保护水资源的资料

从宇宙来看，地球是一个蔚蓝色的星球，地球的储水量是很丰富的，共有14.5亿立方千米之多,其72%的面积覆盖水。但实际上，地球上97.5%的水是咸水，又咸又苦，不能饮用，不能灌溉，也很难在工业应用，能直接被人们生产和生活利用的水少得可怜，仅有2.5%的淡水。

而在淡水中，将近70%冻结在南极和格陵兰的冰盖中，其余的大部分是土壤中的水分或是深层地下水，难以供人类开采使用。江河、湖泊、水库及浅层地下水等来源的水较易于开采供人类直接使用，但其数量不足世界淡水的1%，约占地球上全部水的0.007%。

全球每年水资源降落在大陆上的降水量约为110万亿立方米，扣除大气蒸发和被植物吸收的水量，世界上江河径流量约为42.7万亿立方米，按世界人均计算，每人每年可获得的平均水量为7300立方米。由于世界人口不断增加，这一平均数比较1970年下降了37%。

80年代后期全球淡水实际利用的数量大约每年3000.0亿立方米，占可利用总量的1~3%，但是随着人口的增长及人均收入的增加，人们对水资源的消耗量也以亿合计数增长。

随着科学事业的逐渐发展，厂房高楼的逐渐增多，水资源短缺问题越来越严重。随着人类的破坏，原来的那个蔚蓝色的“水晶球”已经不再明澈，不再蔚蓝了，即将干枯。

地球上可被利用的水并没有人类想象的那么多，如果说将地球的水比作一大桶水的话，那么能用的也只有一勺水，而这一勺水中的四分之一或更多已经被污染；如果再让它们继续遭到人类的摧残，早晚有一天，它会消失在茫茫的宇宙中。

扩展资料：

中国水污染问题形势严峻

我国就是一个严重缺水的国家。海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。万里海疆形势也不容乐观，赤潮年年如期而至。在美丽的渤海湾，浊流迸溅，海面上漂浮的油污像一柄黑色火炬要烧毁海洋里的生命。

大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1/4。除了缺水，水污染问题也较突出。根据2001年对我国七大水系断面监测，达到三类水质可以进入自来水厂的最低要求的仅占29。5%，而劣五类水质却高达44%。

另外，我国浅层地下水资源污染比较普遍，全国浅层地下水大约有50%的地区遭到一定程度的污染，约一半城市市区的地下水污染比较严重。

由于工业废水的肆意排放，导致80%以上的地表水、地下水被污染。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，而我国一些地区长期透支地下水，导致出现区域地下水位下降，最终形成区域地下水位的降落漏斗。

全国已形成区域地下水降落漏斗100多个，面积达15万平方千米，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里 我国也是一个缺水严重的国家。

淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5,在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。

到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。

对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。水利部预测，2030年中国人口将达到16亿，届时人均水资源量仅有1750立方米。

在充分考虑节水情况下，预计用水总量为7000亿至8000亿立方米，要求供水能力比增长1300亿至2300亿立方米，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大。

参考资料：

山东省农业厅网站关于土地流转有什么优惠政策

感谢邀请，每日粮油可以明确的表示，至少十年内，华北地区不会禁止开采地下水。

从我国的水系分布图我们可以看到，虽然我国总体水资源非常丰富，但存在着人均不多，分布不均的局面，特别是整个华北平原，目前面临着水资源短缺问题。

华北缺水主要原因除了气候特征外，主要是华北地区工农业用水量巨大，特别是农业用水。

华北平原作为国内少有的大平原，适合种植业的发展，是我国重要的棉油粮生产基地。

由于地上水系不多，主要靠开采地下水来进行灌溉种植，华北地区也是我国地下水灌溉系统最发达的区域，可以说，一旦禁止地下水开采，华北农业将遭受毁灭性打击。

此外，需要特别说明的是，华北开采地下水，不仅仅是工农业使用，也是大部分地区，特别是农村地区饮用水的主要来源。

一：近期，华北平原地区不会出台禁止开采地下水的政策。因为华北平原是我国粮食的主产区，是我国的主要粮仓。多数地方是靠地下水灌溉，没有了地下水开采，农业生产恢复到望天收时代，_碗子就没有保障。毕竟吃_是人生_一大事。在_有粮食足够保障的条件下不会出台全面禁采措施。

