陕西省养鸡场的合法手续怎样办?

办理养鸡场首先要和村委会或者社区协商好，同意农业用地承包，然后按照步骤办理相关手续。

所谓设施农用地，是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）对设施农用地的管理和使用作出了明确规定，将设施农用地具体分为生产设施用地和附属设施用地，认为它们直接用于或者服务于农业生产，其性质不同于非农业建设项目用地，依据《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），按农用地进行管理。因此，对于兴建养鸡场等农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续，但要求规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内。

养鸡场等农业设施的申报与审核用地按以下程序和要求办理：

（一）经营者申请。设施农业经营者应拟定设施建设方案，方案内容包括项目名称、建设地点、用地面积，拟建设施类型、数量、标准和用地规模等；并与有关农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、补充耕地、土地复垦、交还和违约责任等有关土地使用条件。协商一致后，双方签订用地协议。经营者持设施建设方案、用地协议向乡镇政府提出用地申请。

（二）乡镇申报。乡镇政府依据设施农用地管理的有关规定，对经营者提交的设施建设方案、用地协议等进行审查。符合要求的，乡镇政府应及时将有关材料呈报县级政府审核；不符合要求的，乡镇政府及时通知经营者，并说明理由。涉及土地承包经营权流转的，经营者应依法先行与农村集体经济组织和承包农户签订土地承包经营权流转合同。

（三）县级审核。县级政府组织农业部门和国土资源部门进行审核。农业部门重点就设施建设的必要性与可行性，承包土地用途调整的必要性与合理性，以及经营者农业经营能力和流转合同进行审核，国土资源部门依据农业部门审核意见，重点审核设施用地的合理性、合规性以及用地协议，涉及补充耕地的，要审核经营者落实补充耕地情况，做到先补后占。符合规定要求的，由县级政府批复同意。

经营者在建设和使用过程中，要坚持农地农用的原则，按照协议约定使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，不得改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，不得擅自将设施用于其他经营。

养殖业现状

第一条　为加强水产种苗管理，保护和开发水产种质资源，促进水产养殖业的发展，根据《中华人民共和国渔业法》和有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称水产种苗，是指用于水产养（增）殖生产的原种、良种和苗种。原种，是指取自模式种采集水域或取自其它天然水域并用于养殖（栽培）的野生水生动植物种，以及用于选育种的原始亲本；良种，是指生长快、内质好、抗逆性强、性状稳定和适应一定地域自然条件，并用于养殖（载培）生产的水生动植物种；苗种，是指用于商品养殖（栽培）生产的优良苗和种。第三条　在本省行政区域内从事水产种苗选育、培育、生产、经营和管理活动，必须遵守本办法。

法律、法规另有规定的，从其规定。第四条　省人民政府渔业行政主管部门负责全省水产种苗的监督管理工作。设区市人民政府（地区行政公署）、县级人民政府渔业行政主管部门，负责本辖区内水产种苗的监督管理工作。

公安、工商行政管理、交通、民航、环保、海关等有关部门应当协助渔业行政主管部门做好水产种苗的监督管理工作。第五条　在水产种苗选育、生产、经营和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或渔业行政主管部门予以表彰、奖励。第六条　省渔业行政主管部门应当有计划地建立水产种质资源天然生态库、保护区、种苗繁育体系和水产种质质量检测体系，制定省级水产原种场、良种场建设规划。第七条　原种场、良种场的建立（含扩建、改建、撤并），由省人民政府渔业行政主管部门批准；苗种场的建立由设区市人民政府、地区行政公署渔业行政主管部门批准。第八条　从事水产种苗生产，必须申领生产许可证。原种场、良种场水产种苗的生产由省人民政府渔业行政主管部门核发生产许可证；苗种场水产种苗的生产由设区市人民政府、地区行政公署渔业行政主管部门核发生产许可证。

渔业生产者自育、自用的水产种苗除外。

生产许可证由省人民政府渔业行政主管部门统一印制。

禁止伪造、买卖、出租或转让生产许可证。第九条　申请水产种苗生产许可证必须具备下列条件：

（一）有生产场地，水源充足，水质符合国家渔业水质标准；

（二）生产条件和基础设施符合国家、地方颁布的水产种苗生产技术操作规范的要求；

（三）亲本必须符合国家、地方的水产亲体标准；

（四）具有水产种苗生产和质量检验的专业技术人员；

（五）其他应具备的条件。第十条　原种场、良种场、苗种场实行亲本定期更换制度。经济杂交亲本必须是纯系群体，可育的杂交种及其苗种不得作为繁育亲本。

可育的杂交个体或通过生物工程改变了遗传性的个体及其后代的养殖场所，必须建立隔离和防逃设施。

禁止将可育的杂交个体和通过生物工程改变了遗传性的个体及其后代投放河流、湖泊等天然水域或人工形成的水库和大中型水域。第十一条　水产种苗生产单位和个人应当建立健全生产、技术档案管理制度，对原种及亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新以及引进地点、单位、数量、规格等情况详细记录保存。原种场、良种场供应亲本或后备亲本，应当向用户提供有关的生产技术档案资料。第十二条　用于销售的水产种苗必须符合国家和本省规定的质量标准。国家和本省没有规定质量标准的，按照省渔业行政主管部门的规定执行。

