下保村位于哪个市

下保村位于源湖溪下游，距县城30公里，福银高速互通口12公里，是下半镇的中心村。共辖有2个自然村，14个村民小组，总户数388户，总人口1518人，其中男797人，女694人，劳动力人数787人。全村分3个党小组，69名党员，其中女性党员5名。土地总面积11928亩，其中林地面积7117亩，耕地面积1198亩。2012年，全村工农业总产值1720万元，其中，农业产值1482万元，工业产值654万元，村财收入16.3万元，农民人均纯收入7328元。先后获得市级“先进基层党组织”、县级“先进基层党组织”县级“文明村”、“小康示范村”、和“民主法制建设示范村”等荣誉称号，同时也是“全国再生稻试验基地”，成立了梅仙十都农机专业服务合作社。

下保村充分发挥本地资源优势，大力发展以商品经济为主的种养业基地。积极抓好产业结构调整，全面推广超级再生稻示范种植，目标产量均处于全国领先水平，多次刷新世界记录，是全国再生稻实验基地;充分利用村内茶叶山广茶叶多优势，抓好茶叶标准化管理，大力开发有机茶，做强做实优质无公害茶叶基地。目前，村内拥有村集体创办的茶厂2家，私营茶厂3家，成立了尚书杨茶叶合作社，63%的农户参与种植管理；另外绿竹、蔬菜、肉猪、蛋鸭等农业特色产业不断发展壮大，种养业专业大户达到20多户；继续办好“农业155”延伸点服务，积极为村民的生产经营政策法规咨询、科学技术推广、生活排忧解难等提供有效服务，充分利用黑板报、广播、宣传栏为村民学理论、学科技、学文化学法提供精神食粮，不断加强农村文化思想阵地建设。

扎实推进社会主义新农村建设，统筹发展社会各项事业，村庄规划进一步优化，新建别墅小区14栋，村内基础设施逐步完善，全村主干道基本实现硬化和亮化；此外，自来水、通讯、教育、文娱等配套设施日趋完善；“平安村”“五好家庭”创建活动扎实推进，村级组织建设和民主建设良好，“八个方面作用”及“六大员作用明显；村民自治、民主管理制度健全；公益事业长足发展，人民群众安居乐业，文明、健康、科学生活观逐步形成，社会和谐稳定，整个村庄呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的新景象。

下保村附近有红三军团政治部旧址科坑厝、朱子文化园、桂峰古村、侠天下旅游区、古溪星河景区等旅游景点，有尤溪金柑、尤溪绿笋、尤溪绿茶、尤溪红、尤溪茶籽油等特产。

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尤溪有什么好玩的?

尤溪有什么好玩的

尤溪县自然资源丰富，地理位置优越，山清水秀，景色怡人。全

尤溪风景名胜

尤溪风景名胜(11张)

县自然景观的景点主要有：九阜山省级自然保护区、天湖风景区、东湖风景区、闽湖景区、明山湖游览区和中仙龙门场古银杏群、联合梯田、枕头山、伏虎_、倒排_、蓬莱山、白_山、秀峰山等自然景区；人文景观的景点主要有：朱熹故居（沈郎樟公园）、洋中桂峰古民居、双鲤卢兴邦故居、西滨厚丰郑氏大厝、中仙西华聚奎堡、西城后山渡民居、以及县城金鱼井、白鹤楼、文庙、福星塔、天后宫、保安寺、锦云亭、龙凤亭、灵源院、福明宫等。[14]

中国历史文化名村

洋中桂峰古民居

省级自然保护区

九阜山自然保护区[15]

省级文物保护单位

南溪书院、聚奎堡、厚丰郑氏大厝、桂峰蔡氏民居、西城卢家大院、公馆峡民居

尤溪风景名胜

尤溪风景名胜(9张)

国家水利风景区

闽湖景区

中国五大魅力梯田、海西十大美景之一、全国首批农业文化遗产[16]

联合梯田

福建省摄影创作基地

中仙龙门场古银杏群、联合梯田

尤溪怎么样，尤溪有什么好玩的地方

云霞仙境桂峰村

位于“闽中明珠”尤溪县东北向，距京福高速公路互通口仅12公里的洋中镇桂峰村，是中国历史文化名村。桂峰在古时称为桂岭，又叫岭头、蔡岭，海拔550多米，为半高山谷地。走进这个被誉为“山中理窟”“云霞仙境”的历史文化名村，群山环抱，云雾缭绕，山清水秀，气候宜人，令人流连忘返。 历史悠久的桂峰村，在南宋中后期，金兵南侵，小朝廷偏安东南，中国的政治经济文化中心也随之南移。作为北宋名臣蔡襄之九世孙蔡长，承祖训避世筑居，耕读传家，桂峰成了理想的首选宝地。之后，尤溪至福州的一条官道从桂峰经过，成为尤溪内地达官贵人、商贾小贩往返福州的必经之路和食宿的唯一中转站，由此桂峰迅速地繁荣起来，素有“小福州”之美称。“四寻客栈五步楼，比屋弦声乐悠悠；梦寐以求寄居地，旅客旋步三回头。”就是当时桂峰村的真实写照。 漫步于加载典籍的桂峰八大景，宛如涉足在一片梦中仙境，一幅幅秀美壮丽的山光水色随即映入眼帘。“石笋擎天”处，山高有三石，相连参天，森立影离离；“金鸡耀日”位于村右，山有石盘，盘内一石状似翰音，翅足具备，日出时羽仪尤璨；“玉泉喷蜜”的泉水自石罅隙中涌出，清纯沁齿，味甘如蜜；“丹桂飘香”处，环岭皆桂，四时花开，香气袭人；“酒座清风”地坦而旷，石立周正，旁有小石，环列类座，行人至此，每披襟称快。

