上海烟草行业五大风险是什么

一、金属冶炼企业风险

（一）风险：

金属冶炼企业，特别是钢铁、铝加工（深井铸造）、铸锻铸造等企业易存在车间顶棚漏雨、安全坑内积水，吊运铁水、钢水与液渣金属罐体因意外倾翻等原因造成高温熔融金属爆炸、灼烫、火灾等事故。同时，生产施工旺季期间，企业各类检维修、技改等项目因抢进度抢工期，导致现场安全防护措施不到位，协力队伍和劳务队伍安全教育交底不到位，发包单位对煤气、高空、临时用电、吊装等较大危险性作业旁站监督不到位，可能引发安全事故。

（二）防范对策：

1．以防范电气、高温熔融金属遇水爆炸、有毒有害介质泄漏等事故和强化检维修、技改、临时用电、吊装、高空等领域作业安全管理为重点，加强对防雷接地设施、金属冶炼设备设施、特种设备、能源介质管网等设备设施和检维修、技改项目，劳务队伍、协力队伍等领域和人群的安全检查与管理，确保安全受控。

2．定期巡检车间、仓库等场所，检查屋顶门窗是否有漏水现象、排水设施是否可靠，并做好防雨水渗透、防雷等措施。

3．危化品安全贮存，避免因恶劣天气造成化学品泄漏、外溢。

4．加强泄漏、爆炸、火灾等事故专项应急演练和生产现场应急扑救物资的储备，确保从业人员熟练掌握预案和第一时间有效处置。

二、涉爆粉尘风险

（一）风险：

粉尘涉爆方面，9月份我市以高温少雨天气为主，天气干燥，易产生静电，企业的设备设施检查易存在维护不到位等现象，容易引发火灾或爆炸等事故。

（二）防范对策：

1．加强对易燃易爆场所的安全监控，及时发现并处置异常情况。

2．及时清扫生产车间内粉尘，做好设备设施的检验检测和维护保养，确保企业除尘系统和除尘器符合安全标准。

3．生产活动中严格执行粉尘防爆相关标准和安全规程，防范粉尘爆炸事故。

4．加强对设备设施改造的安全检查，特别是要检查改造后是否符合设计要求和安全规程。加强设施设备接地线路的检测和监控，加强对电气设备、防静电装置、探测报警装置等设备设施的检查，落实静电防护等安全措施。

三、有限空间风险

（一）风险：

有限空间作业方面，易存在因场所风险辨识不到位、审批流程不落实、安全制度不执行，现场安全措施不到位、盲目施救等行为引发中毒窒息、爆炸等事故。

（二）防范对策：

1．组织开展企业有限空间作业场所风险辨识，设置明显安全警示标志，建立有限空间作业管理台账，建立健全有限空间作业规章制度和操作规程，明确相关

烟草专卖执法中存在的法律风险及防控建议

烟草行业直接影响国家税收， 其税收在国家税收比例中占有很大的比重。 随着社会不断发展， 国家也加强了对烟草专卖的管理。 但是， 在实际执法过程中仍然存在一系列烟草专卖执法不理想的问题， 存在一定的法律风险， 执法部门需要及时地采取积极的防控措施进行控制。 因此对我国烟草专卖执法法律风险防控措施进行分析具有重要的现实意义。

一、烟草专卖执法法律风险的种类

烟草专卖法律风险主要分为以下两种： 一种属于行政责任风险， 而另一种属于刑事责任风险。 执法人员在进行烟草专卖执法过程中存在着过失， 其情节比较轻， 不会触及到刑法， 但是仍然需要以相应的规章制度为依据对不符合规范的执法人员进行相应的处罚， 我们将这种称为行政责任。

而刑事责任风险是执法人员已经违反了国家的法律，且情节比较严重， 滥用职权便属于刑事责任风险。这种行为会直接损害烟草专卖执法工作人员的形象， 对公众的利益造成较大的威胁， 这种行为需要严厉处罚。

二、 烟草专卖执法法律风险防控过程中存在的问题

近年来， 我国非常重视烟草行业的法律风险防控， 虽然已经取得了一定的成就， 但是仍然存在着一系列的问题。烟草专卖法律风险防控属于行业持续发展过程中的薄弱环节， 会影响整个烟草行业的发展。 其防控过程中存在的问题主要表现在以下几个方面。

