教来河的水利工程

干沟子水库，1971年4月由敖汉旗下洼公社和哲盟奈曼旗义隆永公社联合动工兴建。无详细勘测设计，由下洼公社施工，到19 72年9月完成主体工程。拦蓄教来河支流干沟子河水，流域面积194平方公里，总库容1 479万立方米，兴利库容376万立方米，死库容461万立方米。水库由均质土坝、溢洪道、输水洞组成。建成后，年年加固也没达到50年一遇洪水设计标准，汛期只能空库运行，汛后蓄水。由于土方回填不实，浆砌石质量差，1973年汛期冲毁溢洪道截水墙和边墙，1974年国家投资7万元修复。1975年8月10日，库区上游2小时降雨122毫米，再次冲毁溢洪道修复工程，冲走土方128万立方米。1975年国家投资11万元再修复，1978年8月又被冲毁。1978年实灌面积1万亩，1979年引洪淤地2 000亩。1年水库改为引洪淤灌工程，国家投资25万元加固土坝等措施。

吐尔基山水库，位于通辽市东南部，大吐尔基山脚下，与科尔沁左翼后旗毗邻。水库借助周围沙丘环抱的长条形佗甸修筑而成。控制流域面积为6851平方公里，拦截清河水和洪河水。库区靠近交通要道和重要城镇，北距郑大铁路清河桥站5公里，距大林镇8公里，东距吉林省郑家屯镇55公里，影响下游人口20万、耕地40万亩。该水库于1958年8月兴建，1959年10月建成投入使用，投工205万个，国家投资312.4万元，完成土方106万立方米，石方6万立方米。坝体为均质细沙，主坝长1 50 0米，顶坝高8米，最大坝高11.85米。副坝长1500米，坝高4米，顶宽4-6米。泄水闸为方形洞，最大泄水量为28. 4立方米/秒。水库总库容为1.2亿立方米。196年7月，教来河出现特大洪水，水库日进水最大入库流量达到340立方米/秒。输水涵洞打开4孔泄流，最大泄量49立方米/秒，消力池下25米处出现倒打河，坑深3米，当时采取抛石措施，用块石1 000多立方米填平三分之一，1978年用块石3 20立方米把冲刷破坏的150米渠道修复。水库下游建有黄家窝堡、科尔沁左翼中旗安乐、科尔沁左翼后旗的茂道吐等3个灌区。设计灌溉面积13. 42万亩，其中，有效灌溉面积6.9万亩。

小塔子水库，位于通辽市西部，距市区5公里，地处科尔沁左翼后旗、开鲁县和通辽市交界处。水库靠近京通铁路瓦房站1.5公里，距通大公路2公里，距东来车站3公里。小塔子水库，于1958年开工，1959年4月竣工投入运行。1962年7月，教来河发生特大洪水冲毁原进水木闸，水库进水失去控制，人工在泄水闸南侧将大坝决口，下泄流量200立方米/秒，洪水过后堵复。1963年和1977年冬季，分别对大坝进行加固。水库设计灌溉面积5000亩，其中，有效灌溉面积4100亩，在正常蓄水情况下，有可养鱼水面9850亩。

