扶贫年度工作计划（范文）

扶贫年度工作计划（范文）5篇

工作计划书是一个单位或团体在一定时期内的工作计划。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。以下是我整理的扶贫年度工作计划(范文)5篇，欢迎大家借鉴与参考!

扶贫年度工作计划篇1

一、进一步提高对定点帮扶工作重要性的认识

做好定点帮扶工作是推进农村和谐社会建设的迫切要求，是落实“送政策、送温暖、送服务”工作“干部受教育、群众得实惠、社会更和谐”的具体行动。全体党员干部都要切实提高对定点帮扶工作重要性的认识，立足当前，着眼长远，大力弘扬求真务实精神，大兴求政务实之风，努力把这项工作做好、做实、干出成效。

二、工作目标、工作任务及工作安排

工作目标：

力争使村实现“五个新”：扶贫主导产业有新发展、农民收入有新增加、农民就业创业能力有新提升、农村生产生活条件有新改善、群众满意度和幸福指数有新提高。

工作任务：

宣传党的__大精神有关党的农村富民政策，组织召开座谈会，帮助村委会研究当年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农牧民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户尽快或当年脱贫。根据农牧民的收入情况，总结经验，在充分调研和掌握第一手资料的基础上，帮助村委进一步理清发展农业生产和农村经济的思路，引导他们解放思想，走向市场，调整好产业结构，依靠科学技术增产增收，推动农村经济发展。

工作措施：

通过以下形式围绕工作任务开展定点帮扶工作：

(一)组织学习宣传工作。

(二)进一步调研、摸底、走访工作，主要包括：

1、建立民情台账、村情台账、贫困户户情台账;

2、召开村民小组长、党员代表、村民代表座谈会;

3、走访农户;

4、写出调研报告。

(三)以办实事好事促进农村党建工作，主要包括：

1、帮助贫困户脱贫;

2、帮助村部加盖第二层建设直至装修好投入使用;

3、为村部第二层每间办公室、会议室添置办公台、电脑桌、会议台凳等办公用品;

4、计划给村建设村民饮用水池，并将水源管道引至各村民小组主要用水户附近。

(四)抓好稳定工作，开展法制教育，主要包括：

1、调解、处理一些矛盾纠纷;

2、开展反邪教警示教育：崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教;

3、加强法制教育，帮助村民树立遵纪守法、依法办事、勤劳致富积极向上的思想。

三、定点帮扶工作情况及计划

根据县委、县人民政府的安排，我局定点帮扶的对象是老城镇村。今年帮扶贫困户12户，确定重点帮扶对象。经研究今年主要帮扶工作计划如下：

(一)对于患突发性大病、癌症等重病病人家庭争取加入村民低保救助，协助取得民政大病救助资金补助;

(二)由于住房困难(属于危房)的五保户、特别困难低保户，计划在村镇村统建房工程中解决建设物资不足的困难。

(三)由于家里长期有病人，没有钱治病，生活困难的，属于孤寡或无耕地人员，无劳动力的，计划开展走访慰问给予救济。

四、制定定点帮扶工作制度并提出要求

(一)定点帮扶工作队按照定点帮扶工作计划，完成收集整理工作资料并建立工作档案，主要内容有：走访记录;为民办事记录;交接登记;总结和信息报送。

(二)驻村要做到带着责任进农家，带着任务进农家，带着感情进农家，放下架子，扑下身子，同农民交朋友，密切党群、干群关系，积极为农村经济发展和农民增收献计献策。

(三)深入农民家中，同农民一起参加劳动，访贫问苦，了解第一手资料，对农民的冷暖要时刻放在心上，想方设法为他们解决一些实际困难。

(四)严格遵守群众纪律，不拿群众一针一线，不损坏一草一木，决不能有丝毫损害群众利益的事发生。

(五)积极为农民提供致富新技术、新信息、新方法，帮助农牧民转变观念，寻找致富路子，早日致富。

(七)住部要自带行李，自己做饭，吃住费用自理，坚决做到不吃请、不酗酒、不扰民。

扶贫年度工作计划篇2

近年来，__市环保局党组认真贯彻落实中央和湖南省委有关会议精神及要求，多举措大力健全环保部门基层党组织活动经费保障机制，使基层党组织充满活力。

一是强化阵地建设。我局先后对局机关党员活动室、培训室进行了装修，添置了音响、投影、电脑、摄像等设备，极大改善了党员活动室条件，使本局党员有了称心如意的活动之家，增强党员队伍凝聚力。

