山东省政府关于发布《山东省水利工程水费计收和管理办法》的通知
第一章 总则第一条 为了合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用，充分发挥水利工程设施的经济效能，根据国务院发布的《水利工程水费核定、计收和管理办法》，结合我省实际情况，特制定本办法。第二条 本办法适用于国家投资兴建、水利部门管理的水利工程设施。凡水利工程都应实行有偿供水。工业、农业和其他一切用水户，都必须按规定向水利工程管理单位缴纳水费。第三条 各级人民政府要加强对水费计收和管理工作的领导，教育广大干部、群众和用水户，爱护水利工程设施，保护水资源，节约用水，按照规定缴纳水费。第四条 水利工程管理单位属于事业性质，按企业要求进行管理，实行独立经营，独立核算；要建立健全各项规章制度，落实责任制，努力提高经济效益，切实把水费计收、管理和使用工作做好。第二章 水费计收标准第五条 水费标准以供水成本为基础，根据国家经济政策和水资源状况；对各类用水分别核定。
供水成本包括工程的运行管理费、大修理费、折旧费以及其他按规定应计入成本的费用。农业水费所依据的供水成本内，不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。
城镇生活和工业用水，按供水成本加一定年盈余核定水费标准，年盈余按供水工程投资的4～6％计算。第六条 农业用水，凡是已经具备按方计费条件的，都应按方计费。
一、引库自流灌溉工程以支渠进水口为计量点，每立米收费三分；
二、引黄自流灌溉工程以支渠进水口为计量点，每立米收费二分八厘；
三、引黄淤改每立米收费一分二厘；
四、引河（含泉、湖，下同）自流灌溉工程以支渠进水口为计量点，每立米收费二分五厘。
目前不具备按方计费条件的，可暂按灌溉亩次计费，每亩次收费三元五角至四元五角。
各市地可根据本地区水资源的丰缺情况实行浮动水价，但浮动幅度不得超过本条规定标准的15％。
引黄灌溉用水，每立米含沙量大于十二公斤时，一般不得引用。如遇严重旱情必须引灌时，应在原水费标准的基础上，加相应的清淤费用。
库区移民村从水库内自行提水用于本村人畜饮水和农田灌溉用水，自本办法施行之日起五年内免交水费。第七条 工业用水：
一、消耗水，以水利工程引水处作为供水计量点。引黄、引河每立米收费六分，引库每立米收费一角；
二、贯流水（用后进入原供水系统，水质符合国家规定标准，并能结合用于灌溉或其他兴利的），每立米收费二分五厘。水质污染超过国家规定标准的，不准返回水利工程设施内，由造成污染的单位按国家有关规定负责处置，并按消耗水计收水费；
三、循环水（用后返回原水库内，水质符合国家规定标准），每立米收费一分五厘。
乡、镇工业用水，引黄、引河每立米收费三分五厘；引库每立米收费四分五厘。第八条 城市公用事业用水：
一、城市公园河湖用水，以水利工程引水处作为计量点，每立米收费三分五厘；
二、城镇生活用水的水费标准，由各市地按第五条规定的原则自行确定。第九条 水电和国营农、林、牧、渔场（含鱼种场，下同）用水：
一、水力发电用水，每发一度电收费一分二厘，其中结合灌溉和利用泄、弃水的，每发一度电收费六厘；
二、国营农、林、牧、渔场用水，以水利工程引水处作为计量点。每立米收费三分五厘。
水管单位自营、联营或其他单位经营的水库养殖，按当年产值的5％计收水费。第十条 灌区与水源工程分设管理机构并各自进行核算的，灌区应向水源工程管理单位缴纳水费。
一、从水库引水的，以水库放水洞为计量点。每立米收费八厘；
二、从河道引水的，以放水闸为计量点。每立米收费七厘；
三、引用黄河水的，按有关规定向黄河管理单位缴纳水费。第十一条 机电提水站以渠首水池口或水管口为计量点。其收费标准：对农业供水，每千吨米二至三元；对城镇生活供水，每千吨米四至五元；对工业供水，每千吨米六至八元。机电提水站依靠其他水利工程管理单位提供水源的，应相应提高收费标准。具体标准由各市地自行规定。第十二条 实际供水计量点如与本办法规定的供水计量点有变动的，应根据下移或上迁渠段内水的损耗率的升降情况，在规定标准的基础上相应提高或降低水费标准。