敖汉旗乌兰勿苏水库，是一座灌溉、养鱼等综合利用的中型水库，是山湾子水库灌区水源工程之一。水库始建于1958年，坐落在叫来河支流腾克力河上，坝址以上流域面积385平方公里。50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核。设计总库容3320万立方米，防洪库容2090万立方米，兴利库容300万立方米。设计死水位417.5米，正常高水位418.5米。设计灌溉面积3.6万亩，并护下游下洼镇和新窝铺乡的2个村1.2万口人生命财产的安全。该水库由拦河坝、溢洪道、输水洞三部分组成，大坝为均质土坝，长1763米。最大坝高7.9 米，坝顶宽4.5米，坝顶高程423.4米，迎水坡1：3，背水坡1：2.5。输水洞长35米，规格为方洞1 .2×1.5米，属无压浆砌石钢筋混凝土盖板涵洞，最大泄流量5立方米/秒，溢洪道为土渠式，全长1500米，最大泄量70立方米/秒。该水库运用以来，年最大灌溉面积达1.4万亩，并在敖汉养鱼业中起到了典型推动作用。1969——1979年以来，乌兰勿苏水库养鱼产量及质量闻名旗内外，年最高产量达3万公斤以上。1995年，该水库并入山湾子水库灌区管理处管理，并为山湾子水库灌区调节水量。如今，该水库防洪、灌溉、养鱼效益显著，特别是质量优良的鲜鱼，备受广大顾客的青睐。由于该水库上游的水土保持生态建设，使得水库淤积较小。目前，该水库存在的问题主要是大坝坝后缺少排水体设施，威胁水库的安全，比如1962年大洪水，水位达421.9米的校核洪水位，坝后出现沙浮现象，险些造成垮坝事故；大坝迎水坡由于多年的风吹雨淋，风浪淘刷，坝坡出现不同程度的拉沟，原护坡需翻修处理，未护坡部位需增加护坡；由于溢洪道是土渠，比降为1/1000，最大泄量仅为70立方米/秒。为保水库大坝的安全，溢洪道应拓宽，溢洪道闸按加大的泄量进行改建。水库大坝增设位移及渗流观测设施。水库上游建流量观测站及雨量站等。

舍力虎水库，水库东西长25公里，南北宽2.5公里，最大库容面积为45平方公里，蓄水量为1.2亿立方米，堪称全国大型的沙漠水库，1965年建库。舍力虎水库位于内蒙古哲盟奈曼旗境内,建于1965年,水面3.3万亩,平均水深2.5米.该库呈卵圆形,底质平坦,淤泥质底占70肠左右,余为砂质底。 舍力虎水库位于奈曼旗大沁他拉镇南15公里处。水库建于1965年，库区东西长25公里，南北宽2.5公里，最大库容面积为45平方公里。最大蓄水量1.2亿立方米。水库周围均为自然沙丘，是全国三百座大型水库之一。水库由主坝、泄洪洞、分水闸、滞洪库等四部分组成，作为大型水库，它的主坝极短，堪称世界一最。主要景观有：九九曲水、八柳英姿、江南渔村、鱼跃湖、鸳鸯桥、三仙洞、野花坝、二仙寺、观海亭、滑沙场等。主要游乐项目有：游泳、水上赛艇、水上垂钓、沙漠娱乐、狩猎等活动项目，特别是水上钓鱼已成为该景区一大特色项目。

山湾子水库，位于敖汉旗东南部叫来河上游，西距新惠镇约50公里，水库控制流域面积690平方公里。山湾子水库兴建于1974年10月，于1976年8月竣工投入运用。是一座以灌溉为主，兼防洪、养鱼综合利用的中型水库。一期工程由拦河坝、溢洪道、输水洞三部分组成。拦河坝为均质土坝，长1175米，坝顶宽11米，坝顶高程534.2米，最大坝高29.2米，溢洪道为开敞式，长489.5米，堰顶宽24米，堰顶高程524.0米，最大流量1004立方米/秒。输水洞长112.3米，尺寸为2.6×2.0米，洞底高程512米，最大流量30立方米/秒。一期工程是按50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核的，设计总库容7140万立方米，死库容1680万立方米，工程等级为Ⅲ级。设计灌溉面积11万亩，保证灌溉面积6.9万亩，一期工程自运用以来，发挥了巨大效益，为农业灌溉供水近二亿立方米，并有效地保护了敖汉旗15个村2万亩耕地、0.9万口人生命财产的汛期安全，更重要的是保证了叫来河下游通辽市部分地区以及道力歹枢纽的安全。水库一期工程设计使用年限为10年，到1996年已运行20年，调蓄能力下降，灌溉面积仅维持3～4万亩。水库二期工程是1997年5月动工兴建的，二期工程建设的主要内容是：溢洪道闸工程、拦河坝加高及防浪墙工程，输水洞尾水渠改建工程。溢洪道闸工程即在原开敞式溢洪道新建3孔每孔净宽7米的泄水闸，闸孔尺寸7米×3.8米，闸底高程524米，最大流量594.5立方米/秒；拦河坝加高及防洪墙工程即将原拦河坝坝顶由534.2米，加高至534.8米，并在前坝肩修建了1.2米高的浆砌石防浪墙，增加了大坝照明设施，新建了大坝观测设施；输水洞尾水渠改建工程即将原水毁的衬砌建筑物清除，采用浆砌石隔墙，干砌石装芯的形式进行了尾水渠衬砌。二期工程设计总库容7006万立方米，防洪库容4794.6万立方米，兴利库容1274万立方米，二期工程完成总工程量39636.77立方米，完成总投资699.34万元。二期工程竣工可使水库继续发挥效益25年以上，按设计保证率50%，可向下游灌溉供水1959.52万立方米，年灌溉效益455.4万元。当出现千年一遇洪水时，最大洪峰流量3330 立方米/秒，下泄625.4立方米/秒。相当于不足6年一遇洪水，大大减轻了下游防洪压力，多年平均防洪效益30.32万元。

