执业兽医和乡村兽医管理办法

第一章 总则

第一条 为了维护执业兽医和乡村兽医合法权益，规范动物诊疗活动，加强执业兽医和乡村兽医队伍建设，保障动物健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。

第二条 本办法所称执业兽医，包括执业兽医师和执业助理兽医师。

本办法所称乡村兽医，是指尚未取得执业兽医资格，经备案在乡村从事动物诊疗活动的人员。

第三条 农业农村部主管全国执业兽医和乡村兽医管理工作，加强信息化建设，建立完善执业兽医和乡村兽医信息管理系统。

农业农村部和省级人民政府农业农村主管部门制定实施执业兽医和乡村兽医的继续教育计划，提升执业兽医和乡村兽医素质和执业水平。

县级以上地方人民政府农业农村主管部门主管本行政区域内的执业兽医和乡村兽医管理工作，加强执业兽医和乡村兽医备案、执业活动、继续教育等监督管理。

第四条 鼓励执业兽医和乡村兽医接受继续教育。执业兽医和乡村兽医继续教育工作可以委托相关机构或者组织具体承担。

执业兽医所在机构应当支持执业兽医参加继续教育。

第五条 执业兽医、乡村兽医依法执业，其权益受法律保护。

兽医行业协会应当依照法律、法规、规章和章程，加强行业自律，及时反映行业诉求，为兽医人员提供信息咨询、宣传培训、权益保护、纠纷处理等方面的服务。

第六条 对在动物防疫工作中做出突出贡献的执业兽医和乡村兽医，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

对因参与动物防疫工作致病、致残、死亡的执业兽医和乡村兽医，按照国家有关规定给予补助或者抚恤。

县级人民政府农业农村主管部门和乡（镇）人民政府应当优先确定乡村兽医作为村级动物防疫员。

第二章 执业兽医资格考试

第七条 国家实行执业兽医资格考试制度。

具备下列条件之一的，可以报名参加全国执业兽医资格考试：

（一）具有大学专科以上学历的人员或全日制高校在校生，专业符合全国执业兽医资格考试委员会公布的报考专业目录；

（二）2009年1月1日前已取得兽医师以上专业技术职称；

（三）依法备案或登记，且从事动物诊疗活动十年以上的乡村兽医。

第八条 执业兽医资格考试由农业农村部组织，全国统一大纲、统一命题、统一考试、统一评卷。

第九条 执业兽医资格考试类别分为兽医全科类和水生动物类，包含基础、预防、临床和综合应用四门科目。

第十条 农业农村部设立的全国执业兽医资格考试委员会负责审定考试科目、考试大纲，发布考试公告、确定考试试卷等,对考试工作进行监督、指导和确定合格标准。

第十一条 通过执业兽医资格考试的人员，由省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门根据考试合格标准颁发执业兽医师或者执业助理兽医师资格证书。