1） 重事后轻事前

在当前烟草行政执法过程中， 经常是发生了问题才会引起注意并解决， 这种事后处理方式忽视了对法律风险事前控制， 在实际的日常工作过程中没有将法律风险融入其中。 当问题已经发生再处理， 这会影响事情处理的效率，且其取得的结果不如事中以及事前防控。 事中防控是在风险防控过程中进行问题解决， 积极地减少损害， 按照相关法律规定在当时就将问题解决， 这种解决方式能有效地减少不必要的纠纷。 而事前控制要求执法人员按照相关的规章制度进行相关行为， 促使法律风险不发生， 或者降低其发生的概率。

2） 烟草法律风险防控队伍建设存在问题

近年来， 我国才提高了对烟草专卖法律风险的重视，烟草法律风险防控执法人员执法专业能力低下， 队伍里缺少法律类的高素质人才。 与此同时， 防控队伍没有形成一定的

烟草企业所面临的四大风险

风险管理是一个大问题。上至一个国家，稳定是改革与发展的基础；下至一个家庭，平安是福、顺利就是发财。一个企业也同样如此，只有加强风险管理，把各项风险控制在可接受的程度和可控制的范围内，才能静下心来搞改革、集中精力谋发展。在当前，烟草商贸企业的生存与发展环境正在发生重大变化，所面临的各种风险正在不断增大，一些潜在的危机正在向烟草行业逼近。

随着社会主义市场经济的深入发展，市场对企业的影响越来越深刻，市场机制的调节作用越来越大。市场作用的充分发挥和市场化管理手段的广泛运用，既增加了企业在竞争中成长发展的机会，但也增加了经营管理活动面临的风险，企业发生危机的可能性在不断增大。因此，作为专卖制度背景下的烟草商贸企业，面对全行业改革与发展的大环境，烟草商贸企业必须切实加强风险管理，不断提高应对危机的处理能力。那么，烟草行业所面临的风险到底有哪些呢？　

一是资金的积累扩大引起的经营管理风险。烟草公司创建之初，可以说是一穷二白。一没有资产，或者说很少有资产，二没有投资，所以也无从谈起资产的经营与管理风险。经过多年来的发展与资本积累，一方面，企业的物质基础厚实了，资本积累基数和资产经营规模都扩大了；另一方面，企业的可持续发展亟需加强对资产的整合，加快资产管理体制的改革。所以现在的烟草企业，实际上已身处于市场经营快速发展和行业体制改革加快推进的双重特殊环境，这使得企业的资产管理风险和资本经营风险渐渐地突现出来。　

二是市场经济的发展引起的市场不确定风险。烟草专卖机构建立之初，卷烟经营处于短缺经济背景的计划经济时期，社会再生产循环所普遍遵循的是顺向思维方式。即有什么等级质量的烟叶、烟厂就生产什么卷烟，烟厂能供给烟草企业什么、烟草企业就进什么、卖什么卷烟，由此形成的是卖方市场。生产要素严重不足的卷烟工业顾不上考虑消费需求，商品供不应求情况下的烟草公司也不需要关注市场的真实需求。在企业赢利方面，商品的进价和售价都由国家制定，没有市场调节因素发挥作用的机会，国家计划已经给烟草企业安排好了一切，经营者不需要考虑经营盈亏和风险问题，事实上压根儿就没有自主经营的概念。发展到现在，国家局提出的是“坚持烟草专卖制度不动摇，坚持市场化取向不动摇”，这就是说，烟草行业在坚持烟草专卖制度的前提

烟草企业的风险管理

编者按尽管烟草企业在风险管理实践方面与世界先进企业有一定差距，但只要我们的烟草企业要根据自己的行业特点，学习借鉴知名企业的风险管理经验，必然能创造出适合自己的风险管理方法。

河南烟草行业20年来的发展史表明：行业已经走过的20年风雨历程，从昔日一棵嫩稚的小树苗，发展到今天成为全国烟草行业中的一棵参天大树，归根结底靠的是生产力的发展。生产力的发展离不开风险管理。尤其在建设中国特色社会主义市场经济的进程中，每个企业在经营中都有发生风险的可能性。对于我们的烟草企业来说，目前所面临的动荡多变的市场环境，如中国加入WTO带来的市场的分割、竞争的国际化；世界卫生组织（WHO）推行《烟草控制框架公约》（FCTC）带来的生存与发展危机；烟草行业内大规模的组织结构调整以及即将实行的工商分离，等等，更使烟草企业的生产和经营风险重重，因此，如何化解和减少风险是烟草企业必须进行研究的，这就需要进行风险管理。它要求首先要明确有哪些风险，然后有的放矢地采取措施。只有加强风险意识，进行科学的管理和科学的决策，建立起相应的制度才能避免风险的发生，从而保证烟草企业在瞬息万变的市场环境中赢得主动。