除此之外，还有优美多姿的巨龟枕流、龙潜深井、龙门虎啸、八俊潭等自然天成的景观。“珠帘飞瀑”环境幽静，秀外慧中，飞流直下，声震如雷。身临此情此境，美不胜收，如痴如醉。在大峡谷两旁，遍布著莽林蓊郁的原始次森林，分布著许多珍稀的奇花异草和动植物，成为专家、学者考察自然生态的绝妙之地。 丰富的人文底蕴，淳朴的乡间民风，堂皇的民居建筑，优美的自然景观，难怪许多国内外专家学者到桂峰村考察时惊呼：“古建筑规模如此之大，文物古迹原貌保存如此之完整，在福建乃至全国尚属少见。”

南溪书院

在尤溪县城南的公山之麓，原为邑人郑义斋馆舍。北宋宣和五年（1123年），朱熹之父朱松任尤溪县尉，去官后寓居于此。南宋建炎四年（1130年），朱熹在此诞生。朱熹逝世后，县令李修于嘉熙元年（1237年）捐资在此修建文公祠、韦斋祠、半亩方塘和尊道堂等建筑，祀朱家父子。宝元年（1253年），宋理宗赐额“南溪书院”。元至正元年（1341年），分建二祠，明清后屡有修缮扩建。书院古朴庄严，现建筑面积1000平方米，有韦斋祠、观书第、毓秀坊、毓秀亭等建筑。正堂当中立朱熹石膏塑像，两旁是朱子手书板联四幅：“读书起家之本　和顺齐家之本　勤俭治家之本　循理保家之本”。四壁高悬其上溯八代列祖列宗画像。书院内的方塘，为朱熹幼年读书处。朱熹《观书有感》诗曰：“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊；问渠那得清如许，为有源头活水来”。其中的“半亩方塘”即指此处。明弘治十一年（1498年），知县方溥主持，把半亩方塘扩大浚深，并建亭于塘上，通以石桥，取名“活水亭”，今皆修复。

书院左侧有古樟2株，枝干参天，高30多米，树围分别为10.8米和7.8米，相传为朱熹幼时所植，人称“沈郎樟”（沈郎为朱熹乳名）。1987年，将此地辟为公园，面积1600多平方米。

九阜山峡谷

走进位于福建三明的九阜山，就像走进一幅绵长绮丽的山水画卷。“山清、水秀、石奇、林茂”，处处胜景，步步流连，富有诗情画意，令人赏心悦目。 漫步于逶迤的山间小径，看山泉溪涧萦绕林间，听林间鸟鸣声声，享受密林遮天蔽日的阴凉，几乎让人忘了疲累。溪谷到处是怪石，取名有仙人捣药、神鲤待跃、金龟拱背还有像鸟、像猿、像恐龙蛋，形态各异，模样可爱。 九阜......

尤溪有哪里比较好玩的地方？介绍介绍

阪面蓬莱山旅游风景区

蓬莱山又名“九仙山”，位于尤溪阪面乡境内，距县城35公里，海拔1288米，峰顶面积达2000多平方米，是尤溪最高的山峰之一。_搐百栏曲径峰回，峰顶立有观音佛祖像，建于唐贞观年间（627～649）。蓬莱山不仅是尤溪建县前最早开发的名胜景点和宗教信士活动场所，而且是三明市最优美的旅游自然景区之一。区内山峦奇特，山势雄壮，峰峦峭拔，怪石嵯峨，流泉飞瀑，鬼斧神工，茂林修竹，古木参天，奇花异草，山明水秀。山上有金鲫池、石棋盘、黑白二石子、炼丹灶、白鹤洞等胜景。同时，洞窟幽深，_壑雄峙，峡谷险绝，山泉潺潺，苍松翠柏，山光水色，景致宜人。相传山巅有仙人来往，并可闻鼓乐声。据《尤溪县志》载昔人诗云：“微风轻动雾云开，日照峰巅香烛台，不为神灵躬朝观，只缘赏景上蓬莱”。蓬莱山盛夏不暑，严冬不寒，天高气爽，平均气温18℃，日出日落之景，尤为壮观。山上幽雅壮丽景致，令游人留连忘返。并有傍山公路蜿蜒而至。

龙亭湖旅游风景区

龙亭湖位于尤溪县城关水东，1991年水东水电站建成截流尤溪河形成的人工湖。湖面积6.4平方公里，湖中有“莲花岛”、“桃花岛”，并逐步开发成湖心公园度假区，集食、宿、游、娱为一体，是休闲渡假的好去处。湖西有“天后宫”，宫殿富丽堂皇，游客、进香、登山者络绎不绝，湖东有福明宫，建筑古朴。湖滨建有水亭山庄、天后山庄，是旅游、避暑、渡假、休闲之地。湖西1公里处还有“白鹤楼”及朱熹诞生地建筑群。沿湖上流至阪面，可登览蓬莱山森林公园风光。是集水山上游览、文物古迹揽胜的好地方。龙亭湖湖面宽阔，环湖青山叠翠，风景宜人，湖光山色，交相辉映。还筹建开发水上旅游线路，并购置游船、游艇，完善“水上游览”配套设施，为水上旅游景区服务。

倒排_森林狩猎渡假区

倒排_度假区位于尤溪县北部，梅仙镇冲头村，距县城33公里。是戴云山脉和玳瑁山脉过渡性森林和野生动植物区典型地带。森林资源丰富，植物种类繁多，有维管束植物175科649属1346种。野生动物地理分布区，系属东洋界的华南区东南部核心地带，兼有东洋界华中区和古北界南缘某些种类，是福建省野生动物资源丰富的地区之一，有陆生脊椎动物28目75科118属279种。倒排_海拔1269米，风光秀丽“高耸千仞，夏月如秋，下狭上阔，可遥望省会诸山”。其奇峰四起，岩石嵯峨，石柱、石床、石钟、石鼓、石牛、石马等千厅百怪；石_多生_菇、席草。山顶有清代所建古寺、观、亭等。倒排_顶峰可以遥望远近数十座千米以上高峰，包括尤溪县十景之一——双峰山“双峰挂日”及蓬花峰、百丈际、角山、双髻山、罗凤_、吾鼻溪、鸭母_、金峰山、五峰山、金鸡山、金鸡车等自然风光名胜。倒排_夏日，白天气温不高于30℃，夜晚在20℃左右，是避暑、狞猎、渡假胜地。