第三章 执业备案

第十二条 取得执业兽医资格证书并在动物诊疗机构从事动物诊疗活动的，应当向动物诊疗机构所在地备案机关备案。

第十三条 具备下列条件之一的，可以备案为乡村兽医：

（一）取得中等以上兽医、畜牧（畜牧兽医）、中兽医（民族兽医）、水产养殖等相关专业学历；

（二）取得中级以上动物疫病防治员、水生物病害防治员职业技能鉴定证书或职业技能等级证书；

（三）从事村级动物防疫员工作满五年。

第十四条 执业兽医或者乡村兽医备案的，应当向备案机关提交下列材料：

（一）备案信息表；

（二）身份证明。

除前款规定的材料外，执业兽医备案还应当提交动物诊疗机构聘用证明，乡村兽医备案还应当提交学历证明、职业技能鉴定证书或职业技能等级证书等材料。

第十五条 备案材料符合要求的，应当及时予以备案；不符合要求的，应当一次性告知备案人补正相关材料。

备案机关应当优化备案办理流程，逐步实现网上统一办理，提高备案效率。

第十六条 执业兽医可以在同一县域内备案多家执业的动物诊疗机构；在不同县域从事动物诊疗活动的，应当分别向动物诊疗机构所在地备案机关备案。

执业的动物诊疗机构发生变化的，应当按规定及时更新备案信息。

第四章 执业活动管理

第十七条 患有人畜共患传染病的执业兽医和乡村兽医不得直接从事动物诊疗活动。

第十八条 执业兽医应当在备案的动物诊疗机构执业，但动物诊疗机构间的会诊、支援、应邀出诊、急救等除外。

经备案专门从事水生动物疫病诊疗的执业兽医，不得从事其他动物疫病诊疗。

乡村兽医应当在备案机关所在县域的乡村从事动物诊疗活动，不得在城区从业。

第十九条 执业兽医师可以从事动物疾病的预防、诊断、治疗和开具处方、填写诊断书、出具动物诊疗有关证明文件等活动。

执业助理兽医师可以从事动物健康检查、采样、配药、给药、针灸等活动，在执业兽医师指导下辅助开展手术、剖检活动，但不得开具处方、填写诊断书、出具动物诊疗有关证明文件。

第二十条 执业兽医师应当规范填写处方笺、病历。未经亲自诊断、治疗，不得开具处方、填写诊断书、出具动物诊疗有关证明文件。

执业兽医师不得伪造诊断结果，出具虚假动物诊疗证明文件。

第二十一条 参加动物诊疗教学实践的兽医相关专业学生和尚未取得执业兽医资格证书、在动物诊疗机构中参加工作实践的兽医相关专业毕业生，应当在执业兽医师监督、指导下协助参与动物诊疗活动。

第二十二条 执业兽医和乡村兽医在执业活动中应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规、规章和有关管理规定；

（二）按照技术操作规范从事动物诊疗活动；

（三）遵守职业道德，履行兽医职责；

（四）爱护动物，宣传动物保健知识和动物福利。

第二十三条 执业兽医和乡村兽医应当按照国家有关规定使用兽药和兽医器械，不得使用假劣兽药、农业农村部规定禁止使用的药品及其他化合物和不符合规定的兽医器械。

执业兽医和乡村兽医发现可能与兽药和兽医器械使用有关的严重不良反应的，应当立即向所在地人民政府农业农村主管部门报告。

第二十四条 执业兽医和乡村兽医在动物诊疗活动中，应当按照规定处理使用过的兽医器械和诊疗废弃物。

第二十五条 执业兽医和乡村兽医在动物诊疗活动中发现动物染疫或者疑似染疫的，应当按照国家规定立即向所在地人民政府农业农村主管部门或者动物疫病预防控制机构报告，并迅速采取隔离、消毒等控制措施，防止动物疫情扩散。

执业兽医和乡村兽医在动物诊疗活动中发现动物患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病时，不得擅自进行治疗。第二十六条 执业兽医和乡村兽医应当按照当地人民政府或者农业农村主管部门的要求，参加动物疫病预防、控制和动物疫情扑灭活动，执业兽医所在单位和乡村兽医不得阻碍、拒绝。

执业兽医和乡村兽医可以通过承接政府购买服务的方式开展动物防疫和疫病诊疗活动。

第二十七条 执业兽医应当于每年三月底前，按照县级人民政府农业农村主管部门要求如实报告上年度兽医执业活动情况。

第二十八条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当建立健全日常监管制度，对辖区内执业兽医和乡村兽医执行法律、法规、规章的情况进行监督检查。

第五章 法律责任

第二十九条 违反本办法规定，执业兽医有下列行为之一的，依照《中华人民共和国动物防疫法》第一百零六条第一款的规定予以处罚：

（一）在责令暂停动物诊疗活动期间从事动物诊疗活动的；

（二）超出备案所在县域或者执业范围从事动物诊疗活动的；

（三）执业助理兽医师直接开展手术，或者开具处方、填写诊断书、出具动物诊疗有关证明文件的。

第三十条 违反本办法规定，执业兽医对患有或者疑似患有国家规定应当扑杀的疫病的动物进行治疗，造成或者可能造成动物疫病传播、流行的，依照《中华人民共和国动物防疫法》第一百零六条第二款的规定予以处罚。

第三十一条 违反本办法规定，执业兽医未按县级人民政府农业农村主管部门要求如实形成兽医执业活动情况报告的，依照《中华人民共和国动物防疫法》第一百零八条的规定予以处罚。

第三十二条 违反本办法规定，执业兽医在动物诊疗活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，处一千元以上五千元以下罚款：