二：缺水的华北平原，发展粮食生产要依靠节水和域外调水。华北平原缺水这是不争的事实，地下水过量开采造成了多个地下“漏斗，危害很大。解决这个问题一要依靠科学技术，科学菅理搞节水农业。发展滴灌等灌溉模式，发展节水作物品种。尽量节约用水。再就是域外调水，目前南水北调中东线已经供水，部分地区地下水有所恢复。将来调水量会更大。

三：回顾过去的旱作时代农业作物。华北农村大量开采地下水，是六七十年代以后的事情。因为六七十年代以后有了机器，有了电，才具备了大量开采地下水的条件。在这之前，仅靠人畜力提水，只能满足少量农田灌溉需求。大部分农田只能靠天下雨，因此那时作物只能一年一收。春天播种，春雨贵如雨。只要谷雨前后有降雨就抓紧抢墒种瓜点豆。如果当年风调雨顺，就能是个丰收年。如果遇到天灾，就要减产甚至绝产。但在当时人口基数少，全国才四五亿人口。吃_压力小一些，但还是满足不了需要。那时候华北平原主要农作物是谷子，高梁，玉米。需水量少一些的作物。冬小麦很少，产量也不高，人们只能在过年过节才能吃上几天白面馒头。

我想国家不会出台这样的政策的，农业生产离了水那简直就是死路一条。水利是农业的命脉，这是不可否认的真理。世界上再重要的事，也没有人吃饭重要，，打不来粮食，没有食物裹腹，其它都是空谈。

保护自然环境，禁止滥采滥伐是好事，但也绝不能为了保护自然环境，禁止开采地下水资源，而禁止农业浇地用水。作到尽可能的节约用水，还将就可以，禁止农业用水是不够实际的。庄稼离了水，光靠天收，对事风调雨顺年份，或许有不错的产量。否则，那粮食安全就成了一句空话，人类只有自取灭亡。

前几年，是有这个控水的说法，就是说农业种植上，只允许种植一季作物使用水，不得随便使用。即使那样，等于粮食减产一倍。问题是相当严重。

后来经过研究，应该是发现这个问题，很不现实，对农业生产及粮食安全影响极大。而没有具体执行。

所以，不用担心，国家不会禁止开采地下水资源的。因为华北平原，能依赖自然水如黄河、其它河流或湖泊水库水浇灌田地的是少部分地区。依靠地下水资源浇灌农田的占绝大多数。华北平原多以种植玉米、小麦及部分水稻为主粮，而玉米、小麦、水稻等多是高水肥作物。试想，如果禁止开采地下水资源，那农业种植上会是什么样子呢，真的不可想象。

我们这里也属于旱作区，如果说禁止开采地下水的话，也就是咱们老百姓常说的看天吃饭了，农田能只能种植比较耐旱的农作物了。但是我觉得在未来几年这个问题应该不会有这样的一个政策。

最近几年我们这里的夏天的气温就一年比一年高，农作物浇水的次数也是越来越多。如何才能够有效的的做到既不多浇水又能够有好的收成呢？这个问题也是我们所有的老百姓都很关注的问题！能不不能把农作物适当的改良，既培育出更耐干旱的玉米，花生和红薯的新品种。

在耐旱的农作物中我觉花生，红薯和向日葵?比较好一些。在没有地下水的情况下种植这几种农作物我觉得还可以。但是这样的话对于我们国家的农业来说将是非常不利的。

不希望有这样的一天的到来，还是希望国家能够把南水北调这个大工程再继续扩大！这样就能够解决我们华北平原种植农作物浇灌的问题了。

我们这个地方，基本农田保护区什么水利设施也没有，全靠天吃饭，十年九旱，这两年天大旱，产量是在4百公斤右，山坡地一百公斤左右，有些地块颗粒无收。这就是现状，坐标河北唐山市丰润区东部农村。