销售水产种苗，应按照国家规定的方法计量。第十三条　在本省经营省内生产的种苗，必须取得县级以上人民政府渔业行政主管部门确认的检测合格证书；省外调入和省内调出的水产种苗，必须取得省级人民政府以上渔业行政主管部门确认的检测合格证书和检疫证书。

进出口水产种苗的检疫，按照《中华人民共和国进出境动物植物检疫法》的有关规定执行。第十四条　对经检疫被确诊有疫病的水产种苗，县级以上人民政府渔业行政主管部门应当及时做出处理决定，并签发检疫处理通知书，监督货主执行。所需费用和损失由货主承担。第十五条　违反本办法第七条、第八条第一款、第十三条规定，非法从事水产种苗生产、经营的，依照《中华人民共和国渔业法》第四十四条处罚。第十六条　违反本办法第八条第四款规定，伪造、买卖、出租或转让水产种苗生产许可证书的，由县级以上渔业行政主管部门收缴其证书，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不超过3万元。

养殖业是农业的一个重要分支，主要包括家禽养殖、畜牧养殖和水产养殖三个细分产业。家禽养殖以禽肉和禽蛋为主要产出，而畜牧养殖业以猪牛羊肉为主要产出，水产养殖以水产品为主要产出。

近年来家禽养殖业产出规模基本保持上升趋势，而畜牧养殖和水产养殖则出现了不同程度的下降趋势。未来养殖业将朝着规模化、智能化、品牌化和特色化的方向发展。

家禽养殖业规模稳步增长

2013-2019年，中国禽肉产量整体呈上升趋势。2019年，我国禽肉产量为2239万吨，较2018年增加了342万吨，增长17.15%;我国禽蛋产量为3309万吨，较2018年增加了245万吨，增长12.29%。2020年，禽肉产量2361万吨，增长5.5%;禽蛋产量3468万吨，增长4.8%。

2020年畜肉产量与上年基本持平

2013-2019年，我国猪牛羊畜肉产量呈波动变化趋势，2019年产量下滑较大。2019年，猪牛羊畜肉产量7649万吨，比上年下降10.2%。其中，猪肉产量4255万吨，下降21.3%;牛肉产量667万吨，增长3.6%;羊肉产量488万吨，增长2.6%。

猪肉降幅较大主要是因为国内发生较大规模的非洲猪瘟疫情，导致大量生猪被扑杀，同时猪瘟疫情的发生也影响到了消费端对猪肉的需求。2020年，猪牛羊禽肉产量7639万吨，同比下降0.1%。其中，牛肉产量672万吨，增长0.8%;羊肉产量492万吨，增长1.0%;猪肉产量4113万吨，下降3.3%。

2019年水产养殖业规模与去年持平

2013-2017年，我国水产品产量表现为逐年上升趋势，2017年之后急剧下降，2018年产量与2019年基本持平。2019年，全国水产品总产量6480.36万吨，同比增长0.35%。其中，养殖产量5079.07万吨，同比增长1.76%，捕捞产量1401.29万吨，同比下降4.45%。

渔业发展十三五规划提出，到2020年全年水产品产量为6600万吨，但结合2020年新冠肺炎疫情，实际产量可能不及预期，前瞻预计2020年全年实现产量6500万吨。

畜禽及水产养殖主要模式

畜禽养殖主要模式有专业化自主经营模式、“公司+农户”模式和“公司+基地+农户”三种模式，每种模式都各有优缺点，在畜禽养殖业中发挥不同的作用。

我国是农业消费大国，同时也是水产品消费大国。随着消费升级战略提出，我国水产养殖的模式也不断创新，目前已形成以下几种效率更高、更环保、更创新的运作模式。

未来发展趋势

我国养殖业发展主要表现为以下四个趋势：

第一是规模化，目前规模化养殖所占比重越来越大，但散养户依然存在，未来散养户不会完全退出市场，但是会进行自我升级;

第二是智能化，随着国内设备制造业的发展及国外养殖设备的不断引进，智能化必然成为行业的选择;

第三是品牌化，随着社会整体生活水平的提高，人们对消费品品质的追求也越来越高，打造独立品牌是必然趋势;

第四是特色养殖，城市农村融合发展促使越来越多的城市人想去体验乡间生活，提供特色养殖服务可以将玩乐与农业结合，促进新业态形成。

—— 更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国现代农业商业模式与产业链投资战略规划分析报告》