慰问贫困户活动总结
慰问贫困户活动总结(通用7篇)
一次精彩纷呈的活动结束了,相信你会有不少的收获吧,这时候写一份活动总结就很重要了。一起来学习活动总结是如何写的吧,下面是我整理的慰问贫困户活动总结(通用7篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
慰问贫困户活动总结1
根据市区的安排部署,在春节来临之际,我街道领导成员及各科室干部认真开展走访慰问活动,具体情况如下:
一、制定方案,周密安排
我街道专门召开会议,研究部署“进家门、访民困、送温暖”活动,并根据实际情况,制定了《街道新春期间走访慰问方案》,进行了周密安排。
二、细化任务,强化保障
我街道辖区所有的困难家庭都实现了“一帮一”帮扶。首先通过建立台账,实现了数量准确,分类管理;其次是了解诉求和困难问题,重点对优抚对象(含涉军人员)、低保低收入人员和残疾逐一落实帮扶,努力实现“四扶”,即生活上扶贫、经济上扶业、精神上扶志、能力上扶技,使困难群众生活有保障、子女有书读、患病可就医、居住能安心;再次是密切跟进,动态掌握困难群体的诉求和新问题,争取早掌握,早化解,做好教育疏导工作。
三、领导带头,全面覆盖
街道党工委书记、街道办事处主任同志带头,亲自结对帮扶涉军人员,其他街道处级干部及科级干部也分别与涉军人员结对帮扶;其他低保低收入困难家庭或者人员,由街道和社区的工作人员挂点结对帮扶,把惠民政策落在实处,做到了责任明确,百分百覆盖。
四、沟通顺畅,效果良好
我街道结对帮扶人员在走访帮扶活动本着“对合理诉求逐步解决”的基调,通过与困难群体面对面的交流沟通,积极宣讲相关政策法规,引导当事人正确对待、不盲目攀比,对各类问题妥善予以解决。
五、成绩斐然,日趋完善
截止1月11日,我街道已经对辖区内共52个涉军家庭、62个低保低收入困难家庭、34个困难大学生实现结对帮扶。春节前,我街道专门为辖区的20户特困家庭送去了1000元慰问金和生活用品,并统一为辖区41户低保、55户低收入、165户残疾人、22个重大疾病家庭、3个困难优抚对象发放了慰问金,为52户优抚对象发放了油米年货,同时根据市区安排,对辖区内的所有的残疾人困难家庭、低保户、低收入和全体优抚对象(含涉军人员)等发放了春节礼品和慰问金。
下一步,我街道的慰问活动不仅将扩大了慰问范围,将辖区所有低保户、低收入困难家庭、残疾人、重大疾病人员、困难党员和建国前党员、单亲贫困母亲、困难职工、高龄、孤寡或因病致困的社会化管理企业退休人员列入走访慰问之列,总数达到x人,而且还提高了慰问金额,年该街道用于慰问的金额达到x万元,比去年增加了x万余元。
慰问贫困户活动总结2根据市委、市政府、下乡办《关于开展春节慰问活动的通知》的文件精神,为切实做好春节期间对口帮扶慰问乡镇农村贫困群众生产生活的有关工作,积极构建社会主义新农村的和谐氛围,确保对口帮扶农村贫困群众过上一个温暖祥和的新春佳节,根据市委、市政府和市扶贫办的安排布署,我局认真采取多项措施,加强慰问工作,收到了良好社会效果。今年春节慰问活动呈现出以下几个特点:
一、领导重视。分局召开了会议,传达了上级精神,对春节慰问活动做出了具体部署,并对具体工作提出了要求。
二、组织有力。为了让农民群众切实感受到党和政府的关怀,本着以人为本、为民解困的精神逐一的到农民家中慰问、走访、送温暖活动,帮助解决生产生活中的问题,为其提供扶贫资金5000元;
三、充分利用机会,广泛各种质量技术科普宣传,把质量工作和农民的生产、生活有机地结合起来,推动了春节期间慰问帮扶工作的深入开展。
在春节慰问活动中分局领导与被慰问人员进行了亲切交谈,了解其家里人的贫困情况,并致以新春的祝福和美好的祝愿:祝他们春节愉快,生活幸福,健康长寿!并嘱咐他们在今后的生活中遇到困难及时与分局联系,分局将尽最大的努力给予帮助。被慰问的人群纷纷对政府和分局表示由衷的感谢。
慰问贫困户活动总结3为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和市委九届九次全会精神,做好人口计生工作,保障和改善民生,按照区计生委的安排,我街在春节期间,积极开展了慰问计划生育家庭和基层人口计生工作者的“双慰问”活动,采取多种形式为群众办实事、办好事,解决他们生活中的实际困难,营造和谐稳定的氛围。
(一)开展走进基层慰问活动。
我街计生办在春节前夕,积极开展走进基层慰问活动,召开座谈会,向一年来辛勤工作的计生主任们进行了慰问,大家畅所欲言,总结一年来取得的成绩及对今后计生工作提出意见及建议,对今后做好计生工作起到了很好的促进作用,座谈会受到了很好的效果。
各社区计生协会召开由协会会员、楼门长、志愿者参加的新年茶话会,对一年来协会工作给予肯定,并感谢协会会员对计划生育工作的支持,大家纷纷表示在新的一年里,将继续坚持计划生育基本国策,做好人口计生基础工作,促进人口长期均衡发展,使我街计划生育工作搞得更好,并对协会会员进行了慰问,并送上慰问品,使他们切实感受到党和政府的关怀,增强了协会的凝聚力,拉近了我们与协会会员的距离,对协会工作起了促进作用。
(二)与相关部门密切配合,开展慰问困难家庭活动
我街各社区计生协会充分利用春节有利时机,结合 “真情助困进万家”活动,与民政、妇联等部门紧密配合,入户走访社区计生困难家庭、单亲困难家庭,外来务工流动人口等,送去了党和政府的温暖。共慰问困难家庭700余户,其中计划生育伤残家庭2户、单亲家庭150余户、低保边缘户320余户、新生儿独生子女家庭50余户,送去了米、面、油,吊钱、福字、对联、计划生育宣传品、儿童小围嘴等,并带去区政府对困难家庭的关怀及慰问。
