改革发展的关键期
第一阶段是1979年至1982年，提出“计划经济为主，市场调节为辅”，此理论源起于十一届三中全会。党的十一届三中全会，是中国历史的伟大转折，具有重大和深远的意义，这次大会确定了调整、改革、开放的路线和方针政策，揭开了中国经济体制改革的序幕。经济体制改革的实践是从农村开始的，农村改革突破传统观念的思想束缚，改变阻碍中国农业生产力发展的传统体制，全面实行了家庭联产承包责任制，农牧渔各业兴旺发达，气象焕然一新。
农村改革实践的成功雄辩地证明：经济体制改革使得生产关系适应生产力的发展，激活了生产力，经济快速发展，人民生活富裕，国家繁荣昌盛。党的十二大报告指出：“正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则，是经济体制改革中的一个根本性的问题。我们要正确划分指令性计划、指导性计划和市场调节各自的范围和界限。”自此，市场经济主体开始形成，市场机制开始成为配置经济资源的重要补充。
在计划经济为主、市场调节为辅的理论指导下，中国经济体制改革实践，沿着放权让利、双轨并行，计划与市场结合的方向进行改革。
在所有制结构方面，坚持公有制为主体，允许个体、私人和“三资”企业的存在和发展 ；
在公有制经济的经营形式方面，农村集体经济实行家庭联产承包经营责任制，国有小企业实行租赁制，国营大中型企业普遍实行承包制和若干企业的股份制试点，减少了国家指令性生产和物资分配计划的种类；
在中央和地方的关系方面，权力下放特别是推行财政大包干制度，大大增强了地方的财政和财力。
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