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一、烟草企业的风险

所谓风险，指的是企业客观上存在的遭受损失的可能性，风险是一个抽象的概念，既看不见也摸不到。多年来，烟草企业在专卖的垄断大伞保护下，似乎感觉不到风险的存在。然而，不管你是否意识到，各种风险确实存在于烟草企业的生产与经营过程中，尤其是在目前这种动荡多变的市场环境下，烟草企业的风险更有其特殊性。总的来说，目前烟草企业面临的风险主要有以下几个方面：

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1、产品风险。它是指因烟草企业新产品、服务品种开发不对路，产品有质量和缺陷问题，产品陈旧，或更新换代不及时等导致的风险。烟草制品作为人们公认的一种对人身健康不利的产品，使烟草企业面临更大的产品风险，世界著名的菲利普·莫利斯公司就曾因此向晚期肺癌患者贝蒂·布洛克支付了280亿美元的赔偿金，创下美国历史上个人赔偿金额之最。

2、市场风险。它是指由于市场因素变化导致的风险，如因市场突变、人为分割、竞争加剧、通货膨胀或紧缩、消费者群体流失或购买力下降、原料采购供应等事先未预测到的风险，导致市场份额的下降。烟草企业目前面临的市场风险主要表现在目标消费群体的不断流失和转移。原因来自于两个方面：其一，随着居民健康意识

5、烟草企业的风险管理编者按尽管烟草企业在风险管理实践方面与世界先进企业有一定差距，但只要我们的烟草企业要根据自己的行业特点，学习借鉴知名企业的风险管理经验，必然能创造出适合自己的风险管理方法。河南烟草行业20年来的发展史表明：行业已经走过的20年风雨历程，从昔日一棵嫩稚的小树苗，发展到今天成为全国烟草行业中的一棵参天大树，归根结底靠的是生产力的发展。生产力的发展离不开风险管理。尤其在建设中国特色社会主义市场经济的进程中，每个企业在经营中都有发生风险的可能性。对于我们的烟草企业来说，目前所面临的动荡多变的市场环境，如中国加入WTO带来的市场的分割、竞争的国际化；世界卫生组织（WHO）推行《烟草控制框架公约》（FCTC）带来的生存与发展危机；烟草行业内大规模的组织结构调整以及即将实行的工商分离，等等，更使烟草企业的生产和经营风险重重，因此，如何化解和减少风险是烟草企业必须进行研究的，这就需要进行风险管理。它要求首先要明确有哪些风险，然后有的放矢地采取措施。只有加强风险意识，进行科学的管理和科学的决策，建立起相应的制度才能避免风险的发生，从而保证烟草企业在瞬息万变的市场环境中赢得主动。一、烟草企业的风险所谓风险，指的是企业客观上存在的遭受损失的可能性，风险是一个抽象的概念，既看不见也摸不到。多年来，烟草企业在专卖的垄断大伞保护下，似乎感觉不到风险的存在。然而，不管你是否意识到，各种风险确实存在于烟草企业的生产与经营过程中，尤其是在目前这种动荡多变的市场环境下，烟草企业的风险更有其特殊性。总的来说，目前烟草企业面临的风险主要有以下几个方面：1、产品风险。它是指因烟草企业新产品、服务品种开发不对路，产品有质量和缺陷问题，产品陈旧，或更新换代不及时等导致的风险。烟草制品作为人们公认的一种对人身健康不利的产品，使烟草企业面临更大的产品风险，世界著名的菲利普·莫利斯公司就曾因此向晚期肺癌患者贝蒂·布洛克支付了280亿美元的赔偿金，创下美国历史上个人赔偿金额之最。

2、市场风险。它是指由于市场因素变化导致的风险，如因市场突变、人为分割、竞争加剧、通货膨胀或紧缩、消费者群体流失或购买力下降、原料采购供应等事先未预测到的风险，导致市场份额的下降。烟草企业目前面临的市场风险主要表现在目标消费群体的不断流失和转移。原因来自于两个方面：其一，随着居民健康意识的增强和全球性禁烟运动的逐渐高涨

上海烟草行业五大风险是什么

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一、金属冶炼企业风险

（一）风险：

金属冶炼企业，特别是钢铁、铝加工（深井铸造）、铸锻铸造等企业易存在车间顶棚漏雨、安全坑内积水，吊运铁水、钢水与液渣金属罐体因意外倾翻等原因造成高温熔融金属爆炸、灼烫、火灾等事故。同时，生产施工旺季期间，企业各类检维修、技改等项目因抢进度抢工期，导致现场安全防护措施不到位，协力队伍和劳务队伍安全教育交底不到位，发包单位对煤气、高空、临时用电、吊装等较大危险性作业旁站监督不到位，可能引发安全事故。

