危化品应急预案

危化品应急预案

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危化品应急预案

　为了进一步增强应对和防范我公司危险化学品事故风险和事故的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。公司本着?以人为本,安全第一?的方针。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，特制定本应急预案。

　各项目部在施工阶段因化学品容易产生泄漏、火焰辐射热、爆炸。所以项目部要指定区域对化学危险品进行存放，并有标识注明。 提供相关的预案、应急救援队伍、装备、物资等。根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为：火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。一但发生事故发生后，启动应急预案;

　一、 事故现场具体处理措施

　1、隔离事故现场，建立警戒区。并在通往事故现场的主要干道上协助交警实行交通管制。

　2、立即进行人员疏散把可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。应选择安全的撤离路线，一般是从上风侧离开，，必须有组织、有秩序地组织工人撤离危险区域。避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

　3、现场控制针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。

　4、各项目部应急救援人员根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员一般配备过滤式防毒面罩(包括人员、设备、设施和场所等)。如无防毒面罩应组织工人就地取材(如毛巾、湿布、口罩等)，采用简易有效的防护措施保护自己。

　5、交通车辆：除公司和项目部运输车辆外，还可组织社会车辆参与救援体系。

　二、事故发生后的报告程序

　1、发生事故后项目部项目经理、安全员应当日向公司安全生产办公或公司领导室作书面报告，并对伤员及时救治。并写出事故经过和调查处理意见。

　三、应急小组成员名单：

　贵州建工集团第八建筑工程公司

　四、事故调查处理程序

　1、公司安全生产办公室接到项目重大事故报告后，立即组织有关人员到现场指挥排除险情，保护好事故现场并进行相关取证工作。

　2、轻、重伤事故，公司安全生产办公室接到报告后赶赴施工现场协助项目对伤员进行救治。

　3、公司对重大伤亡事故，立即向上级主管部门及政府有关部门进行报告。

　4、在上级主管部门及当地政府有关部门组成的事故调查组的指导下，公司安全生产办公室协助开展对事故的调查、取证工作。

　5、公司安全生产办公室和工会、人力资源部、政工部协助项目部对事故死亡人员进行善后、安抚处理。调查、取证工作完成，公司安全生产办公室协助调查组编写事故调查报告。

　6、按事故调查组规定时间，召开事故分析会，对事故原因进行分析，对责任人按责任大小进行经济的、行政的处分，触及刑律的要追究刑事责任。

　5、 群众的安全防护根据不同危险化学品事故特点，组织和指导群众根据实际情况，制定切实可行的疏散程序(包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、

　疏散人员的照顾等)。 4.9 事故分析、检测与后果评估当地和支援的环境监测及化学品检测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测出毒物的种类和浓度，并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。事故发生地化学品登记办公室、区域化学事故应急救援抢救中心和安全监管总局建立联系，共享危险化学品事故应急救援相关信息，主要包括现场数据监测、应急救援资源分布信息、气象信息、化学品物质安全数据库、重大危险源数据库等。危险化学品事故应急救援相关信息可通过传真、电话等传输通道进行信息传输和处理。

　5.0指挥和协调危险化学品事故现场救援指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，发生事故的企业应当立即启动企业预案，组织救援，按照分级响应的原则由当地政府成立现场应急救援指挥部，按照相关处置预案，统一协调指挥事故救援。本预案启动后，安全监管总局协调指挥的主要内容是：

　(1)根据现场救援工作需要和全国安全生产应急救援力量的布局，协调调动有关的队伍、装备、物资，保障事故救援需要;

　(2)组织有关专家指导现场救援工作，协助当地人民政府提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害的方案，责成有关方面实施;

　(3)针对事故引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关方面启动相关应急预案;

　(4)协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作;

　(5)必要时，商请部队和武警参加应急救援。

　5.1 通信与信息保障有关人员和有关单位的****保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24 小时有人值守。

　通过有线电话、移动电话、卫星、微波等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。安全监管总局开发和建立全国重大危险源和救援力量信息数据库，并负责管理和维护。省级应急救援机构和各专业应急救援指挥机构负责本地区、本部门相关信息收集、分析、处理，并向安全监管总局报送重要信息。

　5.2 应急支援与装备保障

　(1)救援装备保障。危险化学品从业单位按照有关规定配备危险化学品事故应急救援装备，有关企业和当地政府根据本企业、本地危险化学品事故救援的需要和特点，建立特种专业队伍，储备有关特种装备(泡沫车、药剂车、联用车、气防车、化学抢险救灾专用设备等)。依托现有资源，合理布局并补充完善应急救援力量;统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。