枕头山风景区

枕头山位于洋中镇西侧，距县城56公里。因其远眺如“高枕”，故称枕头山。整个景区由蓬莱亭、马腰寨、兴隆寨、断崖飞瀑等一批天然奇景组成。据说山上两寨是元朝初年（1206），武艺高强的吴崎、马将两位金兰勇士，距山筑寨、招兵买马，抗击元兵的阵地。近代兴建有：鲤鱼潭水面游乐场、红军纪念亭、农村风貌食宿区、石砌幽径等景点及配套设施，可为游客提供良好的观光休闲、度假、娱乐服务。

西滨库区旅游风景区

位于县城东北部40公里处，西滨镇和尤溪口镇所在地。属水口水电站库区，为市级经济开发区，是尤溪县及三明市通往闽江的重要内河港口集镇和商贸物资集散中心，是尤溪县接壤沿海开放城市与闽江经济圈辐射的前沿，也是内地对外开放的一个窗口。西滨开发区旅游资......

三明尤溪有什么好玩的?

不管到任何地方只要是一个人去，哪都不好玩。去玩时多叫上几个好朋友，到哪玩都会快乐。

尤溪有没有什么好玩的山

县内九阜山是福建省重点自然生态保护区，距尤溪县城仅12公里，区内面积3.8万亩，最高海拔1222.4米。九阜溪峡谷长达十余里，悬崖绝壁，峰峦迭障。九阜山森林植被茂密，种多类齐，不仅有原始的动植物资源，景色奇绝的天然瀑布，还有独特的生物和天象景观。苍翠的森林随着险要的地势形成丰富多彩的生态景观，是探奇揽胜与森林沐浴的好去处。同时，特色各异的倒排_、蓬莱山、枕头山等森林景区山峻林茂、景色秀丽，也是开发森林旅游风景区的理想宝地。 倒排_景区位于尤溪县梅仙镇东北部，峰顶海拔1264米，距县城45公里，距京福高速公路互通口不到10公里。景区生态保存完好，古木参天，林_庇空，景观秀丽迷人，是避暑、休闲、度假的胜地。 蓬莱山景区位于尤溪县阪面乡，距阪面乡 *** 所在地18公里，峰顶海拔1288.7米，山上巍峨隽秀，怪石嶙峋，有“观音照镜”、“月映莲池”等十几个自然景点。枕头山景区位于尤溪县洋中镇西北部，毗邻水口电站西滨库区，距京福高速公路洋中互通口10公里，山巅海拔976.4米，山上覆盖著8000多亩参天古木触拥有“马腰赛”、“断崖瀑”、“贞女峰”等众多天然景观，素有“七岭八峰、七拐八弯、七古八怪”之称，是集险、奇、幽、雅于一体的生态旅游景点。

尤溪好玩吗

尤溪小吃有：水东板鸭阿锅边糊、大条面等多是美味啊，每次回家多要吃上瘾，再外带哈哈~~~~~~光饼也不错，特别是梅县的肉光饼。 玩嘛，可以到朱熹公园、沙洲公园玩玩，尤溪联合梯田是一个不错的选择哦， 电玩在城关到处多可以找的到:网吧、游戏厅...

尤溪哪里好玩啊？有的住的...

1.去阪面乡的闽湖度假村，有招待所，干净舒适。建议自带钓鱼工具和游泳圈，可以钓鱼和鼎泳。在闽湖附近有闽心公园，蛮好玩的。

2.直接在县城游玩， *** 公园有大喷泉，游乐场，林荫小道，或去水东新城的新华都购物，如果要高级宾馆，在 *** 公园附近有四星级闽中大酒店，有点逊色的是中心广场的尤溪宾馆。

尤溪有什么好吃的

福建尤溪“卜鸭”的生产，已有100多年的历史。当地逢年过节、婚寿喜事，一般都要熏制“卜鸭”以招待宾客。所谓“卜鸭”，是用米及茶叶熏制而成的鸭子。“卜鸭”带有烟熏特有的香味。 制作方法： 1.要选取较肥大的鸭(在1.75千克左右)，收拾干净。在 *** 和胸前处各剪一小口，掏去内脏，洗净，用75克食盐装入腹腔内。 2.入白水锅煮熟盛起，趁热在鸭身上抹上细盐，或刷上酱油待用。 3.然后在干铁锅底铺上100克大米和一小撮茶叶，上架一铁丝网(铁丝网距锅底约15厘米左右)，将鸭放在铁丝网上，盖上锅盖，盖边隙缝用_布围好，务使之密闭。灶下用小火，使锅底的米、茶叶缓烧成烟，薰透全鸭。 4.待锅边冒出的烟气由白色转为**时即可出锅。 产品特点：鸭身呈牙**，油光闪亮，皮酥肉嫩，香气扑鼻。食用时剔骨切片装盘。蘸以蒜泥、醋佐酒，风味十足。

尤溪有什么好吃的？

福建尤溪“卜鸭”的生产，已有100多年的历史。当地逢年过节、婚寿喜事，一般都要熏制“卜鸭”以招待宾客。所谓“卜鸭”，是用米及茶叶熏制而成的鸭子。“卜鸭”带有烟熏特有的香味。 制作方法： 1.要选取较肥大的鸭(在1.75千克左右)，收拾干净。在 *** 和胸前处各剪一小口，掏去内脏，洗净，用75克食盐装入腹腔内。 2.入白水锅煮熟盛起，趁热在鸭身上抹上细盐，或刷上酱油待用。 3.然后在干铁锅底铺上100克大米和一小撮茶叶，上架一铁丝网(铁丝网距锅底约15厘米左右)，将鸭放在铁丝网上，盖上锅盖，盖边隙缝用_布围好，务使之密闭。灶下用小火，使锅底的米、茶叶缓烧成烟，薰透全鸭。 4.待锅边冒出的烟气由白色转为**时即可出锅。 产品特点：鸭身呈牙**，油光闪亮，皮酥肉嫩，香气扑鼻。食用时剔骨切片装盘。蘸以蒜泥、醋佐酒，风味十足。

