森林资源二类调查工作方案

南昌市第七次森林资源二类调查工作方案

为全面摸清全市森林资源家底，掌握资源现状，科学考核全市造林绿化“一大四小”工程建设成效，根据赣府厅字［2009］4号和赣林资字[2009]138号文件要求，决定从今年5月起，在全市开展第七次县级森林资源二类调查。为确保顺利圆满完成本次调查任务，特制定本工作方案。

一、调查目的与任务

森林资源二类调查是以县级行政区域为单位，以满足森林经营方案编制、规划设计、森林分类经营和编制森林采伐限额等需要而进行的森林资源调查，是林业生态建设的一项重要基础性和公益性工作。搞好森林资源二类调查，对准确掌握全市森林资源状况，建立林业管理信息系统平台，及时、快捷进行信息交流和科学实施林业生态工程具有重大意义。

调查的目的是掌握全市森林资源分布状况，森林覆盖率指标现状，建立或更新森林资源档案，为调整我市林业发展方针政策，制定林业和国民经济发展规划，实施林业分类经营，编制森林采伐限额和林地保护利用规划，科学指导森林经营提供依据。

调查的任务是查清区域内森林、林地和林木资源的种类、数量、质量与分布及其消长变化，客观反映调查区域自然、社会经济条件和经营管理状况，综合分析评价森林资源与经营管理现状，提出森林资源培育、保护、利用意见，并逐步建立森林资源管理信息系统，为科学考核造林绿化“一大四小”工程建设完成情况提供依据。以本次二类资源数据为基础，组织完成全市“十二五”森林采伐限额编制工作，加快推动各类森林经营方案的编制实施和森林资源管理信息系统的推广应用。

二、调查范围

全面完成南昌、新建、进贤、安义四县以及东湖、西湖、青云谱、湾里、青山湖、昌北开发区、高新开发区、红谷滩新区、英雄开发区和桑海开发区(驻县（区）中央、省、市属单位按属地原则)的森林资源二类调查任务，总面积约740236公顷。各县（区）区划面积为：东湖区1723公顷、西湖区1897公顷、青云谱区1204公顷、湾里区23703公顷、青山湖区17920公顷、昌北开发区13003公顷、高新开发区23100公顷、红谷滩新区4921公顷、英雄开发区4460公顷、桑海开发区4023公顷、南昌县161925公顷、新建县221552公顷、进贤县195186公顷、安义县65619公顷。

三、技术方法

调查方法采取地面调查为主、地面调查与遥感判读相结合的方法进行。地面调查采用小班调查和固定样地调查相结合的方法进行。通过固定样地调查（复查），估算总体蓄积、计算间隔期内森林资源消长变化，并控制和平差小班蓄积；通过小班区划调查，把森林资源落实到山头地块。遥感判读作为补充调查，利用卫星遥感影像资料，辅助判读森林地类、林种和树种等重要因子，提高小班调查精度。

四、组织领导

(一)成立领导小组

本次森林资源二类调查和编制“十二五”森林采伐限额工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，为切实抓好调查、编限工作，市林业局成立樊三宝局长为组长，徐建平副局长、罗美英副调研员为副组长，罗晓平、曾德庆、李昌阳、欧小青、谢保成、胡友军、黄烜为成员的二类调查工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在林政资源管理处，曾德庆兼任办公室主任，谢保成为副主任，工作人员有杨家林、杨安、万青、刘颖、黄义松、万颖民。领导小组全面负责全市县级森林资源二类调查工作，审查调查工作方案，安排筹措调查经费并监督使用，接待上级来人检查，组织专家鉴定调查成果及其他重大问题的决策。办公室负责处理日常事务，做好上传下达工作；制定全市森林资源二类调查工作方案、技术方案、外业调查操作细则以及质量管理办法；组织全市调查队伍技术培训，统一标准和工作程序；组织完成全市质量检查和调查成果材料验收；接待上级来人检查；完成全市调查成果材料的编制汇总、印刷、存档和上报等工作。各县（区）及有关单位应成立相应的领导机构，负责本地的森林资源二类调查和编制“十二五”森林采伐限额工作。

(二)组建调查队伍

本次二类调查由市统一组织管理，以县（区）为单位进行调查。各县（区）应成立外业调查工组和质量检查工组，抽调素质高、责任心强、身体健康、能吃苦耐劳，并参加过森林资源调查、有实践经验的林业专业技术人员或林业院校大中专毕业生参加这次调查。每个外业工组，配备2～3名专业技术人员，挑选参加过2006年一类调查或参加过2003年二类调查的骨干任工组长；每个质量检查工组，由调查经验丰富的2～3人组成，组长必须具备林业中级及以上职称。

