水产技术推广管理规定(试行)
第一章 总则第一条 为加强水产技术推广工作，加速科研成果和实用先进技术的推广应用，提高渔业劳动者的素质，促进水产业持续稳定协调发展，根据国家有关法规和政策，结合水产实际情况，特制定本规定（以下简称“规定”）。第二条 本规定所称“水产技术推广”，是指对水生经济动植物的繁殖、养殖、增殖、捕捞、加工以及渔船、渔机等具有新颖性、先进性的实用价值的技术的普及、应用与社会化服务。第三条 水产技术推广以水平技术推广机构为骨干组织实施，并实行专业技术推广机构与科研、教育、生产单位相结合，与群众服务组织相结合，与群众服务组织相结合，国家兴办与社会支持相结合。第四条 水产技术推广应坚持面向渔区、农村、服务水产生产，服务渔（农）民的方向；尊重生产经营者的意愿；遵循因地制宜，试验、示范、推广的原则；讲求经济 、社会和生态效益。第五条 各级水产行政主管部门应加强对水产技术推广工作的领导，要根据当地实际情况，会同有关部门制定相应政策，并积极帮助落实，疏通技术推广和开发所需资金与物资的渠道，逐步增强推广机构的服务功能。第六条 水产技术推广和开发工作，必须遵守国家有关的法律、法规和政策，对涉及保密和国家安全的，应按国家有关规定办理。第二章 水产技术推广服务体系与工作任务第七条 国家、省（自治区、直辖市及计划单列市，下同），地区（地级市、自治州、盟、下同）、县（县级市、自治县、旗，下同）、乡（民族乡、镇，下同）水产技术推广机构，与渔（农）村各类科普组织及渔（农）民专业技术服务组织，组成水产技术推广服务体系。第八条 水产技术推广的中心任务是引进和推广科技成果、先进的适用技术和总结交流先进生产经验，开展试验示范，宣传普及水产科学知识，推动渔业生产的发展。第九条 水产技术推广的工作范围，主要是推广应用与开发新技术、优良品种、新产品、新材料、新技术装备等，举办技术培训，开展技术咨询和服务，组织技术交流交易。第十条 国家、省、地区水产技术推广机构的任务：
（一）编制提出水产技术推广、开发工作的规划、计划，及组织实施；
（二）制定水产技术推广的规章制度；
（三）检查、总结、交流、指导水产技术推广、开发工作，指导地方水产技术推广工作和队伍建设；
（四）参加适用水产科技成果的评定和技术标准的制定，组织对实用水产技术的审定；
（五）组织技术推广项目的验收及技术推广工作评比、奖励，参加有关水产科技成果的鉴定；
（六）举办或参加国内外科技成果交流、交易、开发、经营活动；
（七）开展技术咨询、技术服务、技术承包和技术培训，促进科技成果商品化；
（八）组织技术推广信息的交流和宣传；
（九）结合推广项目的实施，组织兴办技术服务、经济实体，搞好产前、产中、产后服务。第十一条 县级水产技术推广机构的主要任务：
（一）编制提出技术推广、培训和科普工作的规划和计划，并组织实施；
（二）完成上级下达的技术推广任务；
（三）引进新技术、新品种、新设备进行实验、示范、推广；
（四）开展技术咨询、技术承包，兴办技术服务、经济实体，搞好产前、产中、产后服务；
（五）贯彻技术标准，制定技术规程，评定实用水产技术；
（六）组织水产技术交流、技术培训，总结、交流水产技术推广工作经验；
（七）指导乡、村水产技术推广机构及各类推广服务组织开展工作。第十二条 乡级水产技术推广机构的主要任务：
（一）完成上级下达的各项推广任务；
（二）服务生产，服务渔（农）民，宣传、普及水产科学技术基本知识，开展技术咨询、技术承包；
（三）抓好示范点，总结推广群众先进经验，兴办技术服务、经济实体，做好产前、产中、产后服务。第十三条 国家和地方各级水产主管部门都要积极发展以渔民为主体，渔民技术员、科技人员、专业户为骨干的群众性渔业技术服务组织，并支持他们开展技术推广服务。第十四条 各级水产技术推广机构的领导干部，应从水产技术干部中选拔事业心强、熟悉业务、善于管理的人员担任。县以上水产技术推广人员，应具有中等以上专业学历或经过专业培训考核、取得技术员以上专业技术职称。乡以下（含乡）水产技术推广人员原则上应取得渔民技术员以上职称。
