湖南疾控发布最新防疫措施解读（湖南疾控发布最新防疫措施解读会）

湖南疾控发布最新防疫措施解读

一、什么是中高风险地区?

疫情中、高风险地区的划定通常以乡镇为单位，由各地疫情防控指挥部组织专家根据疫情情况、波及地区风险，分析研判划定出防控区域直至最小单元后公布。

二、封控区、管控区、防范区有什么区别?

主要是划定的中、高风险区及阳性个案的发现点、居住点、工作点、活动点及周边区域。

封控区、管控区：主要是阳性个案的密接、次密接及共同暴露高风险人群的居住点、工作点、活动点及周边区域。

防范区：指封闭区、管控区以外可能暴露的重点人群的活动区域。以三区的划分，形成差别化的圈层管理。

三、封控、管控、防范区是否可以出行?

已公布的封控、管控、防范区内人员，非特殊需要，未经市、区疫情防控部门门批准的不得离开当地。市内其他区域居民非必要不离当地、不出本省。

四、不同风险地区来湘人员需实施何种防疫措施?

近14天高风险区来湘人员以及发生本地社区传播风险的中风险区、封闭区、管控区来湘人员需实施14天集中隔离医学观察，第1、3、7、10、14天各进行一次核酸检测。除上述区域人员外，以下情形视疫情风险不同，采取相应的防疫健康服务措施:

五、居家隔离医学观察、居家健康监测和自我健康管理有什么区别?

居家隔离医学观察：做到“单人单间专用厕所，足不出户”，发现隔离人员出行发热、干咳、乏力、咽痛、嗅觉减退、鼻赛、流涕、结膜炎、肌痛和腹泻等症状时，应及时向当地卫生健康行政部门和辖区疾控机构报告，并立即按规定转至定点医疗机构。

居家健康监测：做到“一及时两做好六不得”。及时向所在地社区主动报告。

做好主动健康监测、定期核酸检测并向社区报告相关情况。必要外出时，如领取生活物资、快递或参加非聚集性活动，须做好个人防护。

原则上在家办公、不上学等。不得参加聚餐、会展、旅游、培训等聚集性活动，不得进入学校、养老院、福利院等特定机构，不得进入农产品批发市场、农贸市场和超市，不得进入图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、健身馆等室内场馆，不得进入影剧院、歌舞厅、浴室、网吧等密闭场所，不得乘坐出租车、网约车、公共汽车、地铁、火车等公共交通工具，非本人就诊需要不进入医疗机构。

自我健康监测：在做好个人防护的情况下，可正常上班、上学、就诊、考试等。出现异常症状，及时前往定点医院排查。不参加聚餐、聚会等群体性活动;坚持一米线、戴口罩、勤洗手等个人健康习惯。

新京报快讯（记者 李玉坤）脱贫攻坚如何进行？农产品有效供给如何保障？农村人居环境如何改善？农村土地制度改革进展如何？昨日（2月19日），今年“中央一号”文件《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》公布。记者梳理了今年中央一号文件的10个关键词。

1、决胜期

文件提到,今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好“三农”工作具有特殊重要性。

必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

2、杜绝数字脱贫

文件要求，不折不扣完成脱贫攻坚任务。咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严厉查处虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问题。

3、严守18亿亩红线

文件提到，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。稳定完善扶持粮食生产政策举措，挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力，保障农民种粮基本收益。发挥粮食主产区优势，完善粮食主产区利益补偿机制，健全产粮大县奖补政策。

严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。巩固和提高粮食生产能力，到2020年确保建成8亿亩高标准农田。

在保证粮食安全方面，文件提到，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，科学确定国内重要农产品保障水平，健全保障体系，提高国内安全保障能力。将稻谷、小麦作为必保品种，稳定玉米生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。加快推进粮食安全保障立法进程。

2018年11月1日，黑龙江佳木斯，农民玉米丰收。 来源：视觉中国

4、实施大豆振兴计划

实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积。支持长江流域油菜生产，推进新品种新技术示范推广和全程机械化。积极发展木本油料。实施奶业振兴行动，加强优质奶源基地建设，升级改造中小奶牛养殖场，实施婴幼儿配方奶粉提升行动。合理调整粮经饲结构，发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产。继续组织实施水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关，加快选育和推广优质草种。

恢复启动新疆优质棉生产基地建设，将糖料蔗“双高”基地建设范围覆盖到划定的所有保护区。进一步加强农田水利建设。推进大中型灌区续建配套节水改造与现代化建设。加大东北黑土地保护力度。加强华北地区地下水超采综合治理。推进重金属污染耕地治理修复和种植结构调整试点。

5、厕所革命

全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

中央财政对农村厕所革命整村推进等给予补助，对农村人居环境整治先进县给予奖励。中央预算内投资安排专门资金支持农村人居环境整治。允许县级按规定统筹整合相关资金，集中用于农村人居环境整治。鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合。

6、“互联网+农业”

深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。

鼓励外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业，支持建立多种形式的创业支撑服务平台，完善乡村创新创业支持服务体系。落实好减税降费政策，鼓励地方设立乡村就业创业引导基金，加快解决用地、信贷等困难。加强创新创业孵化平台建设，支持创建一批返乡创业园，支持发展小微企业。

7、承包关系稳定并长久不变

深化农村土地制度改革，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确保政策衔接平稳过渡。完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。

健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。总结好农村土地制度三项改革试点经验，巩固改革成果。坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。

2018年10月17日，河南安阳，农民展示农村土地承包经营权证。 来源：视觉中国

8、宅基地确权明年完成

加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。稳慎推进农村宅基地制度改革，拓展改革试点，丰富试点内容，完善制度设计。抓紧制定加强农村宅基地管理指导意见。研究起草农村宅基地使用条例。开展闲置宅基地复垦试点。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。

按照“取之于农，主要用之于农”的要求，调整完善土地出让收入使用范围，提高农业农村投入比例，重点用于农村人居环境整治、村庄基础设施建设和高标准农田建设。扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴。加快修订土地管理法、物权法等法律法规。

9、保护外嫁女等的合法权利

深入推进农村集体产权制度改革，按期完成全国农村集体资产清产核资，加快农村集体资产监督管理平台建设，建立健全集体资产各项管理制度。指导农村集体经济组织在民主协商的基础上，做好成员身份确认，注重保护外嫁女等特殊人群的合法权利，加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革，继续扩大试点范围。

总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东经验。完善农村集体产权权能，积极探索集体资产股权质押贷款办法。研究制定农村集体经济组织法。健全农村产权流转交易市场，推动农村各类产权流转交易公开规范运行。研究完善适合农村集体经济组织特点的税收优惠政策。

10、严厉打击农村黑恶势力

深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区的渗透。推进纪检监察工作向基层延伸，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。健全落实社会治安综合治理领导责任制。

深化拓展网格化服务管理，整合配优基层一线平安建设力量，把更多资源、服务、管理放到农村社区。加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。加快建设信息化、智能化农村社会治安防控体系，继续推进农村“雪亮工程”建设。