贵州省黔中水利枢纽工程管理条例(2020修正)
第一章 总 则第一条 为加强黔中水利枢纽工程管理，优化配置水资源，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称黔中水利枢纽工程，是指经国家和省批准的，涉及贵阳市、安顺市、六盘水市、毕节市、黔南州及贵安新区，以城镇供水、农业灌溉为主，兼顾发电等综合利用的水库 （含调蓄水库）、水源枢纽和输配水组成的水资源配置体系。第三条 本条例适用于黔中水利枢纽工程管理、水源保护、水量调配、监督保障等活动。第四条 黔中水利枢纽工程管理实行统一管理与属地管理相结合的体制，属地管理应当服从统一管理。
省人民政府应当加强对黔中水利枢纽工程管理工作的领导，统筹解决黔中水利枢纽工程建设、水环境保护、水量调配、生态补偿等重大问题。
省人民政府水行政主管部门负责黔中水利枢纽工程的监督管理工作。
黔中水利枢纽工程建设管理机构（以下简称黔中水利建管机构）统一负责黔中水利枢纽工程的建设、管理维护、水质监测等具体工作。第五条 黔中水利枢纽工程涉及的县级以上人民政府应当加强本行政区域内黔中水利枢纽工程的保护、沿线地区生态治理和水污染防治，建立生态保护机制，协助解决土地使用、交通运输、电力供应等方面的问题。
黔中水利枢纽工程涉及的县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工做好黔中水利枢纽工程保护的相关工作。第六条 建立以财政转移支付、项目倾斜、水资源费补偿等为主要方式的黔中水利枢纽工程生态补偿机制，具体办法由省人民政府制定。第七条 任何单位和个人对侵占、破坏黔中水利枢纽工程设施、污染水质等违法行为有权制止和举报；有关部门收到举报后，应当依法调查处理。第八条 对在黔中水利枢纽工程保护中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。第二章 工程管理第九条 黔中水利建管机构应当按照依法批准的规划设计方案及技术规范，组织实施黔中水利枢纽工程的建设和运行管理。需要新建、改建、扩建工程的，应当依法办理相关手续。第十条 黔中水利枢纽工程管理范围包括：
（一）依法征收征用的土地和水域；
（二）水库工程校核洪水位以下区域；
（三）水库蓄水后可能发生滑坡、坍岸等再造区域，以及水库蓄水后所形成的孤岛和岩溶倒灌区；
（四）枢纽区大坝坝脚线向下游外延200米，两坝端外延200米（或至分水岭），溢洪道右侧轮廓线外延80米，发电隧洞、灌溉及供水隧洞和电站厂房及开关站两侧轮廓线向外延50米，其他建筑物从工程轮廓线外延30米；
（五）输水河道、渠道、管道、渡槽、隧洞、箱涵、暗渠、倒虹管、泵站及分水建筑物开挖线或者轮廓线两侧外延5米。第十一条 黔中水利枢纽工程保护范围包括：
（一）坝址以上、库区两岸（包括干、支流）管理范围以上至第一道分水岭脊线之间的陆地；
（二）大坝、溢洪道及泄洪放空洞、发电引水隧洞、灌溉及供水隧洞、电站厂房、变电站工程管理范围边界两侧外延200米之间区域；
（三）输水隧洞、渡槽工程管理范围边界两侧外延200米，输水河道、渠道、管道、箱涵、暗渠、倒虹管、泵站及分水建筑物工程管理范围边界两侧外延50米。第十二条 黔中水利建管机构应当在黔中水利枢纽工程管理和保护范围边界设立界桩、界碑等保护标志。第十三条 在黔中水利枢纽工程保护范围内，禁止下列影响工程运行和危害工程安全的行为：
（一）开荒、挖洞、挖塘、建窑、弃渣、水产养殖；
（二）爆破、打井、采矿、钻探；
（三）建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、仓库；
（四）在地下输水管道、暗渠管理范围边界外延5米之间区域内种植深根植物；
（五）移动、覆盖、涂改、损毁保护标志或者破坏防护设施；
（六）在黔中水利枢纽工程专用输电、通信线路上架线或者接线；
（七）其他影响工程运行和危害工程安全的行为。第十四条 在黔中水利枢纽工程管理范围内，除执行本条例第十三条规定外，禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建影响工程安全与正常运行的建筑物、构筑物及设施；
