且在于帮助回收处理垃圾的产业。所收费用便可用于清运回收。

3、回收责任：如本市生产、经销一次性塑制餐盒的单位或个人必须负责回收利用废弃餐盒，也可以委托其他单位回收利用等。

4、监督惩罚：在中国环卫部门应当有罚款权：如果垃圾没有分类，使回收部门无法接纳，环卫部门应有对其罚款的权利。

以教育宣传和法律来建立垃圾分类的公民意识和行为，这是实施垃圾分类回收的基本前提，同时还必须解决两大具体问题。一是容器设置，二是清运回收。

公共投放容器可以有以下几种途径解决：第一种：由政府来提供，作为社会公共事业的代表，政府有关部门应该把设置分类垃圾简作为自己的份内工作和市政建设的一部分，作为一项既有利于卫生又有利于环境的城市文明工程来对待。在社区，商场，街道，车站等公共场所统一设计，统一管理，统一规划分类垃圾箱，有利于市容。第二种：由负责社区管理的物业回收单位来提供。希望通过回收所获的价值能够尽快收回买垃圾箱的成本。第三种：由市政府统一要求，制订统一标准，要求各单位自行购置分类垃圾箱。特别要求盈利性单位负责人如：大小公司，商场商店，饭店餐馆等先行一步，并负责向顾客做好相应的垃圾分类宣传。第四种：在垃圾分类的起步阶段，各种设施尚不完备的情况下，由公民自己解决。

清运回收，由专职技术和行政人员这些专职人员可能是政府环卫部门，也可能是政府和企业。要使市民的分类投放成为习惯和时尚，必须保证清运回收渠道的畅通。如果不能建立有效的清运回收体系，公民的分类热情就会受到挫伤，而整个垃圾分类系统就无法建立。

垃圾分类不同于其他环保问题，如水污染控制、大气污染治理那样受技术、资金和经济发展水平的制约。过去中国的经济技术远比现在落后，却建立了当时世界上最先进的回收系统。垃圾分类更的多的是取决于社会组织工作和社会文化的基础，而这正是中国的优势和潜力所在。中国人，毕竟有着废品回收的传统和习惯，这是一个民族在特定的文化生态的一种生存毅力和生存智慧，无论新闻工作者，还是政府官员，首先者是中国文化氛围和土壤中的一员。而文化是一种历史，一种积淀，一种潜力，只要我们教育、法及政策到位，这种潜力就能被燃发出来。完全有理由发挥文化传统的优势，尽快建立垃圾分类体系，在环保的这一个具体的领域，走到全国的最前面，它是为了生存和可持续的发展。

芬兰首都赫尔辛基每年人均生活垃圾达315公斤。有效地对城市垃圾进行分类处理和回收，不仅有利于维护城市环境，还可以变废为宝。根据芬兰1994年颁布的垃圾法，垃圾制造者必须将垃圾进行分类，然后由垃圾车送到垃圾处理厂进行分类处理和回收利用。首都垃圾管理局根据垃圾法又制定了具体规定：例如，凡每周产生50公斤以上废纸和纸板的公寓楼、办公楼、商店及饭店必须对废纸和纸板进行分类并放入专门的垃圾箱；凡有超过10家住户、每周产生50公斤以上生物垃圾的住宅楼，必须设立专门的生物垃圾箱。生物垃圾指可降解的有机化合物，如剩余食品、杂草植物等。垃圾管理局印制的《家庭垃圾指南》小册子，专门指导居民如何对垃圾进行分类和回收。

芬兰各个城镇的居民区和购物中心，都设有不同颜色的废品分类回收箱。芬兰人外出时习惯将家里积攒起来的旧报纸、空玻璃瓶和旧衣服顺手放到分类回收箱，或直接将垃圾送到赫尔辛基地区3个垃圾处理中心的废品分类回收点。回收点再将金属废品送到金属处理厂回炉，将玻璃瓶送到玻璃厂当原料，将废木料送到热电厂作燃料，而废纸和纸板则被造纸厂再次利用。对于象废油、硫酸、电池和药品等有害垃圾，垃圾管理局每年春、秋两季派专车进行回收，然后送到专门处理有害垃圾的工厂进行特殊焚烧处理，并利用焚烧产生的热能发电。

“取之于民，用之于民”。处理城市垃圾所需的所有费用，均来自居民缴纳的垃圾处理费，而费用的多少又根据垃圾箱的容量和倾倒次数来确定。为鼓励居民对垃圾进行分类，分类垃圾收费一般要比混合垃圾收费低许多。

芬兰有关部门在处理垃圾的过程中，十分重视环境保护。踞首都赫尔辛基市25公里的埃麦斯索奥垃圾处理中心，是北欧最大的垃圾处理中心，建于1987年，共有30名工作人员，占地190公顷。2001年，这个中心的垃圾处理量达68万吨，其中有31万吨垃圾被回收利用。

今年8月，一个设计新颖的废品分类回收站在这个中心投入使用。附近地区的居民和企业可以将汽车直接开上回收站的垃圾分类平台，并根据分类提示牌上的标志，将垃圾放入相应的回收拖车箱内。