农田水利灌溉工程是免费的吗
第一条 为充分发挥水利工程设施作用，更好地为农业和农村经济发展服务，根据《中华人民共和国水法》和《辽宁省水利工程水费征收和使用管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。第二条 在我市行政区域内，凡由国家投资兴建或民办公助兴建并已发挥效益的水利工程设施，农业用水单位或个人必须缴纳农业工程水费。
乡（镇）、村自行兴办和管理的水利工程设施，可参照本办法执行。第三条 市、自治县（区）人民政府水行政主管部门是本行政区域内农业工程水费征收和使用管理工作的行政主管部门，水利工程管理单位具体负责农业工程水费征收工作。第四条 凡属下列范围提、引地表水和地下水的农业用水单位，均向水利工程管理单位缴纳农业工程水费：
（一）由各种水利工程设施直接供水的；
（二）在水库及其控制工程下游的河道上，两岸堤防之间（无堤的按两岸距河槽各500米计算）引水和提取地下水的；
（三）在水库设计正常高水位以内的库区农业用水。第五条 农业工程水费按每立方米0．03元征收。第六条 直接利用水利工程设施进行农业灌溉的，每年按下列标准计量：
（一）水田每亩用水量为600立方米；
（二）旱田每亩用水量为100立方米；
（三）菜田每亩用水量为300立方米；
（四）木耳每千段用水量为200立方米。
上述计量标准，各地区可根据不同情况适当调整，但调整幅度上、下不得超过10％。第七条 在本办法第四条规定范围内利用机电设备取水的，按实际用水量缴纳农业工程水费。第八条 农业工程水费当年结算，每年12月底前交清，可由水利工程管理单位自收，也可商请当地农业银行代收。农业工程水费原则上以货币支付，如受益单位或个人支付货币确有困难，可以农副产品按国家规定收购价格作价抵交。第九条 农业用水单位和个人都要按期交纳农业工程水费，不得拖延。逾期不交的，迟交部分按月加收5％的滞纳金。对无故拒交或拖欠农业工程水费的，水利工程管理单位有权停止供水。第十条 农业工程水费作为水利工程管理单位自收自支资金，必须专款专用，不得挪作他用；可逐年结转，继续使用，但不得用于水利工程管理以外的开支。
农业工程水费使用范围：
（一）管理人员工资和职工福利、公务费及房屋修缮费；
（二）水利工程的岁修、养护、绿化、渠道清淤、防渗、防汛工料补助和工程改善、建筑物及附属设备的维修费等；
（三）宣传、培训、奖励等业务费用；
（四）开展综合经营必需的周转资金；
（五）根据有关规定，提取固定资产折旧费和大修基金。第十一条 对无故不征收农业工程水费的水利工程管理单位，水利主管部门不予安排解决水利工程维修、改造、设备更新所需资金。第十二条 农业工程水费的使用，要按照财务管理办法与会计制度及有关规定执行。第十三条 水库固定资产折旧费，按农业工程水费的20％提取，水库大修基金，按农业工程水费的15％提取。其它灌溉工程用于工程维修和养护的资金，每年不能少于农业工程水费的50％。第十四条 水利主管部门必须加强财务管理，管好用好农业工程水费，防止损失浪费。财政审计部门要加强对农业工程水费管理、使用的监督。第十五条 受益单位和个人因遭受自然灾害，生产受到重大损失而无力交纳农业工程水费的，可提出申请，经水利工程管理单位参照农业税减免办法报送当地人民政府批准后，酌情缓收、减收或免收农业工程水费。第十六条 本办法自发布之日起施行。
不是
农村水渠灌溉作业区是应该收费的。
灌溉农田需要电力和水和人力资源，而这些都不是无偿提供的，是有巨大成本的，所以收费是必然的，除非有部门为其垫付。
在农田水利灌溉工程这个庞大的系统中，涵盖的内容十分广泛，主要内容如：灌溉泵站规划、灌溉工程设计参数、灌溉方式设计、农田水利灌溉工程规划中制度规划、蓄水设计和供电设计等。
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