孟克河青山水库，设计总库容3500万立方米，兴利库容900万立方米，设计灌溉面积12.1万亩。

青山水库，是敖汉旗岗岗营子公社的青山、新民、木头营子三个大队，为了养冰蓄水修筑拦河坝基础上兴建的。1971年－1972年大旱，大坝陆续加高加厚，汛期扒口子渡汛。因涉及下游长胜、双井、荷叶勿苏及敖汉种羊场27个大队，5万余人的安全。1974年国家投资9万元，修筑主坝坝后排水体、副坝护坡。增设溢洪道浆砌石闸门，大坝加高加厚等工程。到19 78年达到50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核标准。控制流域面积1390平方公里，总库容3 500万立方米，兴利库容900万立方米，防洪库容2 600万立方米。有效灌溉面积6万亩，春秋两季浇地5万亩，198 1年水库淤积153万立方米，1984年失去调蓄能力。

山湾子灌区，位于北纬42°14′——42°54′，东经120°17′——120°30′之间，即敖汉旗的东北部叫来河山湾子水库下游和孟克河青山水库下游地区。　灌区始建于1966年，原名为五一灌区。1976年山湾子水库建成后，将下游长胜、下洼等几个灌区串联起来统一调度，改称山湾子灌区。　灌区总土地面积48万亩，耕地面积40.8万亩，设计灌溉面积32.6万亩，有效灌溉面积30.4万亩。灌区效益范围有：敖吉、敖音勿苏、下洼、新窝铺、木头营子、双井、长胜、羊场、敖润苏莫苏木9个乡镇和三义井、陈家洼子两个国营林场；敖吉、丰源、南干校三个国营苗圃；大道海种猪场，受益区共有人口16.2万人。灌区内现有中型水库3座，即叫来河山湾子水库、孟克河青山水库、腾克力河乌兰勿苏水库。山湾子水库总库容7006.6万立方米，兴利库容1274万立方米，设计灌溉面积11万亩；青山水库设计总库容3500万立方米，兴利库容900万立方米，设计灌溉面积12.1万亩；乌兰勿苏水库设计总库容2550万立方米，兴利库容460万立方米，设计灌溉面积3.6万亩。

灌区内现有拦河引水枢纽2座，即叫来河干流的五一枢纽和支流孟克河上的长胜枢纽；扬水站2座，即叫来河干流的韩家窝铺扬水站及下洼扬水站；输水渠道有：总干渠1条，长56.6公里，干渠3条，长48.2 公里，支渠19条，长201公里，支渠以上建筑物315座。因缺少投入，已建工程不断老化，待建配套工程无力起动，渠道渗漏及田间工程配套差，土地平整差等原因，浪费了水资源，制约了灌区农牧业的发展。　灌区自1986年实行计量供水、按方收费。现水费成本是0.126元/立方米，水费计收标准是0.09元/立方米。

瓦房枢纽工程，位于太平乡瓦房村西北，与开鲁县东来镇二部落村交界的清河河道上。该工程始建于1959年，主要为南岸的小塔子水库进水。1963年开辟瓦房灌区，又为左岸的瓦房灌区分水。两岸引水闸均为木制结构，河道中采用条苇料石笼滚水坝提高水位。1984年通辽县水利局对该引水口进行改建设计，9877年竣工，工程总投资52.35万元，定名为清河瓦房枢纽。该引水口分拦河工程、瓦房灌区引水闸、二部落平行支渠引水闸、小塔子水库引水闸、刘长明平行支渠引水闸和下游人行桥等6部分。

