关于设施农用地管理办法
法律主观：
完善设施农用地管理，支持设施农业发展。 各地要完善农村道路、农田水利用地和畜牧水产、温室大棚等设施农用地的管理，支持改善生产条件的农业设施建设，鼓励设施农业和规模化种养殖业的发展。 除了设施农业附属的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，须依法办理农用地转用审批手续，按照建设用地管理外，凡未使用建筑材料硬化地面、或虽使用建筑材料但未破坏土地并易于复垦的畜禽舍、温室大棚和附属绿化隔离等用地，以及农村道路、农田水利用地，均可作为设施农用地办理用地手续。由市、县政府审批，报省级国土资源管理部门备案，不纳入农用地转用范围，不占建设用地指标，但涉及占用耕地的要落实补充任务。 农业设施用地相关管理依据自然资源部 《农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》自然资规〔2019〕4号。
法律客观：《设施农用地管理规定》第二条 设施农业及其附属设施用地管理坚持属地管理原则。设施农业及其附属设施用地建设要符合农业发展规划、乡级土地利用规划和乡村建设规划。设施农用地要合理选址。在保护耕地、合理利用土地的前提下，严格审批规范管理，尽量少占或不占耕地，利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，坚决禁止占用基本农田，禁止超规模占地，禁止搭车审批。设施农用地畜牧场、饲养场、水产养殖场，确需占用耕地的，须签订复耕保证书，交纳复垦保证金，按时要求恢复成耕地。
不属于耕地，鱼塘填埋应该没有什么法律责任。鱼塘属于农业生产设施，具体而言是水产养殖设施，类似于大棚、养殖圈舍等。可以想见，拆掉一个大棚或猪圈，是没有任何问题的。
但是相反的，如果要将耕地挖成鱼塘，或者在耕地上建猪圈，则属于农业设施占用耕地，需要通过相关审批。
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