中心还设有生物垃圾分解厂，专门对生物垃圾进行降解处理，最后制成肥料土。2001年，这个厂生产的这种高质量的花园用肥料土达1.5万立方米。

在各种垃圾进行分类回收后，仍有数量可观的混合垃圾倾倒在垃圾掩埋场。为了进一步减少倾倒进掩埋场的垃圾量，中心计划在2005年新建一个混合垃圾处理厂，对所剩的混合垃圾进行再分类，最后只有无法再回收利用的垃圾（如塑料等）被运送到垃圾掩埋场。这样不仅大大减少掩埋场的用地面积，而且由于生物垃圾被完全分离将不再产生异味污染空气。此外，混合垃圾处理厂每年还将分离出近20万吨可燃垃圾，可产生60万千瓦小时的能源。

近年来，中心特别注重完善环保方面的措施，尽可能减少对周围环境产生影响。中心对周围地区的空气质量和地下渗透水进行监测，将处理垃圾产生的渗透水收集在临时蓄水池中，引入附近的污水处理厂进行处理。同时，在垃圾掩埋场安装先进设备回收沼气，并准备建立沼气发电站，供周围地区居民使用。

根据有关部门规划，到2007年，传统的倾倒和掩埋垃圾的方式将被彻底放弃，各种垃圾都将被最大限度地利用，剩余垃圾也都会作为燃料生产热能。

近年来，垃圾减量化已成为芬兰城市垃圾处理工作的出发点。今年8月14日，芬兰政府通过一项计划，准备在3年内将垃圾税提高近一倍，以减少全国的垃圾量。

为了尽快减少垃圾数量和提高垃圾利用率，芬兰政府还将采取其它有力措施。例如，对倾倒进垃圾场的生物垃圾进行某些限制；加大产品生产厂家和进口商在处理与其有关的垃圾方面的责任等等。此外，政府有关部门还将进一步参与和推动垃圾处理行业的发展，并加大垃圾处理方面的科研和培训的力度。

能够当作资源回收再利用的物品：

（纸）纸运往造纸厂之后，去掉油墨，溶惩治讲，再由纸浆制成新纸。6个大牛奶盒可生产1包卫生纸。

（瓶子）区分好颜色后，弄碎或溶解，再制造出新的瓶子。玻璃瓶等可清洗后再利用。

（布）可用以覆盖工厂的机器，若拆开成线，可制成毛毯、厚布、棉手套等。

（铝罐）溶解之后，可回复成原来的原料—铝。制作一个新铝罐所使用的能源，可做成33个再生铝罐。

垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。

垃圾分类的好处是显而易见的。垃圾分类后被送到工厂而不是填埋场，既省下了土地，又避免了填埋或焚烧所产生的污染，还可以变废为宝。

垃圾分类不仅是美国那样的发达国家的时尚，也是不少发展中国家的趋势。在巴西，许多社区都实行的垃圾分类，这位市长把市政大厅正门口的分类垃圾箱作为该市的荣耀。而附近的二十多个海滩，分类垃圾箱更像是一道美丽的风景线。

不管穷国还是富国，垃圾分类都在成为世界性的潮流，而在着方面曾经世界领先的中国，这好的传统却几乎丢失了。

垃圾填埋的费用是高昂的，处理一吨垃圾的费用约为200元至300元人民币。而仅北京市日产垃圾就有12000吨，目前面积在36平方米以上的垃圾堆在北京五环路以内有700多处，占地500多万平方米，每年在3-5%的速度增加。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地产生着废弃物。

垃圾增多的原因是人们生活水平的提高，各项消费增加了。据统计，1979年全国城市垃圾的清运量是2500多万吨，1996年城市垃圾的清运量是1.16一吨，是1979年的4倍。

这么大量的垃圾需要把多少土地变成填埋场？占地60公顷，日处理量为2000吨的阿苏卫填埋场仅能处理北京六分之一 的垃圾，且在第11个年头就会被填满。被废弃的垃圾填埋场不复为耕地，也无法建成生活小区。

我们每个人都是垃圾的制造者，这一座座的垃圾山不都是我们一家一户亲手堆起来的吗？

我们又是垃圾的受害者，这些垃圾山吞噬资源和污染环境的后果是要我们自己和我们的子孙来承受吗？

我们更应是垃圾公害的治理者，我们每个人都可以通过垃圾分类来战胜垃圾公害。 每天被我们丢弃的可乐瓶和被称为白色垃圾的塑料袋、一次性塑料餐盒，属于高分子聚合有机物，如果埋在地下的话，就是100年200年也烂不掉，它还会使土壤板结，降低土壤的肥力，甚至使土壤失去耕种的能力。在我们的生活中，经常会扔掉各种各样的废塑料。废塑料处理后还可制成纽扣、笔筒等用品。废塑料也是炼油的好原料。

在回收站，我们看到各种各样的废纸被送到这里，包括这些不起眼的小纸片……我们知道，好的纸张是用木材造成的，一吨废纸可再造700公斤好纸，可少砍17棵大树，还能减少生产纸浆过程中的水污染。