太平枢纽工程位于太平村南的清河河道上。该处工程最早是余粮堡灌区和六家子灌区引水口。两岸引水口均为木制闸门，1982年重新改建。定名为太平枢纽。该枢纽控制耕地面积28.82万亩，属中型工程。改建后的枢纽分拦河工程、余粮堡灌区引水闸、太平支渠引水闸、六家子灌区引水闸和交通桥等5部分。

冯全枢纽工程，位于清河中游的木里图镇三棵树村北。1年动工兴建，投资25.3万元，用工2.17万个，完成土石方3. 12万立方米。工程为钢筋砖结构，分拦河闸，灌区分水闸共9个部分。拦河闸6孔，闸体总长30米，为钢筋碱平板闸，闸门单孔净宽3.5米，设计洪水流量为1立方米/秒。工程设计灌溉面积41.42万亩，其中，有效灌溉面积30.33万亩。

县节水型社会建设试点方案

潇河是属季节性河流，有明显的山区河流特点，冬季雨少，河枯断流；夏秋雨多，山洪暴发，最大洪峰流量1200立方米/秒（1962年）。河流弯曲，摆迁较大，无固定河道，敦化大闸以上已成悬河，河底高于北格镇地面2米～3米。据史料记载，从明正德十一年（1516年）至清咸丰年间，潇河曾7次泛滥，淹没庄稼，冲毁村舍。随着河水洪溢淤漫，河道大规模迁移。明嘉靖年间，潇河从郜村以下改道，经辛村南、梁家庄和北格之间，侯家寨村南、西草寨和柳林庄之间，西流至监军庄村南入汾河。清雍正年间，潇河从侯家寨村南、西草寨和柳林庄之间，西流至监军庄村南入汾河。清雍正年间，潇河从侯家寨村改道，经同过和三贤村之间，东、西里解村南，西流至洛阳村北入汾河。清道光年间，潇河从张花村南改道西流，经张花营、南格、大代村南、石沟村北、洛阳村东、王吴和南马之间南流，入徐沟县境长头村入汾河。民国年间，潇河从大代村南改道西流，经石沟村南、王吴村北，洛阳村和南马村之间，西流入汾河。

新中国成立后，逐年对河床进行裁弯取直，理顺河道，修筑堤坝，防止洪水漫溢，沿岸营造林带巩固堤防，顶冲险段筑丝笼片石丁坝以防冲刷。共修建河坝单长24公里，堤高3米～4米，顶宽2米～3米。裁弯取直河床9处，筑铅丝笼丁坝95条。侧岸植树120万株。共动用土57万立方米，片石1.35万立方米，铅丝108吨，投工38.5万个，投资21.6万元。至1990年，连续安全度汛，没有发生洪水决口改道的危害。

20世纪50年代末至60年代初，曾多次疏通、整治河道，修建拦河闸堰及护岸防洪工程。1958年建成了敦化拦河大闸。1962年7月12日，潇河发生特大洪水，该闸泄洪量达1530立方米/秒，河道未发生问题。自1967年汾河二坝红旗闸建成后，长期闭闸拦蓄，汾河河床严重淤积，致使潇河受到顶托，泄洪不畅，河床逐年淤高，已成为一条悬河，河底普遍高出堤外地面1米以上。1975年8月31日，潇河最大洪峰流量只有477立方米/秒，却造成下游沿河村庄几乎被淹没的紧张局面。 潇河灌区

潇河灌区的灌溉历史久远，潇河灌溉事业的兴建发展有据可查的最早在金皇统元年（公元1141年），以后元、明、清三代都有所发展，逐渐形成了简陋的灌溉系统，根据地形及自然条件渠首在潇河河道引水的有上五道、中四道、中三道、下五道及南岸的中郝渠（现为东郝渠），即为所传的潇河18道泥渠。此外，南岸引水的有陈胡渠（亦名天顺渠）、六善渠、义和渠、嘉平捻、敦化捻、刘村渠等六条洪水渠、上述24道引水渠除上五道、天一渠为1819年新开外，满清以来大多已形成系统，后变动不大。到解放前，上至榆次上戈渠、下至徐沟敦化渠，榆太清徐共有渠道40条，采取拦河打堰、多口饮水的方式进行农田灌溉。秋、冬、春水由上而下按水程浇灌，夏季洪水则任由各渠使用，其水权主要操纵在地主手中，实行封建统治，上游欺侮下游现象严重，管理秩序混乱。

