浦北县金融扶持存在的问题原因
1.基层金融信贷渠道梗阻严重，信贷活力释放受制约
（1）国有商业银行信贷机制梗阻
表现在三个方面：一是国有商业银行信贷审批权限上收，除了可以发放部分小额贷款外，基层行基本上丧失信贷自主权。二是国有商业银行信贷考核约束与激励机制严重失衡。基层金融机构对信贷人员实行严格的贷款责任考核终身制，而对信贷有突出贡献的人员却缺乏激励机制。这种信贷管理机制的失衡，最终导致基层行社负责人及信贷营销人员出现“恐贷”心理。三是国有商业银行“抓大放小”，支持科技含量高、效益好的现代企业的经营理念，也限制了对县域中小企业和“三农”的信贷支持。
（2）农村金融供给不足
一是金融制度供给不足。目前，农村金融还没有形成一个竞争充分、约束有效的农村金融市场。国有商业银行全面退出农村市场，农业发展银行作用有限，只有信用社一家机构在运作。这种金融制度设计远远不能适应农村金融需求。二是农村资金来源不足。信用社因管理体制不顺，支付结算体系落后，导致总体服务水平不高，与国有商业银行和邮政储蓄在揽存竞争上一直处于劣势，再加上历史包袱沉重，不良资产占比较高等原因，资金来源受限，资金实力十分薄弱。如果没有央行支农再贷款的支持，信用社很难正常营业。三是信用社提高服务水平能力有限。信用社在农村是一统天下，缺乏竞争，在金融创新上动力不足，金融服务水平提高缓慢，不能适应农村经济的发展。
2.金融运行环境差，信贷资金安全得不到保障
（1）信用环境不佳。一是社会诚信不足，政府、企业和个人对银行失信行为严重。部分企业、个人存在恶意套取银行信贷资金，拖欠、赖账现象普遍存在。二是金融机构依法维权难。由于政府保护主义思想严重，对企业拖欠银行债务往往采取包容态度，银行经常是胜了官司，输了钱，造成大量的资产损失。三是有关中介服务部门收费较高，增加了企业和银行成本，在一定程度上限制了信贷投入。
（2）优良信贷载体稀缺。县域经济的工、农业发展整体水平低，竞争实力弱，信用评级普遍达不到贷款标准，这与国有商业银行信贷支持国家重点项目、重点行业和优良客户的经营理念相违背。主要表现在：一是县域多数企业亏损严重，内部管理混乱，产品科技含量低，新型高科技工业产业发展缓慢，低水平重复建设依然存在；二是农业发展整体水平不高，现代农业发展十分缓慢，贷款风险系数高。
（3）金融机构支持县域经济的利益风险补偿机制短缺。因中小企业和“三农”经济发展基础薄弱，贷款风险很大，金融机构为了规避风险，自然地将之排除在门外。如果由政府主导，财政、税务等部门建立一个利益风险补偿机制，对支持中小企业和“三农”经济的金融机构进行适当的风险补偿，就会促进金融部门的放贷积极性。这个机制可以对支持中小企业和“三农”经济的金融机构实行税费优待；并可对支持中小企业和“三农”经济的金融机构所产生的滞、呆账贷款由中央和地方财政按一定比例共同分担的原则进行核销。
（4）中小企业担保公司作用有限。为解决县域民营企业贷款难问题，滨海县通过财政注资和企业入股的形式成立了中小企业担保公司。但从担保公司运行情况来看，很不尽如人意。一是担保公司规模偏小，可供担保的资本金小，信用权威性差。二是担保公司个数太少，与经济发展需求远不相适应。三是担保公司内部各项管理制度和运行机制还不够完善。
（5）社会征信体系建设不健全。目前，我国缺乏一个有效运作的社会征信体系，银行对企业和个人的信息获取困难重重，信息不对称使银行对企业和个人放贷顾虑重重，制约了信贷的有效增长。
3.受国家宏观调控政策影响，信贷支持受限制 近几年来的金融宏观调控对县域金融影响较大。为了使有限的资金用在刀刃上，商业银行往往把资金调往大城市、大企业，降低了对部分行业和企业的授信。
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