若禁止开采地下水，农田什么也种不了，更谈不上增收。

众所周知，不管你种什么，都离不开宝贵的水，没有水的滋养，种什么都会干枯。

华北平原的人均水资源仅为456立方米/年，不足全国的六分之一，地表水时空分布不均，地下水已成为华北平原经济社会可持续发展的重要支柱。

2000年华北平原地下水开采量为212.0亿立方米，其中浅层地下水开采量为178.4亿立方米，占总开采量的84.2%，深层地下水开采量为33.6亿立方米，占总开采量的15.8%。

由于多年的地下水超采，辽阔的华北平原已成为世界上最大的“漏斗区，一项研究表明，华北平原的浅层，深层复合地下“漏斗区面积，达到了73288平方公里。

对于“漏斗区的恢复，许多人都不约而同的想到了封井，禁止地下水的开采，然而，在人均水资源仅是全国15%，不到世界人均4%水平的华北平原，放弃使用地下水，几乎不可能。

已在兴建的南水北调工程，淮河入江水道整治工程，引长江水到华北平原，根本解决华北平原的干旱问题。

以上资料摘自百度百科。

阅览这些资料，不难看出辽阔的华北平原因地表水分布不均，所以地下水的开采就不可避免，辽阔的华北平原也是主要的产粮区，关乎着亿万百姓的吃饭问题，国家布局的惠民大工程也让华北平原的水资源得到了补充。

我的家乡豫东平原就是实实在在的受益者，过去村里的乡亲抽地下水浇地三丈深水都不够抽，而几年过去了，随着惠民工程的实施现在村里丈把深就有地下水了，沟里也满满的都是水，沙河里也满槽的水，小河是也是满满的水，水资源的补充直接让老百姓受了益。

当种田不在为用水发愁，乡村振兴也就有了实实在在的盼头，农民增收也多了份保障。

只要肯干，愿意投身农业，流转个几百亩地，遇到好年景也是有收益的。

华北干旱地区，河流少，流量小，地面水资源匮乏，不能满足工农业可持续发展，过度抽取地下水，会遭成自然生态被破坏，带来各种自然灾害。

减少或者禁止地下水开采，是阻碍了工农业生产的发展，为解决水资源短缺，只能发展节水农业，节水农业优势巨大，大量节约了农业用水，提高了土地利用率，农产品产量增加。

节水灌既，适应种植棉花，以及经济作物，各种粮食作物，各种林木，设施农业。

节水农业，可发展大型农场，也可用做小型家庭农场的灌溉，省工，省时，投资少，见效快，投资一次享受多年。

新疆从2000年引进以色例滴灌技术后，大力推广取得了很好的效果，亩用水量减少一半，棉花产量从200公斤，增加到300多公斤，取得了好的经济效益，和社会效益，还解决了农业用水和生态用水的矛盾，农业，林牧业得了全面发展。

我们的地就是冀东南部，黑龙岗流域，也是地下水禁止开采区，老天爷常年雨水希少，这不从去年冬天，到现在一场透墒雨没下，农民全凭机井浇地维持种田，增加收入，现在农民们正在收割小麦，待收割完毕，在浇水播种夏茬玉米或谷子，农民和深井结下了情缘，入春以来到现在一天也没离开过。政府现在插手控制地下水源浪费，规定深井使用，每月1一20号为使用期，2o号一31号为休井期，不让浇地，农民有苦难言，百姓家只能服从，就这样农民也沾光了，如此靠天吃饭，只能饿死了。

华北平原旱作区若禁采地下水，农田成为旱田，农业成为旱作农业。用老农的话说就是靠天吃饭。

既然靠天吃饭，首先研究天。依椐自然环流原理，一年当中刮风时日与下雨的时日，基本能提前预知。当然需要专业详实的持之以恒的记录并找出自然的规律。只要我们把老天爷降雨时日提前100天预知并记录在案，便有利于制定种植计划。