潇河有史以来，灌溉引水至解放前，大都为拦筑土坝引水，而且多为一渠一埝，中三渠（除西长寿外），中四渠、上五渠为清水渠，水程轮到时筑埝合拢，埝长约九十至一百二十丈，高二米以上，顶宽三尺左右。自水进渠，往下游放水须挑挖土埝，汛期引洪须待洪峰下落才能合拢引水，灌溉保证率极低。下五埝、嘉平埝、敦化埝（亦称王苔埝）多为多渠合作大埝一条，长一百丈到二百丈，高一丈五尺左右，顶宽约六至九尺，即所谓洪水堰，即多口分洪，同时利用流槽调洪蓄水，利用率稍高。水大自然冲毁，无泄水设施，不能控制。同时水大的渠道容易出险，淹没村庄，因而嘉平、敦化两埝引水口多筑砖石进水闸，高约一丈五尺，宽约五至六尺，利用叠梁闸板控制。

潇河水委会成立后，在省水利局领导下，由榆次专员、潇河水委会主任、榆次、晋源、清源、徐沟、太谷、祁县县长，组成潇河工程委员会，集中力量，组织领导灌区各项水利工程建设事项。于一九五一年十二月完成大坝枢纽工程，并于一九五二、五三年相继完成民丰干渠，民生干渠、民生一、二、三支渠及相应的斗、农、毛渠系工程，相继投入运用。一九五四年，完成乌象民排退水及一、二、四支排水工程。一九五七年完成三退水工程，至此民生灌区干支灌排系统基本健全。一九五六年，潇河灌区改建规划提出：民丰灌区一九五七年动工，同时在一九五二年国营晋源农场，总退、东、西排退的基础上，太榆退水的改建完成，一九五八年改建民丰灌区一、二、三、四支渠开工，及退水系统相继动工于六二年陆继完成，至此，两灌区灌排渠系全部完成。

灌区受益范围包括晋中市的榆次区、太谷县和太原市的小店区、清徐县等2市4县（区）11个乡镇134个行政村，控制耕地面积39万亩，有效灌溉面积33.24万亩。现有干渠2条，全长46.28km，其中北干渠（民丰干渠）长17.14km，控制面积16.24万亩；南干渠（民生干渠）长29.14km，控制面积17万亩；支渠8条，总长90.17km，斗渠156条，总长286.6km，农渠1164条，总长887.1km。灌区有干、支渠建筑物526件，斗农两级渠系建筑物5515件，已形成了干、支、斗、农、毛五级渠道基本配套的灌溉排水体系。

潇河大坝

潇河大坝于1951年在源涡建成。1962年7月15日大坝南端122.2米长的坝段被冲毁，1964年修复。大坝高3.35米，长347.2米；南北各设净宽4米的冲沙闸5孔。南、北进水闸引水流量为22.9秒立方米和17.1秒立方米。多年平均年引水0.59亿立方米，灌溉33.53万亩。 松塔水电站是全省35项应急水源工程之一，该工程位于晋中市寿阳县草庄村的潇河主流——松塔河，为山西省“两纵十横”大水网骨干工程建设的第三横，以城市生活、工业供水及水力发电为主，兼顾防洪、灌溉等综合利用。其控制流域面积1174平方公里，水库库容9740万立方米；每年为晋中城区和寿阳县提供城市及工业供水2200万立方米，年可发电349万kWh；为潇河灌区提供农业灌溉水量885万立方米，改善灌溉面积17.57万亩。

水电站投入运行后，可满足山西新能源汽车机械装备制造园区、晋中北部新城及高校新校区的生活用水，为山西晋中与太原同城化建设提供强有力的水资源保障。

（扩展图册来源 ）

县节水型社会建设试点方案

×县节水型社会建设试点方案

一、基本情况

（一）自然环境

××县位于滇中高原北部，地理位置在东经××°′——××°′，北纬××°′——××°′之间，东与××隔江相望，东南与××县毗邻，西南与××县接壤，东北连接××市，西北隔江与××县相邻。县城距省府公里，距州府公里。县城东西最大横距.公里，南北最大纵距.公里。