（一）不使用病历，或者应当开具处方未开具处方的；

（二）不规范填写处方笺、病历的；

（三）未经亲自诊断、治疗，开具处方、填写诊断书、出具动物诊疗有关证明文件的；

（四）伪造诊断结果，出具虚假动物诊疗证明文件的。

第三十三条 违反本办法规定，乡村兽医不按照备案规定区域从事动物诊疗活动的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，处一千元以上五千元以下罚款。

第六章 附则

第三十四条 动物饲养场、实验动物饲育单位、兽药生产企业、动物园等单位聘用的取得执业兽医资格证书的人员，可以凭聘用合同办理执业兽医备案，但不得对外开展动物诊疗活动。

第三十五条 省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门根据本地区实际，可以决定执业助理兽医师在乡村独立从事动物诊疗活动，并按执业兽医师进行执业活动管理。

第三十六条 本办法所称备案机关，是指县（市辖区）级人民政府农业农村主管部门；市辖区未设立农业农村主管部门的，备案机关为上一级农业农村主管部门。

第三十七条 本办法自2022年10月1日起施行。农业部2008年11月26日公布，2013年9月28日、2013年12月31日修订的《执业兽医管理办法》和2008年11月26日公布、2019年4月25日修订的《乡村兽医管理办法》同时废止。

法律依据

《执业兽医和乡村兽医管理办法》

第一条

为了维护执业兽医和乡村兽医合法权益，规范动物诊疗活动，加强执业兽医和乡村兽医队伍建设，保障动物健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。

第二条

本办法所称执业兽医，包括执业兽医师和执业助理兽医师。

本办法所称乡村兽医，是指尚未取得执业兽医资格，经备案在乡村从事动物诊疗活动的人员。

湖北省动物防疫条例的第五章　动物诊疗

　一段时间的工作在不经意间已经告一段落了，回顾这段时间中有什么值得分享的成绩呢？该好好写一份工作总结，分析一下过去这段时间的工作了。那么要如何写呢？以下是我为大家收集的动物卫生监督所工作总结（通用4篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

动物卫生监督所工作总结1

　20XX年，我站动物防疫工作在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的关心、支持下，在全站职工和村级防疫员的共同努力下，坚持“预防为主，防治接合”的方针，认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、落实市局有关会议、文件精神，搞好以口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、狂犬病等为重点的动物疫病防治工作，较好的完成了重大动物疫病防控工作的任务，现总结如下：

　 一、动物防疫工作

　动物疫病防控工作事关人民群众的健康安全、社会稳定，事关畜牧业发展和农民增收，我站要求全站职工和村级防疫员进一步增强紧迫感和责任感，把防控动物疫病作为当前重要工作抓好，根据各村具体情况，及时查找防疫漏洞，采取综合防控措施，真正把各项措施落实到位，有效地防范重大动物疫病的发生。

　（一）预防注射

　这次的预防注射工作，采取以集中注射，各村同时进行的方式，到目前已全面完成防疫任务。其中口蹄疫免疫（猪、牛、羊）2.9万头次，密度100%；猪瘟2.495万头次，密度99.8%；蓝耳病免疫2.475万头次，密度99%；禽流感免疫30万羽次，免疫密度100%；狂犬病注射0.3万只。

　（二）采取的措施

　根据《xx市重大动物疫病防治指挥部办公室《关于切实做好20XX年春（秋）季重大动物疫病防控工作的通知》精神以及市局重大动物疫病防疫工作会议的要求，结合我镇实际，及时向镇政府主要领导和分管领导回报，镇政府主要领导非常重视，责成分管领导亲自指挥，成立了由镇长任指挥的重大动物疫病防控指挥部，并制定了防疫预案和文件下发到各村。对我镇重大动物疫病防控工作作了周密的安排部署，并采取了以下措施：

　1、强化培训

　为确保我镇各项防疫工作落到实处，对全镇83个村的防疫员进行了集中培训，重点是疫苗的使用和保存、注意事项、注射技术要点的掌握、各类畜禽传染病的主要症状和病变、畜禽普查表格的填写。并给村级防疫员下达了防疫任务和完成时间，在工作中对村级动物防疫员严格考核，实行绩效挂钩、有进有出的动态管理。