（二）侵占、拆除、损毁工程设施及其附属设施、设备。
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解析:
哈尼祖先在上千年的历史长河中，用整个民族的心力来挖筑梯田。哈尼人只有一把短柄锄头、一身铮铮铁骨，只有胸中万丈的豪情及脑中过人的智慧，为了开筑梯田他们投入了生命的全部。一个哈尼人如何把他的一生与梯田缠绕在一起，通过一个普通的民俗“命名礼”就可以看出来：哈尼人出生时，家人要举行梯田劳动仪式，在院子地上画出象征梯田的方格，如果生男孩，就由一个七八岁的男孩用小锄头在方格内表演挖梯田的动作；如果生女孩，就由一个七八岁的女孩在方格代表的“梯田”里表演摸螺蛳拿黄鳝的动作，经过这一仪式才能拥有自己正式的名字，真正成为村寨里的一员。哈尼人出生后将一生投放在梯田里，去世后仍然埋放在梯田旁边的山坡上，在另外一个世界里守望着梯田。哈尼族就是这样一代一代地，祖祖辈辈永不中断、永不松懈地把巍巍哀牢山的千山万壑都开垦成片片田山。有专家说过：“每道梯田的下面，都掩埋着我们祖先累累的白骨，每块梯田是用祖先们的生命和鲜血垒成。也正因此，我们祖先把他们的伟大力量和崇高人格镌刻在大山之上，成为后代儿孙，成为全人类永恒的骄傲和荣耀！”
在梯田耕作上哈尼族形成了一整套科学合理的方法和制度。这种方法就是在找地开田时，要找不怕风吹、向阳、平缓、无病虫害、雀鸟不来吃又终年保水的肥沃坡地，开成台地后先种三年旱地，待其土熟，再垒埂放水把它变成梯田。哈尼族是通过挖筑沟渠来解决梯田用水的，古歌也唱到祖先们是如何在高山深箐和崖石上克服千难万险挖沟的，他们遇到绕不开的巨大岩石，就在岩石上堆上许多干柴，放火把石头烧红，然后用竹筒背来冷水浇上去炸开石头，这样就可以挖沟了。古歌称这样的挖沟是“挖出了岩神的三朵肝花，挖出了岩神的七朵腰花”，这是多么令人惊奇的景象啊！梯田要求田面要整理得很平，但古代没有测量仪器，怎么办呢？“田不平不要紧，请水兄弟来帮忙找平”，祖先们用放水平田法解决了这个问题。这些都是哈尼祖先智慧和创造精神的表现。
围绕着梯田构筑和大沟挖掘，哈尼族发明了一套严密有效的用水制度，从开沟挖渠、用工投入，到沟权所属、水量分配、沟渠管理和维修等，无不精心经营。如水源管理则发明了“水木刻”。这是根据各家权益设置的划有不同刻度的横木，安放在各家田块的入水口，随着沟水流动来调节各家各户的用水，如此公平合理而又科学的管理，保证了每块梯田都能得到充足的水量供给。
对稻作之民来说，水之外最重要的就是肥，哈尼族利用村寨在上，梯田在下的地理优势，发明了“冲肥法”。每个村寨都挖有公用积肥塘，牛马牲畜的粪便污水贮蓄于内，经年累月，沤得乌黑发臭，成为高效农家肥，春耕时节挖开塘口，从大沟中放水将其冲入田中。届时举寨欢腾，男女老少纷纷出动，有的还特意穿上盛装，宛若过节般热闹。大家争先恐后用锄头钉钯搅动糊状发黑的肥水，使其顺畅下淌，沿沟一路均有专人照料疏导，使肥水涓滴不漏悉数入田。这一方法省去了大量运肥劳力。平时牛马猪羊放牧山野，畜粪堆 积在山，六七月大雨泼瓢而至，将满山畜粪和腐殖土冲刷而下，来到山腰，被哈尼族的大沟拦腰截入，顺水纷注入田，此时稻谷恰值扬花孕穗，正须追肥，自然冲肥正好解决了这及时之需。
哈尼族是一个善于和大自然亲密相处的民族，自称为“摩咪然里”，即“天然神之子”。“天”是大自然的象征，即哈尼族是大自然之子。他们将自己的村寨建筑在森林下方的的山凹中，村寨下方就是一片连一片的梯田。在长期的生产活动中，哈尼族兴作了一套相应的文化宗教礼仪，重要的有二月的“艾玛突”节，为春耕大忙前生理与心理的准备，仪为祭祀村寨守护神“艾玛”；有六月的“苦扎扎”节（六月年），为秋收前人们的身心调适，仪为祭祀天神，届时邀神同庆，人神共乐；有十月的“咂勒特”节（十月年），为丰收之后辞旧迎新的佳节，仪为祭祖认宗。这些活动对于保护山林、水源、土地和维护村寨的安全，团结全体民族人员，沟通人和大自然、人和人的关系，发挥了重要的作用。
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