二是大力落实宣传经费。将本局党报党刊征订、新闻报道奖励等经费纳入了局财务年度预算，保障机关党委宣传活动的顺利进行。

三是积极开展和丰富党员活动。经常组织广大党员干部开展革命传统教育、爱国主义教育，定期开展健康向上的文体活动，丰富党员干部生活。

四是加强党员干部教育培训。组织入党积极分子、预备党员开展入党培训;出台了党员干部继续教育奖励办法，鼓励党员干部积极参加各种业务技能培训，提高党员干部素质。

五是大力开展扶贫帮困活动。将扶贫帮困纳入党建工作的重要内容，组织机关党员与市内社区困难群众、农村贫困村困难党员结成帮扶“对子”，定期进行走访慰问，竭力帮助群众做好事、办实事、解难事，扶助困难群众脱贫致富。

六是落实奖励优秀党员制度。对党员干部队伍中工作表现突出，成绩突出，年度考核优秀者，给予一定的经济上的奖励和精神上的鼓励，增强党员干部争先创优意识。

扶贫年度工作计划篇3

为打好扶贫攻坚战，实现精准扶贫，帮助选派村早日脱贫。按照__县委组织部《关于开展“集中走访帮扶月”活动的通知》(岳选办字〔20__〕5号)要求，__县环保局积极开展“集中走访帮扶月”活动。

一是领导高度重视。局党组高度重视，成立帮扶活动领导小组，召开专题会议，研究制定《县环保局“集中走访帮扶月”实施方案》和结对帮扶工作制度。把开展“集中走访帮扶月”活动作为开展选派工作的一项重要内容，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，保障帮扶活动顺利进行。

二是明确任务责任。局党组要求选派干部胡晓梯同志要按照县委组织部要求，结合当地实际，坚持真心为民，扎实开展工作，带领村民发展经济，切实改善村民生活质量。同时，要求各职能股室结合自身实际，认真谋划，加大对选派村的帮扶力度，确保帮扶取得实效。

三是开展实地调研。6月23日，程卫华局长带领局领导班子有关人员和部分职工到银河村开展帮扶慰问活动。活动期间，程局长主持召开贫困村民座谈会，详细了解大家经济状况和面临的实际困难，并就如何提高收入，实现早日脱贫进行一对一指导，梳理发展思路，指明发展方向。另外，“帮扶月”期间，程卫华局长带领相关人员三次到银河村走访了困难农户，指导发展经济，提高收入。

四是进行帮扶慰问。为增强帮扶的实效性，我局建立了党员干部结对帮扶银河村贫困户和困难党员的工作机制，要求局主要领导至少结对帮扶两户，局二级机构成员至少结对帮扶一户。“七一”前夕，程卫华局长带领分管副局长和有关二级机构负责人到银河村慰问了9户43人，共送去慰问金2000元。了解选派干部在生活上、工作中还有哪些困难，及时解决其后顾之忧。

五是共同谋划工作。与结对帮扶银河村干部进行沟通交流，共同谋划帮扶工作，切实为群众服务，为群众办实事，解决群众的实际困难。

六是做好几件实事。为整治银河村村容村貌，改善村民的居住环境，加快美好乡村建设步伐，我局为银河村建设垃圾收集池14个、购置垃圾桶50只、购置垃圾清理工具3套，切实解决村民的生活环境。并对创建省级生态村进行了业务指导。

