厦门市海洋与渔业局的内设机构

根据上述职责，市海洋与渔业局设9个内设机构：

（一）办公室(计划财务处)

综合协调局机关和直属单位相关工作，督促重大事项活动的落实；负责局机关文电、会务、机要、档案、信息、保密、信访、政务信息公开、机关内部规章制度建设等工作；负责起草重要综合性文件、文稿工作；协调局机关效能建设；组织协调宣传、信息化建设；负责局机关行政后勤事务与保障工作；负责海洋与渔业（含渔港）重大建设项目和技术改造项目的审核申报、项目建设监督管理等相关工作，组织编制部门预决算，管理行政事业经费和专项资金，承担系统统计和产业信息工作，指导、监督局属单位财务工作，负责局机关和局属单位基本建设、国有资产管理、政府采购和内部审计工作。

（二）政策法规处

拟订海洋与渔业发展战略和政策；负责重大决策合法性的论证；指导海洋管理体制、渔业体制改革和行政执法体系建设；负责推进海洋与渔业法制建设和协调依法行政工作；组织拟订海洋与渔业地方性法规、规章，提出拟订涉海法规规章的建议，负责局机关规范性文件的合法性审查；组织协调海上联合执法,监督海洋与渔业行政执法，监督行政执法责任制实施，负责行政应诉工作；组织研究维护国家海洋权益的对策与措施，承办并组织协调处理重大海洋与渔业权益纠纷，处理涉外渔事案件；负责海洋与渔业政策法规咨询和法制对外宣传、执法人员培训工作。

（三）海域与海岛管理处

负责拟订并组织实施海洋功能区划、海域开发利用总体规划和无居民海岛保护与利用规划，负责海域与无居民海岛使用的审核、论证评估、权属登记工作，依法负责管理海洋自然资源，依法负责本行政区毗邻海域采砂临时用海的监督管理，承担海域勘界工作和无居民海岛名称及其标志设置，负责本行政区毗邻海域的海洋权益争议调解，办理海域使用金征收和减免，负责海底电缆和管道管理工作。

（四）资源环境保护与观测预报处

组织拟订海洋环境保护与整治规划，拟订陆源主要污染物排海标准，拟订并组织实施总量控制制度；组织全市海洋资源环境监测、监视网络建设，负责海洋与渔业水域资源环境的调查、监测、监视和评价，并发布海洋环境质量公报和海洋专项环境信息；负责专项海洋环境安全保障体系建设工作；负责防止海洋开发和海洋工程、海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护，调查处理渔港、海洋和淡水渔业水域污染事故；负责审核新建、改建、扩建海岸工程建设项目环境影响报告书；负责核准新建、改建、扩建海洋工程项目环境影响报告书；负责海洋工程建设项目环境保护设施的“三同时”制度的监督实施及检查、批准、验收；组织开展海洋与渔业领域节能减排工作。

负责拟订海洋观测预报体系发展规划并组织实施，负责组织全市海洋观测网络建设工作，承担对海洋平面、海水入侵和海岸侵蚀灾害的调查、监测与评价，承担海洋观测、预报、评价及信息发布工作，编制海洋灾害公报，组织编制并实施海洋灾害应急预案，指导海洋灾害的海洋生态环境影响评估工作。

（五）渔业管理处

负责渔业经济调查，拟订渔业发展规划、计划，提出产业政策建议，指导渔业产业结构、布局的调整及产业化工作，负责渔业产业开发管理工作；拟订渔船、渔港相关的政策规定，承担渔港经营的审批、审核、申报与监督管理工作，监督管理渔业船舶，监督管理渔船污染物、废弃物集中收集处理；监督管理渔情信息和渔具、渔法，监督实施渔业许可制度、伏季休渔制度；指导、协调开发外海和远洋渔业工作，负责远洋渔业企业资格审核、申报工作；监督管理海域、滩涂增殖放流工作，监督管理水产种质资源开发利用、品种选育、培育及苗种生产、进出口、质量检验和检疫工作；监督管理渔业行业各类产品、饲料、渔药及其投入品、渔船、渔机产品的使用和质量与技术标准化工作；负责水产品质量安全督查工作，指导水产品加工与流通，参与品牌培育和市场体系建设；负责水产养殖病害防治网络体系的规划与建设管理，协助指导水产品市场的规划与建设，实施城市水产品菜篮子工程；负责审核、编报渔业专项建设(不包括基建)项目，组织指导渔业灾后恢复生产工作；监督管理行业安全生产，负责全市渔业突发事件应急指挥、处置、救援等综合协调和监督管理工作。

（六）科技与海洋经济发展处

拟订和组织实施海洋经济发展规划、海洋与渔业行业科技发展规划，组织实施“科技兴海”、“科教兴渔”战略；负责海洋与渔业行业重大科技攻关和高新技术研究、推广及成果转化工作，指导海洋科技创新和海洋战略性新兴产业的发展；组织实施国家海洋行业标准工作，拟订和实施地方海洋行业标准工作；负责组织海洋基础与综合调查，负责组织实施海水利用和海洋可再生能源技术研发、应用，负责开展科技服务和科普活动；负责本行业科技成果的评审、奖励审查和管理；承担涉外海洋科学调查研究活动的监督管理工作；组织综合核算海洋经济，研究分析、评估海洋经济的运行；承担海洋研究的综合协调工作，负责海洋专家组的服务工作；指导海洋与渔业行业社团的工作。