第一章 总则第一条 为了切实执行《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《上海市水产养殖保护规定》（以下简称《规定》），制定本细则。第二条 本市各级人民政府对水域应当统一规划，合理开发利用，鼓励全民、集体单位和个人发展水产养殖业。第三条 本市各级渔业行政主管部门和渔政监督管理机构应当根据《规定》和本细则，遵循以养殖为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针，加强监督管理，保护和促进本市渔业生产的发展。
本市公安、工商行政管理、财政、环境保护、土地、农业、水利、港航监督等部门，应当协同渔政监督管理机构实施本细则。第二章 渔业的监督管理第四条 本市对渔业的监督管理实行统一领导，分级管理：
（一）本市范围内的长江、黄浦江水域的渔业监督管理，由市渔政监督管理机构负责。
（二）县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂及精养鱼塘等水域的渔业监督管理，由县（区）渔政监督管理机构负责。
（三）乡（镇）范围内的园沟宅河、池塘等小型水域的渔业监督管理，由乡（镇）人民政府或者所属乡（镇）渔政监督管理机构负责。
（四）本市范围内跨县（区）水域的渔业监督管理，由有关县（区）渔政监督管理机构协商制定管理办法；跨省市水域的渔业监督管理，由市（县）渔政监督管理机构与有关省（县）渔政监督管理机构协商制定管理办法。第五条 本市各级人民政府应当根据《规定》，确定渔业水域养殖使用权，发给养殖使用证：
（一）凡在县（区）范围内的江河、湖泊、滩涂和精养鱼塘等渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或者个人向所在乡（镇）人民政府或者所属渔政监督管理机构提出申请，经同意后交县（区）渔政监督管理机构审核，由县（区）人民政府批准，发给养殖使用证。
（二）凡在乡（镇）范围内的园沟宅河、池塘等小型渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或者个人向乡（镇）人民政府或者所属渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由乡（镇）人民政府发给养殖使用证。
（三）凡利用跨县（区）渔业水域进行养殖生产的，由养殖单位或者个人向有关县（区）渔政监督管理机构分别提出申请，经审核同意后，由有关县（区）人民政府联合签发养殖使用证。
（四）凡在市属国有水产养殖场的渔业水域进行养殖生产的，由使用单位向所在县（区）渔政监督管理机构提出申请，经审核同意后，由所在县（区）人民政府发给养殖使用证。
《渔业法》对全民所有水域的养殖许可有特别规定的，从其规定。
养殖使用证由市渔业行政主管部门统一印制。第六条 填没属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，由填没单位向所在县（区）渔业行政主管部门提出申请，经审核后，报市渔业行政主管部门批准。填没其他精养鱼塘等渔业水域，由填没单位向所在县（区）渔业行政主管部门提出申请，报县（区）人民政府批准。批准填没精养鱼塘的文书，由批准单位同时抄送县（区）土地管理部门备案。
填没精养鱼塘应当一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。
征收属市管商品鱼生产基地的精养鱼塘，须经市渔业行政主管部门同意；征收其他精养鱼塘等渔业水域，须经县（区）渔业行政主管部门同意后，报县（区）人民政府批准。
征收精养鱼塘的，应当依照国家《土地管理法》和本市征收土地的有关规定支付税、费，并一次性支付各项补偿费、安置补助费和鱼塘开发费用。
回收的鱼塘开发费用，应当纳入国家预算管理，作为专项资金，由渔业行政主管部门用于今后的商品鱼生产基地建设。第七条 在本市范围内的江河、湖泊、滩涂等渔业水域（自己的养殖水域外）从事捕捞作业，由县（区）渔业行政主管部门核发捕捞许可证；但是，有下列情形之一的，由市渔业行政主管部门核发捕捞许可证：
（一）使用海洋大中型捕捞渔船的；
（二）捕捞重点保护的渔业资源品种的；
（三）捕捞有重要经济价值的水生动物苗种（使用船挑网以外作业方式捕捞鳗苗、蟹苗资源的除外），或者禁捕的怀卵亲体的。第八条 非渔业生产单位和个人，不得从事捕捞作业。科研、教学等部门因工作需要从事捕捞作业的，需报市渔业行政主管部门批准。
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