（二）防范对策：

1．以防范电气、高温熔融金属遇水爆炸、有毒有害介质泄漏等事故和强化检维修、技改、临时用电、吊装、高空等领域作业安全管理为重点，加强对防雷接地设施、金属冶炼设备设施、特种设备、能源介质管网等设备设施和检维修、技改项目，劳务队伍、协力队伍等领域和人群的安全检查与管理，确保安全受控。

2．定期巡检车间、仓库等场所，检查屋顶门窗是否有漏水现象、排水设施是否可靠，并做好防雨水渗透、防雷等措施。

3．危化品安全贮存，避免因恶劣天气造成化学品泄漏、外溢。

4．加强泄漏、爆炸、火灾等事故专项应急演练和生产现场应急扑救物资的储备，确保从业人员熟练掌握预案和第一时间有效处置。

二、涉爆粉尘风险

（一）风险：

粉尘涉爆方面，9月份我市以高温少雨天气为主，天气干燥，易产生静电，企业的设备设施检查易存在维护不到位等现象，容易引发火灾或爆炸等事故。

（二）防范对策：

1．加强对易燃易爆场所的安全监控，及时发现并处置异常情况。

2．及时清扫生产车间内粉尘，做好设备设施的检验检测和维护保养，确保企业除尘系统和除尘器符合安全标准。

3．生产活动中严格执行粉尘防爆相关标准和安全规程，防范粉尘爆炸事故。

4．加强对设备设施改造的安全检查，特别是要检查改造后是否符合设计要求和安全规程。加强设施设备接地线路的检测和监控，加强对电气设备、防静电装置、探测报警装置等设备设施的检查，落实静电防护等安全措施。