尤溪侠天下好玩吗？

人多的时候不好玩，简直是在看人，不是看景

临海尤溪旅游景点

临海尤溪旅游景点有灰坑村、七折潭、江南大峡谷、江南欢乐谷等。

1、灰坑村

峡谷秘境深处坐落着一个幽静的小山村，溪水从古桥下潺潺流过，顺着溪涧滑落汇入河道，安静清澈。灰坑村古朴自然，石头垒成的屋子能感受到岁月流逝的痕迹。

阳光剪开了树叶的缝隙，丁达尔效应在这里也有了形状。沿溪而行，古树虬曲苍劲，伸展着鲜活的生命力。在这里，依然是田园牧歌的样子，能感受到最古老的诗意。

2、七折潭

自然雕刻的地形造就瀑布，走进七折潭瀑布哄然飞泻的声音，仿佛近距离感受银河下坠的模样。龙王庙为起点，踏过凌波台，路过小龙潭，走过千丝万缕万缕桥，在风叶鸣廊听风，景色变换而别致。

3、江南大峡谷

上过央视的江南大峡谷火出圈！江南大峡谷军事漂流位于临海市尤溪镇，探险漂流全长3.5公里，总落差168米，单个最大落差10米，起点就是水库的坝下，坐上皮筏艇，从落差极大的峡谷飞驰而下。山间舒爽的风仿佛是大自然开的一档电风扇，置身其中感受湿身的感觉。

4、江南欢乐谷

江南欢乐谷里，欢乐不间断，哈哈滑草、儿童沙乐园、是妥妥的“遛娃”宝地。飞驰人生”越野赛道，过水坑、爬坡地。轮胎压过的瞬间泥浆飞溅，感受速度加激情，解压畅快。欢乐的时光结束后，坐着车吹着风去逛逛尤溪老街。

三明尤溪旅游景点大全

三明尤溪旅游景点大全：

1、朱子文化园

朱子文化园景区位于尤溪县城关镇水南，尤溪县历史悠久，文化积淀深厚，文物古迹众多，是县政府所在地。尤溪县是南宋著名理学家、教育家朱熹的诞生地，素有“闽中明珠”之美誉。朱熹，字元晦，是中国古代最负盛名的哲学家、思想家、教育家，成就卓著的诗人和文学家。

主体由沈郎樟、文公祠、韦斋祠、半亩方塘、观书第、瘗衣处、开山书院、博物馆、朱子画廊浮雕群、画卦洲、青印石等组成，现已成为闽中腹地的一处具有浓郁朱子文化氛围的旅游圣地。

2、古溪星河景区

古溪星河景区地处尤溪县汤川乡溪滨村，整体海拔在700米之上。每逢晴朗夜晚，古溪星河的澄净的天空下是最佳的观星和赏月地。

古溪星河，因其地有溪名曰古溪，每逢晴日夜晚星空璀璨而得名，区内多处为肉眼欣赏星月、银河的观景点；亭台楼阁，草垛石雕，古色古韵中展示出原滋原味的乡村生活；集装箱酒店、白色土楼、空中树屋、老宅民宿、装配式建筑、江南庭院等多元住宿业态与乡野环境融合。

3、桂峰古村

中国历史文化名村——桂峰，位于福建省尤溪县洋中镇东北向，该村交通区位优势明显，京福高速公路横贯村前，村庄距洋中互通口仅12公里、距省会福州仅90多公里。全村334户，1207人，10个村民小组。现存明清时代古建筑39座，保护面积13公倾，古民居面积2.6万平方米，是我省为数不多的古建筑村落之一。海拔599米，为半高山谷地。

后来，尤溪至福州的一条官道从桂峰经过，是尤溪内地达官贵人、商贾小贩和艄排工人往返福州的必经之地和食宿的唯一中转站，促使桂峰迅速地繁华起来，素有“小福州”之美称。

4、侠天下旅游区

侠天下旅游区是国家AAAA级旅游景区和全国首创的侠文化山水景区。旅游区位于福建省尤溪县汤川乡，紧邻闽清县金沙镇，距福州78km，车程仅1.5小时。旅游区占地8800亩，项目总投资约二十亿元，由江湖、侠谷、绿林、市井四个景区，精品酒店、侠客兵寨、高端度假三个酒店，平湖竹筏、高山索道二个景交枢纽组合而成。

位于闽江源头--高洲溪，悠游江湖，水天一色，苍山如画、云蒸霞蔚，听船家唠嗑江湖，时而被两岸姿态万千的“自然根雕博物馆”所惊叹，时而被神秘岛屿吊起好奇心，时而被湖中央极具侠气艺术美的枯树瞪目舌呆，还能偶遇似姜太公钓鱼的垂钓老者，顿时 “留于江湖，忘却尘世”惬意感油然而生。

5、久泰小镇生态景区

尤溪久泰小镇生态景区位于金鸡山东南侧，比邻“全球农业文化遗产”—尤溪联合梯田，为国家AAA级旅游景区。久泰小镇采用等高线建园，依托总面积10300亩的山地生态果园，种植脐橙、黄桃、猕猴桃、甜柿、无核沃柑、百香果等35个品种超过十万株，配套樱花、丹桂、野鸦椿、美国紫微红火箭、杜鹃、日本红枫、白玉兰、红梅花、罗汉松、红花_木、茶花等绿化树木近2万株。

尤溪久泰小镇整体规模与尤溪联合梯田相当，被誉为旱地梯田，成为联合镇的第二张梯田名片；这里一年四季皆有果，春夏秋冬皆有花，俯瞰久泰小镇，果园缤纷，银龙盘蛇，锦绣大地，优美壮观。

鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权，是十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的重要内容。福建省作为沿海开放地区，又具有人多地少、土地分散的特点，如何加快土地流转，提高土地利用率，提高农民收入，就成为一个令人关注的重要问题。为了解福建省农村土地经营权流转状况，福建调查总队深入漳州、泉州、莆田、三明、南平等地开展调研。结果显示：各地土地经营权流转形式多样，成效显著。适度规模经营，有利于改善农业基础设施，加快农业产业化进程，提高农民收入，提升农业综合效益。但也存在流转比例不高，期限短且较为分散、程序不规范、流转渠道不畅、风险保障机制不健全等问题。本文提出通过发展农民专业合作社和流转中介组织，构建土地流转综合服务平台，建立土地流转监控体系等方法，推进土地的合理流转，进而实现土地资源的优化配置。

一、土地经营权流转的主要模式

随着经济的发展，农村劳动力向二、三产业转移增多，农业收入在农户家庭经济收入中的地位有所下降。第二次农业普查资料显示，2006年末，全省共有农业生产经营户423.07万户，比1996年第一次全国农业普查时减少6.0%。在农业生产经营户中，以农业收入为主的户占49.3%，比10年前减少9.4个百分点。在外出从业劳动力中，第一产业占3.6%；第二产业占48.2%；第三产业占48.2%。伴随着劳动力转移的加快，必然带来土地经营权的流转。在一些地方土地的流转比例高达80%，也有一些地方因各种条件限制土地流转不起来，乃至出现弃耕、抛荒的现象。推进土地流转的决策，既是适应农村新形势的迫切需要，也是加快实现农村劳动力转移、盘活土地资源、促进规模经营、保障农民权益的“双赢之举”。当前福建省农村土地流转的主要模式有：

（一）按流转规模分为分散流转和集中流转

1.分散流转。福建省土地流转呈自发性、零散性等特点。据调查，在政和、浦城、宁化、安溪、南安等地土地流转在规模上分散自主流转的居多，集中流转的较少。宁化邓坊村和沿溪村在规模上全部属于分散流转。

2.集中流转。福建省土地集中流转主要是依托村集体开展，集中有利于土地成片开发，实现规模经营，带动农业产业升级。在漳浦马口、溪坂等村，当地村集体利用台湾农民创业园优势，先同创业园引进的企业签订相关合同，再从农户手中集中流转土地给企业，现流转规模已经从创业园成立之初的200多亩发展到现在的500多亩，在当地形成一条花卉走廊。

（二）按流转方式分为出租、转包、入股、互换

1.出租。出租是指农户将土地经营权租赁给本集体经济组织以外的经营户或企业。出租是当前福建省最主要的土地流转形式。据调查，浦城县上同村粮食播种面积30亩以上的种粮户有28户，最多的一户达84亩，种烟10亩以上的有15户，这些农户种植的土地超过80%是通过租赁获得的；金樟村，2009年度有1200余亩土地通过出租实现流转，约占全部耕地面积的47%。莆田江东村，全村通过流转共有约600亩土地，主要是租赁给种植大户种植蔬菜。

2.转包。转包是发生在农村集体经济组织内部农户之间。转包人对土地承包经营权的产权不变，受转包人享有土地承包经营权使用的权利，获得承包土地的收益，并向转包人支付转包费。转包是福建省另一种主要的土地流转形式。漳浦溪坂村，翁姓种植户就是以转包的形式，从本村流转7亩土地种植花卉。

3.入股。入股是农户将全部或部分承包土地使用权作价为股份，参与股份制或股份合作制经营，以入股的土地使用权作为分红依据，入股收入按经营效益的高低确定。在沙县万代自然村，24户农民将300多亩耕地作价入股万代果蔬合作社，占合作社30%的股份，合作生产经营花卉。

4.互换。互换是农村集体经济组织内部的农户之间，为方便耕种和各自需要，对各自土地经营权的交换。30年前，农村实行土地联产承包责任制，农民分到了土地。但由于土地肥瘦不一，大块的土地被分割成条条块块，严重制约着生产力的发展和产量的提高。互换可以实现连片规模经营，因而成为土地流转的形式之一。

（三）按流转土地受让方分为农户和企业。当前福建省土地流转经营主体以农户为主，企业为辅。据调查，宁化邓坊村和沿溪村、莆田江东村、安溪联盟村、南安莲塘村等地的土地流转基本在农户间自主流转。在漳浦马口、溪坂村，充分利用台湾农民创业园的优势，吸引一批花卉企业落户当地，带动当地产业升级，现亩均花卉收入可达2-3万元，远高于传统农业，同时也增加农民收入，当地较好地段的土地流转价格已经由原有每年650斤稻谷/亩上涨到1200斤稻谷/亩。

（四）按报酬分为有偿流转和无偿流转。大规模的、有组织的土地流转都是有偿，在漳浦长兴村，利苑农业公司以每年550元/亩的价格，向村集体流转1000余亩土地种植高优蔬菜。农民自发的、无组织的、零星的流转大多是无偿。在安溪联盟村、南安莲塘村，人均耕地只有两三分地，当地土地流转主要在亲戚之间、邻居之间或者要好的本村居民之间无偿流转。

（五）按是否签订合同分为口头约定、简单的书面合同、规范的书面合同。福建省土地流转基本上采用口头约定，较少办理书面租让合同。即使有书面合同，也不按规范签订，其内容不完整，部分合同在某些方面不具有法律效力，也没有报合同主管部门备案，流转双方权利、义务，流转年限及违约责任等都不明确，给今后的土地利益纠纷埋下了诸多隐患。在宁化邓坊村和沿溪村、龙海东园、莆田江东村、安溪联盟村、南安莲塘村等地，土地流形式，基本没有签订规范的土地流转合同。

（六）按流转期限分为短期（1年以内）、中期（2-5年）和长期（5年以上）。福建省土地流转期限以中短期为主。据调查，龙海东园现代农业示范区、莆田江东村流转期限主要是一季或一年，宁化邓坊村和沿溪村流转期限全部属于短期，一季与一年的约各占50%，政和际头村全村流转期限以中短期为主，全村还没有签订长期合同的。在漳浦长兴村，当地村集体将集中流转的1000余亩土地，以每年550元/亩的价格转包给利苑公司，合同期为21年，流转期限较长，但在合同中没有订立应有的议价定价机制，更未充分考虑物价变动的影响，这种长期合同有损农民的切身利益，也为未来的顺利执行埋下隐患。

