水电站的库区水域的使用权属于当地集体村民所有还是属于水电站所有
中华人民共和国国家标准《大中型水电站水库调度规范》(GB17621-1998)第7.1条:水库移民迁移或土地征用线以下水面及库岸,任何单位或个人无权私自开发利用。未经水库调度管理单位同意的开发利用项目,因水库蓄放水而遭受损失,水库调度管理单位不负任何责任。
南非的情况
xx市2005年渔政工作情况、
“十一五”及2006年渔政工作思路
2005年我市的渔业行政执法工作在省渔政局的指导下,在各级政府的大力支持及各相关部门的配合下,按照省2005年渔政工作要点,结合我市年初制定的渔政工作方案,通过全体渔业行政执法人员的共同努力,较好地完成了全年的各项工作任务。主要抓了如下几方面的工作:
一、加强渔业法律法规宣传工作
为了加强渔业法律法规的宣传工作力度,我市各县(市、区)渔业行政管理部门根据本地的实际情况,充分利用报纸、电台、电视台、宣传车、墙报、印发资料等各种形式宣传渔业法律法规。长江流域的xx、xx、xxx、xx、xx等县(市、区)渔业行政执法人员上渔船、进渔村进行渔业法律法规的宣传;xx、xx、xx、xx等县重点加强了对库区农(渔)民进行渔业法律法规的宣传教育和管理。珠江流域东江源头的xx、xx、xx、xx四县把宣传发动、思想教育,提高全民保护渔业资源意识放在首位,深入珠江流域内的每个乡村、圩镇进行宣传讲解,并重点在中小学生中开展渔业法律法规的宣传活动。一年来,我市各级渔业行政执法部门利用电视网络宣传12次,电台8次,发放各种宣传资料34500余份,张贴宣传标语490条,悬挂横幅标语63幅,制作永久性标语牌15块,出动宣传车59次366余人。通过不断地宣传,进一步提高了广大人民群众保护渔业资源和渔业生态环境的公德意识,也提高了全社会对渔政管理工作的理解和支持。
二、加强渔政队伍建设,创建和谐平安渔区
为加强渔业行政执法队伍自身建设,全面提升渔政队伍的地位和影响,树立良好的渔业行政执法人员形象,规范渔业行政执法行为,根据农业部渔业行政执法《六条禁令》的精神,各县(市、区)全体渔业行政执法人员认真组织学习,结合《六条禁令》进行自我对照检查,发现问题及时纠正,在履行职责中,做到依法行政、文明执法、优质服务、廉洁高效。为创建和谐平安渔区,按照农业部《开展渔业文明执法窗口单位创建活动》的精神,进一步增强渔业行政执法人员献身渔业、服务渔民的意识,我市各县(市、区)领导高度重视,为使此次创建工作有组织有步骤地扎实开展,市、县、区成立了领导小组,并组织全体渔业行政执法人员认真学习,制定创建活动实施方案。xx、xx等县农业局领导高度重视此次创建工作,成立了以农业局局长为组长,分管渔政工作的副局长为副组长,各有关职能科室的负责人为成员的渔业文明执法窗口单位创建活动领导班子。为配合此次活动,市渔政管理站在市广播电台的行风热线专题栏目中现场倾听群众的意见和要求,解答群众提出的各种问题,同时也做好渔业法律法规及文明执法的宣传。各县(市、区)充分利用宣传媒体、电视、广播、标语、简报等多种形式宣传创建活动,营造“人人关心、人人支持、人人参与创建”的浓厚氛围。在创建活动中,各县(市、区)开展了转变工作作风,深入基层,贴近渔民,为渔民提供渔业法律法规咨询,渔业船舶检验、捕捞许可证、水面养殖使用证办理程序,行政事业性收费公示,技术服务等方便渔民的活动。xx、xx、xx、xx等县(市)为方便群众建立了常年的渔政执法点。xx县为方便群众,加强执法,坚持24小时有二名渔政人员值班,做到渔政执法问题随叫随到。xx根据当地水域线长、面广、点多、量大等实际情况,采取水陆并进、上船入户、发放渔政工作群众联系卡等形式开展创建服务工作,受到广大渔民的好评。全市各级渔业行政执法人员都能严格履行自己的职责,做到持证上岗,亮证检查,严格依法办事。一年来全市没有发生渔业行政执法人员违纪违法的事件,也未发生被群众举报违规的情况。
