杭州市城市房地产开发经营管理若干规定(2015修订)
第一条 为了规范房地产开发经营行为，促进房地产业健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内的房地产开发经营管理适用本规定。
本规定所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在国有建设用地上进行基础设施建设、房屋建设，转让房地产开发项目或者销售商品房的行为。第三条 市建设行政主管部门负责全市房地产开发的管理工作；市房产行政主管部门负责全市房地产经营的管理工作。
区、县（市）建设行政主管部门按照职责分工负责本行政区域内房地产开发经营的管理工作，并在本行政区域内履行本规定赋予房产行政主管部门的职责。
发展和改革、国土资源、城乡规划、工商行政管理、价格等部门应当按照各自职责协同做好房地产开发经营相关管理工作。第四条 房地产开发企业应当按照核定的资质等级从事相应规模的房地产项目开发。各等级资质房地产开发企业的开发项目规模限制如下：
（一）一级资质房地产开发企业可以承担的开发项目规模不受限制；
（二）二级资质房地产开发企业可以承担建筑面积二十五万平方米以下的房地产开发项目；
（三）三级资质房地产开发企业可以承担建筑面积十五万平方米以下的房地产开发项目；
（四）四级资质房地产开发企业可以承担建筑面积八万平方米以下的房地产开发项目。第五条 新设立的房地产开发企业，应当自领取营业执照之日起三十日内向建设行政主管部门申请房地产开发企业暂定资质。
新设立的房地产开发企业申请暂定资质应当按照实际承担的房地产开发项目规模对应的资质等级配备专业技术人员。第六条 房地产开发企业申请暂定资质的，应当填写企业资质申报表，并提交下列材料：
（一）营业执照；
（二）章程；
（三）法定代表人的身份证明；
（四）专业技术人员的劳动合同、社会保险缴纳证明、资格证书以及职称证书；
（五）主要办事机构所在地的办公场所证明材料；
（六）拟进行房地产项目开发的国有建设用地使用权属证书或者国有建设用地使用权出让合同；
（七）法律、法规规定的其他材料。第七条 非在本市登记的房地产开发企业在本市行政区域内从事房地产开发经营的，应当向开发项目所在地的建设行政主管部门办理资质备案。第八条 建设、房产行政主管部门应当对在本市行政区域内从事房地产开发经营企业的资质条件和开发经营活动进行日常监督检查。第九条 用于房地产开发的国有建设用地使用权出让或者划拨前，建设行政主管部门应当会同发展和改革、教育、民政、国土资源、城乡规划、文化、卫生、公安交警、土地储备机构等单位确定项目用地的配套基础设施和公共设施的建设内容、建设主体、建设时序，作为国有建设用地使用权出让或者划拨的依据。
明确建设时序的配套基础设施和公共设施应当如期完成；不能如期完成的，由监察部门追究相关责任主体的责任。
房地产开发企业应当根据法律、法规的规定、国有建设用地使用权出让合同的约定或者划拨决定书的规定，将项目用地范围内的配套设施与房屋建设项目同步设计、同步建设，并按照规定同步交付使用。第十条 房地产开发企业应当按照国有建设用地使用权出让合同约定或者划拨决定书规定的开工、竣工期限进行项目开发。第十一条 房地产开发企业应当将项目开发过程中的主要事项记载于房地产开发项目手册，并按月报送项目所在地的建设行政主管部门备案。建设行政主管部门应当对项目手册记载的内容进行检查。
项目手册记载的事项可以作为资质管理的依据。第十二条 暂定资质的房地产开发企业在申请商品房预售许可时提交的预售方案，应当明确企业破产、解散等清算情况发生后的商品房质量责任承担主体。质量责任承担主体应当具有法人资格和相应的赔付能力。第十三条 建设单位应当按照国家、省和本市的有关规定对房地产开发项目进行建设工程竣工验收并办理备案等相关手续。
属于住宅的房地产开发项目，建设单位应当在竣工验收前组织分户检验。分户检验不合格的，不得组织项目竣工验收。
房地产开发企业在交付商品房时，应当向买受人出示项目竣工备案表。
杭州现在的楼市有降温的趋势，未来房价可能会下跌。
就在十一黄金周期间，杭州商品房成交量创近5年国庆节新低。根据相关数据显示，从十月一日到十月七日，杭州市（十区）商品房共成交263套，成交量同比去年下降了73.8%，其中主城区商品房仅成交55套。事实上，在去年“十一”假期期间的时候，杭州市商品房共成交518套，但是，到了今年，竟然直接少了一半，可以说是创下了新低。从这里来看，今年房地产市场是在降温的。根据相关统计，在2015年到2017年，各年商品房成交量分别是1380套、2267套、1028套，而到了2018年成交量跌至346套。
事实上，不止是杭州一个城市的楼市在降温，从今年的九月份开始，全国各地的楼市都处在降温状态之中。有专业人士指出：“第38周(9月14日-20日)，全国重点城市总体二手房市场延续降温态势，成交环比减少9%。”事实上，在18个城市中，有14城二手房实际成交环比下滑，其中廊坊、烟台、青岛等成交环比降幅均在10%以上。除此之外，在四个一线城市中，北京、上海、深圳都是处于低位平缓修复的状态，而广州却是处在高位回落的状态。
那么，为何杭州乃至全国各地的楼市都出现了降温的现象？事实上，之所以楼市会持续降温，是多方面的原因造成的。有专业人士表示，房地产整体融资层面的收紧对市场产生了一定的影响，这也进一步提高购房者二套以上的门槛，对于投资性需求起到明显的压制作用。事实上，自从今年七月份以来，在全国各个城市中，有深圳、东莞、杭州、成都等超过25个城市发布30余次调控政策。而就在此前的九月四日，杭州就已经出台了新的规定，对限售限购相关政策进行了进一步收紧。
从这里来看，杭州的楼市也在逐步降温，当然，楼市降温必定会带来房价的下跌。事实上，根据相关数据统计，今年十月的第二周，东部地区直辖市、省会城市房价数据出炉，本周东部7个城市之中，只有海口楼市是微微上涨，其他的六个城市的房价几乎都在下跌，杭州的也不例外。从这个周的杭州楼市的总体情况来看，能明显感觉到东部楼市对于市场经济更为敏感一些，所以每次有什么利空的时候，东部都是最先感受到的。总而言之，现在杭州的房价正在下跌，如果想要买房的话，不妨再观望一段时间。
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