福州市疫情期间帮助市场主体纾困解难政策

一、给予财税扶持

1.省级财政对福州市核酸检测、隔离管控、流调溯源、方舱医院建设、防控物资采购等疫情防控支出予以一定补助。

2.支持福州市应急医疗物资生产企业快速响应市场需求，实施技术改造，扩大产能、增加品种。省技改项目设备投资奖补、融资支持等专项政策对符合条件的项目给予重点支持。其中，2022年底前设备投资补助最高比例由5%提高到10%，单个项目最高1000万元。

支持福州市新引进新冠抗原检测试剂用抗体、新冠核酸检测试剂用酶、NC膜、鼻拭子、胍盐等应急医疗物资产业链配套生产企业，2022年底前由福州市工信部门按照项目设备投资额的10%予以补助，单个项目最高1000万元，补助资金可从省级下达的工业和信息化专项资金中列支。

3.对2022年10月1日至12月31日期间，福州市完工投产且符合奖励条件的技改项目，由省级财政按实际设备投资额一定比例给予奖励，最高奖励比例由原先的5%提高到6%。

4.支持福州市工信部门牵头举办线上或线上线下相结合的促销活动，2022年底前每场活动奖补资金最高列支100万元；从省级民营企业产业项目前期工作经费中安排100万元，支持福州市开展民企对接工作。以上经费从切块下达的省级工业企业技改专项资金中列支。

5.支持加快省级创新平台建设，及时兑现相关支持政策和奖补资金。推动福州市创新平台和产业领军团队认定和培育工作，支持福州高新技术企业创建创新平台。

6.贯彻落实国家各项减税政策，确保应享尽享。对福州市受疫情影响较大的工业中小企业，可依申请免征其2023年度3个月的房产税和城镇土地使用税，支持企业恢复生产。将福州市纳税人2022年11月的纳税申报期限延长至2022年11月30日，受疫情影响期限内仍无法办理纳税申报的可依法申请延期。对按期缴纳税款有特殊困难的，在缴纳税款期限届满前提出申请，按照《税收征管法》及《国家税务总局关于优化纳税人延期缴纳税款等税务事项管理方式的公告》规定依法核准后延期缴纳税款。

二、加大金融支持

7.设立第八期100亿元规模中小微企业纾困增产增效专项资金贷款，给予福州市50亿元专项额度支持。

8.支持福州市受疫情影响严重的企业融资，尤其是文旅、住宿、餐饮、物流等行业，即日起至2023年6月30日新增流动资金贷款的，鼓励金融机构主动让利，予以优惠利率支持。支持符合条件的企业发行小微企业增信集合债券，对募集资金由托管商业银行转贷给小微企业的，按当年实际完成的转贷规模给予发行人0.5%贴息。

支持福州市制造业中小微企业融资，银行机构要按照市场化、法治化原则，主动对接申请企业，简化审批资料和流程，尽快完成尽职调查、授信审批、发放贷款。

9.适时增加再贷款再贴现额度，引导支持银行机构加大对福州市受疫情影响较大企业、行业的信贷支持力度。

10.鼓励银行机构推广“随借随还”模式，加大续贷政策落实力度，开设受疫情影响企业融资绿色通道，主动跟进企业融资需求，不盲目抽贷、压贷、断贷。对因疫情影响导致还款困难的企业，鼓励金融机构充分协商、审慎认定，按照市场化原则，及时办理延期还本付息等手续。对符合条件工业领域中小微企业半年内到期的贷款给予续贷支持。将货币、税收减免、财政奖补等政策红利向终端利率价格有效传导，适当降低中小微企业融资成本。

11.对福州市符合条件的小型企业融资担保业务，按年度贷款担保金额不超过1%比例奖补；微型企业和“三农”主体融资担保业务，按年度贷款担保金额不超过1.6%比例予以奖补。福州市可统筹运用奖补资金用于风险补偿、资本金补充，促进辖区内融资担保业务发展。

三、支持投资和重大项目建设

12.对于福州市符合发行使用条件的专项债券项目，在安排专项债务限额时予以倾斜支持；对符合申请条件的项目，在争取中央预算内投资时予以倾斜支持。2023年度省级服务业发展引导资金倾斜支持福州市国家骨干冷链物流基地和福州商贸服务型国家物流枢纽项目建设，积极帮助福州物流、文旅等领域的市场主体降低成本。

13.对福州市疫情期间申报核准或备案的项目，核准或备案机关加强前期指导，在申报材料齐备前开展相关业务辅导。

14.加大协调服务力度，及时协调解决制约项目建设的突出问题，推动龙头企业重大项目开工、建设、投产，全力促开工建设、保投产达产。

支持工业企业开展高端化、智能化、绿色化技术改造，积极指导企业申报2023年省重点技术改造项目，做到符合条件的技术改造项目应报尽报。

15.支持福州加快基础设施建设。协调推进中国石油福建液化天然气接收站项目前期工作，尽快开工建设，保障企业用气需求。支持推动重大基础设施项目纳入国家布局规划，协调解决用地用林审批等问题。。

16.支持孟超肝胆医院建设区域医疗中心，支持福州市加强县级龙头医院建设，将县级医院纳入国家县级医院“千县工程”，支持福州市基层医疗卫生机构创建社区医院，支持福清市医院创建助理全科医生培训基地。