慰问贫困户活动总结420xx年5月4日,经过精心的准备之后,xx级xx系首次“爱在我心中”xxx慰问活动如期举行,现对此活动作如下总结:
一、活动准备工作
通过多次在系内的了解,发现有很多同学都有参加公益活动的意愿,因此组织了这次来xxx的慰问活动。确定活动组织之后,先由学生会主席提前去托老中心进行了解情况。然后xxx迅速组织学生会成员以及愿意参加此次活动的积极分子进行策划和讨论,并最终确立了活动的时间、地点和主要事项,包括:为托老中心打扫卫生,帮老年人整理房间,慰问演出陪老人聊天以及给老人带什么样的慰问品。针对这些活动,我们分别做了几方面的准备:一是在系内组织文娱积极分子准备节目,二是讨论此次慰问活动的具体内容,三是决定了给老人带去他们喜欢的水果,四是对负责人员进行安排、分工合作。
二、活动现场记录
下午14:20在同学们在学校大门口集合,集体坐校车出发。14:50全体参与同学到达xx门口,然后根据活动流程分组,进行慰问活动。15:00慰问活动正式开始,由事先分配好的三个组为住宿楼得一、二、三楼打扫卫生,同一时间第四组为老人们整理房间,而我们的女生组则负责和老人聊天、捶背、按摩,第五组则负责布置会场,准备为老人们表演节目。此外我们还专门安排了两个人他们就是为老人们分发水果得易群和xx同学。
短短的几十分钟,老人们在同学们得热情慰问中露出了慈祥的笑容,每个老人们都热情洋溢的讲述着他们的喜怒哀乐,而我们就是他们最忠实的听众。激情的文艺节目让老人们都很开怀,有的人甚至和我们一起载歌载舞。看到他们很开心即使短暂我们也觉得很欣慰,因为这么久的准备总算没有白费。
我们和老人一起看节目,和老人一起放松。16:30活动基本结束了,一张张朴素的照片成为我们永远的回忆。他是我们的一笔巨大的财富,最后我们帮助工作人员把每个老人送回自己的房间,看着他们依依不舍的表情我们很开心也很心酸,愿爷爷奶奶永远健康快乐。
三、活动整理工作
活动之后,很多同学都有自己的看法,这次活动真的给我们带来了很多,让爱留在我们心中,人非草木,都需要爱的呵护,我们都有老的时候,都有需要关爱的时候,老人们需要子女的关爱很让我心酸,这让我反省到我们到底做得怎样对于我们自己的长辈,不仅要将爱留在心底还要将爱传递到世界的每个角落,带动更多的人来关爱老人,只要人人都献出一点爱,世界将会变得更加美好。
四、存在的问题及改进在整个活动中
大家的表现还是不错得,不过还是存在一些问题得,演出中,有的动作不熟悉啊,女生组的人员不足,有些老人没有照顾到。还有个别同学不能很好地融入集体,服务意识淡薄,当大家都忙得不亦乐乎得时候,他们却无所事事,不知所措,可见当代大学生的服务意识还要多多加强。不过活动中也有同学的表现相当的积极,是值得表扬比如洪岛和李鸿博同学,他们不怕脏不怕累,毫无怨言得打扫卫生。我们要向他们学习。
每次活动都有优点和不足,我们应该取长补短。希望在以后得活动中表现的更好做的更加完善。
慰问贫困户活动总结5“爱无极限义工团”慰问福利院活动拉开序幕。初夏季节,却也烈日炎炎,义工志愿者们的心情也似这天气,热情高涨。
这次活动,我们“爱无极限义工团”的义工志愿者,带着无法抽身、但是一直关注我们的所有爱心,一同去了无极县社会福利院,给那里的15位孤寡老人和9名残障孤儿送去了温暖和祝福。
在无极乐百氏的顺达名酒城,上午8点左右,我们的义工志愿者就陆陆续续的到了,先到的把一大早购置好的白菜、肉、盆花、色拉油、面粉等等慰问物品和东中铺鼓乐队先送到了福利院,随后其他义工志愿者拿着给老人和孩子们买的慰问品在9点半前全部到达目的地。
9点半,东中铺鼓乐队精彩的吹拉弹唱正式开始。在这种愉快的氛围中,我们把给老人们买的收音机和给孩子们买的衣服,一一分发到他们手里后,旁边,我们的义工志愿者也早已摆好桌椅和血压仪,开始登记好每位孤寡老人的名单,为他们测量血压,并一一记录下每位老人的血压数据,提醒他们一些注意事项。鑫棉姐和“你娱乐不起的人”,也开始给院里的老人们理发,一切井然有序,忙着理发的同时还不忘嘘寒问暖,大爷大妈们都乐的合不拢嘴。量完血压、理完发后,15位孤寡老人开始坐在走廊里听看演出,包括附近循声而来的村民个个看的津津有味,并时不时的响起喝彩的掌声。
那边厨房里这时候也有了声响,循声走去,包饺子的大军也开始忙活了。3张大圆桌围满了人,搓面的搓面、揪ji儿的揪ji儿、擀皮儿的擀皮、包的包,男的、女的,有说有笑,各种声音交织在一起,分明就是一首委婉动听的协奏曲,个个挂满汗水的脸上都洋溢着开心的笑容。
从厨房出来,看到很多帅哥拿着笤帚的、拿着簸箕的、拿着水桶的,他们三五人一组,东边、西边、南边、北边到处都有他们的身影,没错,他们正在打扫卫生。只见他们挥舞着笤帚,虽然尘土飞扬,却不嫌脏不嫌累,不一会就把福利院的各个角落打扫的干干净净,扫完后,他们又开始洒水,水滴均匀的落在刚才扫过的每一寸地面上,刚才的尘土渐渐散去,好一个干净的地面。
今天到场的孩子们也是耳濡目染,见到大人们干活,他们也闲不住,帮忙扫垃圾、扔垃圾、揉ji儿、负责给大家分擀好的饺子皮......相信他们参加这样的活动,对他们以后的成长定是有利的。
在其他人包饺子之余,不少义工志愿者不忘一一探访福利院里的老人和孩子们,陪老人们聊天,领孩子们玩耍,因为极富爱心让他们一个个变得男更帅!女更美!