三、加大执法检查力度,维护渔业生产正常秩序
根据省渔政局的工作布署,我市认真地开展了渔业安全大检查、低质量船舶专项治理、水生野生动物保护、整治非法捕捞专项行动及打击非法捕捞与保护生态环境统一行动、开展渔业文明执法窗口单位创建活动等工作。各县(市、区)结合本地的实际和特点,在区域内的江河、水库、市场开展了渔业行政执法大检查,有效地保护了鱼类资源的繁衍生息,维护了渔业生产的正常秩序。
为了更好地保护渔业资源和鱼类繁衍生息的主要场所,于都县渔政管理站加强了xx、xx、xx三渔区的禁渔期管理,在禁渔期间,县渔政站试行了公开招标管理的办法。通过实践,公开招标管理的好处表现在二个方面:一是xx渔业资源得以合理利用,今年第一次试捕xxx为6500多斤,xxx为4100多斤,预计xx、xx、xxx今年可捕各种鲜鱼25000多斤;二是渔区管理落到实处,各渔区管理人责任心增强,他们不分昼夜经常在渔区内巡回检查。通过专人负责措施,使鱼类的繁衍生息场所得到了良好的保护,深受渔民的.欢迎。xx县人民政府为使xxx水库、xxx水库水生野生渔业资源有一个良好的繁育生存场所,在库区的鱼类主要繁育场所设立禁渔区、禁渔期,并发布了《xx县关于加强xx库区渔政管理的通告》、《xx县关于加强xxx库区渔政管理的通告》。为了促进渔业生产发展,加强渔业行政执法工作,xx市人民政府高度重视保护和增殖渔业资源,发布了《xx市关于在xx江、xxxxxx段实施禁渔制度的通告》,并向社会公布举报电话,通过渔业行政执法人员辛勤工作,xx市天然水域渔业资源得到了较好保护。xx县人民政府高度重视群众的呼声,针对本县出现电、毒、炸鱼和无证捕捞等非法行为屡禁不止的现象,发布了《关于严厉打击非法捕鱼的通告》,并根据本县实际,划定xxxx段xx江、xxx、xx等主要河流为禁渔区。通过渔政管理部门的严厉打击和群众的积极参与,电、毒、炸鱼和无证捕捞等非法行为得到有效的治理,天然水域渔业资源得到了较好保护,渔业安全生产、渔业生产秩序走向了正规。崇义县渔政管理站为合理地开发陡水水库崇义段库区渔业资源和保护外商、沿库群众投资承包大水面的利益,渔业行政执法人员不辞辛苦,长期工作在库区,为规范库区渔业生产秩序,他们开展了凭证生产,取缔无证养殖,严历打击电、毒、炸、偷鱼等非法捕捞行为,重点清理、取缔禁用渔具等工作。通过全体渔业行政执法人员辛勤工作,库区秩序有了明显好转,治安稳定,渔业资源得到了较快恢复,效益不断提高,渔业行政执法工作获得了库区渔民和承包户的支持和拥护。
为贯彻落实珠江流域渔业资源管理委员会关于2005年开展珠江流域打击非法捕捞与保护生态环境统一行动的方案及省农业厅的布署和要求,各级领导对此次打击非法捕捞与保护生态环境统一行动高度重视,省农业厅于2005年9月19日在xx县召开了xx珠江流域东江源打击非法捕捞与保护生态环境统一行动动员大会。根据省农业厅工作部署,我市于2005年9月21日至10月31日在xx、xx、xx、xx四县实施了打击非法捕捞与保护生态环境统一行动,并取得了阶段性的成效。通过此次行动,有效地打击了电、毒、炸鱼等非法捕捞的现象,珠江流域东江源头地区的渔业资源、渔业生产秩序和渔业生态环境得到了较好的保护,社会各界和广大人民群众保护渔业资源、保护生态环境的公德意识得到了进一步地增强。在此次活动中,共缴获电鱼机20部,非法网具21付,鱼藤17公斤。