　2、加强领导

　工作中，镇明确一位分管领导领导具体抓动物防疫工作，每村指定1名村干部带队参与宣传，并督促、指导免疫注射、建档及挂标工作，乡镇技术干部分片指导。

　3、落实责任

　镇畜牧兽医站与村级防疫员签订目标责任书，确保各项工作任务目标的落实。

动物卫生监督所工作总结2

　20XX年，围绕“队伍专业化、专业技能化、程序规范化、监管法制化、技术现代化、管理信息化”的工作思路，按照过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合原则，马村区动物卫生监督所在加强机构队伍建设的基础上加强企业监管，严厉打击违法行为，狠抓检疫《规程》和措施落实，有力地促进了畜牧业健康发展、维护了公共卫生安全。现将20XX年工作总结如下：

　 一、明确机构设置及职责。

　按照《动物防疫法》和国家兽医体制改革精神，将人员合理布局派驻到乡镇，明确工作职责，承担所辖区域赋予的检疫、相关防疫监督和《畜牧法》、《饲料条例》等法律法规赋予的监督检查、行政处罚等委托执法职责。

　 二、重视队伍能力建设。

　集中精力抓队伍自身建设，通过全年、全员教育，切实解决了思想观念、能力素质、工作作风等方面存在的突出问题，提升了执法人员综合素质。在确保各项法律、法规、技术标准、行政措施得到落实的基础上，高度重视检疫、检测、监督记录填写，规范书写法律文书和各类书证，做到事事有据可查，实现检疫检测责任事故可追究。

　 三、落实各项措施，强化检疫监督

　（一）强化监督。

　一是进一步明确了监管对象，在完成对养殖场、诊疗场所等《动物防疫法》规定的监管对象进行了登记

　备案，做到底数清、责任明。二是强化宣传引导，进一步扩大法定义务告知书的发放范围，各县市区要将义务告知书发放至每个监管对象，告知其应履行的法定义务，覆盖面达到100%。发放的同时完成了签字存档工作。三是按照省所“风险分级、量化考核”及市局“星级管理、量化考核”监管机制要求，坚持日常监管和专项整治相结合。

　（二）加强执法。

　一是制定完善了制度。建立举报制度，公布举报电话，保持举报渠道畅通。二是提高了办案质量。严格依法办案，规范办案，做到证据确凿、程序准确、书写规范、档案完整。开展了动物卫生监督执法案卷评查活动，对案卷评查中发现的问题要及时整改

　（三）规范检疫。

　认真落实《动物检疫管理办法》和检疫规程，严格实行检疫申报制度，严格履行报检、接检程序和检疫实施程序，严格官方兽医和检疫合格证明出证管理，做好产地检疫。进一步优化了检疫申报点布局，，建成了2个检疫申报点，推行产地检疫区域责任制，将检疫、检测、监管等工作责任落实到人。

　（四）加强信息化建设。

　启用了动物卫生监督监管系统，及时准确的上报了各项数据。

动物卫生监督所工作总结3

　 一、基本情况

　1、动物防检队伍基本情况。

　20XX年年度，全县共有动物卫生监督执法人员44人（动物检疫员33人，动物防疫监督员11人）。在学历结构中：动物检疫员大专以上文凭19人，占64.5%；中专文凭11人，占35.5%。动物防疫监督员大专以上文凭8人，占53%；中专文凭7人，占47%。年龄结构：动物检疫员平均年龄39岁，动物防疫监督员平均年龄43岁。职称结构：中级职称33人，占73.3%；初级职称12人，占26.7%.

　2、动物卫生监督执法情况：主要行使检疫、动物防疫监督执法等动物卫生监督执法工作，同时做好我县的兽药市场整治工作。在动物检疫工作中，全年共检疫猪肉品76253头，牛肉品2108 头，所有检疫均按检疫程序操作，检疫合格率达到100%，全年共无害化处理病死猪肉品5头，病死鸡7000多羽。平时也经常组织执法人员对各个交易市场进行巡查，一年来，共出动执法人员329人次，不定期对各个交易市场进行巡查，有效地杜绝了病死畜禽上市的情况。

　在兽药市场整治工作中，共出动执法人员286人次，出动执法车辆91车次，共检查了我县42家饲料兽药经营店，329家畜禽规模养殖场。通过检查，查处清缴了一些假劣兽药，共清缴假劣兽药针剂350支，其他假劣兽药55公斤，共价值人民币1700元。在所检查的`规模养殖场中，没有发现使用违禁兽药以及添加违禁饲料添加剂的情况。