不觉间,已经快11点,馅包完了,可是因为这次活动人数空前的多,所有人加起来要一百二三十人,远远超出我们的预计,细数一下饺子根本不够。二话没说,短短20分钟,他们又买回来了韭菜和肉。在这期间,饺子已经大锅开煮了,不能饿着老人和孩子,不一会饺子一锅一锅的煮出来了,我们的义工志愿者们也是兢兢业业,一盆一盆的往外端,一碗一碗的给老人们盛上,有的给老人送进屋里,有的在喂孩子们吃......一片温馨,着实让人感动。东中铺鼓乐队义务演出的热心人士高风亮节,老人们都吃完了,他们才开始吃。
他们吃着的同时,我们的义工志愿者们开始包韭菜馅的。我们累并快乐着,前前后后用了两个多小时的时间,终于把饺子包完了。看老人孩子还有演出队的人都吃完了,我们才开始刷他们用过的碗,才陆陆续续开始吃。 是馅儿调的好,还是在我们参与的时候注入了大量爱的香精,饺子简直是太好吃了!除了个别的饭量小的以外,我们每个人吃的都不低于两碗。着重要提的是帅哥羽落,他是回民,不吃肉,整整忙活了一大上午却一个饺子也没吃;还有酒奴醉鬼,因为起晚了,去顺达大家都走了,人家自己骑电车去的。在此,爱无极限义工团所有的义工志愿者向你表示最崇高的敬意!大家吃完后,演出队也送走了,我们的义工志愿者们做好最后的清扫工作,集体合影后,活动圆满结束。临走时,去跟那些老人告别,老人们都笑着说:“谢谢你们了”,尹院长也说:“再有类似的活动叫上我,我也参加”。
在回来的路上,车上旁边的人在说着些什么我基本都听不到,心里一直在想,还有什么比老人们和尹院长这几句话更让我们感到温暖呢?我们需要的不是夸赞,是理解。今天所做的一切,无论再怎么辛苦,值了。
福利院的的大爷大妈和孩子们,如果有合适的机会,我们一定还会再去的,我们愿意为你们送去快乐,我们喜欢看到你们脸上绽放的开心的笑容。“爱无极限义工团”所有的义工志愿者祝你们身体健康,长命百岁。
今天我们做着简单并另人愉悦的事情,其他地方,也许我们就会收获同样的爱。种善因必得善果。以爱为帆,以爱为桨,让我们继续扬帆远航。
慰问贫困户活动总结6“关爱社会,关爱老人”,这是一个永恒不变的话题。为了响应这一号召,我金融学院生活部联合实践部于12月9日,来到了松江区第四福利院,顺利开展了本次关爱老人活动并圆满的完成了各项预定任务。经过我们小组全体成员的团结协作,精心策划,严密布置,认真落实,向金融学院分团委学生会交上一份令人满意的答卷。通过这次的活动,这次参加活动的干事们和青年志愿者普遍增长了劳动和服务经验,提高了各项义务劳动技能。
为了给敬老院的.老人们送去关怀和温暖,让他们感受到人间温情并领略当代大学生服务社会的风采,我们小组做了很长时间的前期准备工作。从一次又一次的讨论会到多次联系第四福利院负责人,我们付出了很多,也收获了很多。最后,我们制定了完善的活动计划,明确了项目内容,细化了项目分工。委派小组成员联络院方负责人并实地踩点,熟悉路线和环境,协商活动细节,取得了不错的效果,为后续活动的顺利进行提供了有力保障。
在活动策划书得到学院批准后,我们马上分配人员采购互动需要的材料,生活常识这样的资料,以及当天出版报需要的素材,并且安排一些娱乐节目。活动前两天通知所有参加活动的同学具体时间和出发地点,各项工作都安排得有条不紊。12月9日下午十二点三刻,本小组全体成员准时在18路终点站集合。虽然天气有些寒冷,但干事们的热情不减,他们有的手拿精心准备的演讲稿低声默念着;有的拿着手工制作的材料,仔细回想着每个制作步骤。大家都激情满怀,迫切希望将源自内心的关爱和祝福传递给老人们。
到了福利院后,负责人向我们简略介绍了第四福利院的各项情况并对我们的到来表示欢迎,也告知我们一些注意事项。接着,我们来到了活动室,与老人们亲切的问好,我们按照事先与院方共同拟定的活动方案,明确各位志愿者的分工,让他们发挥各自的专长展开劳动。一部分人为福利院出板报。其余的同学帮助老人完成本次活动的游戏环节。志愿者和干事们都围坐在老人们的身旁嘘寒问暖,老人们开心而满意的微笑打破了一开始的距离感。
首先来介绍我们的活动环节,本次活动内容是要来做一个简易的相框,由一次性筷子,胶水和绳子来完成。我们考虑到老人们可能会把胶水粘到自己的手上,所以我们还为每位老人配上一副手套。由一名志愿者在台上详细地讲解怎么来制作,其余的志愿者和干事都一对一地帮助老人来完成这个任务。这个活动可以锻炼老人们的动手能力,并且难易适度,既可以让老人们活动活动手脚,开动一下脑筋,又可以让他们在这个过程中,感受到合作的乐趣和温暖。有些同学手把手地教老人做,把老人当做自己的亲人一样,老人的笑容从没消失过。老人们的动手能力真的很不错,不一会,一个个漂亮的相框都出现在老人们的手中,老人们微笑着欣赏。接下来,我们的志愿者用上海方言为老人们读了一些生活上的小常识,和老人们互动,他们都听的很认真,也学到了不少。就在这个时候,我们三个可爱的干事上台唱了一支歌,活跃了现场气氛。一阵鼓掌声后,一位接一位的老人纷纷上台想要一展歌喉。一次又一次的掌声,一次又一次的喝彩,我们每个人的心里都是很激动的。