全县总土地面积××平方公里，其中山区面积%，坝区占%，境内最高海拔.米，最低海拔米，相对高差.米。平均气温.℃，极端最高气温.℃，最低气温-.℃，平均温差.℃。多平均降雨量毫米，平均蒸发量.毫米，平均日照.小时。自然灾害主要有洪涝、干旱、大风、冰雹、低温和霜冻。

县辖×乡×镇，×个村民委员会，总人口××万人，其中农业人口××万人。现有耕地面积××亩，其中水田亩，旱地亩。全县经济收入主要为烤烟、粮食、林业、加工业、经济林果、养殖业。工农业生产滞后，，全县工农业生产总值为万元。境内东南部、中部商业、经济文化较好，而北部、西部等由于山高地少，经济文化较为落后。

（二）水资源现状

××县境内河流均属金沙江水系，多为南北走向。主要河流有××河、××河、××河、××河。

县境内水资源丰富，多平均降雨量毫米，丰水.毫米，枯水.毫米，全县水资源总量.亿立方米，地表水径流量.亿立方米，地下水.亿立方米，过境水资源量.亿立方米。全县区域的水资源总量为.亿立方米，人均占有水资源量立方米。可开发利用水资源量.亿立方米，已开发利用.亿立方米。

全县已建成水库、坝塘××座，总库容××万立方米，其中：中型水库×座，小(一)型水库×座，小（二）型水库×座，小塘坝×座，蓄水能力××万立方米，实际供水能力××万立方米。建成引水渠道条，总渠长 .公里，实际供水能力万立方米。全县耕地面积亩，实际灌溉面积亩，其中：水田亩，水浇地亩。由于工程老化，供水设施简陋，农业灌溉水利用系数较低，仅为.~.。

二、开展节水型社会试点建设的重要性、目的意义、原则、依据、指导思想和目标

（一）必要性

××是个水资源短缺的县，水资源问题已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素之一。节水是实现水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。《水法》明确规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺。发展节水型农业、工业和服务业，建立节水型社会”。全面推行各种节水措施，是各级政府的重要职责。加强水资源管理，提高水的利用效率，建设节水型社会，是水利部门的一项基本任务。为此，开展节水型社会建设工作，全面建设节水型社会，是十分必要的。

（二）目的意义

通过节水型社会建设，提高我县水资源和水环境承载能力，做到“城乡一体，水权明确，以水定产，配置优化，水价合理，用水高效，中水回用，技术先进，制度完备，宣传普及”。力争在较短的时间内，培育和完善我县节水型社会的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系。

（三） 原则

试点工作遵循以下原则：

、统一管理，优化配置，以水定产，城乡协调。

、全面规划，分步实施，因地制宜，突出重点。

、注重基础，完善机构，措施配套，广泛参与。

、立足当地，多方筹措，省州扶，合理使用。

（四）依据

试点工作的依据是：《中华人民和国水法》、《中华人民和国水污染防治法》、《取水许可制度实施办法》、《建设项目水资源论证管理办法》、《城市供水条例》、《××省取水许可规定》、《××省水资源费征收管理暂行办法》、《××省城市节约用水管理实施办法》等法律法规，及《开展节水型社会建设试点工作指导意见》、《全国节水规划纲要》、《中国城市节水技术进步发展规划》等指导性文件。

