徐州市牛羊屠宰经营管理办法

第一条　为了加强牛羊屠宰经营管理，保证牛羊产品质量，保障公众身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　徐州市市区牛羊屠宰及牛羊产品加工、运输、存储、销售、使用等生产经营活动，适用本办法。

本办法所称牛羊产品，是指牛羊在屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。第三条　市商品流通主管部门负责牛羊屠宰的行业监督管理工作。

工商、卫生、质监、畜牧等部门和单位，按照各自职责，负责做好牛羊屠宰及生产经营相关监督管理工作。第四条　本市实行牛羊定点屠宰、集中检疫制度。

除家庭自宰自食外，未经定点，任何单位和个人不得屠宰牛羊。第五条　从事清真牛羊屠宰加工的企业，应当遵守清真食品生产加工的有关规定，尊重少数民族的风俗习惯和宗教礼仪。第六条　本市牛羊定点屠宰厂（场）的设置规划，由市商品流通主管部门会同市规划、环保、畜牧、卫生、国土等相关部门编制，报市人民政府批准后组织实施。第七条　牛羊定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：

（一）选址符合国家有关技术标准和规范；

（二）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；

（三）有符合国家规定和行业规范要求的待宰间、屠宰间、急宰间、内脏处理间以及其他屠宰设施、设备和运载工具；

（四）有依法取得健康证明、经专业技术培训并取得合格证书的屠宰技术人员和肉品品质检验人员；

（五）有符合国家规定要求的检疫检验设备、卫生消毒设施、无害化处理设施以及符合环保要求的污染防治设施；

（六）符合国家规定的动物防疫条件；

（七）法律、法规规定的其他条件。第八条　牛羊定点屠宰厂（场）由市商品流通主管部门根据设置规划，组织畜牧、环保、卫生以及其他有关部门进行验收，对符合本办法规定条件的，报请市人民政府批准后颁发定点屠宰标志牌；对不符合条件的给予书面答复。牛羊定点屠宰厂（场）的名称、地址应当及时向社会公布；定点屠宰标志牌应当悬挂在企业的显著位置。第九条　牛羊定点屠宰厂（场）屠宰的牛羊，应当经畜牧部门检疫合格，并附有检疫证明。第十条　牛羊定点屠宰厂（场）屠宰牛羊，应当符合国家规定的操作规程和技术要求。第十一条　牛羊定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验制度。肉品品质检验应当与屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。

肉品品质检验应当包括以下内容：

（一）屠宰加工质量；

（二）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；

（三）有害腺体；

（四）是否注水或者注入（添加）其他物质；

（五）农药、兽药残留情况；

（六）禁用药物等有毒有害物质；

（七）国家规定的其他检验项目。第十二条　经肉品品质检验合格的牛羊产品，牛羊定点屠宰厂（场）应当出具肉品品质检验合格证明，并加盖肉品品质检验合格验讫印章或者加封肉品品质检验合格标识。经检验不合格的，应当在检验人员的监督下，由屠宰厂（场）按照国家有关规定进行处理，并如实记录处理情况；处理情况记录保存期限不得少于2年。

未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的牛羊产品，不得出厂（场）。第十三条　从事牛羊产品销售、肉食品生产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、集体伙食单位，销售、使用的牛羊产品，应当经动物检疫及肉品品质检验合格，并附有相关证明或者标识。第十四条　外地牛羊产品进入本市市区的，应当附有动物检疫及肉品品质检验合格证明，并到市商品流通主管部门办理备案。经抽检不合格的牛羊产品，不得进入本市存储、加工、销售、使用，抽检不得收取费用。

经销进口牛羊产品的，应当同时持有出入境检验检疫部门批准的有效证件。第十五条　从事牛羊产品批发、零售的农贸市场、商场超市、便利店等单位，应当依照国家有关规定，建立牛羊产品协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、购销台账制度和不合格产品退市制度。第十六条　任何单位和个人不得对牛羊及牛羊产品注水或者注入其他物质，不得屠宰染疫、病死或者死因不明以及注水或者注入其它物质的牛羊。

5月11日，农业农村部畜牧兽医局发布《关于组织开展新版兽药GMP实施情况清理行动的通知》。

通知明确表示，截止2022年6月1日零时，未通过新版兽药GMP检查验收的兽药企业一律停止兽药生产活动。

#GMP车间#

尽管早有预期，但此消息一出即刻引起了兽药行业的一波强震，这意味着目前国内的1500余家兽药企业面临生死局，而要想继续生存，办法只有一个：在最后的时间拿到“过关通牒”！