我们再来看看我们出板报的干事们。板报是向老人们传递有效信息的最直接途径,工作人员也对我们的同学抱以最高的期待,自然我们不能辜负他们的期望。志愿者们用抹布擦去过去的痕迹,用粉笔绘制心中的蓝图,每个志愿者都全神贯注于自己负责的部分。绘图,写字,每一处细节,大家绝不放松对自己的要求,从大家的态度中我看见了那份真心,那份热情。粉笔灰洒落在干事们的头上,衣服上,但大家乐在其中,从未叫苦叫累。一个小时后,板报完成了,大家看着自己的劳动成果,会心地笑了。这时,周围的老人走到板报前,用一声“谢谢你们”肯定了我们的工作,这是对我们最大的赞扬。
活动圆满的为完成了,院方向我们表示了感谢也希望我们能够长期和他们合作。这是对我们所有志愿者和干事的肯定。我们祝福老人们都身体健康,生活快乐,长命百岁,最后依依不舍的离开了福利院。回去的一路上,刚刚发生的画面还是会在脑海中不断浮现。
总结此次活动,我的感受就是温暖。尽管活动中多多少少还是有一点瑕疵,但总体上来看,这次活动还是极其精彩的,充满暖意和温馨的。在活动过程中,我们志愿者和干事们都表现出了极强的个人能力,特别是大家现场即兴发挥,表演了一个又一个精彩绝伦的节目,使活动高潮迭起,把老人们的积极性都调动了起来,老人们的兴致普遍很高,这是活动中的一大亮点,也是我之前所没有预料到的。大家的团结协作是这次活动能够完美收尾的关键中的关键。
在活动圆满完成之后,回顾整个活动过程,我感慨良多。尊老敬老一直以来都是我们中华民族的传统美德。然而,在今天这个物质愈加丰富的时代里,中年一代的人们工作日益繁忙,无暇顾及到身边的父母。所以,现在的社会有了很多内心孤独无依的老人。我们作为新时代的大学生和青年志愿者就非常有义务来担起这个社会责任,继续发扬这个延绵千年的传统美德。我们经常去福利院看望老人家,和他们拉拉家常,倾听他们的诉说,他们会感到很高兴。而且作为大学生和青年志愿者的我们,身上荡漾着青春的气息,老人特别盼望我们的前去。我们不仅仅可以在物质上给予他们一些力所能及的帮助,更重要的是我们能够帮助老人抚平内心的孤独,给他们带来快乐。我们可以通过自己的一份努力,给老人带去关爱、欢乐和温暖,树立榜样,营造全社会尊老敬老爱老的良好风尚,培养和提升公民的社会公德意识。对此,我们感到很光荣,很自豪。我们希望通过我们的实际行动,传递爱的接力棒,给老人们带去物质支持和精神关怀,引起社会各界对老年人群体更多的关注。
慰问贫困户活动总结7为了落实区妇联《20xx年“送温暖·迎新春”慰问活动方案》(右妇通〔20xx〕x号)的文件精神要求,结合我办实际情况,我办深入扶贫联系点阳圩镇柳羊村,认真开展春节前贫困儿童(孤儿)、留守儿童及贫困母亲的慰问工作。
在20xx年春节即将来临之际,我办把走访慰问贫困儿童(孤儿)、留守儿童及贫困母亲工作列入议事日程,我办主要领导和全体干部职工认真学习文件内容,通过学习,使我们充分认识到在春节前走访慰问贫困儿童(孤儿)、留守儿童及贫困母亲,对于弘扬中华民族团结互助,尊老爱幼的传统美德,构建社会主义核心价值观有着十分重要的意义。我办主要领导派专员对柳羊村贫困儿童(孤儿)、留守儿童及贫困母亲的情况进行调查摸底并确定出慰问对象。
20xx年2月8日由主任亲自带队对农佳保、农浩南、梁朝富、韦嘉琦、李欣香5位贫困儿童及陈玉莲、陆凤珍、方惠英、宋庆雨4位贫困母亲进行慰问。向各位贫困儿童(孤儿)、留守儿童及贫困母亲传递了党和政府的温暖关怀,送上慰问现金及春联共计价值880元,了解每位贫困儿童(孤儿)、留守儿童及贫困母亲的实际困难,切实把党和政府的温暖送到贫困儿童(孤儿)、留守儿童及贫困母亲的心坎里。
本次慰问我办领导高度重视,坚持把走访慰问和解决贫困儿童(孤儿)、留守儿童及贫困母亲的实际困难相结合,真正落实了察民情、知民意、解民忧、集民智的精神。让在贫困儿童(孤儿)、留守儿童及贫困母亲感受到党和政府的温暖,把我办领导的温暖关怀送到每个贫困儿童(孤儿)、留守儿童及贫困母亲家中。
;扶贫工作存在的问题和建议
法律分析:1、就近就业补贴:为解决贫农村困农民的生计问题,国家给予就业性的扶持,帮助他们就近就业比如选聘他们在当地的种菌大棚工作。大型养鸡场就业,还有公路绿化。
2、教育补贴:国家对农村贫困农民子女的教育补贴力度很大,符合条件的农村贫困学生在九年义务教育阶段,可享受两免一补政策。免除学杂费、免费提供教科书,对农村家庭经济困难寄宿生给予生活费补贴。小学生每人每年1000元,初中生每人每年1250元。
3、九种大病专项救治补贴:符合条件的农村贫困农民,可以享受专项救治补贴了,主要包括这九种大病:、直肠癌、儿童先天性心脏室间隔缺损、儿童急性早幼粒细胞白血病。
4、整村推进:整村推进是国家在新一轮扶贫开发工程中所采取的一项扶贫措施。主要是集中资金、综合扶持,改变村庄的落后面貌,整体推动贫困村的社区建设和经济发展。整村推进是以自然村为单位,在村内修建道路、建人畜饮水和农业灌溉沟渠、兴建沼气、推广种植、养殖项目等。
5、产业扶贫:通过招商引资发展农村产业是加快经济发展、实现脱贫致富的有效途径。引资主要领域有:边境商贸开发、房地产开发、矿产开采、水能发电、旅游资源开发、特色农副产品和民族手工艺品加工等。