扶贫年度工作计划篇4

结穷亲、帮穷户、拨穷根精准扮贫已经开始了。那么，我村的贫困现状如何?扶贫要达到什么样的目标?精准扶贫对象如何产生确立?上一轮扶贫情况怎样?现在又如何实施精准扶贫?有哪些意见和建议?带头这些问题，在乡党委、政府的正确领导下，三送工作组对村进行了实地调研，现将情况报告如下：

一、我村基本情况与现状

村属乡中心村，地域面积9.6平方公里，全村共有12个村民小组，698户，人口2937人，耕地面积1122.77亩，其中退耕还林面积197亩，林地面积8500亩，我村现有贫困户248户，786人，占全村总人口的26.76%。

有史以来，村始终以自给自足的传统农业生产为主，但农业生产条件较差，产业结构单一，生产水平低，成本高，效益低下，增收门路少。农民思想意识，观念落后，因灾、因病致贫的较多。这是我村贫困的现状的集中体现，严重制约着发展。

二、精准扶贫对象的产生，识别和确立

根据有关政策，实施精准扶贫，改漫灌为滴灌。发放《致全县农民朋友的一封信》至每家每户，规定九种人员不纳入扶贫对象。召开户主会，逐级申报摸底，明确扶贫方式主要是项目扶贫和产业扶贫，而不是现金扶持和物资帮助。而且扶贫对象是动态的，可每年更换。正是这种宣传氛围中，产生和确立了精准扶贫对象。

三、精准扶贫的`目标

针对我村贫困现状，村两委多次进村入户调查摸底，初步拟定发展规划，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把我村打造成生产空间集约高效，生活空间绿色宜人，生态空间山清水秀，文化事业兴旺繁荣，人与自然和谐发展的社会主义新农村。

采取项目扶贫、产业扶贫和包户扶贫的方式，力争实现产业发展，农民增收，生态改善，村容靓丽，村风和谐的社会主义新农村建设目标。

四、上一轮扶贫开发的成就

上一轮扶贫开发整合三送等各方资源，完善了部分道路、水利、电网改造、新农村、文教卫生等方面的建设。

(一)基础设施建设。

1、道路建设：完善道路硬化4.5公里，修建简易公路和6.3公里。

2、水利建设：新建和维修水陂5座，水圳9300米。

(二)低电压改造。积极争取政策，主动沟通协调并配合，新增设变压器5台，新铺设线路4000多米，大大改进了低电压改造问题。

(三)多方投资，对中、小学进行了校舍、食堂和宿舍楼改造，极大地提高了教学环境和卫生质量。完成了一村一名中(大)专生各3名的培养。

(四)新农村建设。积极争资争项，实行新农村建设，几年来，共打造新农村建设点5个，有效地提升了村生活质量。

五、本轮精准扶贫实施方案

(一)整合项目，建设村综合性服务大楼。积极争取上级支持，力争在20__年投资100万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为全民办事、健身提供服务。

(二)基础设施建设。

1、道路建设。全村需拓宽、硬化村庄主干道8000米，新修简易公路1200米，并搞好路肩和排水沟建设及绿化带建设，形成和谐景观带。

2、水利建设。兴修水陂2座，蓄水池1座，新建山塘16口，新修水圳9350米。

3、改善土地生产条件。针对我村土地特点，进行标粮改造360亩，新砌河堤护坎5000米，改挖河道20__米，修建机耕道21条1800米，田间作业道33条4000米。

(三)成立农村专业合作社。

分别成立种植和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营管理，彻底解决小生产与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业，增加收入。

(四)大力推进新农村建设。

积极争资立项，兴建新农村建设点8个，完成建设点内布点规划，尽快改变我村的贫困现状，努力提升村民的生活质量。

(五)大力兴办文教卫生和养老事业。

充分发动各方力量，积极宣传，加强思想建设和文化教育建设，提升村民思想意识境界，努力改善卫生条件，做到病有所医。积极输送一村一名大学生培养人才。大力提倡社会养老，提倡个人服务养老形式，跟进养老服务，完善养老机构，充分实现老有所养。