但时间紧任务重，想拿到这张“过关通牒”并不容易，业内人士表示，此轮政策实施将有近1/3兽药企业被淘汰，兽药行业势必会迎来一场大洗牌。

要求高、投入大，新版兽药GMP注定只是大厂的机会？

有人称，新版兽药GMP堪称史上最严，注定只是大厂的机会，那么其通过难点在哪里？

对比来看，新版兽药GMP既借鉴了国外先进经验，也结合了我国国情，对兽药企业的厂房建设、生产设施、净化设备、人员素质等提高了要求，同时对从业人员资质、产品质量控制、生产管理等各方面作出了更加具体和严格的规定。

而这些方面的变化意味着企业一方面要加大在厂房建设、设备更新、生产线规范方面的投入，另一方面又要提升生产人员相关技能，也就说是企业在软硬件方面都要做出调整和升级！

其中，最难的还是生产线改造等方面的资金压力！不少企业更是拿出“家底”在“升级装备”！

江西邦诚动物药业（以下简称邦诚）也是于近期刚刚通过了新版兽药GMP验收，其董事长夏振波称，这次升级企业前后投入5000多万元，有10个车间23个剂型通过验收，涵盖了几乎所有常用畜禽兽药剂型和品种。

即使放眼全国，这样全剂型的兽药企业也为数不多！

作为江西兽药行业第一梯队中的佼佼者，邦诚此次投入超5000万元进行新版兽药GMP改造！投资固然巨大，但夏振波看得更长远：“这次升级我们主要是对生产自动化设备设施、产品质量等进行全面改造，改造后邦诚生产产能大幅提升，硬件和软件竞争力都大幅提升。

要想在这个行业持续发展，这个投入也是必须的.这也将为邦诚下一阶段向全国第一梯队冲刺做好准备！”

据了解，新版兽药GMP改造花费普遍超过企业年营收1/3，甚至超过一半。

对于资金雄厚的大企业而言，对新版兽药GMP的改造和新建投资动辄就是上千万，甚至上亿元，这不是一般兽药企业所能承受之重！#兽药#

要求高、投入大，从这一门槛来看，新版兽药GMP确实将大部分“小玩家”挡在了门外！据了解，此轮政策实施将有近1/3也就是近500家的兽药企业被淘汰出局！

“高手”过招，未来兽药企业竞争依旧激烈

伴随着此轮小型兽药企业的加速退出，有人认为这会给留下的企业腾出更大的市场空间。

但现实并没有那么美好

“新版兽药GMP的实施确实淘汰了一些小型的、落后的兽药企业，但实际上这些淘汰企业的市场份额并不多，反而是通过了新版兽药GMP验收的企业，产能都大幅提升，整体产能过剩的状态暂时难以缓解。

并且留下的企业都是较为优质的企业，是业内‘高手’，可想而知，高手过招，未来兽药市场竞争将更加激烈。

”江西邦诚动物药业董事长夏振波说。

面对生死抉择，有人“转移战场”有人另辟蹊径

行业在升级、企业在洗牌，为了在这场淘汰赛中要想活下来，各家企业除了拼实力，在经营战略上也都使出浑身解数！其中有的企业在中药板块发力，有的则转战添加剂市场，而邦诚则另辟蹊径，找到了差异化竞争的路径——除了保持住猪药方面的优势，下一阶段将加大牛羊药和宠物药板块的研发与投入！

按照这一调整战略发展，邦诚不仅有优势，也有支撑！

众所周知，邦诚是江西第一家做牛羊兽药的企业，在很早之前跟蒙牛、伊利等大型企业都有合作，所以其在牛羊兽药方面有先天优势。

并且近两年国人的肉类产品消费习惯发生了倾斜，牛羊肉消费占比逐年提高，牛羊兽药板块前景广阔。

从政策导向来看，近两年，国家有意扶持诸如云贵川等南方地区养殖肉牛肉羊，牛羊市场体量增大，牛羊兽药市场也会随之扩大，这是市场给予的支撑！

“此外，相比猪兽药，生产牛羊兽药技术门槛会更高，参与牛羊兽药竞争的企业相对会更少，竞争压力也会更小。

”夏振波还说！

而除了加大在牛羊药领域的投入之外，宠物兽药也是邦诚下一阶段发展的重点。

并且在此次邦诚通过新版兽药GMP验收的23个剂型中，就增加了膏剂、丸剂等宠物专用剂型，去年企业还参与了二类宠物新兽药非罗考昔咀嚼片的研发，为未来的宠物兽药事业板块打下坚实基础，这是企业技术方面的支撑，宠物市场发展方面的前景就更不用赘言！

按照这一调整战略发展，邦诚不仅有市场优势，也有技术支撑，在未来的市场博弈中胜算无疑也会更大！

编后语：新版兽药GMP的实施重塑了市场竞争格局，给企业带来了更大的压力，但客观来说也让兽药行业更规范、更集中，是行业进步的必经之路，只是这中间的阵痛期有多长？企业要怎么熬？并没有固定答案，唯一能确定的就是除了实力，企业更要找好自己的定位和差异化竞争的路径，这会让你走得相对轻松一些！