（七）外经外事与国际合作处

负责对外、对台海洋与渔业经济、技术交流，负责出国团组申报工作和涉外事务；负责筹备国际海洋周等重大国际交流与合作活动；综合管理国际合作项目，负责海岸带综合管理示范项目的管理、协调和工作计划的执行，监督各子项目的实施；指导、协助“厦门海岸带可持续发展国际培训中心”开展工作；承担PNLG（东亚海岸带可持续发展地方网络）厦门秘书处工作；负责与国家海洋局、PEMSEA（东亚海域环境管理区域项目组织）的联络与协调工作；组织与国际、国内沿海城市在海洋综合管理领域的交流与合作。

（八）厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区管理委员会办公室

负责厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区的管理工作；宣传贯彻国家有关自然保护区的法律法规、规章和方针政策；拟订厦门珍稀海洋物种自然保护区的总体建设规划并组织实施；监督检查各海洋类自然保护区管理机构履行各自职责；拟订和组织实施开发利用保护区资源优势的措施，提高其社会和经济效益。

（九）人事处

承办局党组的日常工作；协助局党组管理局机关和直属单位领导班子及干部队伍建设；负责局机关和直属单位的机构编制、人事、劳动工资的管理工作；负责出国（境）人员政审工作；负责局机关思想教育和政治学习、安全保卫、综合治理、计划生育及民兵预备役、海上交通战备工作；负责局机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

机关党委

负责局机关和直属单位的党群工作。

四川种植智能化优势有智慧农业会大大提高农产品的产量、质量、安全性，优化了资源利用，使农产品的生产，出品各个环节都会得到有效的控制，提供给大众安全高质量的农产品。弊端是前期投入的问题和平台配合建立的问题，前期智能化的投入肯定是一项巨大（较对农民来讲）的工程，还有现在农村的包产到户也会有阻碍发展的局限。智慧农业具备以下几点特征：智慧农业是数字化技术在农业领域的全面应用，含农业管理经营数字化、农业生产过程数字化、农业资源权属数字化、农业资源要素数字化等。农业装备及配套技术的智能化，是智慧农业的关键。科技含量高、性能稳定、适应性强的技术装备不断运用到农业生产中。智慧农业呈现专业化和规模化。智慧农业呈现高效和集约特点。智慧农业呈现综合性，智慧农业的发展需要多学科多层次的农业知识体系集成。

1、从成效来看，四川的现代农业园区智慧农业示范作用明显，全省已有的国家数字农业试点项目全部落户现代农业园区。全省80%的园区建立了智慧农业平台，实现了特色产业数据上云。

2、2019年60个星级现代农业园区培育对象农业综合信息化水平超过65%。省级园区智慧农业建设的财政投入力度。即将出台的《四川省现代农业园区数字农业建设技术规范》，将填补智慧农业建设技术规范方面的空白。

3、区域性智慧农业基础信息化平台建设正在加快，省级农业农村部门完成各类信息化平台整合，主要涉及土地确权、农机、价格监测、农产品追溯、农（兽）药管理等领域。市级层面，成都市加快数据共享和系统整合，农村集体三资监管系统和农产品质量安全溯源系统已经接入成都市智慧治理中心，农村承包经营权管理系统和股权信息管理系统已接入成都网络理政中心，智慧动监平台实现了全市动物检疫监管的流程运行、过程监管和全程可追溯。绵阳市益农信息社建设，以覆盖全市80%以上的行政村，建成2762个益农信息社。智慧农业发展的社会联动基础不断夯实。种植业方面，成都依托龙头企业建成覆盖猕猴桃、柑橘、茶叶基地物联网示范基地5万亩，开展数据监测、视频监控、自动化节水灌溉、农事管理记录等。畜禽养殖业方面，各大型龙头企业新建的生猪养殖场，已基本实现活体电子标识与健康感知，环境控制、精准饲喂等数字化管理，处于国内先进水平。水产养殖业方面，成立了西部首家水产电子商城——四川内江水产电子商城门户网站，基本实现管理和服务的在线化和网络化、数字化。

4、四川智慧农业主要问题：基础设施建设薄弱。考虑四川独特农情的农业卫星发展滞后，无人机农业监测体系尚未建立。以5G为代表的低时延、大容量的通信传输建设滞后。重要农产品全产业链大数据、农业农村基础数据资源体系建设刚刚起步。智慧农业总体设计规划不足，标准规范体系缺失阻碍应用协同。人才科技支撑不足。智慧农业产业人才缺乏，省级创新平台、人才及创新团队较为缺乏。智慧农业中的重大、关键技术研究资金和项目支持力度有待加强。智能采集、处理、分析和挖掘等关键技术及装备创新能力不足。产业化发展滞后。智慧农业投资见效慢，短期收益不明显，企业参与意愿较低。数据整合共享不充分、开发应用不足，信息系统集成应用不够。智慧产业在农业中的占比远低于工业和服务业占比。