（七）按支付方式分为实物支付和现金支付。福建省土地流转支付方式既有实物支付，也有以现金支付，还有以实物折合现金支付。在漳浦溪坂村，土地流转都是以稻谷支付，流转代价视耕地质量分别定为650-1200斤稻谷/亩.年。在龙海东园，当地土地流转支付方式主要采取现金支付，价格约为每年1000元/亩.年。在尤溪县埔宁村，22个农户53亩耕地流转给台湾老板发展树苗基地，价格为700斤稻谷/亩.年（按上年度12月份市场价折算现金结算）。相比较而言，以实物折现金的结算方式比较科学，可以按现行粮食价格折算来规避物价波动的影响，对流转双方都比较公平，同时按现金折算又避免受让方实物支付的麻烦。

二、土地经营权流转的成效

（一）提高农业规模效益。 在保证农民对土地所有权不变的前提下，通过土地流转，使原来过于分散的土地集中起来，开展适度规模经营，实现规模效益，从而提高市场竞争力。适度规模经营有利于优良品种、先进栽培技术、科学植保技术，有利于充分发挥高性能和大型农机具作用，提高生产质量和效率，节约劳动力和投入品，减少农产品收运损失，提高产出效益。通过规模化充分发挥科学技术的作用，从而达到现代农业要求的土地产出率、资源利用率和劳动生产率，加快农业产业化进程。在浦城，通过土地流转年种粮面积30亩以上的农户达4000余户，在上同村和金樟村，规模化种植水稻、烟稻轮作与分散耕种对比，亩均增效分别达150元和400元以上。2006年在漳浦马口，当地政府创办台湾农民创业园，引进台资企业和台湾农民，引进优良品种、先进栽培技术和科学管理方法，带动当地产业由主要种植高优水果向兰花等高端花卉升级，现亩均花卉销售收入能达2-3万元，创业园面积不断通过土地流转，规模已由最初的200多亩发展到500多亩，创业园也吸引一些外地花卉企业和花卉养殖大户来创业园及其周边落户，带动周边的溪坂村产业升级，形成了花卉产、供、销产业集群。

（二）增加农民收入，解除农民的后顾之忧

1.地租收入增加。土地流转之后，通过集中土地招标、招商引资等方式，吸引种植大户和龙头企业，既促成农业适度规模经营，加快当地农业产业升级，又增加了土地流转地租收入。在漳浦长兴村，当地村集体创新流转机制，在群众自愿的基础上，与群众签订土地流转协议书，共流转土地1500亩，并将其中1000余亩土地，以每亩550元价格转包给利苑农业公司种植大棚蔬菜。在龙海东园，当地的土地流转比例高达80%，流转价格从前几年的500元/亩.年上涨到现在的1100元/亩.年。在尤溪县光明村通过土地切块置换调整出乌边洋地块405亩，标底价格为350元/亩.年，采取招标竞投的方式，最终成交价达615元/亩.年，比标底价格高75.7%。

2.农民收入增加。土地流转的有序推进，解除农民的后顾之忧，农民从有限的土地中解脱出来，进城务工、经商、办企业等，另辟致富蹊径。另一方面受让方扩大种植规模，发挥种植优势，取得较好的效益。政和县工农村，通过土地流转种植面积在20亩以上农户15户，主要种植柑橘、毛芋等经济作物，实现每亩利润达3000元，成为村民增收致富的优选路子。更大规模的土地流转既提高经济效益，也为农村剩余劳动力提供了就业机会，增加农民收入。在漳浦长兴村，创新土地流转新模式，仅引进利苑农业技术有限公司种植大棚蔬菜等高优农业，就为当地农民提供了400多个就业岗位，农民务工收入平均可达80元/天。

（三）有效遏制土地撂荒，改善农业基础设施。随着农业比较效益下降、非农就业机会增多，农民种田意愿明显下降，农村劳动力大量向二三产业转移，土地抛荒现象日趋严重。通过土地流转和规模经营，提高了农业的比较效益，不仅有效遏制了新的土地撂荒、还有利于荒地复耕，提高复种指数。根据对宁化县沿溪村的调查，全村2622个人口，外出人口达1140人，占总人口的43.5%，劳动力总数为1312个，外出的劳动力达640个，占48.8%，通过土地流转，全村耕地面积4875亩，抛荒的不足10亩。土地流转的有序推进，促使土地集中向种植大户、企业等流转，向布局区域化、生产专业化、规模经营化方向发展。土地集中规模经营的不断扩大，为农业基础设施建设，发展科技农业创造了较好的条件，促进了农业综合效益提升。漳浦县共投资2000多万元用于改善无公害蔬菜生产示范区生产条件，蔬菜食品质量安全检测监控，投入400多万元，配套完善5000亩的喷灌设施，投入600万元建设排灌主渠34.2公里。在漳浦长兴村，利苑农业公司自行投入资金，对先期流转的300余亩土地统一规划平整，并通过建造沼气池、改良土壤、修筑水渠等方式改善农业基础设施，提高土地综合利用率。

三、土地经营权流转中存在的问题

（一）农民对土地经营权流转有顾虑。土地仍然是大部分农民主要的保障手段。在一些农村地区，土地仍然是家庭主要的生产资料，土地的收益仍然是家庭收入的主要来源，土地对于他们来说仍然起着生存保障的作用；而在城郊和一些富裕的农村，农民收入虽然主要不是依靠土地，但对他们来说，土地也是发展资本，比如土地被征用时，农户能够从中获取一定的货币补偿，可为其发展提供资金支持；“离乡不离地”是许多外出从业农民的观念，他们希望能够保留土地经营权，当年老力衰无法外出就业时能有基本生活保障。在南安、安溪等地调研发现，当地土地流转多是农户之间自主无偿流转，但均要求受让方保持原有土地边界清晰不变，避免土地在流转后被人侵占，这严重阻碍土地成片流转开发，也说明农民是十分看重土地所承担的保障功能。正是由于土地所承担的社会保障功能，随着粮食定购任务、农业税的取消，农民种田已无任何负担，使农民宁愿粗放经营，甚至撂荒、弃耕，也不肯轻易放弃土地经营权，将土地流转出去。