法律依据:《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》 一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。党的十八大以来,我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,不断开创扶贫开发事业新局面。
我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模依然较大,剩下的贫困人口贫困程度较深,减贫成本更高,脱贫难度更大。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法,坚决打赢这场攻坚战。
扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感和紧迫感,切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板,决不让一个地区、一个民族掉队,实现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的脱贫攻坚目标。
精准扶贫是党中央、国务院新时期对扶贫开发工作提出的新要求,推进精准扶贫、建成全面小康是当前最大的政治任务。下面是我收集的扶贫工作存在的问题和建议,希望对大家有所帮助!
扶贫工作存在的问题和建议 篇1通过在苍溪县的调查,结合对全省88个贫困县的比较分析,当前各地在推进新一轮扶贫开发攻坚上积极性很高、干劲很足,但在如何更好地做到精准扶贫、精准脱贫,实现从“灌”到“滴灌”上,还有六个方面的共性问题需要重视研究。
1.解决识别误差和处于贫困边缘的困难群体问题
做到“六个精准”,扶持对象精准是基础。按照2013年农民人均纯收入低于2736元的标准识别和确定贫困户并建档立卡,既公开透明又简便易行,但在实际筛选统计中还存在一些不容忽视的问题。一是入户调查误差带来识别偏差。由于受传统文化的影响,农户大多有“藏富”心理,仅靠短时间的入户调查,难以对农村家庭收入完全摸清,调查统计人员对数据的采集和在对数据真实性的确认上手段有限,不一定能做到完全精准。加之还有少数群众有争当贫困户思想,有的农户在识别前将子女与父母户口分开,导致收入微薄的老年贫困户增多;二是群众平均主义心态造成人为“漏统”现象。部分地区评定贫困户,群众认为拿了低保再评贫困户,是“骑了双马”,部分基层工作不细致、把关不严,导致部分贫困户被“漏统”;三是处于贫困线临界值之上的农户,因病因灾极易返贫。从抽样调查情况看,2013年农民人均纯收入刚迈过2736元的农户仍占到近2%,这类群体无法直接享受精准扶贫带来的政策红利,抗灾抗风险能力较弱,容易演化成为相对弱势群体。
2.影响和制约农村经济持续增长的突出问题
调研中发现,随着经济新常态的来临,广大农村尤其是贫困地区也出现了一些影响农业增产农民增收、制约贫困群众脱贫奔康的新情况新问题。一是农村劳动力大量外出带来“空心化”。目前,农村人口普遍向外流动,大多数青壮年长期外出务工,农村留下的大多是老人和儿童。劳动力的缺乏,已难以推动农村经济快速发展;二是农村产业结构单一带来“低收益”。贫困村农民收入主要来源于种粮、养猪等传统产业,结构单一、农产品附加值不高,农民很难直接从传统农业中获利。加之贫困山区新的合作经济组织发育迟缓、农村经济合作组织存在大量“空壳”现象,造成贫困村土地流转价格低,贫困户获得的收益少;三是农村基础设施薄弱带来“奔康难”。部分贫困乡镇、村地处偏远山区,基础设施建设滞后,道路“晴通雨阻”,农田水利设施不完善,靠天吃饭的局面还未彻底扭转,当地老百姓以“垮垮房子烂泥路,乱七八糟无人顾,乌鸡凤凰都外飞,男人难以娶媳妇”的顺口溜来形容他们的生活环境。
3.扶贫攻坚参与性不强和主体作用发挥不够的问题
调研中发现,目前社会和群众对扶贫开发攻坚的期望值过高,不少人单纯认为脱贫奔康只是各级党委政府的责任。为有效统筹各方面资源和力量,形成扶贫攻坚合力最大值,必须正视主导性、参与性和主体性作用的发挥,研究破解以下几个问题:一是部分乡(镇)、村党组织引领带富能力不足的问题。乡镇干部任务繁重,承担多个角色,既是组织领导者,也是具体实施者,既牵一条线,也管多个面。有的边远乡镇还因工作人员流动快,难以保证扶贫攻坚力量。个别村党支部班子软弱涣散,村党组织书记和村主任年龄较大、文化水平低。以苍溪县为例,214个贫困村党支部书记平均年龄52.4岁,大专及以上学历36人,仅占16.8%,且党员平均年龄57岁以上,在扶贫观念、政策掌握、组织发动、技术指导、服务群众方面跟不上形势需要,“老马拉大车”有心无力;二是一些部门帮扶措施简单、针对性不强的问题。调研发现,负责帮扶贫困村的一些部门和单位有重资金物资帮扶、轻脱贫内力涵养,重当年增收见效、轻长期规划扶持的现象。