三、有限空间风险

（一）风险：

有限空间作业方面，易存在因场所风险辨识不到位、审批流程不落实、安全制度不执行，现场安全措施不到位、盲目施救等行为引发中毒窒息、爆炸等事故。

（二）防范对策：

1．组织开展企业有限空间作业场所风险辨识，设置明显安全警示标志，建立有限空间作业

编辑本段关于施工单位的注意事项施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

第二十九条∶施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

第三十条∶施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。

隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。

第三十一条∶施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

第三十二条∶施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

第三十三条∶施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

编辑本段施工单位资质的分类施工单位资质分总承包、专业承包及劳务分包，总承包分为特、一、二、总承包。

一、房屋建筑工程施工总承包企业资质等级标准二、公路工程施工总承包企业资质等级标准三、铁路工程施工总承包企业资质等级标准四、港口与航道工程施工总承包企业资质等级标准五、水利水电工程施工总承包企业资质等级标准六、电力工程施工总承包企业资质等级标准七、矿山工程施工总承包企业资质等级标准八、冶炼工程施工总承包企业资质等级标准九、化工石油工程施工总承包企业资质等级标准十、市政公用工程施工总承包企业资质等级标准十一、通信工程施工总承包企业资质等级标准十二、机电安装工程施工总承包企业资质等级标准专业承包1、地基与基础工程专业承包企业资质等级标准2、土石方工程专业承包企业资质等级标准3、建筑装修装饰工程专业承包企业资质等级标准4、建筑幕墙工程专业承包企业资质等级标准5、预拌商品混凝土专业企业资质等级标准6、混凝土预制构件专业企业资质等级标准7、园林古建筑工程专业承包企业资质等级标准8、钢结构工程专业承包企业资质等级标准9、高耸构筑物工程专业承包企业资质等级标准10、电梯安装工程专业承包企业资质等级标准11、消防设施工程专业承包企业资质等级标准12、建筑防水工程专业承包企业资质等级标准13、防腐保温工程专业承包企业资质等级标准14、附着升降脚手架专业承包企业资质等级标准15、金属门窗工程专业承包企业资质等级标准16、预应力工程专业承包企业资质等级标准17、起重设备安装工程专业承包企业资质等级标准18、机电设备安装工程专业承包企业资质等级标准19、爆破与拆除工程专业承包企业资质等级标准20、建筑智能化工程专业承包企业资质等级标准21、环保工程专业承包企业资质等级标准22、电信工程专业承包企业资质等级标准23、电子工程专业承包企业资质等级标准24、桥梁工程专业承包企业资质等级标准25、隧道工程专业承包企业资质等级标准26、公路路面工程专业承包企业资质等级标准27、公路路基工程专业承包企业资质等级标准28、公路交通工程专业承包企业资质等级标准29、铁路电务工程专业承包企业资质等级标准30、铁路铺轨架梁工程专业承包企业资质等级标准31、铁路电气化工程专业承包企业资质等级标准32、机场场道工程专业承包企业资质等级标准33、机场空管工程及航站楼弱电系统工程专业承包企业资质等级标准34、机场目视助航工程专业承包企业资质等级标准35、港口与海岸工程专业承包企业资质等级标准36、港口装卸设备安装工程专业承包企业资质等级标准37、航道工程专业承包企业资质等级标准38、通航建筑工程专业承包企业资质等级标准39、通航设备安装工程专业承包企业资质等级标准40、水上交通管制工程专业承包企业资质等级标准41、水工建筑物基础处理工程专业承包企业资质等级标准42、水工金属结构与安装工程专业承包企业资质等级标准43、水利水电机电设备安装工程专业承包企业资质等级标准44、河湖整治工程专业承包企业资质等级标准45、堤防工程专业承包企业资质等级标准46、水工大坝工程专业承包企业资质等级标准47、水工隧洞工程专业承包企业资质等级标准48、火电设备安装工程专业承包企业资质等级标准49、送变电工程专业承包企业资质等级标准50、核工程专业承包企业资质等级标准51、炉窑工程专业承包企业资质等级标准52、冶炼机电设备安装工程专业承包企业资质等级标准53、化工石油设备管道安装工程专业承包企业资质等级标准54、管道工程专业承包企业资质等级标准55、无损检测工程专业承包企业资质等级标准56、海洋石油工程专业承包企业资质等级标准57、城市轨道交通工程专业承包企业资质等级标准58、城市及道路照明工程专业承包企业资质等级标准59、体育场地设施工程专业承包企业资质等级标准60、特种专业工程专业承包企业资质等级标准劳务分包一、木工作业分包企业资质标准二、砌筑作业分包企业资质标准三、抹灰作业分包企业资质标准四、石分包企业资质标准五、油漆作业分包企业资质标准六、钢筋作业分包企业资质标准七、混凝土作业分包企业资质标准八、脚手架作业分包企业资质标准九、模板作业分包企业资质标准十、焊接作业分包企业资质标准十一、水暖电安装作业分包企业资质标准十二、钣金作业分包企业资质标准十三、架线作业分包企业资质标准施工设计一体化1.建筑智能化工程设计与施工资质标准2.消防设施工程设计与施工资质标准3.建筑装饰装修工程设计与施工资质标准4.建筑幕墙工程设计与施工资质标准2011中国建筑业综合竞争力50强排名2011中国建筑业综合竞争力50强排名

排名企,业,名,称排名企,业,名,称1中国铁路工程总公司26长春建工集团有限公司2中国建筑工程总公司27内蒙古兴泰建筑有限责任公司3中国交通建设集团有限公司28天津大港

,油田集团工程建设,

有限责任公司4中国铁建股份有限公司29山东莱钢建设有限公司

,建安分公司5云南建工集团有限公司30中国中材国际工程股份有限公司6北京住总集团有限责任公司31中国电子系统工程第三建设有限公司7福建省景观园林建筑发展有限公司32深圳市银广厦建筑工程有限公司8中设建工集团有限公司33湖南顺天建设集团有限公司9北京城建道桥建设集团有限公司34浙江精工钢结构有限公司10广厦建设

,

集团

,

责任有限公司35上海浦东路桥建设股份有限公司11中交第二航务工程局有限公司36武汉新建总建设集团有限公司12中太建设集团股份有限公司37湖南省第五工程有限公司13江西中联建设集团有限公司38中交烟台环保疏浚有限公司14四川公路桥梁建设集团有限公司39中铁二十局集团第二工程有限公司15中国上海外经（集团）有限公司40山东华鲁建安集团有限公司16中国水利水电第七工程局有限公司41唐山建设集团

,

有限责任公司17华丰建设,

股份有限公司42云南建工第六建筑工程有限公司18浙江振越建设集团有限公司43山东潍坊建设集团股份公司19浙江东南网架股份有限公司44山东方大工程有限责任公司20黑龙江农垦

,建工（集团）有限公司45福建省福泉,

通信工程

,

有限公司21北京市朝阳,

田华

,建筑集团公司46温州建设集团公司22中国石油工程建设公司47深圳市建筑工程股份有限公司23山东电力建设第一工程公司48中扶建设有限责任公司24广东浩和建筑股份有限公司49长春路桥建设集团有限公司25云南路桥股份有限公司50福建鑫泰建筑集团有限公司