农用地是指什么？

农用地是指什么？包括什么等级？如何理解？按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。

编者按：农用地是指什么？包括什么等级？如何理解？按照《土地管理法》和国土资源部颁布的《土地分类》的规定，农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及其他农用地。

具体来说，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。新的土地分类采用三级分类体系。一级类设3个，即《土地管理法》规定的农用地、建设用地、未利用地。二级类设15个，原土地利用现状分类8个一级类中的耕地、园地、林地、牧草地及新设的其他农用地等5个地类共同构成农用地；原城市土地分类的商服、工矿仓储、公用设施、公共建筑、住宅等5个一级类及原来两个分类中都有的特殊用地、交通用地（除农村道路）和从土地利用现状分类的水 。

农用地分等定级名词解释

农用地：包括耕地，可用于农耕用途的林地、草地、农田水利用地、养殖水面等和宜农未利用地；不包括建设用地、自然保护区，也不包括土地利用总体规划中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。

农用地等: 在全国范围内,是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件，按照规定的方法和程序进行的农用地质量综合评定，侧重于反映因农用地潜在的（或理论的）区域自然质量、平均利用水平和平均效益水平不同，而造成的农用地生产力水平差异。

农用地定级：即在行政区（省或县）内，依据构成土地质量的自然因素和社会经济因素，根据地方土地管理和实际情况的需要，遵照与委托方的要求相一致的原则，即主要考虑与定级目的相联系，如开展农用地估价的需要，按照一定的方法和程序，以县或乡为单位进行的农用地质量综合评定，侧重于反映因农用地现实的（或实际可能的）自然质量、利用水平和效益水平不同，而造成的农用地生产力水平差异。

农用地估价：农用地估价是指在正常市场条件下，相对估价期日，依据农用地的生产能力和自然因素、社会经济因素、区位因素和特殊因素等，评估出的农用地所能够实现的价格。

基准作物：是理论标准粮的折算基准，指全国比较普遍的主要粮食作物，如小麦、玉米、水稻，按不同区域生长季节的不同，进一步区分春小麦、冬小麦、春玉米、夏玉米、一季稻、早稻和晚稻等七种粮食作物。

指定作物：是指行政区标准耕作制度中所涉及的作物。

产量比系数：是按国家指定的基准作物为基础，按当地基准作物最高理论单位面积产量与各种指定作物最高理论单位面积产量之比，即各指定作物的标准粮折算比率。

指定作物轮作比系数： 指定作物轮作比系数是指：在依标准耕作制度所确定的轮作周期中，指定作物产量对农用地年产量的贡献率。将某作物种植季数占总种植季数的比率关系，换算为一定熟制中的比率关系，所得的值即为该作物的轮作比系数。

因素指标区：是对区域内决定农用地自然质量的各种因素和因素的组合，依主导因素原则和区域分异原则划分区域，是区别其它指标区的最小单元。分等因素指标区和定级因素指标区是一致的，根据需要，定级指标区可以比分等指标区更小一些，但没有进一步细分的定级指标区应与分等指标区拥有相同的分区边界。

评价单元：是农用地等级进行评定和划分的基本空间单位，单元内部土地质量相对均一，单元之间有较大差异。指定作物自然质量等指数：将影响指定作物生产能力的土地利用条件和土地经济条件设定于理想状态中，在考虑其生长受到当地光、热、水气候资源条件限制作用的同时，也考虑其受到田地主要理化属性、农田灌溉、地貌地形等自然条件限制作用的情况下，指定作物所能达到的折算为标准粮的最高产量。

农用地自然质量等指数：将影响标准耕作制度下指定作物生产能力的土地利用条件和土地经济条件设定于理想状态中，在考虑指定作物生产受到当地光、热、水气候资源条件限制作用的同时，也考虑其受到农田灌溉、土壤理化属性、地貌地形等自然条件限制作用的情况下，农用地所能达到的折算为标准粮的最高年产量。

指定作物利用等指数： 是标准耕作制度中指定作物在完全自然条件及当地的农业生产技术、农田管理水平的影响下，在采取最佳投入水平时，有可能达到的折算为标准粮的最高产量。

农用地利用等指数： 是标准耕作制度中各指定作物在完全自然条件及当地的农业生产技术、农田管理水平的影响下，在采取最佳投入水平时，农用地可能达到的折算为标准粮的最高年产量。

指定作物等指数：是标准耕作制度中指定作物在完全自然条件及当地的农业生产技术、农田管理水平、农用地集约经营水平的影响下，指定作物所能获得的折算为标准粮的最高产量。

农用地等指数：是指按照标准耕作制度所确定的各指定作物，在农用地自然质量条件、农用地所在土地利用分区的平均利用条件和农用地所在土地经济分区的平均经济条件下，所能获得的标准粮最高产量，按轮作比系数折算的农用地年产量。