(三)组织实施调查

本次二类调查在当地政府的'领导下，由各县（区）林业主管部门或园林绿化主管部门（城区）组织实施，提交全面、准确的调查成果。驻县（区）中央、省、市属单位的森林资源调查，由所在县（区）统一领导，单位可自行组织调查，也可以委托当地林业部门组织力量调查，调查经费由驻县（区）单位解决，调查数据按属地原则，归口当地县（区）统计上报。

五、工作安排及时间要求

(一)调查工作量

全市国土总面积740236公顷，按平均10公顷区划一个小班、平均每工组日调查70公顷（含小班区划调查和标准地调查）计算，全市共需区划小班74023个，小班调查工作量为10596个工组日；采取系统抽样调查，1×1平方公里布设一个固定样地，全市共需布设7443个样地，按平均每工组日调查2个样地计算，样地调查工作量为3225个工组日；根据省厅质量检查规定，需质检小班2991个，调查工作量为826个工组日；需质检样地986个，调查工作量为610个工组日。全市外业调查工作量总计为15257个工组日。

按实际开展调查工作167天（5个半月）计算，全市需组建73个外业调查工组，技术人员219名；组建外业质检工组22个，技术人员66人；组建后勤保障工组15个，后勤人员83人；全市共计需组建110个工组，抽调368名人员参加本次二类调查（全市二类调查工作量、工组、人员统计表详见表一）。

(二)时间安排

1、前期准备（2009年5月中旬）

包括全市二类调查工作方案的制定；各调查单位工作方案的制定、审查；地形图以及有关仪器设备、软件的购置等。

2、技术培训（2009年5月下旬）

组织参加全省二类调查工作启动会、技术培训班；召开工作部署会议，明确调查任务、时间及有关要求；并举办技术培训班，邀请省厅的专家对各调查单位技术人员进行全面培训。

3、区划调查（2009年6月-10月）

调查单位组建的调查工作组，严格按照省、市有关文件和规定的要求完成外业调查任务，市、县（区）同步开展技术指导和质量检查工作。

4、内业计算汇总（2009年11月-2010年1月）

小班属性逻辑检查，面积计算及平差，样地、小班调查数据及代码表输机，数据处理、统计汇总与分析，成果编制等。

5、成果审定（2010年2月1-15日）

完成各调查单位二类调查成果的审定及补充完善。

6、上报成果（2010年2月16-28日）

完成各种成果编制、印刷及上报。

7、建立森林资源管理信息系统（2010年3月-11月）

完成小班图形矢量化和属性数据挂库，基本完成森林资源管理信息系统建设。

8、总结表彰

全市二类调查结束后，市局将适时召开总结表彰大会，对本次森林资源二类调查完成质量好的单位和工作突出的个人进行表彰。

六、经费筹措

全市二类调查统计单位为14个，参照上期工作情况，预计调查总工作量为15258个工组日，调查总经费预算为444.3万元。其中：准备阶段经费37.0万元；外业调查经费300.3万元；内业成果汇编经费39.7万元；总结阶段经费67.3万元。各调查单位要根据本地实际情况，制定详细的二类调查经费预算，积极争取本地财政资金支持，确保资金按时、足额到位。（全市森林资源二类调查经费预算详见表二）

七、质量管理

1、检查验收工作和质量标准严格执行《江西省森林资源二类调查操作细则》及省有关规定执行。

2、森林资源二类调查质量管理坚持“实事求是、质量第一”的原则，严格执行“事先指导、中间检查、成果校审”三环节管理。

3、实行技术质量责任制和分级检查验收制度，将质量责任落实到人。在检查验收中发现质量问题，必须限期改正或返工；对弄虚作假、不按技术规定执行的，要坚决惩处并责令全部返工。工作中的违法乱纪问题，按有关规定严肃处理。

