加强农产品质量安全监管工作，需要建立哪些制度
为进一步加强我市农产品质量安全监管工作，建议 ：
1、加强农产品质量安全舆论宣传
2、加大农业投入品整治力度，从源头保障农产品质量安全
3、加强农产品生产过程的监管
4、加强部门协作联动，避免监管缺失
具体如下：
1、加强农产品质量安全舆论宣传
建议由农业、质监、工商、食品药品监督等有关部门联合开展加强农产品质量安全宣传，包括对生产经营者的农产品安全生产知识、科学养殖种植知识、相关法律法规知识的宣传与公德教育，提倡科学施肥、合理用药，增强广大农民农产品质量安全意识，努力提高我市农产品质量安全管理水平。
2、加大农业投入品整治力度，从源头保障农产品质量安全
种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品是影响农产品质量安全的核心要素，加大农业投入品的监管对于保障农产品质量安全意义重大。对于县级农业行政执法队在开展农业投入品执法检查的时候存在的一些问题，建议：
①加强对执法人员专业知识及法律知识的培训，提高执法人员的执法水平；
②加大对农业行政执法工作的投入力度，配备必须的执法装备，设立专项检测经费，提高农业投入品送检的覆盖面。
3、加强农产品生产过程的监管
督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织建立健全质量安全管理制度，建立农产品生产记录，如实记载农产品生产过程中使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期等情况，加强农业投入品使用的监督管理，合理使用农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，防止危及农产品质量安全，真正实现可追溯。
4、加强部门协作联动，避免监管缺失
①建立农产品质量安全投诉举报信息平台和农产品质量安全信息公开的平台，及时处理和反馈公众投诉举报，全面推行有奖举报制度，鼓励各方力量参与维护农产品质量安全，扩大社会监督。推进诚信体系建设，建立违法违规“黑名单”制度，对不法生产经营者，依法公开其违法信息，努力营造良好的信用环境；
②加强农业行政执法与刑事司法衔接，强化案件移送、大要案督办等工作机制，震慑和严惩违法分子。依法落实农产品质量安全监管职责，建立农产品质量安全监管绩效考核和责任追究制度，对失职渎职、徇私枉法行为，依法依纪追究责任。
在局党委、行政的正确领导下和上级业务主管部门具体指导下，质检站的工作人员积极为“三农”服务，确保农产品安全生产，人民群众消费安全，进行了一系列扎实工作，做到了以安全为核心，多方位进行管理，现将工作情况总结如下：
一、争取局党委及各级政府的高度重视，加大投入确保农产品质量安全为确保农产品质量安全管理工作顺利进行，保障农产品质量，局党委始终把这项工作摆在重要的议事日程，作为关系人民群众身心健康的头等大事来抓。一是成立了由局长任组长，分管局长任副组长的农产品质量安全监督管理工作领导小组，制定了工作实施方案，明确了工作目标；二是加大了对农产品质量安全监督及检测的投入；三是健全了乡镇农产品质量安全监管专干网络，22个乡镇都配了农产品质量安全专干；四是重视“农产品质量安全检测站项目”建设。完成了项目可行性研究报告，该项目的建设期为20xx年，建设投资304．48万元，其中：中央投资200。00万元，地方配套104．48万元。五是派出人员赴省学习检测技术和赴外地考察农产品质量安全管理经验。
二、认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《湖南省农产品质量安全管理办法》
把学习、宣传贯彻实施该法，并列入局机关学习的重点内容，及时印发资料20xx多份；利用科普集市进行宣传，让广大干群了解该法的具体内容。在农业技术培训工作中突出农产品质量安全知识普及，全县共开展了200多期培训，大力推广水稻、湘莲、蔬菜、茶叶、水果等无公害和绿色食品栽培技术。
三、农产品质量安全监测工作认真扎实
为及时了解农产品安全状况，坚持日常抽查和重点抽检相结合，全年对县城范围内步步高、万客源、易俗河农贸市场、裕丰、长江等宾馆及响水、谭家山、京竹等蔬菜基地蔬菜进行重点抽检710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，对不合格产品及时采取有效措施进行处理，确保了群众消费安全，全年未出现中毒事件。同时在全县选定具有代表性的6个乡镇抽取稻谷样40个，送国家稻米检测中心进行检测，全面了解稻米质量状况，促进粮食生产安全。
