五清强基发言材料
为持续巩固村（社区）“两委”换届工作成果，进一步强化党建引领乡村治理，提升村级管理运行规范化水平，为全市聚力“两个打造”、实施“两大振兴”提供坚强组织保证。根据上级统一部署，市委、市政府研究决定，从现在开始到7月底，集中时间、集中力量、集中资源，在全市开展以“清整合同档案、清算往来款项、清查资产资源、清洁环境卫生、清除信访隐患，强化基层基础”为主要内容的“五清强基”百日攻坚行动。现公告如下：
一、清整合同档案。对村集体经济合同进行全面清查。已签订合同的，重点清查合同超期承包、拖欠承包费、显失公平低价承包、违法违规承包等问题；未签订合同的，重点清查是否无偿侵占集体资产资源。对发现的问题，通过重新招标、协商完善、督促履行、签订协议等方式，规范合同履行。
对村级落实党内政治生活、发展党员、党费收缴、“两委”换届等文书档案进行清查整理，解决工作程序不规范，记录存档不及时，以及缺档、残档、无档等问题。重点查看“三会一课”、主题党日开展是否规范；党员发展过程性材料是否完整齐全、填写规范；党费收缴基数是否核算准确，收缴记录表是否签字确认，党费收据是否规整黏贴；村“两委”换届统计报表、原始票、现场视频等是否归档、存放，安排专人保管。
二、清算往来款项。对村级内部往来、承包费、水电费、借款、抵押担保等款项进行全面清查，账外的往来款项要纳入账内核算。进一步清缴村集体债权，兑付村集体债务，有条件的一次性缴清兑付，暂不具备条件的经村“两委”研究并经当事人同意，可实行分期还款等办法。
三、清查资产资源。对村集体所有的土地、山林、矿产、水面等资源性资产，房屋、厂房、机械设备、基础设施等可经营性资产进行全面清查，着力解决长期闲置、低效利用等问题，促进集体资产资源保值增值。
四、清洁环境卫生。对村私搭乱建、乱堆乱放，垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”，生活污水乱泼乱倒、黑臭水体，厕所粪污、畜禽养殖废弃物随地排放等问题进行清理整治，坚持一月一次暗访检查、排名通报，对问题严重的实行黄牌警示管理和约谈。
五、清除信访隐患。对各村矛盾纠纷及信访积案进行全面排查化解，依法严厉打击缠访、闹访、扰序、越级上访，以及诬告陷害、造谣诽谤等恶意举报行为，突出抓好12345热线诉求办结，对诉求合理解决到位、诉求不合理解释到位、确有困难帮扶救助到位。同时，抓好农村环境保护、安全生产问题排查整治，做到早发现、早预警、早处置。
全市“五清强基”百日攻坚行动将本着公平、公正、公开的原则，旨在解决问题、服务群众，对侵犯公共利益、扰乱社会秩序、影响社会稳定的违法犯罪行为将依法严厉打击，为推进乡村全面振兴营造良好环境。
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