　(2)应急队伍保障。危险化学品事故应急救援队伍以危险化学品从业单位的专业应急救援队伍为基础，以相关大中型企业的应急救援队伍为重点，按照有关规定配备人员、装备，开展培训、演习。各级安全生产监督管理部门依法进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。

　公安、武警消防部队是危险化学品事故应急救援的重要支援力量。

　其他兼职消防力量及社区群众性应急队伍是危险化学品事故应急救援的重要补充

　(3)交通运输保障。安全监管总局建立全国主要危险化学品从业单位的交通地理信息系统。在应急响应时，利用现有的交通资源，协调铁道、民航、军队等系统提供交通支持，协调沿途有关地方人民政府提供交通警戒支持，以保证及时调运危险化学品事故灾难应急救援有关人员、装备、物资。

　事故发生地省级人民政府组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最大限度地赢得救援时间。

　地方人民政府组织和调集足够的`交通运输工具，保证现场应急救援工作需要。

　(4)医疗卫生保障。由事故发生地省级卫生行政部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据危险化学品事故造成人员伤亡的特点，组织落实专用药品和器材。医疗救护队伍接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗急救，各级医院负责后续治疗。

　必要时，安全监管总局通过国务院安委会协调医疗卫生行政部门组织医疗救治力量支援。

　(5)治安保障。由事故发生地省级人民政府组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。

　(6)物资保障。危险化学品从业单位按照有关规定储备应急救援物资，地方各级人民政府以及有关企业根据本地、本企业安全生产实际情况储备一定数量的常备应急救援物资;应急响应时所需物资的调用、采购、储备、管理，遵循?服从调动、服务大局?的原则，保证应急救援的需求。

　国家储备物资相关经费由国家财政解决;地方常备物资经费由地方财政解决;企业常备物资经费由企业自筹资金解决，列入生产成本。

　必要时，地方人民政府依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。跨省(区、市)、跨部门的物资调用，由安全监管总局报请国务院安委会协调。

　5.3 技术储备与保障安全监管总局和危险化学品从业单位要充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。

　应急响应状态下，当地气象部门要为危险化学品事故的应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。

　根据重大危险源的普查情况，利用重大危险源、重大事故隐患分布和基本情况台帐，建立重大危险源和化学品基础数据库，为危险化学品事故应急救援提供基本信息。根据危险化学品登记的有关内容，利用已建立的危险化学品数据库，逐步建立危险化学品安全管理信息系统，为应急救援工作提供保障。

　依托有关科研单位开展化学应急救援技术、装备等专项研究，加强化学应急救援技术储备，为危险化学品事故应急救援提供技术支持。

　4、事故原因分析： (3)所需的泄漏应急救援处置技术和专家;

　(4)确定泄漏源的周围环境(环境功能区、人口密度等);

　(5)确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所;

　(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

　(7)确定泄漏时间或预计持续时间;

　(8)实际或估算的泄漏量;

　4、火灾事故处置方案

　⑤派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援;

　⑥，组织专家咨询。

　(2)确定引起火灾的物质类别(压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等);

　(3)所需的火灾应急救援处置技术和专家;

　(4)明确火灾发生区域的周围环境;

　(5)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

　(6)确定火灾扑救的基本方法;

　(7)确定火灾可能导致的后果(含火灾与爆炸伴随发生的可能性);

　(8)确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度;

　(9)火灾可能导致后果的主要控制措施(控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等);

　(10)可能需要调动的应急救援力量(公安消防队伍、企业消防队伍等)。

　4.6.3 爆炸事故处置方案要点

　(1)确定爆炸地点;

　(2)确定爆炸类型(物理爆炸、化学爆炸);

　(3)确定引起爆炸的物质类别(气体、液体、固体);

　(4)所需的爆炸应急救援处置技术和专家;

　(5)明确爆炸地点的周围环境;

　(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

　(7)确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸等);

　(8)确定爆炸可能导致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

　(9)可能需要调动的应急救援力量(公安消防队伍、企业消防队伍等)。

　4.6.4 易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点

　(1)确定泄漏源的位置;

　(2)

　(3)气象信息;

　(4)泄漏扩散趋势预测;

　(5)明确泄漏可能导致的后果(泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果);

　(6)明确泄漏危及周围环境的可能性;

　(7)确定泄漏可能导致后果的主要控制措施(堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

　(8)可能需要调动的应急救援力量(消防特勤部队、企业救援队伍、防化兵部队等)