　 二、依法行政主要做法。

　1、全面加强执法人员的培训。按照“统一管理、分级培训”的原则，经常组织执法人员进行执法培训，不断提高自身依法行政的水平。培训的内容主要有《动物防疫法》、《农产品质量安全法》等法律法规和下发的各项规章制度、政策，通过学习进一步规范了执法行为。在强化学习的同时，有针对性地抓好队伍的政治思想教育，核心是开展权力观、人生观、价值观的教育，同时开展职业理想、道德、纪律教育，从根本上提高执法人员的综合素质。

　2、强化监督管理。经常对各个乡镇水产畜牧兽医站的检疫人员的检疫行为进行监督。建立责任追究制度，按照自治区人民政府颁布实施的《广西动物防疫行政责任追究实施办法（试行）》的基础上，制定了《阳朔县动物检疫员管理办法》，实行谁检疫谁负责的原则。同时，检疫合格后要按严格规定收取畜禽检疫费，不能多收费乱收费。对不按照检疫程序操作的检疫员，行为轻微的进行批评教育，造成严重经济损失和恶劣影响的绝不护短，该处理的严格按有关规定处理，该移交司法机关的就移送司法机关处理。经过严格监管，一年来，我县检疫员没有发生一起违法事件。

　3、加强案件的查处和规范执法：我所20XX年1月1日至20XX年11月17日期间办理的动物卫生监督执法案卷4起：经营动物未附带动物检疫证明案1起，不履行强制免疫义务案1起，兽药店经营人用药案1起，不按规定处置死因不明动物案1起。其中适用一般处罚程序1起，简易处罚程序3起。均没有接到当事人的上诉。

　 三、证章标志管理情况。

　1、严格执行农业部动物防疫证章标志管理规定

　自农业部建立和推行动物防疫证章标志管理制度以来，我区严格执行“统一格式，统一订购，统一发放，统一使用，统一管理”的“五统一”制度，所有的动物防疫证章标志包括防疫专用章、五种检疫证明、免疫证明、“两员”证件和徽章等，均从区里、农业部指定生产厂家订购。

　2、建章立制，规范动物防疫证章标志管理

　为了加强管理，根据《动物防疫法》等有关法律的规定，结合我县实际，我局于20XX年颁布实施了《阳朔县动物防疫证、章、标志管理办法》，将免疫证明与计划内生物制品实行“捆绑”供应，并建立证章标志订购、入库、发放、使用、回收、保存、销毁登记制度，加强证章标志的管理。这些管理办法的出台，使我县的动物防疫证章标志管理有章可循，有据可依。

　 四、重点环节执法工作开展情况。

　1、饲养、屠宰、和市场检查情况：按照农业部《动物防疫条件审核管理办法》和《广西规模动物饲养场动物防疫条件审核细则》、《广西定点屠宰场动物防疫条件审核细则》的要求，加强对我县境内规模养殖场、屠宰场、农贸市场、农村集贸市场以及禽类产品经营、加工、贮存等场所的动物防疫条件集中进行全面的监督检查。重点检查防疫制度、防疫设施、凭检疫证明入场入库以及执行免疫、消毒、病死畜禽禁宰杀、禁销售、禁食用制度和无害化处理等情况。对不符合动物防疫条件的，立即采取关停、整改、取缔等措施，消除疫情发生和传播的隐患。

　2、产地环节：严格按照《畜禽产地检疫规范》、《动物检疫管理办法》等技术规范的要求，进一步完善产地报检制度，全县共设动物检疫申报点19个。对出栏畜禽，严格按规程实施到场、到户、到点检疫，要求100%佩带专用检疫标识并出具检疫合格证明；对检疫不合格的，严格按规定进行无害化处理。

　屠宰环节，认真抓好我县境内定点屠宰场（点）的检疫工作，健全屠宰同步检疫制度。严格值班制度，落实岗位职责，对进入屠宰场的畜禽，严格查验检疫（免疫）标识和检疫证明，并完善检疫证明和标识的回收登记备案制度，严格按照相关检疫技术规程实施同步检疫，对屠宰前发现的患病动物或疑似患病动物，一律不准屠宰，并严格按规定进行100%的无害化处理，严防患病动物进入屠宰场，使病害动物产品流向市场。

