县城为何会成为城乡融合的载体？
完善城市和城镇协调发展的空间布局
国家发展改革委有关负责人表示，推进县城建设将引导农业转移人口就近城镇化，完善大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间布局。
同时，县城是连接城市、服务乡村的天然载体，推进县城建设，将满足农民到县城就业安家的需求，辐射带动乡村发展和农业农村现代化，也有利于强化县城与邻近城市的衔接配合。
国家发展改革委有关负责人表示，将确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁，确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务，不断完善人口、资金、土地等体制机制和政策措施。国家发展改革委有关负责人表示，将确保稳定就业生活的外来人口与本地农业转移人口落户一视同仁，确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务，不断完善人口、资金、土地等体制机制和政策措施。
“县城”将怎么建？
作为我国城镇化建设的重要载体，未来，“县城”该怎么建呢？
发布的这份关于城镇化建设的新《意见》也明确提出：因地制宜补齐县城短板弱项，促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面。同时要将全国县城进行功能定位，也就是按照不同特点分成五个类别，确定不同发展路径，包括：
1、加快发展大城市周边县城；
2、积极培育专业功能县城；
3、合理发展农产品主产区县城；
4、有序发展重点生态功能区县城；
5、引导人口流失县城转型发展。
另外，国家发展改革委有关负责人表示，产业是县城建设发展的根基，有产业才有岗位、才有人口集聚，下一步重点要推进县城产业配套，夯实县城产业基础，促进居民就地就近就业和持续增收。
重点培育发展县城特色优势产业
国家发展改革委有关负责人表示，不少县城的产业平台功能比较薄弱、配套设施不健全，升高了企业生产成本和交易成本，冲抵了县城劳动力和土地成本相对低的优势。
推进县城建设，下一步要增强产业支撑能力，突出特色、错位发展，重点发展比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业，统筹培育本地产业和承接外部产业转移。
浅谈乡县电商街发展现状
一、基本情况
?电商街位于?县?路，兴建于?年2月，全长?米，共有门店?间，总面积约?平方米，是?县委、县政府倾力打造的电子商务服务中心和电子商务创业乐园。成功打造电商一条街，是?县政府顺应?互联网+?时代潮流的重大举措，是实现?区域经济转型发展，促进?万众创业、大众创新的新途径，也是?农业再造优势、再现亮点的新机遇。同时，它也为?县实施乡村振兴战略提供了强大动力。
二、?县电商街发展现状?电商街整体布局简约精美，完美的融入了?互联网+?、电商文化、?女书、特香农业、创新创业等元素。其内功能主体布局齐全，涵盖了电商创业中心(电商实体店铺)、电商服务中心(电商招商暨服务管理办公室、电商产品质量监管和投诉处理办公室)、电商培训中心、物流信息归集调度中心(?1小时?物流信息服务中心)、电商协会和物流协会活动中心、电商体验和电商产品展示中心、?产品?品牌经营管理及包装设计中心、?特色馆运营和?电子商务交易网站管理中心、第三方支付交易担保中心等十大功能主体;基础设施完善，有千兆光纤网络接入，全区域免费无密码WiFi，更有免费经营场所提供、免费网络提供、免费管理服务提供以及县里出台的其他优惠政策享受。
目前，?电商街已经入驻电商公司(组织)40余家，正在成长为创造故事、成就梦想的地方：国内知名电商公司?科技有限公司、中国?网、?电商有限公司、?科技有限公司已经落户定居，?等一批本地电子商务企业及传统企业也在本区域如火如荼的开展经营;在这里，数十名高校毕业生正在淘取他们人生的第一桶金;在这里，电商创业者把桔子和鸡蛋结合，?桔下蛋?品牌在网上热销;在这里三兄妹电商创业各有绝招;在这里，外来媳妇涉足电商书写甜蜜的故事;在这里，还有成功人士?离却?回到家乡，把农场的情景和意境搬到网上，产品可溯源，质量有保证;承载着一代一代?族妇女梦想的女书文化艺术品、?族服饰也依托互联网提升其经济价值。