提前掌握了老天爷降雨的基本情况之后，便要根椐雨量和雨季分布情况，选择合适的农作物。

这就要考虑农民的增收问题。由于老天降雨的不随意性的局限，粮食作物和蔬菜都不理想。只有种植饲草与养殖业紧密结合，以种促养，才能取得较高效益。

比如，牧草中以青玉米产量居首位。青玉米收的是秸杆部分，只要合调整种植时间，把青玉米拔节长高期与降雨集中期相吻合，便可提高青玉米的产量。

只要是有了饲草，养牛养羊都可获得高效益。

华北地区旱作区农业，只能是以种植饲草，发展养殖，并成饲料加工与养殖业规模化，才能增产增收提高效益。

在三门峡上游建个大水库，再把太行山打个洞，沿着太行山往燕山挖个大水渠，让整个华北变成第二个成都平原以解决中国改朝换代的一个缺点。

根据《财政部 农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》（财农〔2015〕31号）精神，经省政府同意，现就我省调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴（以下简称农业“三项补贴”）政策，提出以下实施意见：

一、政策调整的主要内容

结合我省补贴工作情况，我省将农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

（一）支持耕地地力保护。将80%的农资综合补贴存量资金、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，统筹用于支持耕地地力保护。

1.补贴对象。全省种粮（小麦）农民。

2.补贴依据。为保持政策连续性，充分调动农民种粮积极性，我省确定以小麦种植面积为依据进行补贴。

3.补贴标准。为保证惠农力度不减，各市按照每亩不低于125元的标准发放，具体标准由各市根据切块资金规模和本地区小麦种植面积等因素确定，并报省财政厅农业厅备案。

4.补贴用途。为加强农业耕地及生态资源保护，补贴资金应引导农民主要用于以下方面：

（1）减少农药化肥施用量，用好畜禽粪便，多施农家肥；

（2）鼓励有效利用农作物秸秆，通过青贮发展食草畜牧业，禁止焚烧秸秆，控制农业面源污染；

（3）大力发展节水农业，推广水肥一体化等农业绿色产业发展的重大技术措施，主动保护地力；

（4）鼓励深松整地，改善土壤耕层结构，提高蓄水保墒和抗旱能力；

（5）发展和巩固城乡环卫一体化成果，搞好垃圾、污水处理和厕所改造，为农产品质量安全创造良好的环境。

5.资金分配。省里将以2015年各市核定的小麦种植面积测算耕地地力保护

补贴规模，并作为基数分配以后年度补贴资金，由各市包干使用。各市年度补贴资金如有不足，由地方统筹解决。如有结余，可以“以丰补歉”，用于弥补上一年度

补贴资金缺口；也可以统筹用于耕地地力保护工作试点，探索建立补贴资金与地力保护挂钩的激励约束机制，鼓励农民将补贴资金用于上述规定用途，加强地力保

护。结余资金原则上应于下一年度全部使用完毕。

6.补贴发放。用于耕地地力保护的补贴资金，仍通过齐鲁惠民“一本通”直接补贴到户。

（二）支持粮食适度规模经营。将20%的农资综合补贴存量资金、种粮大户补

贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。支持对象为主要粮食作物的适度规模生产经营者，重点向种粮大户、家庭农场、农民合

作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。该项资金重点用于以下方面：

1.对种粮大户和种植粮食家庭农场进行补贴。补贴依据：种植小麦，且压茬种

植玉米、水稻或其他作物的，以小麦种植面积为补贴依据；种植单季水稻的，以水稻种植面积为补贴依据。补贴标准：经营土地面积50亩以上、200亩以下的，

每亩按照60元标准进行补贴；200亩及以上的，每户限额补贴1.2万元，防止“垒大户”。补贴发放：通过齐鲁惠民“一本通”直接补贴到户。

2.加强全省农业信贷担保体系建设，发展省、市、县三级农业、供销担保公司，强化银担合作机制，解决新型经营主体在粮食适度规模经营中的“融资难”、“融资贵”问题。

3.围绕粮食生产，积极推广土地托管服务模式，鼓励供销、邮政、农机等单位发展农业合作社，开展全程托管或主要生产环节托管，实现统一耕作、规模化生产、社会化服务，提高全省规模化率。

4.支持社会化服务组织对粮食烘干、棉花机采、仓储物流等设备设施的购置和研发，支持开展小麦宽幅精播、秸秆还田、深耕深松、病虫害统防统治、节水灌溉等农业技术推广，提高为农服务水平。