四、支持企业降低生产经营成本

17.对受疫情影响未能及时缴费的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”，缓缴期可延续至2022年12月底，缓缴期间免收滞纳金。鼓励有条件的工业园区为制造业困难企业减免租金。

18.对不裁员、少裁员的企业落实失业保险稳岗返还，大型企业按上年度企业和职工实际缴纳失业保险费的50%返还，中小微企业按90%返还。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，并继续同步实施工伤保险浮动费率政策。

五、稳定产业链供应链

19.协调解决福州市企业货物跨省运输问题，全力保障物流通道循环畅通。

20.继续支持福州市开展促消费活动，支持福州市发放数字人民币消费券。

21.鼓励大型企业通过产业纽带、聚集孵化、上下游配套、分工协作、开放应用场景等方式，将中小企业纳入产业链、供应链体系，发布产品和服务采购计划，带动中小企业优化生产经营。对福州市受疫情影响较大的中小企业，引导其他地市龙头企业与其开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动，帮助生产物资、设备、配件、原辅材料及农副产品外运，打通销售渠道。

22.充分发挥各类产业基金作用，加大对福州先进制造业重大项目投资建设力度。鼓励符合条件的工业园区开展基础设施领域不动产投资信托基金试点，支持培育一批特色产业园。

23.加强外贸企业帮扶。推动金融机构加大对外贸企业授信支持，降低外贸行业融资成本，动员更多的金融机构参与福州市跨境贸易专项补偿资金池“跨境贷”业务。

24.鼓励企业拓展境外市场。支持中国跨境电商综合试验区加快发展，鼓励利用自营或第三方跨境电商平台开展出口业务，为跨境电商龙头企业提供更加优质的通关便利化服务。

六、进一步精准涉企服务

25.指导企业妥善化解经贸纠纷，及时为受疫情影响而难以按时履行国际贸易合同的企业出具不可抗力事实证明书，努力减少企业损失。开通法律，“在线调解”化解经贸纠纷和争议，为企业咨询解答疫情导致的迟延履行责任、不可抗力抗辩和国际贸易纠纷解决的各种商事法律问题。

26.指导福州市市场监管部门,加快研究出台歇业备案相关工作方案,为因疫情等原因造成经营困难并自主决定在一定时期内歇业的市场主体办理歇业备案,降低市场主体维持成本,助力市场主体渡过经营困难期。

27.指导福州市依托全省一体化政务服务平台，充分发挥网上政务服务能力，确保网上申报办理、电子证照调取核验、企业数字证书和电子印章平台等基础功能运行顺畅，为办事企业群众提供“网上办”“掌上办”服务。同时确保省市数据交换流转顺畅，为福州市审批服务部门按时审批业务提供支撑。

山西“三农”领域聚焦十项重点工作

简单来说，三农战线的话指的就是农业发展上的：农业问题、农民问题以及农村发展的问题。如果是针对于“三农”进行解释的话，那么就是指的农民、农业以及农村了。

三农战线肩负着党的重托和历史使命,是打赢农业供给侧改革、实现农业转型升级攻坚战最有力的武器和法宝,是贯彻落实好中央的一号文件。

山西“三农”领域聚焦十项重点工作

全省农办主任、农业农村局长会议召开，对我省下一阶段和今年“三农”重点工作进行了安排部署，确定了今年农业农村发展主要经济指标，要求锚定一产增加值增长6%左右、农村居民人均可支配收入增长6%以上、一产固投增长7%左右的发展目标，聚焦增产增收增活力、防病防腐防风险，扎实推动“三农”各项任务圆满完成。

高效统筹疫情防控和农业农村发展，农业农村工作交出了优秀答卷，经济指标快速增长、稳粮保供争先进位、特优发展成效显著、改革创新动能增强、乡村建设步伐稳健。要重点抓好10项工作，即毫不放松抓好粮食生产、大力发展设施农业、持续提升耕地质量、深入推进农业科技创新、聚力打造农业全产业链、加快发展生态低碳农业、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、持续深化农村重点改革、着力拓宽农民增收渠道、坚决维护农业农村领域平安稳定。

会议提出，今年国家要启动粮油作物单产提升工程和整县整建制高产创建，我省将聚焦小麦、玉米等主要品种，选择有灌溉条件的县，整县推广水肥一体化技术，同步启动杂粮整乡高产创建，争取早日实现粮食产能300亿斤目标。

布局建设有机旱作生产基地30万亩，集成推广应用有机旱作农业集成技术50项以上，同时在底盘技术、核心种源、农机装备等5大领域布局一批攻关项目。

打造3—5个农作物制种基地县和一批省级良种繁育基地，支持清徐、平遥、平顺、代县和汾阳5个县（市）打造特优农业专业镇；制定发布“有机旱作·晋品”团体标准30个，建设12个秸秆综合利用重点县，带动全省秸秆综合利用率达到90%以上，力争全年粮食托管面积达3300万亩。

全省农业农村系统必须进一步健全机制、改进方法、建强队伍、强化督考，在狠抓落实上下苦功、出实招，推动各项工作取得新成效。会上，还通报表扬2022年全省粮食生产先进单位、先进个人和种粮大户。清徐、阳高等11个县分别围绕设施农业、高标准农田建设等不同主题进行发言。