部门性质和行业特点不同,贫困对象受益效果也不同,特别是警察、医生和教师等群体,由于工作性质特殊,对联系对象的帮扶往往以送钱给物为主,帮扶效果达不到群众的心理预期;三是社会扶贫整体呈点多、力弱“碎片化”的问题。社会组织和企业参与公益扶贫事业不同程度存在功利性,注重形式上的扶贫,加之信息的不对称和整体联动不够,容易产生多头救助、遗漏救助、重复救助现象;四是群众主体作用激活不够的问题。部分贫困群众缺乏自主脱贫意识,认为扶贫就是国家给钱给物,甚至只拿钱不做事,存在“等靠要”依赖思想,缺乏主动性,出现了“上急下不急、外热内冷淡”的现象。少数基层干部对扶贫政策宣传不够,还没能通过有效的脱贫激励机制,真正把贫困群众参与的积极性调动起来。
4.扶贫开发项目资金不足的瓶颈问题
调研中发现,缺项目资金是目前制约贫困地区脱贫奔康的一大瓶颈。一是专项资金条块分割来源分散,整合难。各种项目资金在审批、拨付、管理、验收等程序要求不一样,地方政府只能将“买米的钱用来买米,打油的钱用来打油”,导致“小股汇不成大流”,无法集中力量办大事;二是县乡本级财政体量不足,配套难。贫困县大多属于“吃饭财政”,90%以上的项目要求地方配套资金。迫于收支矛盾、新增债务等多重压力,有的基层干部对项目资金“既盼又怕”,有的项目因地方财政拿不出配套资金而放弃申报;三是扶贫项目对社会资本吸引力小,融资难。扶贫项目投资回报率低、周期长、潜在风险多,吸引社会资本投资难度较大。县级融资平台发展程度低、融资平台缺乏,受信用等级所限,金融环境相对滞后,加之农民缺乏有效的资产抵押和第三方担保,很难从金融机构获得有效融资。
5.对脱贫摘帽后政策削减带来的返贫担忧问题
调研中反映,各级脱贫奔康的目标已经确定,时间表和路线图都十分清晰,但对提前实现脱贫摘帽的激励措施还不明确。一是各级政府没有明确脱贫摘帽的相关数据指标。目前省上对贫困县下达了减贫任务,但尚未出台明确的脱贫摘帽退出机制。2014年试行的《四川省贫困县农村扶贫开发工作考核办法》中,也没有对工作目标、保障目标、成效目标提出明确的量化要求。在实际工作中,应以什么标准对贫困村、贫困户脱贫进行验收。随着经济增长和物价指数的变化,每年应按多大增幅才能如期完成脱贫任务,没有具体参照标尺,因此帮扶措施和力度难以做到精准有效。若以县为单位,各自根据扶贫规划和实际情况测算出相关指标并付诸实施,如果与省上未来出台的脱贫指标不一致,很多基层干部担心相关工作将重新返工;二是脱贫摘帽后巩固期的压力预期造成“摘帽减政策”的担忧。有的基层干部认为,脱贫摘帽后扶持政策、项目资金迟早要减少,加之目前没有明确对率先脱贫县(市、区)的奖励机制,因而对率先脱贫摘帽心存顾虑,担心贫困边缘人口由于无法预期的疾病、自然灾害等影响会再次返贫,部分干部对主动摘帽的积极性不高。
6.一些干部中固有的“路径依赖”导致粗放扶贫问题
推进扶贫开发攻坚,干部是决定因素。实现省委确定的脱贫奔康各项目标任务,广大干部的能力素养还需要加快提升。一是在思想观念上需要进一步革新。调研中反映,部分基层干部对扶贫攻坚的重要性和紧迫性认识不足,对新阶段的扶贫政策把握不准,用老眼光看待新扶贫,用老办法解决新问题。认为扶贫就是送钱送物、拆旧建新、修路架桥,导致扶贫资源配置失序和工作效率低下;二是在工作方法上需要进一步改进。认为群众“穷根”难拔、“穷病”难治,扶贫短期难以见效,习惯性地用抓示范点代替精准扶贫,搞盆景式、插花式、堆点式扶贫。有的扶贫项目资金没有完全用到刀刃上,造成点上锦上添花,面上推进却明显滞后;三是在对症下药治穷病上需要进一步强化。部分地方“因地制宜、一户一策、标本兼治”的精准脱贫规划和措施还没有具体落地,或者干脆把扶贫规划当摆设,说一套做一套。有的地方还是按照传统的思维,均衡用力、“撒胡椒面”,统筹不够;四是在对精准扶贫的.认识把握上需要进一步提高。有的基层干部对精准扶贫认识不到位,补短板的意识不强,认为只要通过持续发展就可以解决扶贫攻坚中的所有问题,仍然用重大项目驱动发展效应来掩盖精准扶贫困境。调研中了解到,一些地方扶贫攻坚重点项目清单里列的多数是招商引资项目、重大工程项目,片面地用发展项目来代替精准扶贫项目。
对策建议
笔者在调研中深切感到,精准扶贫对实现全面小康意义重大,必须结合实际,重视研究扶贫开发攻坚中出现的新情况新问题,有针对性提出解决的对策和措施,推动省市委全会精神的贯彻落地。
1.坚持对象精准、分类明确,聚焦“六个精准”
全力推动扶贫攻坚规划落实落地对象精准是落实“六个精准”的前提,苍溪县完善识别评定办法,对贫困户基础数据进一步全面摸底调查,确保贫困对象识别准确无遗漏。建立贫困人口数据库管理系统,切实加强建卡立档贫困户动态管理。一是着力消解“政策性贫困级差”。积极实施有针对性地扶贫,对调查中确定的建卡立档户之外的贫困人口、边缘贫困人口,发动引导社会力量进行帮扶,杜绝出现宣布脱贫奔康后还有群众仍在贫困线上徘徊的窘境;二是着力加强对群众的宣传教育。坚持进村入户宣传扶贫政策,加强党员干部带动示范、乡村先进文化引领,逐步破除部分群众攀比心态和“等靠要”思想,摒弃“争当贫困”“不愿脱贫”的不良风气,形成干群一心、共谋脱贫的良好局面;三是着力实现对农村“懒人”的扶志转化。对少数四肢健全但不愿通过劳动致富,处于贫困线以下的农村“懒人”,探索实施“有责任的扶贫”机制,制定责任清单,以量化劳动量、社会公益活动参与度、子女升学率等方式,由村民监督委员会评比打分,作为其享受国家扶贫政策的重要依据。运用经济学手段,调动激发农村贫困“懒人”脱贫奔康的积极性、主动性、创造性。
