自家耕地可以建猪舍吗
近年来，现代农业和设施农业发展对设施农用地提出了新的要求，设施农业生产的组织化、规模化程度不断提高，家庭农场、养殖小区等农业生产模式的兴起和发展，畜禽养殖的规模化比例不断提高，对养殖生产、环保及粪污处置等设施用地提出了新的需求，有的养殖企业建设多层建筑进行生猪生产。
2019年，受非洲猪瘟疫情、环保禁养猪拆场和猪周期低谷三者叠加，生猪生产形势严峻。
9月3日，生态环境部、农业农村部联合印发通知，要求进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理，促进生猪生产发展。9月4日，自然资源部办公厅发出明传电报《自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》，贯彻落实全国稳定生猪生产保障市场供应会议精神，紧急出台了生猪养殖用地支持政策，保障生猪养殖用地需求。
12月17日，自然资源部、农业农村部联合印发了《关于设施农用地管理有关问题的通知》（自然资规[2019]4号），更新了设施农用地管理政策，在占用基本农田、养殖设施多层建筑、设施农用地手续办理等方面有重大突破。
一是简化了设施农业用地内部的类型细分，不再对作物种植和畜禽与水产养殖中的生产设施、附属设施和配套设施进行细分，改以设施建设是否破坏耕地耕作层为衡量标准，明确哪些设施可以使用耕地和永久基本农田，哪些不能。
二是明确设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。
三是明确养殖设施允许建设多层建筑，看护房继续执行“大棚房”问题专项清理整治整改标准。
四是简化了设施农用地手续办理。不再要求签订协议后报市县国土、农业部门备案等，简化为由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。涉及补划永久基本农田的，须经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设。
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