土地利用系数：用来修正土地的自然质量，使达到接近土地的实际产出水平的系数，计算公式：KLJ=YJ/YJ，MAX（YJ为某样点的第J种指定作物土地利用系数；YJ为样点的第J指定作物单产；YJ，MAX为第J种指定作物的最高单产）。

?产量-成本?指数：计算公式为：aj = Yj/Cj(aj为第j种指定作为的?产量-成本?指数，单位为千克/元；Yj为样点的第j种指定作物实际单产，单位千克/公顷；Cj为样点的第j种指定作物实际成本，单位为元/公顷)。

土地区位系数：反映中心城镇影响度、农贸中心影响度和交通通达度的综全评价指标，用求和模型、加权求和模型或连乘积模型计算。

耕作便利系数：反映耕作距离、耕作装备和田间道路状况的综合评价指标。

熟制（multiple cropping）:一年内同一田地上种植作物的季数。

耕作制度：（farming system）:一个地区或生产单位作物种植制度以及与之相适应的养地制度的综合技术体系。

农用地等野外诊断指标：指经过选择的对农地质量有显著影响的农地质量构成因子，如土壤质地、地形坡度等。

标准地块：是指在一定的栽培管理技术条件下，该区域内农作物产量水平最高的若干农用地分等定级单元。一般情况下，标准地块的农业生产条件最好，它们在本内区域所处位置的气候、地形地貌、土壤、灌溉与排水等条件的综合特征最优。

标准地块体系：指农用地分等定级标准地块的分级体系与用于描述农用地分等定级标准地块特征的因素体系的总和。

灾毁土地复垦的直接受益者是复垦区域内的农户，其经济效益表现为灾毁土地复垦后有利于耕地面积的增加、土地质量的提高、粮食产量的增加、现代农业技术的推广和生产成本的降低，因此，主要从这四方面来提高农户的收入。

耕地面积增加主要有以下四个来源：①原来本是耕地的地区，因为灾害发生而失去耕作能力，通过复垦措施使其恢复。②因灾而荒废了的道路、沟渠，损毁的防护林，废弃的坑塘等复垦成耕地，并通过土地平整、田块小并大、田块标准化规整化、权属调整等途径，减少田坎占地面积，充分利用田块中难以利用的边角地，增加有效耕地面积。③原来是滩涂、其他草地、裸地等类型的土地，灾后因其坡度、土质等条件较好的，可复垦为耕地。④原来是建设用地的且已在其他地方选择重建，此处不再具有作为建设用地可能性的，可复垦为耕地。

粮食产量增加的原因可以分为三项：①复垦后有效耕地面积增加，从而整个地区的粮食产能增加。②灾毁土地复垦后原来耕地质量提高，产能得以提升。灾毁土地复垦健全了农田的排灌系统，提高土壤肥力，消除了限制因素，直接提高了土地的生产能力。在洪涝灾害发生频繁的地区，排水设施的健全与否，会影响到农田土壤入渗率，从而改变农作物耕作有效期的天数，这样可以用周期长的作物代替周期短的作物，以提高农作物的产量；在旱作物地区，灌溉系统的完善和健全，保障了作物的需水要求，改变了作物耕作有效期的天数，有效提高了耕地的复种指数。限制因素的消除，使土壤结构得到改变，作物潜在生产力与现实生产力之间的差距被不断缩小。③灾毁土地复垦后增加了农户对土地的投入与农业新技术采用的可能性。农户对复垦后土地利用的态度决定了土地的投入程度与新技术采用的程度，而土地的权属状况、农田格局(田块大小、形状等)与农户自身的素质又决定了农户对复垦后土地的态度。可以肯定的是，复垦后的土地将诱导农户增加对土地的投入，并采用更有效率的作物栽培技术，选择合理的种植方案，达到经济效益最大化的目的。

灾毁土地复垦后灌溉与排水设施、交通设施等基础设施的配套完善，将为土地规模化、集约化、机械化生产以及农户发展多种经营提供一个良好的平台，便于现代化农业技术的推广使用。

生产成本的降低表现为灾毁土地复垦后，农户的劳动成本和生产物资投入相应减少。这些成本的节约主要包括三个部分：①由于田块集中节约了劳动成本，减少了排灌设备和塑料管道的搬运，提高了效率，延长了使用寿命。②田块规整有利于机械化耕作，减少劳力投入，节约成本。③通过完善灌溉设施和田间道路系统，降低了灌溉成本，节约了运输时间。

最后，灾毁土地复垦还是灾后恢复重建中农业基础建设的重要内容，是国家投入的重点产业，复垦项目的实施还可以扩大水泥、砖瓦、钢材、砂石等建筑材料的需求，扩大内需，拉动相关行业经济的增长。