呼和浩特市户外广告管理条例(2021修正)
第一章 总 则第一条 为发展和规范户外广告活动，根据《中华人民共和国广告法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 凡在本市行政区域内进行户外广告活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条 本条例所称的户外广告是指直接或者间接介绍商品和服务的下列广告：
（一）利用公共或者自有场地的建筑物和空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示屏、灯箱、橱窗、墙壁、店牌、招牌实物模型、条幅、气球等形式的广告；
（二）利用交通工具（包括水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告；
（三）利用各类展销会、订货会、交易会、文艺演出、体育比赛以及采取其他形式在户外（含公共或者自有场地的建筑物和空间）设置、悬挂、绘制、散发、馈赠、邮寄、张贴的商业性广告；
（四）利用其他形式在户外设置的广告。第四条 市、旗县区工商行政管理部门是本辖区户外广告的监督管理机关，负责辖区内户外广告的登记和监督管理。
市、旗县区城市规划行政主管部门负责本市规划区内户外广告设施设置的规划、审批和监督管理。
城建、园林、环保、公安、交通等部门按照各自职能协同实施本条例。第五条 户外广告的内容必须真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假内容，不得以任何形式欺骗和误导消费者，不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。第二章 户外广告的设置第六条 户外广告的设置规划，按照城市规划，由市、旗县区人民政府组织规划、工商、城建、园林、环保、公安、交通等部门统一制定。第七条 户外广告的设置应当符合下列要求：
（一）户外广告的设计、制作、发布必须符合《中华人民共和国广告法》的有关规定；
（二）户外广告设施的设计、制作和安装，必须安全，符合国家规定的技术要求和质量标准；布置形式与街景协调，保持完好、整洁、美观；
（三）户外广告使用的文字、汉语拼音、数据、计量单位等，应当符合国家的有关规定和标准，书写规范准确；
（四）有配光装置的户外广告，其灯光要保持明亮；
（五）户外广告应当定期维修、保养，做到整齐、安全、美观。第八条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍生产、生活、工作、学习或者损坏绿化设施、损害市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（五）市、旗县区人民政府禁止设置户外广告的区域。第九条 经批准发布的户外广告，应当标明《户外广告登记》批准文号和发布者名称。第三章 户外广告的审查和登记第十条 发布户外广告，应当具备并提供真实、合法、有效的证明文件。
发布药品、医疗器械、医疗、农药、兽药等户外广告和法律、法规规定应当进行审查的其他户外广告，必须在发布前由有关行政主管部门对广告内容进行审查。第十一条 凡在本市范围内经营户外广告业务的单位和个人，必须向市工商行政管理部门申请，经核准发给营业执照和广告经营许可证后，方可经营广告业务。第十二条 发布户外广告必须向工商行政管理部门申请登记，经批准后，方可发布。第十三条 申请户外广告登记，应当具备下列条件：
（一）依法取得与申请事项符合的经营资格；
（二）拥有相应户外广告媒体的所有权、使用权；
（三）广告发布的地点、形式在国家许可的范围内，符合本条例的规定；
（四）户外广告媒体一般不得发布各类非广告信息，有特殊需要的，应当符合国家的有关规定。第十四条 申请户外广告登记，应当提交下列证件、批文：
（一）营业执照；
（二）广告经营许可证；
（三）广告合同、广告样稿（效果图）；
（四）场地使用协议和广告设置场地图；
（五）广告设置地点、广告内容有关批准文件；
（六）有关部门对发布非广告信息的批准文件。第十五条 户外广告登记申请，应当在广告发布前提出，工商行政管理部门在有关证明、文件齐备后予以受理，在七日内作出书面答复。
经工商行政管理部门批准的户外广告，应当将批准文件同时送规划、城建部门。
工商行政管理部门应当对核准设置的户外广告证明文件、广告样本、批准编号等材料，造册建立档案。档案保存时间自发布期满后不得少于两年。