一年来,我市共开展江河、库区、市场渔业行政执法检查210次650人,出动执法车船181次,查处电鱼案件165起,缴获电鱼机165部,查获炸鱼案件8起、毒鱼案件17起,缴获鱼藤17公斤,没收禁用网具147付,查获“三无”渔船15艘41人,电鱼船8艘,电动机2台,柴油机2台,没收渔获物1300余公斤,行政处罚人数435人,罚款:12.26万元。查处渔业水污染案件15起,挽回经济损失25万多元,关闭金矿29家,清理整顿稀土开采点38个、轧钢厂34个,并对两家有污染渔业水域的企业限期进行整改,使“三废”排放达到标准。
四、加大了对全市水生野生动物资源的管理和保护
加强水生野生动物的管理和保护,是我市渔业行政执法的一项重要工作。我们以省级水生野生动物为重点,结合xxx、xxx、xxx的倒刺鲃,xxx库区的鳜鱼、石鱼等地方优质品种为工作重点,对宾馆、餐饮业、农贸市场、水产批发市场进行监督管理,主要采取了如下措施:
1、做好水生野生动物物种的宣传。各县(市、区)结合自身的特点,采取在市场和圩镇讲解水生野生动物保护品种种类、印发宣传资料,对所辖区的宾馆、饭店不定期的进行检查等形式,积极地向广大群众宣传保护水生野生动物的重要性xx县渔业行政执法人员以库区的农(渔)民为重点宣传对象,深入库区给群众讲解保护渔业资源与渔民切身利益的关系;xx、xx、xx等县渔业行政执法人员深入到盛产倒刺鲃鱼苗河段的乡(镇),与当地政府共同研究保护和管理的措施。
2、加强鱼类繁衍生息场所的保护工作。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等县(市)在主要的鱼类繁殖江段设立禁渔区、禁渔期制度。xx、xx、xx等县渔业行政执法人员在倒刺鲃繁殖期间,派出大批执法人员与当地政府一道不分昼夜对重点产区进行检查和管理,采取各种措施来控制和管理苗种捕捞量,使有限的倒刺鲃资源得到了很好地保护。珠江流域东江源头的xx、xx、xx三县和北江源头的xx县在开展珠江流域打击非法捕捞与保护生态环境统一行动的同时,加强了对渔业水域污染的督查工作,对珠江流域内有污染渔业水域的单位和企业提出整改建议和措施。
3、加大打击非法经营水生野生动物行为。我市各级渔业行政执法部门在严厉打击非法经营水生野生动物行为的工作中,与工商、公安等有关部门紧密配合,联合执法。以水产品批发市场、宾馆、餐饮店、农贸市场为重点,对经营水生野生动物的经营户进行法律法规的宣传并逐个调查摸底、登记,建立档案,同时向全社会公布举报电话。2005年我市各级渔业行政执法部门共接到群众举报电话15起,查获和没收渔获物238公斤,放生水生野生动物120余公斤。
五、加大了渔业资源人工增殖放流的力度
2005年我市各级渔业行政执法部门在抓好渔业行政执法的同时,在上级业务主管部门及当地政府和社会各界的大力支持下,开展了人工增殖放流活动。xx县在县财政资金较紧张的情况下,县委、县政府为支持渔业资源人工增殖放流工作,决定从2005年起,每年在南河水库投入6万元以上库区移民专项资金,用于实施渔业资源人工增殖放流工作,以增加库区渔业资源种类和总量,造福库区人民,今年26万只长江水系中华绒毛螯蟹幼蟹已投放到南河水库。xx、xx、xx县在珠江流域东江源地区实施人工增殖放流活动中,共投放各种规格鱼种13.53万尾,价值7.75万元。通过人工增殖放流活动,不仅恢复了天然水域的渔业资源,维持了渔业生态平衡,促进了渔业可持续发展,而且还获得了良好的社会效益。
“十一五”期间和2006年我市的渔政管理工作思路是:
1、继续加大《渔业法》等法律法规的宣传力度,重点放在水生野生动物资源保护有关法律法规的宣传上,结合我市的实际,以xx江流域和xx江流域为重点;积极认真地开展“平安渔区”、“平安渔业”─《安全生产法》普法宣传教育活动,提高广大渔民“遵章守法,关爱生命”意识;
2、进一步加强渔业行政执法人员的培训工作,提高渔业行政执法人员的素质和水平,继续开展渔业文明执法窗口单位创建活动,增强渔业行政执法人员献身渔业、服务渔民的意识;