（二）大部分农村缺乏有实力的农业投资主体。据调查，福建省经济欠发达地区农民有土地流转的现实需求，却由于缺乏有实力的农业投资主体，难以实现真正有效流转，甚至出现无偿也流转不出去的现象，导致一些偏远的山垅田地出现抛荒、弃耕。永定县新罗村，受基础设施不完善、耕作不便等因素影响土地难以流转，今年抛、撂荒共计105亩。漳浦长兴村在引进利苑农业公司之前，对土地的有效需求明显不足，土地流转价格一跌再跌，从每亩500斤稻谷/年跌至300斤稻谷/年乃至无法流转。

（三）渠道不畅，制约土地经营权流转。当前土地供需信息网络平台尚未形成，土地流转交易平台缺失，中介服务组织机构匮乏，土地流转信息渠道不畅，供需双方信息未能有效沟通，制约土地流转。出租方找不到承租方，想扩大经营的种植大户、企业又难以找到有流转土地意向的对象，流转渠道不畅，流转空间狭窄，增大了流转成本。在漳浦长兴村，土地流转主要依靠有开发需要的企业自己找上门，缺乏土地流转信息，选择面较少。对龙海东园调研，土地流转信息传播主要是依靠农民之间口口相传。同时土地流转没有确定可操作的价格标准，容易出现竞相压低价格，损害农民利益的行为。而农民往往处于信息不对称的劣势，对市场行情不能充分把握，导致流转价格不能真实反映土地的价值，造成土地流转市场价格混乱。

（四）风险得不到有效保障。土地流转风险保障机制的缺失，一方面农民担心受让方是否有足够的经济实力，项目是否有长效性，担心租金兑现难和土地恢复现状难；另一方面受让方也担心农民法制意识淡薄，单方毁约。农业投资存在自然和市场的“双重风险”，土地流转中若没有建立相应的土地流转风险保障制度，既影响土地投资经营者的积极介入，又影响土地经营权流转。

（五）程序不规范，双方利益未能得到有效保障。据对龙海、南安、安溪、政和、浦城、莆田等地调查，土地流转大都是由农民自发组织推动，通过私下协商，口头达成土地租赁协议进行土地经营权流转，流转法律程序不够到位。当前土地流转存在着“四多四少”的现象：即农民自行流转多，报村镇批准备案少；口头协议流转的多，签订书面合同的少；私下协商流转的多，公证流转的少；双方约定不明的多，约定明确的少。若不引起重视和妥善解决，势必会为以后产生流转纠纷埋下隐患，对新农村建设和发展现代农业也将产生不利影响。

（六）土地流转期限短且较为分散，不利于产业升级。福建省土地流转相当部分在亲戚之间、邻里之间自发流转，流转期限多为一季或一年，流转土地较为分散，大宗耕地连片流转较少。在莆田江东村，一种植大户仅流转78亩土地，就涉及农户近50户，流转期限为1年，流转农户还要求种植户必须保留原有的土地边界不动。流转地块分散不易连片，造成耕作不便。在龙海东园，当地土地流转期限较短多为一年或一季，超过期限农作物就要被砍掉，若超过10天则需补给出让方50元/亩。分散不易连片且期限短，不利于实现规模化经营，制约了土地流转，不利于农业产业升级和农民增收。而农业龙头加工企业和种植大户需用流转长期的、大面积的土地规模经营，以实现土地、劳力、资金、技术、信息等生产要素的优化配置和组合。

（七）追求产出最大化，流转后土地趋于非粮化。种粮收益远远低于种植其他经济作物和搞养殖的效益，调查显示：2008年早稻种植亩均净收益（含人工成本）491.90元，同比增加38.87元，上涨8.6%，但若扣除人工成本后则亏损69.60元。为追求利润最大化，流转后土地“非粮化”势头日益明显。如政和县石屯镇工农村流转的800亩耕地中，种植烟叶140多亩、茉莉花300多亩、茶叶100多亩。漳浦县长兴村共流转群众土地1500亩，并将其中1000亩土地承包给利苑农业技术有限公司，种植甜椒、西红柿等高优经济作物，此种现象在很多县（市）不同程度地存在着。虽然土地用途仍然属于农业范畴，但各种经济作物俨然成为首选。土地流转中的非粮化应及早引起重视，避免对粮食安全构成威胁。

（八）政策落实不到位，阻碍土地流转。近年来，各级政府出台一系列“三农”优惠扶持政策，但在实际执行中存在落实不到位，甚至变形走样现象。如漳州、龙岩等地反映现行粮食直补政策是按农户承包耕地面积计算，这些拥有首次承包权的农户将土地流转出去后，仍享有粮食直补资金，补贴并不能真正落实到种植大户和企业手中，这有悖于国家奖励种粮的意愿，起不到应有的激励作用。也有部分地方推行按种植面积对经营户进行补贴，调动了种粮积极性，但由于需逐户落实种植面积等措施，行政运作成本较高。有少部分承包者甚至因此在承包期限内中止合同，导致部分地区出现土地抛荒现象；龙海一种植大户2008年共转包210余亩耕地种植水稻，按当地农业综合直补34.8元/亩计算，该户应得未得的补助达7300多元，2009年该农户仅转包70余亩，同比下降约67%，这除了受种植效益下降、地租上涨等因素影响之外，农业综合直补未能落实到位也是重要原因。