第一章 总则第一条 为加强奶源基地建设与生鲜乳质量安全管理，规范生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售活动，保障生鲜乳质量安全、卫生，促进奶牛养殖和乳制品生产企业持续、健康发展，保护奶农和乳制品生产企业的利益，维护人体健康，依据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市行政区域内从事奶牛养殖、经营，生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售以及监督管理的单位、个人，必须遵守本办法。法律、行政法规对生鲜乳质量安全管理另有规定的，从其规定。第三条 本办法所称生鲜乳是指奶牛直接产出的牛奶。第四条 奶牛养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者对其生产、收购、运输、销售的生鲜乳质量安全负总责，是生鲜乳质量安全的第一责任人。第五条 市、旗（县、区）人民政府对本级行政区域内的生鲜乳质量安全监督管理负总责。市、旗（县、区）畜牧兽医主管部门负责生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理；卫生部门负责从事挤奶人员的健康证发放和生鲜乳收购站的卫生监督；价格部门负责查处生鲜乳购销过程中压等压价、捏造散布涨价信息、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为；工商部门负责查处生鲜乳购销中以次充好、假冒伪劣、缺斤短两等违法行为；环保部门负责生鲜乳收购站和养殖场、养殖小区的环境评估和监督。第六条 对生鲜乳质量安全实行第三方独立检测制度。
第三方检测管理机构由畜牧兽医主管部门、质检部门、卫生部门、工商部门、奶业协会、乳制品生产企业、生鲜乳收购站和奶牛养殖者代表组成。检测管理机构设立技术工作组和争议调解组，主要对购销双方产生争议的生鲜乳质量进行检测，根据检测结果对购销双方争议进行调解。检测机构可定期对生鲜乳的质量进行抽查。
第三方检测工作在畜牧兽医主管部门所属检测机构未取得资质认证之前可以委托具有资质的检验机构进行检测。第七条 发生生鲜乳质量安全事故，应当依照有关法律、行政法规的规定，及时报告、处理；造成严重后果和恶劣影响的，对当地人民政府、相关部门负有领导责任的责任人依法追究责任。第八条 禁止在生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售过程中添加任何物质。第九条 市、旗（县、区）人民政府应根据国家和自治区奶业发展规划，合理确定本行政区域内奶牛养殖规划，科学安排生鲜乳的生产、收购布局。第十条 奶业协会应当加强行业自律、推动行业诚信建设，引导、规范奶牛养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者依法生产经营，并适时发布市场供求信息和价格信息。第二章 奶牛养殖管理第十一条 市、旗（县、区）畜牧兽医技术推广机构应当向奶牛养殖者提供养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务。
乳品生产企业和其他相关生产经营者为奶牛养殖提供所需的服务。第十二条 鼓励扶持企业和个人投资兴建奶牛养殖场、养殖小区，引导奶农建立不同的养殖经营模式，推动奶农将其所养奶牛实施委托饲养和管理，实现规模化、集约化养殖，规范化、封闭式管理，并依照托管合同的约定分成利润。
设立奶牛养殖场、养殖小区应当具备下列条件：
（一）符合所在地人民政府确定的本行政区域奶牛养殖总体规划和规模；
（二）有与其规模相适应的场所和配套设施；
（三）有为其服务的畜牧兽医技术人员；
（四）具备法律、行政法规和农业部规定的防疫条件；
（五）有对奶牛粪便、废水和其他固体废物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施；
（六）有生鲜乳生产、销售、运输管理制度；
（七）法律、行政法规规定的其他条件。
奶牛养殖场、养殖小区开办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、奶牛品种和养殖规模向养殖场、养殖小区所在地旗（县、区）畜牧兽医主管部门备案。第十三条 奶牛养殖场应当建立养殖档案，载明以下内容：
（一）奶牛的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；
（二）饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；
（三）检疫、免疫、消毒情况；
（四）奶牛发病、死亡和无害化处理情况；
（五）生鲜乳生产、检测、销售情况；
（六）国务院畜牧兽医主管部门规定的其他内容。
奶牛养殖小区开办者应当逐步建立养殖档案。
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