5.支持农业和供销系统建立为农服务中心和平台，加强农民培训基地建设，加大职业农民培训。

对种粮大户和种植粮食家庭农场补贴资金，省里根据全省粮食规模种植面积、种

粮大户和种植粮食家庭农场户数等因素确定各市资金数额，并切块下达。对其他用途资金，省里根据第2次全国土地调查公布的全省耕地面积确定各市资金数额，并

切块下达，由各市根据国家和省规定的用途，结合本地区实际统筹安排使用。

（三）调整农作物良种补贴政策。鉴于花生良种补贴涉及全省34个县（市、

区），覆盖面较广，亩均补贴数额较大，继续保留1年，由各市具体负责实施；对部分水稻种植面积较大的县（市、区），在2015年资金安排上予以适当倾斜。

由于小麦、玉米种植面积与耕地地力保护补贴面积高度重合，小麦、玉米良种补贴一并纳入耕地地力保护补贴，不再单独实施，由各地从支持粮食适度规模经营资金

中，采取多种形式支持农业部门和社会化服务组织实施小麦良种统一供种，确保小麦良种质量和覆盖率；由于启动棉花目标价格改革补贴政策，对棉花良种不再补

贴。

二、切实做好调整完善政策的各项工作

调整完善农业“三项补贴”政策事关广大农民群众利益和农业农村发展大局，事

关国家粮食安全和农业可持续发展大局。市、县级政府及财政、农业部门要充分认识调整完善农业“三项补贴”政策的重要意义，统一思想，高度重视，精心组织，

明确责任，加强配合，扎实工作，确保完成各项任务。

（一）切实加强组织领导。根据中央要求，调整完善农业“三项补贴”政策由各

级人民政府分级负责，各级财政、农业部门要在同级政府的统一领导下，加强对具体实施工作的组织领导，建立健全工作机制，明确部门职责分工，加强沟通协作，

确保工作任务和具体责任落实到位，确保调整完善农业“三项补贴”政策的各项工作落实到位。各级财政部门要根据工作需要安排相应的组织管理经费，保障各项工

作有序推进。

（二）认真制定实施方案。各市财政、农业部门要按照本实施意见要求，结合本

地实际，在充分听取各方面意见的基础上，认真研究制定本地区实施方案，因地制宜研究支持粮食适度规模经营的范围、支持方式，明确时间节点、任务分工和责任

主体，明确政策实施的具体要求和组织保障措施。各市实施方案确定后要于6月底前报省财政厅、农业厅备案。2015年省级实施方案近期将下发各地，各市要于

7月底前将耕地地力保护补贴资金兑付到农户手中，将支持粮食适度规模经营资金落实到位。

（三）着力加强资金监管。各级要明确部门管理职责，逐步建立管理责任体系，

财政部门要加快资金拨付进度，严格执行财政补贴资金专户管理制度，切实加强监管，确保补贴资金封闭运行、专款专用；农业部门要重点做好基础数据分析、组织

发放等工作，严格落实补贴发放公示制度，主动接受群众监督，对于信访案件要在规定时间内办结。对骗取、套取、贪污、挤占、挪用，或违规发放农业“三项补

贴”资金的，将依法依规严肃处理。省财政厅、农业厅将加大检查督导力度，并对各地政策落实情况进行绩效考核，考核结果作为以后年度补贴资金分配的重要因

素。

（四）注重典型示范引路。为增强农民的农业生态资源保护意识，主动保护地

力，省里将选择部分县（市、区）进行典型示范，并选择工作基础好、改革积极性高的乡镇开展试点，采取行之有效的工作机制，引导农民将补贴资金用于耕地地力

保护。在政策允许范围内，可以探索建立补贴资金与地力保护挂钩的激励约束机制，鼓励农民加强地力保护，并不断总结经验，稳步推开。

（五）加大政策宣传力度。各级要积极通过报纸、广播电视以及发放明白纸等形式做好政策宣传工作，主动与社会各方面特别是基层干部群众进行沟通交流。对因政策调整造成补贴减少的农户要宣传解释到位，赢得理解和支持，为改革营造良好的舆论环境。