2.坚持因地制宜、分类实施,激发农村经济内生活力
坚持把脱贫解困和致富奔康结合起来,两步并作一步走,立足资源禀赋,因地制宜、因村施策,推动新村建设和产业发展齐头并进。突出规划引领,统筹基础设施建设、产业发展、公共服务、生态保护和乡村风貌改造,统一规划、分步实施、梯次推进。在新村建设上,本着“宜聚则聚、宜散则散”,体现小规模、微田园、组团式山区村落特点,打造具有鲜明地方特色和文化内涵的民居。在产业发展上,本着“突出特色、农旅融合”,打造户成园、组成片、村成带、乡镇成规模的主导产业。大力推广苍溪县现代农业园区“一区四园”综合开发模式,综合打造特色产业园、休闲旅游园、科技示范园和创业孵化园,辐射贫困散户发展产业、进园务工,多渠道实现农民增收。不把贫困区域经济发展,简单地等同于区域内产品与劳务产出的增长和农民人均收入的增加。
3.坚持统筹调度、整合资源,集聚各方力量支持参与扶贫攻坚
扶贫攻坚是一项系统工程,既需要各级党委政府加强组织领导,在规划设计、安排部署、统筹协调、重点投入、考核验收等方面发挥主导作用。又需要各级各部门协同配合、真帮实扶。同时,也需要全社会的共同参与。苍溪县在扶贫攻坚中,探索建立的“县级统筹、乡镇主抓、群众主体、部门联动”的机制,较好地发挥了扶贫攻坚责任主体、实施主体和群众主体的作用。建议在以下几个方面加大工作力度:一是创新扶贫开发工作机制,解决好“怎么扶”的问题。建立扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度,提高县级党委、政府对扶贫资源的统筹整合能力;二是分解落实各级各部门的扶贫开发责任,解决好“谁来扶”的问题。建立扶贫开发统计监测和绩效评价机制,进一步督促调动各级各部门的积极性,确保每个贫困村都有1名联系领导、1个驻村帮扶工作组、1个驻村帮扶单位、1名“第一书记”,层层传导压力、落实责任;三是引导社会力量有序参与,解决好“都来扶”的问题。积极培育多元社会扶贫主体,建立特困人口社会帮扶信息平台,及时通过网络、媒体布特困对象扶贫需求和社会帮扶动态,提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性。鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶,促进社会资源向贫困地区和贫困群体聚集;四是坚持激励导向提高群众参与度,解决好“自己扶”的问题。运用市场手段推进扶贫开发,鼓励群众不等不靠、自力更生、发展产业,引导农村致富带头人以“传帮带”的方式帮助贫困户脱贫致富,促进贫困户在产业链上持续稳定增收,加快实现精准脱贫。
4.坚持探索实践、广开渠道,以多元投入破解扶贫开发资金制约
进一步拓宽支持贫困地区发展的融资渠道,解决扶贫开发攻坚“钱从哪里来”的问题。一是推动城乡建设用地增减挂钩指标优先向贫困县倾斜的政策连续不变。允许符合政策的秦巴山区国家扶贫开发工作重点县的结余指标,优先在省内一线城市挂钩使用。支持规划实施易地扶贫搬迁、城市基础设施建设、民生改善等专项债券发行项目。对于县级平台实力弱、融资难的地方,可采取“以市带县”的方式发行项目收益和国家专项债券,争取更多的资金支持;二是推行政府和社会资本合作(PPP)模式。引导工商资本、民营资本、社会资本投向基础建设领域,破解因扶贫专项资金来源分散、需求面大而对地方投入不足的问题。有效整合金融资源,强化覆盖贫困地区和贫困人口的便利化特惠金融政策措施,延伸金融服务链条;三是千方百计撬动金融资金投放。把财政直接补贴的项目资金更多转变为政策性贴息、担保资金和风险补偿基金;建立农村产权流转交易、抵押登记服务平台,适度开展农村产权抵押融资试点。扩大农村小额信用贷款投放规模和范围。引导农业担保公司、中小企业担保公司优先向从事扶贫开发的龙头企业提供信贷担保服务。试点推行农村资金互助社发展模式,多渠道增加金融对贫困户发展的支持;四是严格监督管理。加强对扶贫项目建设和资金使用的巡回督查,确保项目落实精准到位、资金使用精准到位,防止跑冒滴漏。
5.坚持着眼长远、脱贫奔康,以扶贫政策的持续深化助推持续发展
改变“脱贫即断奶”的“反向激励”,实施“扶上马再送一程”的“正向激励”。一是建立贫困退出机制。研究出台检验贫困村、贫困人口脱贫解困的指标体系和操作办法,明确贫困县、贫困村退出标准;二是坚持扶持力度不减。保持对贫困县扶持政策的稳定性和连续性,进一步加大对贫困县的投入力度,给予差异化的政策支持;三是奖励鼓励率先脱贫。出台脱贫减贫激励政策,对提前实现脱贫的贫困村、贫困户,给予一次性奖励。试行“摘帽”绩效与政绩考评挂钩,对提前“摘帽”的县乡领导班子给予表彰鼓励。