四、几点建议

（一）完善农村社会保障体系，削弱土地保障功能。完善农村社会保障体系以削弱土地保障功能，是土地承包经营权流转的重要条件。必须建立健全农村社会保障体系，加大对农村社会保障的财政投入力度，探索建立以农村最低生活保障、养老保险、医疗保险等为主的农村社会保障体系建设，逐步弱化土地的社会保障功能，解除农民后顾之忧，让他们放心地流转土地。同时加大宣传力度，让农民更充分、更深入地了解土地流转方面的知识，积极主动地参与土地流转，最大限度地享受国家、地方政策带来的实惠。

（二）充分利用当前的有利政策，引进各方力量投入农业综合开发。近年来国家出台了一系列支农、惠农政策，如提高粮食最低收购价格、增加农民种粮补贴、增加农业机械购置补贴等。应充分利用好当前国家各项有利政策，引进各方力量投入农业综合开发，以此来推动土地流转。尤其要规范各种农业补贴的发放制度，使得各种农业补贴真正落实到种植大户或企业手中，充分发挥他们的生产积极性，促成更大规模的土地流转。近日，福建省审议通过了《福建省促进闽台农业合作条例》，应以此为契机鼓励引进农业综合开发、农业高新技术、特色农产品经营等闽台合作项目，以项目来拉动农村土地流转。

（三）构建土地经营权流转综合服务平台。各地可以农业部门及其经营管理机构为依托，建立健全县、乡（镇）、村三级土地流转综合服务平台。乡镇组织要负责土地承包和流转信息收集发布、对外招商引资、经营主体资格审查、指导流转合同签订、建立流转档案、调解流转矛盾纠纷等。村级组织是土地流转中最为重要的组织载体，要依托村级组织建立土地流转服务机构，既要积极引导流转，又要充分尊重农民的意愿，由农民自主选择，不以决议形式强制农户流转，不得截留土地流转收益。在漳浦、龙海集中流转、连片开发过程中，对个别不愿流转的农户，村级组织出面协调，在承包方自愿的基础上，用本组织内部其他承包方的承包土地或集体机动地与其互换，实现成片流转。目前明溪县挂牌成立全省首家县级土地流转服务中心，实行集中办公，提供一条龙服务。沙县、明溪、尤溪、清流等地也基本做到乡镇土地流转服务中心和村土地流转服务站的全覆盖，实现工作的规范化、制度化和常态化。

（四）发展农民专业合作社和流转中介组织。农民专业合作社和流转中介服务组织建设是促进流转规模化、降低流转成本、提高流转组织化程度的有效途经。通过中介组织的建立，逐步形成农村土地流转市场，形成以中介为主体的土地流转机制，以中介服务促进土地流转。要出台农地流转中介组织管理条例，条例应明确规定农地流转中介组织的职责、执业人员标准，对申请成立土地流转中介公司，政策上应给予一些倾斜，如减少税费、提供人员培训便利和优惠条件等等，助推土地流转。在不改变家庭承包经营基本制度的基础上，把股份制引入土地流转机制鼓励农户在自愿基础上成立土地股份型农民专业合作社，引导农民由传统的产销合作向新型的产权合作方向发展。加强对农民专业合作社负责人的培训和引导，提高其素质，推动传统合作社向新型的土地股份合作社转变。鼓励社会资本与农民专业合作社合作进行农用土地开发，并从政策和制度方面保障农民对入股土地享有长期增值收益权。

（五）加大金融创新、资金扶持、项目支持、基础配套等方面扶持力度。要围绕促进规模经营和产业发展，研究制定财政、税收、金融保险、户籍、教育和社会保障等一系列的扶持政策，激发政策推动和市场拉动的双重效应。在金融创新方面，通过建立“土地银行”和推进土地证券化，将土地集中起来流转给种植、规模经营大户，增强土地的融资能力。当前，要着重考虑对规模经营业主给予适当补助，发挥财政资金的导向和杠杆作用。要围绕做大做强优势特色产业，把推进土地流转和发展一村一品、农民专业合作社、农业标准化和品牌农业等有机结合起来，使之良性互动、协调发展。对于土地流转工作力度大、成效好的地方，农业部门在项目安排上要优先给予考虑，并通过项目捆绑实施、集成运作。逐步改善农业基础设施，提升农业产业化经营水平。

（六）探索建立土地流转风险保证金制度和土地流转价格测评体系。在土地流转合同签订时，由业主每年缴纳一定的风险保证金，降低业主经营不善而带给农户的风险。在业主缴纳的土地使用权流转租金中，提取一定的使用保证金，防止业主经营期内农民单方面毁约的风险。其风险保证金和使用保证金均由当地土地流转管理机构进行管理，合同期满后，按双方所交纳的金额返还。建立对业主资质的审查制度，签订合同前对业主的信用度，经济承担能力进行审查。建立农村土地流转价格测评体系，要充分考虑土地基础设备的投入，土地肥力培育及土地区位等因素，并定期向外公布土地流转参考价格，让业主和农户在土地流转过程中以此参考价格为依据进行协商。

（七）健全管理机制。要积极探索建立土地流转机制，加强对土地流转的监督管理，确保农村土地流转市场规范化、法制化，促进农村经济发展、农村社会稳定和农民增收致富。一要建立土地流转监控体系。重点监控土地流转是否为农民意愿的真实反映，土地流转过程中是否出现改变土地用途、进行商业开发的现象，进而在利益驱动之下的短期行为，坚决制止侵害农民土地权益的违法行为，确保土地流转行为的“依法自愿有偿”和土地流转价格的公平合理，更好地保障农民的利益，确保福建省粮食安全；二是应出台有关土地流转的规范性合同文本，引导农户履行必要的手续、程序，签订土地流转的书面合同，明确土地流转的形式、数量、期限、条件和双方的权利、责任、义务；三要规范流转收益管理。合理确定流转费用，并确保兑现，保证农户经济利益不受损失，严防流转收益被“截留、扣缴”；四要完善土地解决纠纷机制，采取仲裁为主、诉讼为辅的多元化纠纷解决机制。认真负责对土地承包与流转等涉农纠纷进行调解，做到及时受理、快速审结。解决好农村土地流转纠纷，维护农村和谐稳定。