六、几点建议

1、切实把精准扶贫纳入重要日程，做到心中有目标，工作有计划，行动有措施，活动有内容。

2、加大基础设施建设扶贫力度。

3、实施精准扶贫，应以产业扶贫和项目扶贫为主要方式，千万不能以现金方式或物资方式进行扶助。

4、对五保户、纯低保户实行兜底扶贫。

5、加强思想建设培训，提升农民素质。抓住要害、突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志、扶知、扶智的有机统一，为实现农村整体脱贫奠定基础。

6、每个自然村庄搞好一个文化健身小广场。

扶贫年度工作计划篇5

为切实把驻村工作落到实处，结合驻村工作要求，县科技局驻村工作组结合村村实际，深入了解，认真开展调查研究工作，在此基础上制定帮扶计划，具体内容如下：

一、基本情况

村全村，共辖7个村民小组，228户590人。村民主要经济来源一是种植核桃，二是传统农业种植及外出务工。

二、指导思想

按照按照《中共县为组织部关于印发<县干部驻村帮扶工作方案>的通知》要求，帮助村加强基层组织建设，巩固社会稳定和谐发展，推动农村环境整治，促进农民增收，切实为群众办实事、办好事，促进社会和谐。

三、20__年帮扶工作计划

(一)认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作队按照活动精神要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情__，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后的驻村帮扶工作顺利、健康开展打下坚实基础。

(二)做好核桃种植的技术指导。一是整合土地资源。充分利用有限的土地资源，将低产的农作物用地转化为核桃种植用地;二是加大宣传力度，扩大核桃的知名度和影响力;三是是加强对农民的核桃种植培训，采取集中与分散培训方式，广泛深入的开展核桃丰产技术培训工作。在核桃栽植、春防、嫁接、冬管等关键时段，邀请农林技术员和农村技术能人对帮扶户进行培训。确保每户有一人懂核丰产技术。使其具备一技之长，增加收入来源。

(三)助推基层组织建设。一是帮助加强村党员队伍建设，对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施，提高队伍素质和战斗力;二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒，率先垂范，全身心投入工作中去、认真走访、建立民情台帐，掌握实情，解决实际问题。

2019年国家对农业方面有哪些扶贫政策

精准扶贫是粗放扶贫的对称，要切实落实好农村精准扶贫工作就需要做好农村精准扶贫 调研 报告 。下面是我为大家整理的2021农村精准扶贫的调研 报告 范文 ，欢迎阅读。

2021农村精准扶贫的调研报告范文篇1

按照选派办、扶贫办部署，为消除贫困、改善民生，加快全面建成小康社会进程，积极推进社会主义新农村建设，深入到了17个生产队，对全村精准帮扶进行了调研，现将有关情况汇报如下：

赵桥村概况

赵桥村隶属肥西县丰乐镇，北临合安路，东靠花新路，南接四丰路，西濒赵小河。赵桥村总占地面积约3960亩，有刘大郢等17个生产队，总人口1682 人，总户数408户，总劳力896人，党员40人(其中外出务工劳力478人，党员23人)，20__ 年人均纯收入8189元，贫困户15户44人，五保 13户，低保11户31人。总耕地2615亩，退耕还林365亩，当家水塘35口，占地约800亩，沟渠41条，总长约12600米。

目前存在的主要问题及比较优势

当前赵桥村存在的问题：一是农业基础设施薄弱，设施设备落后，与发展现代农业有很大差距，发展后劲不足。二是农村基础设施和社会事业发展相对滞后，涉及农村道路、安全饮水、清洁能源亟待解决，医疗、 文化 等公共服务水平尚需提高。三是农民的思想观念不能完全跟上时代发展步伐，文化程度还有待进一步提高，不适宜的生活方式和风气习俗仍然存在。四是致富带头人缺失，多数年轻人外出务工，村中留守的多是老弱病残孕。五是村发展源动力不足，由于村集体经济积累几乎为零，对村里基础建设的投入能力不足，党员平均年龄55岁，无新鲜血液输入。