（五）指导思想

以强有力的组织机构和高素质的人才队伍为保障，合理的资金投入和工作方式为支撑，力争在较短的时间内取得明显成效。

（六）目标

、结合我县水资源情况和经济社会发展规划，实施总量控制目标。

、发展目标

（）农业节水，重点对中型水库灌区以及万亩灌区进行节水改造，灌溉水利用系数提高到.，带动全县节水型社会化建设。

（）工业节水，重点行业是水泥厂，人造板厂，提高用水重复利用率到%，工业万元产值取水量下降到立方米。

（）县城生活节水，重点推广节水器具和杜绝减少跑、冒、滴、漏。

（）农村生活节水，重点推广节水器具。

（）建立健全节水管理体系、法规体系和技术推广服务体系，建立起适应社会主义市场经济体制的节水运行机制和节水产业，提高全县节水意识。

三、节水型社会建设的主要内容

、依据国家法律法规，结合县情，制定出适合我县水资源管理的、行之有效的政策，编制节水发展规划，报县人民政府批准后，由县水行政主管部门牵头组织实施。

、根据我县水资源情况和经济社会发展规划，制定主要行业产品和城乡居民生活用水定额，制定供用水总量控制指标，逐级分配，对供水实施总量控制和定额管理相结合方案。

、调整产业结构，制定产业结构调整规划，实施水资源优化配置，对已建工程，按照水资源条件，调整现有经济结构（包括产业结构和种植结构），实现优化配置水资源。对新建、改建、扩建建设项目（包括水利项目、工业项目以及涉水项目），实行水资源论证制度。

、编制节水工程规划，加强节水工程建设，进行节水技术改造，提高用水效率。

开展农业节水工程建设，进行工业节水技术改造，推行各种节水技术、设备和器具。工程措施包括农业节水示范项目，灌区及工业节水改造，集镇供水设施改造，集雨设施建设，工业及生活污水减排处理和回用，引水冲污工程，河道清淤等。

、完善节水管理制度，建立节水管理信息系统。建立和完善取水许可制度和水资源有偿使用制度为核心的，包括水资源论证、用水总量控制与定额管理、三同时四到位、节水产品认证等在内的水资源和节水管理制度体系，加强节水管理信息系统建设。

、改革水资源管理制度，建立合理的'水价形成机制。对涉水事务统筹考虑，实现城乡水资源统一管理，适时、适度、适地调整水价和水资源费，实行超计划用水或超定额用水累进加价制度。

、建立稳定的节水投入保障机制和良性的节水激励制度。从水资源费、超计划、超定额加价水费和排污费等收费中，提取一定比例资金和地方财政补助经费，作为节水管理专项资金。通过节水专项奖励，财政补助，减免有关事业性收费等政策，鼓励和支持节水技术发展。

、推动节水服务体系建设。搞好节水技术指导，示范培训，建立节水社会化服务体系，同时根据需要，开展相关专项课题研究。

、制定节水指标体系，建立监测监督检查系统。建立节水评价指标体系，评价考核供用水单位节水实施情况，加强对高耗水行业、重点用水大户的监督检查。

、建立节水宣传制度，加大节水宣传力度，提高全社会的节水意识。广泛开展政策、法规学习宣传教育活动。在全县范围内利用广播、电视、黑板报、标语、循环宣传网站，座谈会，举办培训班等多种形式，进行周期性宣传，提高全民节水意识，政策认识水平和法制观念，以及产业结构调整与资源、环境认识。

四、试点工作组织形式

××县节水型社会建设试点主体是××县人民政府，由××县节水型社会建设试点工作领导小组统一组织实施，领导小组办公室设在县水利局，具体人员由各相关部门抽调组成，负责试点实施具体工作，各有关部门按照各自职能各负其责。

水利部门负责节水发展规划组织实施牵头工作，制定水资源统一管理有关政策、用水总量控制指标、优化配置水资源，负责农业节水工程的实施。

建设部门负责县城生活节水，建设、改造供水管网，推广节水器具，制订县城生活用水、节水计划，并组织实施。

经贸部门负责工业节水管理工作，进行工业节水技术改造，推行各种工业节水技术、设备和器具。

农业部门要根据水资源优化配置原则，负责做好产业结构和种植结构调整。

计划部门负责制订水价管理制度，适时、适度、适地调整水价和水资源费。

财政部门负责积极筹措资金，加强资金管理，建立稳定的节水投入保障制度，确保资金投入。

科技部门负责做好节水技术、设备、器具的引进、推广和指导工作。

五、试点时间

根据省水利厅意见，我县节水型社会试点建设时间定为。

六、试点实施步骤

、编制实施方案，并报省水利厅审查批准，时间：月底前完成。

、实施方案通过审查后，组织编制节水发展规划，时间：月底前完成。

、根据批准的规划，组织度实施方案编制上报审批，并组织实施，时间：月前。其中：月前完成节水工程建设项目前期工作；底前完成各项节水管理制度的建立和健全，制订各种用水定额、总量控制指标。

、检查验收，时间：月。