四、继续抓好了示范生产基地建设
建设好了青山、锦石、中路铺、乌石等6个水稻标准化生产示范基地，面积10万亩，其中中路铺绿色大米基地面积2万亩，青山桥3万亩。有5个千亩以上特色农产品示范基地：即响水乡红莱苔基地，面积15000亩；河口、白石、谭家山、花石等乡镇的湘莲基地，面积5000亩；羊鹿茶场的绿色食品基地，面积1000亩；白石乡优质西瓜基地，面积20xx亩。
五、农产品质量安全认证管理进一步加强
围绕我县优势土导产业，做到下基地、进企业进行农产品质量安全知识的宣传普及，以确保已认证产品质量安全，树立良好的品牌优势。认真搞好已认证“无公害”“绿色食品”生产基地和生产企业的认证管理工作。扎实做好了创建全国绿色食品原料标准化生产基地申报工作；如质如期完成6个企业8个产品的无公害农产品复查换证工作；完成了宏大公司的湘莲绿色食品认证相关材料的组织，并对该企业及其生产基地进行现场考察,已报省绿办审查。对2家申报无公害认证企业，组织相关专家对企业及其生产基地进行现场考察。完成了认证相关材料组织工作并已交省农业厅绿办。
六、认真开展以蔬菜农药残留超标为主的农产品质量安全专项整治活动
在重点季节、重要节假日加大对重点市场、超市的检查力度。全年开展两次专项整治行动，同时加强了对农业投入的监管工作，严格了种子、农药、化肥、生物激素等农业投入品的'生产和经营准入条件，依法打击制造、销售假劣农资和违禁使用限用农药的违法行为。积极查处农业环境污染事件；维护好优质农产品生产、加工、发展环境。
七、积极开展市场准入工作
我局牵头，协调畜牧、工商等部门，制定了《关于开展农产品市场准入工作实施意见》(潭政办发(20xx]21号文件)和湘潭县蔬菜市场准入实施细则(草案)。协助金鹏农贸市场设立农残检验检测室，购RP-420速测仪及药品等，费用2．2万元。选派了一名素质好、工作责任心强的工作人员参加县农产品检测站跟班实习和赴省农产品质量检测中心培训学习。同时，我局派人到常德专题学习了市场准入工作经验。
八、认真开展农产品质量安全专项执法整治工作为确保“两节”期间的农产品质量安全，8月30日召开的全县农产品
质量安全专项执法检查动员会，参会对象是农技站长、生产企业、生产基地、超市、农贸市场的负责人。印发了《农产品质量安全专项执法检查实施方案》(潭农发[20xx)36号文件)。同时，采用现场检测、宣传法律、指导帮助、限期整改等方法进行了认真督查。重点督查了易俗河、河口、谭家山、中路铺、青山、花石、姜畲、响水、石潭、杨嘉桥10个乡镇。共对4个农产品生产基地(蔬菜)，4家超市、1个生产大米加工企业和9个农贸市场，进行全面检查，现场抽检蔬菜样品59个；同时针对生产基地、超市、农贸市场存在的主要问题下达了“整改通知书”6份，责令限期整改。取得六个方面的成效：一是各乡镇都成立了农产品质量安全工作领导小组，明确了工作责任，做到了农产品质量安全执法宣传到位。农资经营户、生产企业、生产基地、超市、农贸市场等单位对农产品质量安全的认识进一步提高，工作落实有明显好转。二是市农业局的《关于查禁甲胺磷等农药产品，保障农产品质量安全的通知》张贴到位，限用农药台帐都发到了经营点(店)。每个乡镇都现场检查了1—3个经营点(店)，均未发现禁用农药；限用农药台帐登记较好的有青山、花石、杨家桥。三是谭家山蔬菜基地(李海珍)生产档案较为齐全，整个生产过程中农药使用均有记录。四是获绿色食品认证的农产品包装标识较规范，没有发现冒用绿色食品等质量标志的现象。五是金鹏农贸市场有农残检验检测仪器和检测人员，并按检测的要求开展检测工作；步步高超市有配送中心提供的检测单，但档案管理不够规范。六是有不少乡镇典型。如河口镇针对农贸市场的管理有新招，由镇政府出钱出力，在农贸市场内设立固定的农产品质量安全宣传栏，为常年经营蔬菜户统一照相发证并建立档案，实行牌公示。姜畲镇政府组织召开全乡范围内的农资经营点(店)、农产品加工企业、农贸市场、生产基地、超市等单位共30多人的会议，会议邀请了县农产品质量安全检测站、工商部门的同志作有关农产品质量安全方面的知识讲座。青山桥镇政府拨工作经费3000元用于农产品质量安全管理工作。
九、积极配合局里面的中心工作和其他工作
扎实办好谭家山联系点，做好病虫防治工作和土肥数据资料录入工作。协助宏兴隆等企业开好第五届国际农产品交易会，做好创建全国食品药品安全管理示范县相关工作等。
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