　 五、存在问题和工作建议

　1、监督执法经费投入严重不足，基础设施建设严重滞后。建议上级部门加大监督执法设施、设备和经费的投入。

　2、动物检疫证明填写不规范：在平时的动物卫生监督执法检查中，发现有的动物检疫员在填写动物检疫证明时图快图方便，有些内容没有按要求填写就发给畜主。

　3、没有统一着装：没有统一做动物卫生监督执法防护服装和检疫员检疫防护服装，执法形象受到影响。

　X县动物卫生监督所

　20xx年11月25日

动物卫生监督所工作总结4

　20XX年全市动物卫生监督工作即将结束，在省监督所、市动监局的正确领导下，以强化动物检疫监督执法工作为主线，有效的开展了《20XX年全市病死动物及其产品专项整治活动》，严厉打击了非法经营、屠宰、加工、贮藏和不按规定处置病死动物及其产品的行为，有效遏制非法处置病死动物行为的发生，确保全市动物及其产品无疫安全；全市动物卫生监督信息化平台建设工作全面落实。

　 一 加强重点场所的检疫监管

　为加强全市动物检疫监督工作，保障我市畜产品的质量安全，市监督所制定监管措施，成立专项整治领导小组，并积极配合相关部门畜产品质量安全专项整治活动。

　一是重点检查养殖场的防疫条件及动物养殖生产是否规范，保证全市养殖企业安全健康生产；

　二是进一步规范动物出栏的产地检疫及病死动物的无害化处理工作，防止贩卖病死动物的违法行为发生；

　三是全面规范屠宰场的屠宰检疫工作，严禁屠宰、加工未经检疫的动物及其产品、及未经检疫或经检疫不合格的动物及其产品流入市场。20XX年市监督所采取例行性监督检查和联合检查机制共组织监督检查活动20余次，参加人员达 80人次，检查养殖企业40余家、屠宰场10家、以及经营摊床、超市、冷库等场所，保障了全市畜产品质量安全。

　 二 强化人员管理，确保全年工作有效开展

　20XX年全市各级监督机构主要从3个方面强化人员管理。

　一是严格按照农业部“六条禁令”和检疫监督岗位责任制等制度的要求，规范检疫监督行为，认真履行职责和义务，全面提高动物卫生监督执法人员的整体素质。各级监督机构根据各自监管场所，明确监管责任和目标，严格按检疫程序和标准落实责任，每个岗位责任人签订了责任状。紧紧围绕法律法规制度的要求，规范监督执法行为，同时各监督机构广泛征求社会评议，对监督执法人员进行执法行为评议，通过社会评议，全面了解监督执法人员的素质、形象等方面的情况，市监督所共收回监督执法人员执法行为社会评议40余份，总体评价良好，这对我们下一步规范监督执法工作奠定了基础。

　二是严格按培训计划要求开展培训活动，通过观看《动物卫生监督质量教育宣传片》、采取集中学习、培训等多种形式相结合，来提高监督执法人员的法律素质，不断的学习，使我市的监督执法人员的业务能力和自身理论素质有了更大提高，保障了日常监管和执法过程中处理问题的能力。

　三是加强动物经纪人的管理，11月29日市监督所组织开展了全市动物经纪人培训班，全市各屠宰企业的负责人也参加了培训，这次培训就如何对动物经纪人的管理以及做好屠宰企业监督管理顺利交接等方面进行了宣传，这次培训参加人员达90余人。此外，全市各监督机构采取各种形式共举办宣传培训等活动18次，参加人员282人，宣传和培训工作的有效开展为今后更好的做好动物卫生监督工作打下良好的基础。

　 三 规范管理，明确职责。

　20XX年2月4日，XX县升泰肉品加工厂“事件”发生后，市监督所与XX县监督所及时展开情况调查，针对该厂的违法行为，市县两级监督机构认真进行了梳理。按照省、市主管部门的通知要求，进一步明确检疫监管职责，全部及时的收回了检疫（内外）标志，内标收回536400枚、外标收回148904枚，全部上缴省监督所。