3、加大水生野生动物的保护和打击力度,扩大渔业资源的增殖放流范围,增加投入,逐步恢复天然水域的渔业资源;
4、在重点江河流域继续开展打击电、毒、炸鱼等非法捕捞行为,各县(市、区)结合实际开展不定期的渔业行政执法检查,同时加强对渔业水域污染事故的调查处理和整治工作;
5、加强重点库区的渔业行政执法管理,维护好大水面渔业生产秩序,使库区的管理工作逐步走向正常化、规范化。
6、加强渔业船舶的管理工作,坚决查处“三无”和“三证不齐”的渔业船舶,严查渔业船舶非法载客、载货行为,确保渔业船舶水上交通安全和人身财产安全。
7、继续做好xx江流域渔业资源的调查,协助做好xx江流域渔业管理立法工作。申报和逐步建立xx江流域xx江源头地区渔业自然保护区。
xx市渔政渔监船检站
南非
国名:南非共和国(The Republic of South Africa) 冬季到南非旅游,可以尽情享受一把明媚阳光。 目前,市场上的南非游已经比较成熟
国旗:1994年3月15日南非多党过渡行政委员会批准了新国旗。新国旗呈长方形,长与宽之比约为3∶2,由黑、黄、绿、红、白、蓝六色的几何图案构成,象征种族和解、民族团结。
国歌:1995年5月,南非正式通过新的国歌,新国歌的歌词用祖鲁、哲豪萨、苏托、英语和南非荷兰语5种语言写成,包括原国歌《上帝保佑非洲》的祈祷词,全歌长1分35秒,并以原国歌《南非之声》雄壮的高音曲调作结尾。 原国歌名为《上帝保佑非洲》,1994年3月15日批准。歌曲由黑人牧师诺克·桑汤加在1897年谱写,1912年首次在南非土著人国民大会上作为黑人民族主义赞歌唱出来,在非洲深受广大黑人欢迎。
国石:钻石
人权日:3月21日
独立日:5月31日(1961年)
国庆日:5月31日(1961年)
自由日:4月27日(1994年) >>>
青年日: 6月16日(纪念1976年索韦托惨案)
妇女日: 8月9日
遗产日(传统节): 9月24日
和解日: 12月16日(阿非利卡人的节日,祖鲁人称之为和解日)>>>
国家政要:总统塔博·姆贝基( Thabo Mbeki ),2004年4月蝉联总统。前副总统雅各布·祖马 ( Jacob Zuma ) ,1999年6月任职,2005年6月因涉嫌腐败被解除职务 。 南非前总统曼德拉
自然地理:位于非洲大陆最南部,北邻纳米比亚、博茨瓦纳、津巴布韦、莫桑比克和斯威士兰。东、南、西三面为印度洋和大西洋所环抱,地处两大洋间的航运要冲,地理位置十分重要。其西南端的好望角航线,历来是世界上最繁忙的海上通道之一,有“西方海上生命线”之称。面积有1,219,090平方公里(2001/02年南非年鉴)。全境大部分为海拔600米以上高原。德拉肯斯山脉绵亘东南,卡斯金峰高达3660米,为全国最高点;西北部为沙漠,是卡拉哈里盆地的一部分;北部、中部和西南部为高原;沿海是窄狭平原。奥兰治河和林波波河为两大主要河流。大部分地区属热带草原气候,东部沿海为热带季风气候,南部沿海为地中海式气候。全境气候分为春夏秋冬4季。12月-2月为夏季,最高气温可达32—38℃;6-8月是冬季,最低气温为—10至—12℃。全年降水量由东部的1000毫米逐渐减少到西部的60毫米,平均450毫米。首都比勒陀利亚年平均气温17℃。
人口:4690万(南非统计局2005年中估计),分黑人、白人、有色人和亚洲人四大种族,其中黑人为3720万,占人口总数的79%,白人为440万,有色人种为410万,印度和亚洲人种为110万。黑人主要有祖鲁、科萨、斯威士、茨瓦纳、北索托、南索托、聪加、文达、恩德贝莱等9个部族,主要使用班图语。白人主要是荷兰血统的阿非利卡人(约占57%)和英国血统的白人(约占39%),语言为阿非利卡语和英语。有色人是殖民时期白人、土著人和奴隶的混血人后裔,主要使用阿非利卡语。亚洲人主要是印度人(约占99%)和华人。有11种官方语言,英语和阿非利卡语(南非荷兰语)为通用语言。白人、大多数有色人和60%的黑人信奉基督教新教或天主教;亚洲人约60%信奉印度教,20%信奉伊斯兰教;部分黑人信奉原始宗教。