三、?县电商街存在的问题(一)农产品在运输过程中不易保鲜
我们知道农业产品最大的卖点就是新鲜二字。农业电子商务所要面临的第一个问题就是如何最大程度地保证农产品的新鲜度。现在的电子商务平台大多都是采用直销策略，把农产品直接从原产地配送给消费者。这样虽然减少了供应链层级，但是由于物流速度的限制，使得农产品在运输过程中的新鲜度大大降低，甚至会出现产品过期、腐烂等问题，除了造成顾客不满意外，还会引发退货、投诉等一系列的售后服务问题，严重影响商家商誉。
(二)电商平台农产品的质量问题
农产品的质量也是消费者在购买农产品时考虑的重要因素之一。由于无法在电子商务平台上看见实物的农产品，消费者只能通过网站上的来了解他们想要购买的产品。并且一些唯利是图的网店经营者经常会将积压下来的农产品卖给消费者，甚至将一些消费者退货回来的农产品继续卖给其他消费者。所以消费者们无法完全信任电子商务平台。
(三)电商平台农产品的同质化问题
所谓农产品同质化，是指消费者所感觉的农产品在性能、特点等方面的相似程度。电商平台农产品同质化从两个方面反映出来：一是物质的同质化，比如外形、色泽、口感等物理特性。尽管农产品会由于区域、品种等因素表现出一定的差异性，但是相同区域的同类产品之间在物理特性上具有很强相似性，这种相似性构成了农产品同质化的基础。二是认知的同质化，因为缺乏农产品品牌商标，消费者无法从商家的品牌塑造、包装、宣传、服务、描述等方面获得对产品的认知。当消费者无法从这些信息中体会到差别时，认知的同质化就产生了。
(四)农村电子商务人才的缺失
随着经济的发展，越来越多的农村人宁愿背井离乡外出打工也不愿意待在农村守着自己家的一亩三分地，从农村考出去的大学生也不想在毕业之后回到农村。从而造成农村人才的缺失，农业电子商务方面的人才更是严重不足
四、?县电商街的政策建议(一)增强政府的推动力量
相对于城市来说，农村的电子商务经济以及其他经济均比较落后，农民对电子商务的了解也不够深入，所以想要用电子商务来发展农村经济，离不开政府的大力推动。那么，政府需要建设农村电子商务发展的良好环境，无论是市场环境、法制环境还是整体环境，均需要不断地创新和完善。国家各级的政府部门需要积极研究并制定农村电子商务发展的总体路线和战略，并为农村经济的发展提供相应的政策扶持，制定健全的认证方式、支付方式、物流运输方式等法律规范。此外，还应该加强农村信息网络的全面覆盖建设，这是发展农村电子商务的重要基础，政府部门应当联合金融机构和农村电商建立良好的联动机制，不断完善农村电商的融资渠道，为农村电商的发展提供资金保障。
(二)建设和完善农村基础设施
网络、物流运输、完善的支付平台以及高质量的产品是影响电子商务发展速度的重要因素，而其中的物流运输也是农村电子商务发展的关键，农村的物流配送运输效率较低，配送成本也较高，使得农村电商的发展受到严重影响。物流运输这个农村电商发展瓶颈也是农产品网上销售受到影响的主要因素，这是因为鲜活的农产品的保质期较短，如果不能被快速送到消费者手中，便会导致农产品变质，从而影响消费者的消费积极性。因此，积极加强农村公路等基础设施的建设与维护，提升农村物流运输速度和配送效率，成为促进农村电商发展的重要任务之一。
(三)提高农村电商人才培训力度
农村电子商务的快速发展还需要储备大量的实战型人才，他们应当具有网上设计与装修、网上开店、网店运营及推广、客服服务办法等知识和能力。所以，?互联网+农业?模式下的农村电商发展还需要提高电子商务人才培训力度，选聘具有较好资质的电商人才和导师到农村开展电商人才培训，并建立电子商务人才信息库和电商人才协会。
(四)培养电商人的产品品牌意识
品牌不仅仅是一个企业或是产品的名称，而是产品属性、质量、信誉、形象的集合。强化对品牌建设的认知和重视，转变传统农产品经营理念，是开展农产品电子商务销售的重要条件。从政府层面来说，要对农产品品牌建设机制和政策进行完善，创建促进品牌建设的社会环境。同时，加强农产品区域品牌建设，促进农产品企业品牌意识的提升。通过树立品牌意识、发展特色农业品牌、加大对外宣传力度等途径，能够有效提升?县农产品附加值，利用品牌策略应对当前电子商务平台普遍存在的同质化问题。
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