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　一、 总 则

　（一）编制目的

　为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会制度和工作秩序，保护人民生命和财产安全，促进XX集团全面、协调、可持续发展。

　（二）编制依据

　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定，制定本预案。

　（三）适用范围

　本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上（含1人）或经济损失70万元以上（含70万元），以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。

　（四） 应急预案体系

　综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

　（五） 应急工作原则

　应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。

　二、 风险描述

　（一） XX集团基本情况、主要危险源与风险分析

　XX集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等，可能发生的安全事故主要有如下8类：

　1、火灾事故；

　2、交通事故；

　3、建筑工程（包括拆迁工程）安全事故；

　4、民用爆炸品安全事故；

　5、危险化学品安全事故；

　6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

　7、非煤矿山安全事故；

　8、其它安全事故。

　三、 组织机构及职责

　（一）生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下，牵头部门负责，相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

　（二）生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。

　（三）生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室，由集团安全督查小组负责。

　1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任，成员由子公司各部室负责人组成。

　2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况，新闻稿件须经办公室审核。

　3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组，警戒保卫组按照各自的分工开展工作。

　4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案，牵头负责应急救援物资的供应和运输。

　5、善后处理，牵头负责事故发生后的伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长，分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。

　（四）生产安全事故应急处理办公室的职责

　1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

　2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；

　3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

　4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿；

　5、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资疏散工作；

　6、配合上级部门进行事故调查处理工作；

　7、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；

　8、处理办公室日常事务，办理总指挥部交办的其它事项。

　四、 预警及信息报告

　(一) 危险源监控

　1、危险源监控方式

　XX集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。

　2、预防措施

　主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育，提高员工的安全意识，严格动火管理制度，加强压力系统及电力设施安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。

　（二）预警行动

　1、预警的条件

　一旦发生突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。

　2、预警的方式

　当突发性安全发生时，最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

　3、预警的`方法

　应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时确定应对方案，通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。

　（三） 信息报告与处置

　1、信息发布程序

　各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。

　2、信息报告与通知

　突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室，应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。

　引发特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

　3、信息上报

　（1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。

　（2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。

　4、信息传递

　事故现场第一发现人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。

　五、 应急响应

　（一）响应分级

　根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别：

　轻微由本单位应急救援办公室负责；一般由本单位应急救援总指挥负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由应急救援指挥部负责。

　（二）事故应急响应

　1、重特大事故发生后，应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。

　2、应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。

　3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告事故应急救援指挥部。

　4、如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。

　（三）事故应急结束

　当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。

　应急结束后，还应明确：

　1、事故情况上报事项；

　2、需向事故调查处理小组移交的相关事项；

　3、事故应急救援工作总结报告。

　六、 信息发布

　由应急救援办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。

　七、 后期处置

　后期处置主要包括以下内容

　（一）污染物处理

　（二）事故后果影响消除

　（三）生产秩序恢复

　（四）善后赔偿

　（五）抢险过程和应急救援能力评估

　（六）应急预案的修订等内容

　八、 保障措施

　（一） 通 信

　见附录二。

　（二） 应急队伍保障

　各单位应选取单位骨干，建立自己的应急救援队。

　（三）应急物资装备保障

　在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其****等内容。

　（四） 经费保障

　财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。

　九、 培训与演练

　（一）各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。

　（二） 各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练，演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验，修订和完善本单位、本部门的应急预案。

　（三）集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。

　十、 奖励与责任追究

　（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人， 应酌情给予奖励：

　1、能出色完成应急救援任务，成绩显著的。

　2、防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

　3、对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　4、有其他特殊贡献的。

　（二）责任追究

　在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，公司将对有关单位或个人给予责任追究。

　1、不按照规定制定本单位事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

　2、不及时报告、通报事故情况，少报、漏报事故损失情况，甚至隐瞒事故真相的，私自处理事故的。

　3、拒不执行公司安全生产应急救援预案，不服从应急救援指挥部命令的，甚至在关键时刻临阵脱逃的。

　4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。

　十一、 附则

　（一）术语和定义

　下列术语和定义适用于本预案。

　1、应急预案

　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

　2、应急准备

　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

　3、应急响应

　事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

　4、应急救援

　在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

　5、 恢复

　事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

　（二） 应急预案备案

　本应急预案向XX市安监局备案。

　（三） 维护和更新

　应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审，以实现可持续改进。

　（四）制定与解释

　本预案由XX集团负责制定；本预案具体实施中存在的问题，由XX集团负责解释。

　（五） 应急预案实施

　本预案自20xx年 月 日起实施。