世界最佳五星级饭店——南非开普格雷斯饭店
首都:南非是世界上唯一同时存在三个首都的国家。行政首都比勒陀利亚(Pretoria)是南非中央政府所在地,人口:150万;立法首都开普敦(Cape Town)是南非国会所在地,是全国第二大城市和重要港口,位于西南端,为重要的国际海运航道交汇点,人口300万;司法首都布隆方丹(Bloemfontein) 为全国司法机构的所在地,人口46万。
行政区划: 全国分为9个省:东开普、西开普、北开普、夸祖鲁/纳塔尔、自由州、西北、北方、姆普马兰加、豪登。2002年6月,北方省改名为林波波省(LIMPOPO)。各省有立法、任免公务人员的权力,负责本省经济、财政和税收等事务。根据2000年通过的《地方政府选举法》,全国共划有284个地方政府,包括6个大都市、47个地区委员会和231个地方委员会。
简史:最早的土著居民是桑人、科伊人及后来南迁的班图人。1652年荷兰人开始入侵,对当地黑人发动多次殖民战争。19世纪初英国开始入侵,1806年夺占“开普殖民地”,荷裔布尔人被迫向内地迁徙,并于1852年和1854年先后建立了“奥兰治自由邦”和“德兰土瓦共和国”。1867年和1886年南非发现钻石和黄金后,大批欧洲移民蜂拥而至。英国人通过“英布战争”(1899—1902),吞并了“奥兰治自由邦”和德兰士瓦共和国。1910年5月英国将开普省、德兰士瓦省、纳塔尔省和奥兰治自由邦合并成“南非联邦”,成为英国的自治领地。1961年5月31日,南非退出英联邦,成立了南非共和国。南非白人当局长期在国内以立法和行政手段推行种族歧视和种族隔离政策,先后颁布了几百种种族主义法律和法令。1948年国民党执政后,全面推行种族隔离制度,镇压南非人民的反抗斗争,遭到国际社会的谴责和制裁。1989年,德克勒克出任国民党领袖和总统后,推行政治改革,取消对黑人解放组织的禁令并释放曼德拉等人。1991年,非国大、南非政府、国民党等19方就政治解决南非问题举行多党谈判,并于1993年就政治过渡安排达成协议。1994年4-5月,南非举行了首次由各种族参加的大选,南非举行首次不分种族大选,非国大与南非***、南非工会大会组成三方联盟并以62. 65%的多数获胜,曼德拉出任南非首任黑人总统,非国大、国民党、因卡塔自由党组成民族团结政府。这标志着种族隔离制度的结束和民主、平等新南非的诞生。1994年6月23日,联合国大会通过决议恢复南非在联大的席位。1996年12月,南非总统曼德拉签署新宪法,为今后建立种族平等的新型国家体制奠定了法律基础。
政治:1994年4月,南非颁布了历史上第一部体现种族平等的临时宪法。1996年5月,南非制宪议会通过了在临时宪法基础上起草的新宪法。新宪法于同年12月开始生效。新宪法规定,宪法具有至高无上的地位;不分种族、性别、宗教,法律面前人人平等;保留临时宪法中的权利法案、三权分立系统、联邦制政府管理体制和现行司法体系的重大制宪原则和内容;1999年大选后,南非将各政党按比例分享权力改为由大选中的多数党执政。根据新宪法,南非总统是国家元首和政府首脑,由国民议会选举产生,任期不得超过两任。在议会中拥有至少80席的政党有权提名一名副总统。议会可以通过不信任案罢免或弹劾总统。 宪法规定,南非议会为两院制,由国民议会和全国省级事务委员会组成。国民议会有400名议员,200名通过大选产生,另200名由各省选举产生。全国省级事务委员会(前身为参议院)共设90个议席,由9个省议会间接选举产生,每省10个议席。新宪法规定实行总统内阁制。内阁由总统、副总统及总统任命的27名部长组成。总统和内阁成员共同行使行政权。新宪法还规定,法院由宪法法院、最高法院、高级法院、地方法院组成。宪法法院为解释宪法的最高机构,由主席、常务副主席和9名法官组成,有权撤消国会通过建立的立法机关。最高法院为除宪法事务外的最高司法机构,由首席法官、上诉庭法官和省庭法官组成。地方法院上诉的案件提交最高法院的省庭裁决,省庭上诉则提交最高法院的上诉庭裁决。