4、内业数据录入要坚持背靠背方法，进行数据对比，防止出现录入错误。

5、按国家、省有关规定制订专项检查验收制度和质量检查办法并严格执行。

八、成果提交

提交成果材料包括纸质材料和电子版材料；调查成果需经同级人民政府审定后，由林业主管部门行文上报。

1、数据库：以县（调查单位）为单位建立的样地、小班调查因子数据库，乡（镇、场）代码库、村（分场）代码库，小班图形和属性数据库；

2、统计表：按照《江西省森林资源二类调查操作细则》要求编制森林资源统计表（附表1-附表33）；

3、报告：包括调查报告、质量检查报告、工作总结报告；

4、图件：主要包括森林分布图、分类经营区划图（按五大林种编制）、主要树种分布图等。

接受设计任务、基地实地踏勘，同时收集有关资料

作为一个建设项目的业主 ( 俗称 甲方 ) 会邀请一家或几家设计单位进行方案设计

作为设计方 ( 俗称 乙方 ) 在与业主初步接触时，要了解整个项目的概况，包括建设规模、投资规模、可持续发展等方面，特别要了解业主对这个项目的总体框架方向和基本实施内容。总体框架方向确定了这个项目是一个什么性质的绿地，基本实施内容确定了绿地的服务对象。这两点把握住了，规划总原则就可以正确制定了。

另外，业主会选派熟悉基地情况的人员，陪同总体规划师至基地现场踏勘，收集规划设计前必须掌握的原始资料。

这些资料包括①所处地区的气候条件，气温、光照、季风风向、水文、地质土壤 ( 酸碱性、地下水位 ) ．②周围环境，主要道路，车流人流方向．③基地内环境，湖泊、河流、水渠分布状况，各处地形标高、走向等。

总体规划师结合业主提供的基地现状图 ( 又称 红线图 ) ，对基地进行总体了解，对较大的影响因素做到心中有底，今后作总体构思时，针对不利因素加以克服和避让；有利因素充分地合理利用．此外，还要在总体和一些特殊的基地地块内进行摄影，将实地现状的情况带回去，以便加深对基地的感性认识。 基地现场收集资料后，就必须立即进行整理，归纳，以防遗忘那些较细小的却有较大影响因素的环节。

在着手进行总体规划构思之前，必须认真阅读业主提供的 设计任务书 ( 或 设计招标书 ) 。在设计任务书中详细列出了业主对建设项目的各方面要求：总体定位性质、内容、投资规模、，技术经济相符控制及设计周期等。在这里，还要提醒刚入门的设计人员一句话：要特别重视对设计任务书的阅读和理解，一遍不够，多看几遍，充分理解， 吃透 设计任务书最基本的 精髓 。

在进行总体规划构思时，要将业主提出的项目总体定位作一个构想，并与抽象的文化内涵以及深层的警世寓意相结合，同时必须考虑将设计任务书中的规划内容融合到有形的规划构图中去。

构思草图只是一个初步的规划轮廓，接下去要将草图结合收集到的原始资料进行补充，修改。逐步明确总图中的入口、广场、道路、湖面、绿地、建筑小品、管理用房等各元素的具体位置。经过这次修改，会使整个规划在功能上趋于合理，在构图形式上符合园林景观设计的基本原则：美观、舒适（视觉上）。 经过了初次修改后的规划构思，还不是一个完全成熟的方案。设计人员此时应该虚心好学、集思广益，多渠道、多层次、多次数地听取各方面的建议。不但要向老设计师们请教方案的修改意见，而且还要虚心向中青年设计师们讨教，往往多请教讨教别人的设计经验，并与之交流、沟通，更能提高整个方案的新意与活力。

由于大多数规划方案，甲方在时间要求上往往比较紧迫，因此设计人员特别要注意两个问题：

第一，只顾进度，一味求快，最后导致设计内容简单枯燥、无新意，甚至完全搬抄其他方案，图面质量粗糙，不符合设计任务书要求。

第二，过多地更改设计方案构思，花过多时间、精力去追求图面的精美包装，而忽视对规划方案本身质量的重视。这里所说的方案质量是指：规划原则是否正确，立意是否具有新意，构图是否合理、简洁、美观，是否具可操作性等。

整个方案全都定下来后，图文的包装必不可少。现在，它正越来越受到业主与设计单位的重视。

最后，将规划方案的说明、投资框（估）算、水电设计的一些主要节点，汇编成文字部分；将规划平面图、功能分区图、绿化种植图、小品设计图，全景透视图、局部景点透视图，汇编成图纸部分。文字部分与图纸部分的结合，就形成一套完整的规划方案文本。 业主拿到方案文本后，一般会在较短时间内给予一个答复。答复中会提出一些调整意见：包括修改、添删项目内容，投资规模的增减，用地范围的变动等。针对这些反馈信息，设计人员要在短时间内对方案进行调整、修改和补充。

现在各设计单位电脑出图率已相当普及，因此局部的平面调整还是能较顺利按时完成的。而对于一些较大的变动，或者总体规划方向的大调整，则要化费较长一段时间进行方案调整，甚至推倒重做。