可是由于我国废纸的回收率还很低，只有20%左右，每年不得不大量进口废纸 仅96年就进口废纸137万吨。大家也许还记得20世纪80年代，轰动一时的"洋垃圾"事件，那一船洋垃圾就是打着进口废纸的旗号混进来的。

洋垃圾被赶走了，却留下了反思，我们为什么要从别的国家进口废纸来做造纸的原料？为什么我们不能最大限度的回收废纸，而是听任他们混在垃圾里埋掉或者是烧掉？中国的林木资源只有世界平均值的1/4，中国的江河湖泊已由于早制的污水排放而严重污染。如果按照每人每周扔掉各种废纸平均半公斤的话，那么仅北京一个城市一周就要扔掉废纸6000多吨。

中国有着回收废品的历史传统，我们过去回收废物，或许只是受贫困经济制约的不得已的手段；在逐渐富裕的今天，我们回收废纸，则是保护环境的自觉意识和行动。因为我们清楚的知道，我们所捡回来的不止是一张张的废纸，那是我们的子孙安身立命的森林和河流。

垃圾，只有在混在一起的时候才是垃圾，一旦分类回收就都是宝贝，就连那种被成为微型杀手的废电池也是可以被化害为利的。在这个不起眼的照相馆，我们看到这样的废电池回收箱。而我们生活中用的电池，一般都含有汞或镉等有毒的重金属，这些重金属如果留在地下就很容易通过雨水的淋溶，进入到地下水当中。

这种污染是很难排除，生物学半衰期大概是30年，也就是你30年才能排出一半。因此这个对人的危害特别大。废电池里含有多种有用的金属矿才，回收利用的价值很高。

正因为废电池有严重的危害和特别的回收价值，许多国家严禁它们在与垃圾混置，日本的社区专门有这种**的桶，将纽扣电池等分别投放。在菲律宾的一些地方，村民自发组织起来为清洁自己的生活环境而努力，垃圾分类是这个运动中的主要内容。

你知道什么是生物类垃圾吗？生物垃圾就是剩饭生菜，蛋壳果皮，采帮菜叶一类的厨房垃圾 。这些看似无奇的废物可以作什么呢，原来它们却可以用来制造很好的有机肥料。像槐柏树小区里这台大纳梦生物垃圾处理机，就可以将生物垃圾烘干，粉碎，制成高效的有机肥料。居民可以用它种花养草。

用他们施种出的蔬菜，比起化肥食品来，既安全又健康，在超市还挺受欢迎。生物垃圾通常占了垃圾总量的40%，如果他们都能变成有机肥，既省下用做填埋场的土地，又节约运送他们的车辆和能源，还防止他们滋生蚊蝇和细菌。有关专家商量建议政府在所有的小区安装上生物垃圾处理机并在新建小区建立处理生物垃圾的工作房。

垃圾分类是人们文明程度的提高，是进步的表现，这样有利于处理，回收利用，在国外实行已久，在我国也开始提倡。当然北京的民众文化素养是很高的，他们早在去年就开始实行垃圾分类。

刚开始我们并不太习惯，垃圾丢在最近的垃圾篓中，所有的垃圾不管是厨房的、卫生间的、客厅的、饭厅的，通通放在一个大袋子里或者几个一起提着，揭开垃圾桶的盖子，全部丢进去。不少人想起来返回垃圾桶，将丢下去的垃圾提出来，就地进行分类，弄满手的垃圾也不在意。后来大家慢慢习惯一些，这个习惯形成了两种习惯，一种是仍然不分类，直接丢进垃圾桶，一种是在家里就分好类。

不管有多少人对垃圾进行分类投放，但是毕竟是有人进步了。但是这些进步人士如果看到这一幕气得要吐血。垃圾车开进小区，将三个垃圾桶的垃圾通通倒进一辆车里……

任何制度的制订与执行都是一项系统工程，包括了很多的环节，每一个环节都是缺一不可，而越到后面的环节越为重要。最后的环节不实行前面所有的环节都将是白费，造成社会成本的巨大浪费。而如果一项制度是政府制订，将使政府的形象大打折扣，政府的权威性也将失去，我们国家的很多制度都是停留在开始的轰轰烈烈上，所有的官员一个劲的亮相，全国民众一阵的忙碌，媒体一阵热闹，其后便归于沉寂，劳民伤财。

可回收的垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。塑料：主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、等。玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物：主要包括易拉罐、罐头盒、牙膏皮等。布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

垃圾是放错了地方的财富。回收垃圾不但美化环境，而且垃圾再利用可以节省新资源的开采，从而从根本上减少垃圾。参与环保举手之劳，让我们从身边小事做起，从正确投放垃圾做起吧

食品、草木和织物可以堆肥，生产有机肥料；垃圾焚烧可以发电、供热或制冷；砖瓦、灰土可以加工成建材等等。所以说垃圾山可以变成金山。各种固体废弃物混合在一起是垃圾，分选开就是资源。如果能充分挖掘回收生活垃圾中蕴含的资源潜力，仅北京每年就可获得11亿元的经济效益。