经济:南非属于中等收入的发展中国家。国内生产总值约占全非国内生产总值近20%,是非洲经济最发达的国家。南非基础设施良好,资源丰富,是世界五大矿产国之一,经济开放程度较高。矿业、制造业和农业是经济三大支柱,深矿开采技术在世界处于领先地位。国民经济各部门发展水平、地区分布不平衡,收入分配不均。南非以丰富的矿物资源驰名世界,现已探明储量并开采的矿产有70余种,黄金、铂族金属、锰、钒、铬、钛、硅铝酸盐的储量居世界第一位,钻石、石棉、铜、钒、铀以及煤、铁、钛、云母、铅等的蕴藏量也极为丰富,黄金、钻石、钒、锰、铬、锑、铀、石棉等的产量均居世界前列。丰富的资源、廉价的劳动力、加上先进的管理,使南非成为当今非洲经济最发达的国家。矿业、制造业、建筑业和能源业是南非工业四大部门,矿产品出口约占出口收入的50%,全国约有12%的劳动力从事矿业。制造业门类齐全,技术先进。主要产品有钢铁、金属制品、化工、运输设备、机器制造、食品加工、纺织、服装等。钢铁工业是南非制造业的支柱,拥有六大钢铁联合公司、130多家钢铁企业。南非已成为世界最大的黄金生产国和出口国。电力工业较发达,发电量占全非洲的60%。
太阳城是南非的旅游胜地,位于“黄金之城”约翰内斯堡西北250公里处,有“世外桃源”的美誉。太阳城并非是一座城市,而是一个青山绿水之地,它横卧在大山脚下,与大自然浑然一体。人们在原有自然美景的基础上,建造出一个令人叹为观止的度假胜地。这里有创意独特的人造海滩浴场、惟妙惟肖的人造地震桥、小巧玲珑的动物园和令人流连往返的鳄鱼湖。图为太阳城最具代表性的建筑“皇宫大饭店”。
南非的农业也较发达,主要农作物有:玉米、小麦、甘蔗、大麦等。蔗糖出口量居世界前列。南非是世界最大的黄金生产国和出口国,2001年黄金出口占南非出口总额的11%。但近年来因国际市场黄金价格下跌,铂族金属已逐渐取代黄金成为最主要的出口矿产品。南非还是世界主要钻石生产国,产量约占世界的8. 7%。南非德比尔斯公司是世界上最大的钻石生产和销售公司,总资产200亿美元,其营业额一度占世界钻石供应市场90%的份额,目前仍控制着世界毛坯钻石贸易的60%。2001年5月该公司被英美公司兼并。农林渔业占国内生产总值的5%,在国民经济中作用不断减小。农业较发达。农业生产总值约占国内生产总值的4. 1%,并提供13%的正式就业机会。非黄金出口收入中的30%来自农产品或农产品加工。正常年份粮食除自给外还可出口。可耕地约占土地面积的13%,但肥沃土地仅占可耕地的22%。 主要农作物是玉米。各类罐头食品、烟、酒、咖啡和饮料质量符合国际标准,葡萄酒在国际上享有盛誉。林木覆盖面积占全部土地的6%。畜牧业较发达。水产养殖业产量占全非洲5%和世界的0. 03%。南非商业捕捞船队有各种船只500多艘,全国有近3万人从事海洋捕捞业,主要捕捞种类为淡菜、鳟鱼、牡蛎和开普无须鳕。旅游业资源丰富,设施完善,是南非第三大外汇收入和就业部门,旅游业占国内生产总值的2%。旅游点主要集中于东北部和东、南沿海地区。生态旅游与民俗旅游是南非旅游业两大增长点。出口产品有:黄金,金属及金属制品,钻石,食品、饮料及烟草,机械及交通运输设备等制成品。主要进口机械设备,交通运输设备,化工产品,石油等。
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