对于业主的信息反馈，设计人员如能认真听取反馈意见，积极主动地完成调整方案，则会赢得业主的信赖，对今后的设计工作能产生积极的推动作用；相反，设计人员如马马虎虎、敷衍了事，或拖拖拉拉，不按规定日期提交调整方案，则会失去业主的信任，甚至失去这个项目的设计任务。

一般调整方案的工作量没有前面的工作量大，大致需要一张调整后的规划总图和一些必要的方案调整说明、框（估）算调整说明等，但它的作用却横重要，以后的方案评审会，以及施工图设计等，都是以调整方案为基础进行的。 由有关部门组织的专家评审组，会集中一天或几天时间，进行一个专家评审 ( 论证 ) 会。出席会议的人员，除了各方面专家外，还有建设方领导，市、区有关部门的领导，以及项目设计负责人和主要设计人员。

作为设计方，项目负责人一定要结合项目的总体设计情况，在有限的一段时间内，将项目概况、总体设计定位、设计原则、设计内容、技术经济指标、总投资估算等诸多方面内容，向领导和专家们作一个全方位汇报。汇报人必须清楚，自己心里了解的项目情况，专家们不一定都了解，因而，在某些环节上，要尽量介绍得透彻一点、直观化一点，并且一定要具有针对性。在方案评审会上，宜先将设计指导思想和设计原则阐述清楚，然后再介绍设计布局和内容。设计内容的介绍，必须紧密结合先前阐述的设计原则，将设计指导思想及原则作为设计布局和内容的理论基础，而后者又是前者的具象化体现。两者应相辅相成，缺一不可。切不可造成设计原则和设计内容南辕北辙。

方案评审会结束后几天，设计方会收到打印成文的专家组评审意见。设计负责人必须认真阅读，对每条意见，都应该有一个明确答复，对于特别有意义的专家意见，要积极听取，立即落实到方案修改稿中。 设计者结合专家组方案评审意见，进行深入一步的扩大初步设计 ( 简称 扩初设计 ) 。 在扩初文本中，应该有更详细、更深入的总体规划平面、总体竖向设计平面、总体绿化设计平面、建筑小品的平、立、剖面 ( 标注主要尺寸 ) 。在地形特别复杂的地段，应该绘制详细的剖面图。在剖面图中，必须标明几个主要空间地面的标高 ( 路面标高、地坪标高、室内地坪标高 ) 、湖面标高 ( 水面标高、池底标高 ) 。

在扩初文本中，还应该有详细的水、电气设计说明，如有较大用电、用水设施，要绘制给排水、电气设计平面图。

扩初设计评审会上，专家们的意见不会象方案评审会那样分散，而是比较集中，也更有针对性。设计负责人的发言要言简意赅，对症下药。根据方案评审会上专家们的意见，要介绍扩初文本中修改过的内容和措施。未能修改的意见，要充分说明理由，争取能得到专家评委们的理解。

在方案评审会和扩初评审会上，如条件允许，设计方应尽可能运用多媒体电脑技术进行讲解，这样，能使整个方案的规划理念和精细的局部设计效果完美结合，使设计方案更具有形象性和表现力。

一般情况下，经过方案设计评审会和扩初设计评审会后，总体规划平面和具体设计内容都能顺利通过评审，这就为施工图设计打下了良好的基础。总的说，扩初设计越详细，施工图设计越省力。 在园林规划设计步骤（一）中，谈到过基地的踏勘。这次所谈的基地的再次踏勘，至少有 3 点与前一次不同： 1 、参加人员范围的扩大。前一次是设计项目负责人和主要设计人，这一次必须增加建筑、结构、水、电等各专业的设计人员； 2 、踏勘深度的不同。前一次是粗勘，这一次是精勘； 3 、掌握最新、变化了的基地情况。前一次与这一次踏勘相隔较长一段时间，现场情况必定有了变化，我们必须找出对今后设计影响较大的变化因素，加以研究，然后调整随后进行的施工图设计。

现在，很多大工程，市、区重点工程，施工周期都相当紧促。往往最后竣工期先确定，然后从后向前倒排施工进度。这就要求设计人员打破常规的出图程序，实行 先要先出图 的出图方式。一般来讲，在大型园林景观绿地的施工图设计中，施工方急需的图纸是： 1 、总平面放样定位图（俗称方格网图）； 2 、竖向设计图（俗称土方地形图）； 3 、一些主要的大剖面图； 4 、土方平衡表（包含总进、出土方量）； 5 、水的总体上水、下水、管网布置图，主要材料表； 6 、电的总平面布置图、系统图等。

