试论述如何加强基层农村经营管理队伍能力建设？
①加强组织领导。各级各有关部门要加强组织领导，站在农业农村发展全局的高度，把基层农村经营管理体系作为党委政府推进乡村振兴的重要力量，摆上重要位置。要抓好统筹协调，建立健全党委领导、政府主管、部门主抓的领导体制机制，明确相关机构承担农村经营管理职责任务，配备相应人员力量，确保事有人干、责有人负，确保基层农村经营管理体系切实得到加强。
②充实工作队伍。要根据实施乡村振兴战略、深化农村改革、加强“三农”工作的新形势新任务新要求，进一步充实基层尤其是乡镇农村经营管理工作力量，保证各项工作持续稳定开展。要把懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才优先充实到农村经营管理干部队伍中，可以采取招录、调剂或聘用等方式，也可以通过安排专兼职人员、招收大学生村官等途径，充实农村经营管理工作力量，切实解决基层农村经营管理队伍人员不足问题。
③提升能力素质。要建立健全学习教育制度，努力打造一支学习型、创新型农村经营管理干部队伍。建立健全培训考核制度，实行上岗培训、任职培训和绩效考核，不断提升干部队伍能力素质。要丰富培训内容，实行专题培训和综合培训相结合；创新培训形式，改进培训方法，做到理论培训与实践教学相结合。各级各有关部门要制定培训计划，力争三年内将基层农村经营管理干部轮训一遍。
④健全工作机制。要加强县级对乡镇农村经营管理工作的指导、督促和检查，明确目标任务，提高工作绩效。基层农村经营管理体系队伍要牢固树立为农服务的宗旨意识，切实改进工作作风，坚持把农民群众是否满意作为评价农村经营管理工作成效的重要标准，及时帮助解决实际困难和问题。要认真履职尽责，加强调查研究，强化制度建设，规范工作流程，为农民群众提供高效便捷的服务。
一，转变发展观念
1，在指导方针上，要改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念，确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识，做到城乡发展一盘棋，从思想上切实把“三农”工作摆在重中之重的位置。
2，在发展模式上，要扭转局限在“三农”内部解决“三农”问题的思维惯性，确立用工业化富裕农民、用产业化发展农业、用城镇化繁荣农村等综合措施解决“三农”问题的系统观念，以工业化的视角和系统工程的方法谋划农业的发展。
3，在发展战略上，要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，全面落实强农惠农政策，加大对“三农”的支持力度，重点做到“三个倾斜”。
二，加快改型进程
工业化、城镇化是改变城乡二元经济结构、统筹城乡协调发展的根本途径，也是衡量农业现代化水平的重要标志。
当前全国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
三，壮大集体经济
村级集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕的重要物质基础。
发展壮大村级集体经济实力，可采取以下途径：
1，盘活存量资产。培育村级集体经济增长点，开拓新的发展领域，首先要考虑的是集体经济的原有资产积累，对其进行改造，以扩大规模。
盘活闲置存量资产，对集体原有闲置的办公楼、厂房、祠堂和废弃学校等设施，通过整修或翻建，提高存量资产的利用率，培育稳定、可持续收入来源。
2、提高土地经营效益。土地是农村集体资产中最重要的资源，在农村实行集体化道路的过程中，要全面开展村级土地、房屋资产的清查，积极开展宅基地、农用地整理，增加有效用地面积，拓展集体资源的运作空间。
3、大力发展二、三产业。从当前全国所有富裕村来看，它们都具有雄厚的集体经济，即村办集体企业和第三产业。二、三产业的发展壮大是农村首先富裕的重要条件。
农村实行集体化以后，参加集体劳动的毕竟是少数，还有大部分农村劳动力就业需要解决，为此集体一方面要鼓励、引导一部分有一定资金和技术的农民外出打工或经商，另一方面就是要大力发展二、三产业，让农民就地务工，走“亦工亦农、工农并举”的道路。
4、加大对村级集体经济的扶持力度。各级政府要加大对农村集体发展农业产业化、山区开发、绿化造林、生态保护、农业综合开发、小流域治理等财政资金的扶持力度，要与发展村级集体经济结合起来，提高扶持资金使用效益。
四，完善惠农政策
随着国家财力不断增强，国家政策开始偏向农村。从2004年开始，政府出台了一系列惠农政策，有力促进了农村经济发展。但部分惠农政策实施的效果并不理想，需要进一步完善。
五，加强组织建设
1、加强农村基层党组织领导班子建设。坚持用人标准，体现时代要求，使领导班子在素质上有较大提高，年龄上形成梯次配备，知识和专业结构上有明显改善。
2、切实推进基层民主。把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度真正落到实处，进一步规范村务、财务公开。这方面重点要强调发挥好村干部的“领头雁”作用。
要发挥好村干部作用，关键是我们要具备发挥作用的基本本领，包括知识水平、领导能力等方方面面的本领。
3、加强农村基层干部的自身建设。广泛开展对村两委班子成员的知识培训，增强教育培训的针对性、层次性、有效性，切实提高基层干部队伍的素质，努力把村班子干部培养成政治坚定，具有市场观念、科技头脑、创新意识，善于调查研究、了解民意、勤恳服务的新型领导者。
4、加强作风建设，力戒无视群众利益甚至是严重损害群众利益的形式主义、做表面文章、急功近利、搞花架子的做法。
扩展资料：
“三农”问题在我国作为一个概念提出来是在20世纪90年代中期，此后逐渐被媒体和官方引用。实际上“三农”问题自建国以来就一直存在，只不过当前我国的“三农”问题显得尤为突出，主要表现在：
一是中国农民数量多，解决起来规模大；
二是中国的工业化进程单方面独进，“三农”问题积攒的时间长，解决起来难度大；
三是中国城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显，解决起来更加复杂。
百度百科-三农问题
人民网-城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径
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