　 四 排查丢弃病死及死因不明动物，进一步规范无害化处理设施

　一是针对黄浦江死猪漂浮事件, 3月17日我市各级动物卫生监督机构全面组织人员包括村防疫员等对辖区内的河流、道路两侧、养殖小区、村屯等地进行排查，特别对汤河水库、葠窝水库沿岸及太子河流域等进行拉网式排查。共排查出死亡鸽子8羽、狗4只、羊3只、猪48头、鸡6321只、其它动物产品2150公斤，全部按规定进行了无害化处理。

　二是全面规范无害化处理设施建设，根据省市主管部门的要求对所有取得《动物防疫条件合格证》的饲养场必须完成无害化处理防渗井建设，各（县）市区监督机构对辖区内的养殖场进行全面的排查和整治，对无害化处理设施不符合要求的21家饲养场下达责令改正通知书限期改正。

　三是为进一步推进我市病死动物无害化处理设施建设工作，根据省、市畜牧局的统一部署，在XX区2个养殖场先做试点，建起了2个无害化处理罐，全市21个养殖场在20XX年底前也必须完成无害化处理罐的安装和使用，在20XX年底前全市各养殖场必须完成无害化处理罐的安装，对新建的养殖场没有无害化处理罐等设施的将不予发放《动物防疫条件合格证》。

　 五 加强病死动物整治，做好与相关部门的配合。

　在20XX年3月至5月市监督所以及有关县区监督所配合市公安局食品药品犯罪侦查支队查获了5起违法屠宰加工病死动物的案件，抓获违法行为人30余人，已判刑3人，没收并无害化处理动物及其产品20余吨。市监督所对违法出售病死动物及不按规定处理病死动物的管理相对人进行了行政处罚，结案3件，罚款1800元。有效的遏制了病害动物及其产品流入市场，保障了人民群众食肉安全。

　 六 加强检疫监管，确保动物及其产品无疫安全

　一是进一步巩固产地检疫工作，继续严格落实检疫申报制度，完善检疫申报点的建设，在每个行政村建立一个检疫申报点的基础上，在每个乡镇建立一个标准的检疫申报点，全面提升检疫申报点的建设和管理水平，严格检疫申报程序和制度，落实检疫员或协检员到场到户或指定地点检疫制度。截止11月份，产地检疫生猪28.7127万头、牛1.0403万头、羊1.6751万只、禽711.5164万只。

　二是规范屠宰检疫，严把动物屠宰检疫关，今年全市各级监督机构进一步加强屠宰检疫的规范化管理，严格依法执行屠宰检疫申报制度，对入场的动物必须待宰6小时进行检疫申报，驻场官方兽医受理检疫申报后，在宰前2小时实施宰前检查，经检查合格后，准许待宰动物进行屠宰，并收回动物检疫合格证明、“未使用瘦肉精保证书”，对屠宰检疫合格的动物产品屠宰企业必须出具“瘦肉精”检测报告，官方兽医方可出具动物产品检疫合格证明，对经检疫不合格的动物产品决不许出场，保证上市动物产品安全。截止11份，屠宰检疫生猪23.3916万头、牛1.5680万头、禽1083.0808万只。1至11月份无害化处理病死动物及其产品107.83吨。

　 七 强化监督，巩固动物检疫监督基础

　20XX年，全市各级监督机构进一步加大各环节的监督检查力度，严格按照目标量化考核管理的要求，落实岗位责任制，实行责任到人，各负其责，层层把关。

　一是深入开展例行性监督检查和日常监管相结合的监管机制，加强对养殖环节的监管工作。使其建立健全各项规章制度、养殖档案、各项记录，完善消毒、无害化处理设施设备。对不符合动物防疫条件的养殖场下达了责令整改要求，全市各级监督机构对养殖企业共下达了责令整改40家。

　二是强化屠宰场的监管，今年以来，由于个别地区相继发生了随意丢弃病死动物及肉品加工企业违法行为的事件，市监督所高度重视，采取有效措施，进一步规范屠宰检疫行为，对每个定点屠宰企业下发通知通告，要求其严格按照通告履行职责，防止肉食品安全事件发生。