同时，这些较早完成的图纸要做到两个结合： 1 各专业图纸之间要相互一致，自圆其说。 2 、每一种专业图纸与今后陆续完成的图纸之间，要有准确的衔接和连续关系。总的说，每一专业各自有特点，在这里就不赘述。 社会的发展伴随着大项目、大工程的产生，它们自身的特点使得设计与施工各自周期的划分已变得模糊不清。特别是由于施工周期的紧迫性，只得先出一部分急需施工的图纸，从而使整个工程项目处于边设计边施工的状态。

前一期所提到的先期完成一部分施工图，以便进行即时开工。紧接着就要进行各个单体建筑小品的设计，这其中包括建筑、结构、水、电的各专业施工图设计。

另外，作为整个工程项目设计总负责人，往往同时承担着总体定位、竖向设计、道路广场、水体，以及绿化种植的施工图设计任务。他不但要按时，甚至提早完成各项设计任务，而且要把很多时间、精力花费在开会、协调、组织、平衡等工作…上。尤其是甲方与设计方之间、设计方与施工方之间、设计各专业之间的协调工作更不可避免。往往工程规模越大，工程影响力越深远，组织协调工作就越繁重。

从这方面看，作为项目设计负责人，不仅要掌握扎实的设计理论知识和丰富的实践经验，更要具有极强的工作责任心和优良的职业道德，这样才能更好地担当起这一重任。 严格来讲，施工图预算编制并不算是设计步骤之一，但它与工程项目本身有着千丝万缕的联系，因而有必要简述一下。

施工图预算是以扩初设计中的概算为基础的。该预算涵盖了施工图中所有设计项目的工程费用。其中包括：土方地形工程总造价，建筑小品工程纵总价，道路、广场工程总造价，绿化工程总造价，水、电安装工程总造价等。 业主拿到施工设计图纸后，会联系监理方、施工方对施工图进行看图和读图。看图属于总体上的把握，读图属于具体设计节点、详图的理解。

之后，由业主牵头，组织设计方、监理方、施工方进行施工图设计交底会。在交底会上，业主，监理，施工各方提出看图后所发现的各专业方面的问题，各专业设计人员将对口进行答疑，一般情况下，业主方的问题多涉及总体上的协调、衔接；监理方、施工方的问题常提及设计节点、大样的具体实施。双方侧重点不同。由于上述三方是有备而来，并且有写问题往往是施工中关键节点。因而设计方在交底会前要充分准备，会上要尽量结合设计图纸当场答复，现场不能回答的，回去考虑后尽快做出答复。

园林规划设计步骤写到这期应该是到此为止了。但在工程建设过程中，设计人员的现场施工配合又是必不可少的。 设计的施工配合工作往往会被人们所忽略。其实，这一环节对设计师、对工程项目本身恰恰是相当重要的。

业主对工程项目质量的要求精细，对施工周期的一再缩短，都要求设计师在工程项目施工过程中，经常踏勘建设中的工地，解决施工现场暴露出来的设计问题、设计与施工相配合的问题。如有些重大工程项目，整个建设周期就已经相当紧迫，业主普遍采用 边设计边施工 的方法。针对这种工程，设计师更要勤下工地，结合现场客观地形、地质、地表情况，做出最合理、最迅捷的设计。

如果建设中的工地位于设计师所在的同一城市中，该设计项目负责人必须结合工程建设指挥的工作规律，对自己及各专业设计人员制定一项规定：每周必须下工地一至两次（可根据客观情况适当增减），每次至工地，参加指挥部召开的每周工程例会，会后至现场解决会上各施工单位提出的问题。能解决的，现场解决；无法解决的，回去协调各专业设计后出设计变更图解决，时间控制在 2 ～ 3 天。如遇上非设计师下工地日，而工地上恰好发生影响工程进度的较重大设计施工问题，设计师应在工作条件允许下，尽快赶到工地，协调业主、监理、施工方解决问题。上面所指的设计师往往是项目负责人，但其他各专业设计人员应该配合总体设计师，做好本职专业的施工配合。 如果建设中的工地位于与设计师不同城市，俗称 外地设计项目 而工程项目又相当重要 ( 影响深远，规模庞大 ) 。设计院所就必须根据该工程的性质、特点，派遣一位总体设计协调人员赴外地施工现场进行施工配合。