6.坚持选好育优、建强队伍,进一步提升贫困地区干部群众开放意识和能力素养
精准扶贫的推进,是扶贫思路之变,是发展理念之变,也是选人用人和考核评价干部之变。一是坚持把扶贫开发工作实绩作为选用干部的重要依据。注重从扶贫开发一线考察识别干部,对工作全心投入且成绩突出的提拔重用,对工作不力甚至弄虚作假的严肃问责。注重把政治素质高、工作能力强、基层经验丰富、作风务实的干部选配到乡镇、村级领导班子中,对重点贫困乡镇应选配那些熟悉农业产业、旅游发展、村镇建设、农村金融、群众工作的领导干部。注重加强对“第一书记”队伍的考核管理,选派的“第一书记”中优秀的可进入乡镇党委班子,确保扶贫攻坚力量充实、引领能力强;二是全力推进贫困地区干部人才培训提能。建立专门的人才培训基金,开设专门的基层干部和扶贫人才培训班,加强同高校、
科研机构和农业产业化龙头企业的合作,对扶贫人才因材施教、分类培训,提升基层干部和人才精准扶贫政策水平和实践技能,激发扶贫“造血”潜力;三是优化贫困地区人才引进激励政策。对有意愿回贫困乡镇、村工作的贫困地区大学毕业生,在大学生“村官”招考、公务员录用等方面给予政策倾斜。加大在外创业优秀人才回引力度,优化创业环境,鼓励各地建立回乡创业园,多渠道引进懂技术、会管理、善经营的企业经营管理人才和农村实用技术人才队伍。通过“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等创办实体,开辟绿色通道,给予政策优惠支持。
扶贫工作存在的问题和建议 篇2我县在开展精准扶贫工作中,向我镇8个村都派驻了驻村工作队,首次实现了驻村工作队对贫困村、贫困人口的两个全覆盖。通过开展对贫困户的摸底建档立卡,解决了“扶谁的贫”的问题;通过开展结对帮扶,解决了“谁去扶贫”的问题;通过对扶贫对象实行精准化帮扶,将“漫灌”式扶贫转变为“滴灌”式扶贫,形成了扶贫开发的强大合力,取得良好成效。但当地部分干部群众“等、要、靠”思想严重。贫困村里基础设施条件落后,产业支柱缺乏,气候条件恶劣,生存资源匮乏,安居难、运输难、灌溉难、饮水难、行路难、求学难、求医难等7个“拦路虎”严重制约着农民的生产生活。随着精准扶贫工作的深入,由于扶贫资金投入不足导致驻村工作队缺乏服务手段;村级集体经济实力薄弱,村级集体经济普遍为零,“无钱办事”的问题十分突出;三年时间内所有贫困户都要脱贫等等原因,必然出现贫困户是否能够稳定脱贫、走出“扶贫-脱贫-返贫”怪圈问题。
建议:
一是深入推进驻村帮扶与精准扶贫深度融合,切实解决“无钱办事”的问题。在县属范围内对扶贫项目实行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、镇级报帐”的管理体制。其核心就是以村为基础,乡镇申报及实施项目,并且把村“两委”和驻村工作队的意见作为项目申报的必备条件,否则,县级扶贫部门将不受理所申报的项目;
二是实行驻村工作队“四个全程”。在坚持规划引领和发挥贫困群众主体地位的前提下,通过村民自治和“一事一议”等方式,实行驻村工作队“全程参与项目申报、全程指导项目实施、全程加强项目监管、全程督促项目评估”等扶贫项目资金“四个全程”管理,加大项目公开公示力度,有效提升驻村工作队行为能力和群众的内生动力,促进精准扶贫和驻村工作的深度融合,把党的强农惠农富民和扶贫开发政策落到实处;
三是深入推进驻村帮扶与“队伍”建设深度融合,切实解决“无人办事”的问题。一是打造一支“永不撤走”的工作队。采取突出重点、分类指导的办法,重点整顿软弱涣散和处于瘫痪状态的村党支部,不断提高村支两委班子带领群众脱贫致富的能力,打造一支“永不撤走”的扶贫工作队,为长效脱贫打下坚实组织基础,以壮大村级集体经济实力。扶产业就是扶根本,大力推进山地特色农业建设,注重短平快的特色产业,又要注重长期产业的发展,实现农民有长期增收项目的结合。探索“公司+合作社+农户”、“公司+扶贫龙头企业+农户”、村企合一、农工商贸工农一体化等以股份合作为主要内容的集体所有制有效实现形式。同时,对有贷款需求的建档立卡扶贫对象,通过银行支农再贷款,实行“5万元以下、3年以内、免担保抵押,对基准利率扶贫贴息”政策,逐步解决贫困户贷款难、贷款成本高的问题。
四是充分发挥驻村工作队的全程监管作用。围绕扶贫项目申报、立项、审批、资金拨付、报账、实施、监管、验收、绩效评价等重点环节,充分发挥驻村工作队的全程监督作用,从源头全面加强监督检查,切实避免“长官意志”,做到守土有责、守土有方、守土有效。各职能部门要主动公开扶贫项目申报条件,严格项目申报程序,切实做到对扶贫项目资金申报“最先一公里”和实施“最后一公里”全程接受监管,让精准扶贫充满活力,切实做到阳光扶贫、公正扶贫和精准扶贫,使所有贫困户真正脱贫。
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