　三是完善追溯体系建设，20XX年全市能够正常使用的智能识读器只有40左右个，上传信息总数5151条。全市20XX年申请耳标猪170000套、牛45500套、羊55000套；签收猪170000套、牛45151套、羊54459套。四是加强全运会期间的动物及动物产品检疫监管工作，在8月份，对供全运的3头牛、25只羊、140只肉鸭、1300斤鸡蛋所涉及的4家企业由各管辖的监督机构进行从产地、运输到屠宰全过程的监管押运，实现全过程监管链，保障了全运期间动物及其产品无疫安全。五是做好“两病”扑杀工作，20XX年全市检出两病奶牛56头、羊57只，全部进行了扑杀和无害化处理。

　 八 规范执法行为，开展案件评查工作

　一是全市各级监督机构严格按照省市《病死动物及其产品专项整治工作方案》的有关要求，加大了对违反动物防疫法律法规的案件查处力度，重点以屠宰加工、流通和仓储等环节为切入点严厉打击非法处置病死动物及其产品违法行为。到11月份全市各级监督机构共查处违法案件114件，罚款金额4.3808万元。

　二是为切实加强行政执法办案过程规范化建设，提高依法行政水平和案卷制作质量，减少和避免错案发生。市监督所于8月19日开展了我市上半年执法案卷评查暨执法案卷制作培训活动，这次活动，除市本级全部案卷参加外，各县（市）区各抽调2个案卷参加评查。从主体、程序、文书、案卷装订等诸多方面认真开展评查工作，同时就案卷的制作进行详细的讲解，已案讲卷。从总体情况看，各监督机构能做到执法主体合格，对象准确，事实清楚，证据确凿，法律适用正确，程序合法。但也存在一些不够规范的现象，通过案卷评查，认真总结了经验，找准了存在的问题，明确了规范内容，达到了预期的目的。

　 九 加强动物诊疗机构管理

　为进一步规范动物诊疗行为，保障公共卫生安全，我市各级监督机构开展了动物诊疗机构专项整治行动。此次整治活动涉及2个县区10家动物诊疗机构。重点对动物诊疗许可证和兽医执业注册、医疗废弃物处理、职业兽医管理、制度建立、档案记录等方面进行了细致的检查。在清理整顿活动中共收缴《XX省执业兽医证》15个，在10家动物诊疗机构中有《国家执业兽医证》的11人。检查中也发现了一些问题：有的诊疗机构记录不全，病志、处方签填写不全；检查人员对当场发现的违规现象要求立即进行整改，并下达了整改通知书。

　 十 全面开展动物卫生监管信息追溯平台建设

　为全面落实动物卫生监管信息追溯平台建设工作，XX市动物卫生监督所，按照监管信息追溯平台培训方案的各项要求全面组织开展落实工作。及时制定了《XX市动物卫生监督所制定动物卫生监督信息化建设实施方案》，方案对动物卫生监督信息化平台建设的总体目标和阶段目标进行了分解，对建设总体构架及建设内容、实施步骤、工作要求及保障措施进行了详细阐述。市本级及各县区监督机构要积极与相关部门协调和沟通，在年底前首先将电子出证工作全面落实并有效开展。此方案的制定，为更好地开展动物卫生监督信息化建设工作提供了重要依据，同时也为全面完成此项工作创造了良好开端。

第三十八条 动物诊疗实行许可制度。

从事动物诊疗活动的机构，应当具备法定的条件，取得县级以上人民政府兽医行政主管部门核发的动物诊疗许可证，并在规定的诊疗活动范围内开展动物诊疗活动。

禁止伪造、变造、转让、出租、出借动物诊疗许可证。

第三十九条 动物诊疗机构应当严格执行有关动物诊疗操作技术规范，使用符合国家规定的兽药和兽医器械，做好诊疗活动中的卫生安全防护、消毒、隔离、诊疗废弃物处置以及诊疗记录等工作。

乡村兽医在乡村从事动物诊疗活动的，应当按照规定进行登记。

第四十条　动物诊疗机构不得有下列行为：

（一）聘用未取得执业兽医资格证书或者未办理注册手续的人员从事动物诊疗活动；

（二）随意抛弃病死动物、动物病理组织或者医疗废弃物；

（三）排放未经无害化处理或者处理不达标的诊疗废水；

（四）使用假、劣兽药；

（五）从事兽用生物制品的经营活动；

（六）无诊疗记录；

（七）其他违反国家有关规定的行为。