福州市食用农产品质量安全管理办法(2007修正)
第一条 为了提高食用农产品质量，保障人体健康和生命安全，促进农业经济可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称的食用农产品是指种植、养殖、捕捞、采集而形成的，未经加工或者经初级加工的，供人类食用的产品。
本办法所称的质量安全是指食用农产品的质量必须符合保障人体健康和生命安全的要求。第三条 在本市行政区域范围内从事食用农产品生产、加工、经营的单位和个人必须遵守本办法。第四条 市、县（市、区）人民政府统一领导、协调本行政区域内食用农产品质量安全管理工作。
市、县（市、区）农业、渔业行政主管部门负责食用农产品质量安全的监督管理工作。
农业、渔业、林业、质量技术监督、贸易、卫生、工商和环境保护等行政主管部门按照下列分工承担食用农产品质量安全管理职责：
（一）农业、渔业、林业行政主管部门负责食用农产品种植、养殖、捕捞、采集生产过程的农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等农业投入品使用的监管以及动植物农产品检验检疫的监管；
（二）质量技术监督行政主管部门负责对列入食品质量安全市场准入的农产品进行抽查、监管，协助农业、渔业行政主管部门组织实施食用农产品质量安全的国家标准、行业标准和地方标准；
（三）贸易行政主管部门负责食用农产品流通领域和食用动物产品屠宰加工的行业指导和管理；
（四）卫生行政主管部门按照食用农产品卫生标准，审核发放食用农产品加工经营企业卫生许可证，对市场上销售的食用农产品卫生安全进行抽查、监管；
（五）工商行政主管部门负责对食用农产品批发市场、农产品销售企业销售不符合质量安全标准的农产品的违法行为进行查处；
（六）环境保护行政主管部门负责对影响食用农产品质量安全的生产环境及污染源等进行监督管理。第五条 食用农产品行业协会应当协助政府相关部门实施食用农产品质量安全的监督管理。
鼓励食用农产品行业协会依法制定并推广食用农产品质量安全的行业规范，收集、研究、提供国际国内食用农产品技术规范和技术标准的有关信息，引导生产者采用国际标准和国内外先进标准生产符合国际国内市场需求的食用农产品，增强本市食用农产品在国际国内市场的竞争力。第六条 市、县（市、区）人民政府应当对辖区内食用农产品生产基地建设进行统一规划。建设基地应当按法定程序报有关行政主管部门批准，并符合无公害产地环境标准的要求。
市、县（市、区）人民政府应当根据本行政区域的自然条件、土地利用规划和食用农产品的生长特点，建立具有一定规模的无公害、绿色、有机食用农产品生产示范基地，并对基地生产环境予以保护。第七条 本市建立食用农产品质量安全标准化管理体系，实施强制性国家标准、行业标准和地方标准。
对没有国家标准、行业标准和地方标准的食用农产品，农业、渔业行政主管部门可以会同市质量技术监督行政主管部门拟定符合国际国内市场要求的食用农产品质量安全地方标准，报省质量技术监督行政主管部门批准后组织实施。
市质量技术监督行政主管部门会同有关部门可以制定食用农产品种植、养殖的生产技术规范和产地环境安全标准，并组织实施。第八条 食用农产品生产基地、大中型食用农产品加工企业应当执行食用农产品质量安全标准，配有相应的专业技术人员、检测人员和设备，建立完整的生产和销售的质量安全记录档案，对生产全过程实行跟踪监测。第九条 食用农产品生产过程应当使用高效、低毒、低残留农药（包括化学除草剂）。使用农药应当符合安全间隔期等农药使用规范。
禁止超剂量、超范围使用农药。不得销售、使用违禁的剧毒、高毒、高残留的农药。
禁止销售、使用和限制使用的农药目录由农业行政主管部门向社会公告，并加强监督管理。第十条 食用农产品生产过程中不得超量施用化肥。农业生产用水和用作肥料的固体废物，应当符合国家规定的标准。
禁止施用城市垃圾。禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集食用农产品和建立农产品生产基地。禁止使用不符合国家规定标准的水源生产和处理食用农产品。第十一条 食用动物饲养场应当对粪便、废水和其他废弃物进行综合利用或者无害化处理，达到国家或者地方规定标准后，方可排放。
第一章 总则第一条 为了做好农药限制使用管理工作，根据《农药管理条例》制定本规定。第二条 农药限制使用是在一定时期和区域内，为避免农药对人畜安全、农产品卫生质量、防治效果和环境安全造成一定程度的不良影响而采取的管理措施。第三条 农药限制使用要综合考虑农药资源、农药产品结构调整、农产品卫生质量等因素，坚持从本地实际需要出发的原则。第四条 农业部负责全国农药限制使用管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农药限制使用管理工作。第二章 农药限制使用的申请第五条 申请限制使用的农药，应是已在需要限制使用的作物或防治对象上取得登记，其农药登记证或农药临时登记证在有效期限内，并具备下列情形之一：
（一）影响农产品卫生质量；
（二）因产生抗药性引起对某种防治对象防治效果严重下降的；
（三）因农药长残效，造成农作物药害和环境污染的；
（四）对其他产业有严重影响的。第六条 各省、自治区、直辖市在本辖区内全部作物或某一（类）作物或某一防治对象上全面限制使用某种农药，或者在本辖区内部分地区限制使用某种农药的，应由省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门向农业部提出申请。第七条 申请农药限制使用应提供以下资料：
（一）填写《农药限制使用申请表》（附件）；
（二）农药限制使用的申请报告应当包括本地区作物布局、替代农药品种、配套技术以及农民接受程度和成本效益分析；
（三）由于使用某种农药影响农产品卫生质量的，需提供相关数据和有关部门的证明材料；
（四）由于长残效农药在土壤积累造成农作物药害的，需提供有关技术部门出具的研究报告；
（五）由于农药抗药性造成对某种防治对象防治效果严重下降的，需提供抗药性监测报告和必要的田间药效试验报告；
（六）农药限制使用的其他技术材料。第三章 农药限制使用的审查、批准和发布第八条 农业部收到农药限制使用申请后，应组织召开农药登记评审委员会主任委员扩大会议审议，审查、核实申报材料，提出综合评价意见。
农药登记评审委员会可视情况，组织专家对申请农药限制使用进行实地考察。第九条 农药登记评审委员会提出综合评价意见前，应邀请相关农药生产企业召开听证会。第十条 农业部根据综合评价意见审批农药限制使用申请，并及时公告限制使用的农药种类、区域和年限。第十一条 对农药限制使用申请，农业部应在收到申请之日起三个月内给予答复。第四章 附则第十二条 经一段时间的限制使用后，有害生物对限制使用农药的抗药性已有下降，能恢复到理想的防治效果的，可以申请停止限制使用。申报和审查批准程序适用第二章、第三章的规定。第十三条 地方各级人民政府农业行政主管部门不得制定和发布有关农药禁止、限制使用或市场准入的管理办法和制度，不得违反本规定发布农药限制使用的规定。第十四条 本规定自二00二年八月一日起生效。
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