当前赵桥村存在优势：一是交通优势显著。往北距离省际公路10公里不到，紧挨着花岗镇通往新仓的县级公路，交通便利，区位优势明显。二是村两委班子十分团结。众人拾柴火焰高，同舟共济开大船。班子团结是干事业的基础、干成事的前提，只要班子成员心往一处想，就一定能为群众谋来福祉。

对推进精准扶贫的建议

发展现代农业，增加农民收入。推进 一村一品 建设，积极调整农业产业结构，在赵大郢、任郢、潘郢、万郢、丰收、马郢、东西基塘，加强农田基本建设，着力打造优质粮生产基地，使其成为农产品龙头企业的生产车间和原料基地;在临近花新公路的王岗、杨湾、下湾、王圩、一棵树、吴岗，突出发展设施农业，着力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、现代养殖专业村，努力使其向肥西三岗花木市场看齐，促其成为合肥市民的下一个菜篮子;在紧邻花新公路的刘大郢、椿郢，依靠毗邻的7个当家塘及紧邻公路的优势，积极开发乡村旅游，发展 农家乐 旅游产品，着力打造旅游农业专业村，带动整个赵桥村的经济发展。同时，注意集约利用和生态保护，严格执行土地利用规划，实现农业生产的可持续性发展。

加强基础设施建设，综合整治村居环境。加快推进道路、供排水、新能源等基础设施建设，全面开展以整治 脏、乱、差 为主要内容的 三线三边 综合整治工作，促进人畜粪便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推进家居生活清洁化。坚持发展为了群众，发展依靠群众，发展成果由群众共享，最大限度地调动广大群众的积极性和创造性。

加快发展农村社会事业。深入普及农村新型合作医疗，引入村级卫生所，健全卫生服务体系。联系热心公益的企业共建，帮扶品学兼优的学子，扶持他们完成学业，减轻农村家庭负担。加快建立、完善五保和贫困老人的救助机制。

提高农民素质，塑造文明新风尚。以培养与新农村建设相适应的新型农民为目标，以培养 种养 能手、经营能人和乡村科技人员为重点，多层面、多 渠道 培养农村实用技术专门人才。建立政府帮扶、面向市场、多元办学的培训机制，以各级职业学校、农业广播电视学校和农技推广机构为依托，加强对农民的农业技术、职业技能的培训，提高农民科学种养和转岗转产的能力。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展政策、法律、科技、文化、卫生进村活动，倡导文明健康的生活方式，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习、勇创家业。

加紧成立合作组织，培养现代新农民。坚持从群众愿望出发，因地制宜，因人制宜，保持合理的人员结构和知识结构，成立生产合作组织，实现整村推进。注意研究市场，引导农民根据市场需求耕种农作物，做到不跟风，防止市场供大于求，给农民带来损失。

推进农村基层组织建设，营造农村平安和谐环境。努力吸收年富力强、致富能手加入党组织，增强基层党组织的战斗力，提升基层党组织带领群众致富的造血能力。加强村民自治组织建设，建立健全村务公开、财务公开机制，认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度。深入开展农村法制宣传 教育 ，引导农民牢固树立法制观念，增强农民依法维护自身权益的能力和自觉履行义务的责任感。鼓励、引导和支持发展各种农村新型社会化服务组织，提高农民自我服务、自我管理、自我发展的能力。推进社会治安打防控体系建设，建立完善村民规约，广泛开展创建平安乡村、和谐乡村活动，构建灵活多样的群防群治网络，创建良好社会治安环境。

2021农村精准扶贫的调研报告范文篇2

按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研。

基本情况

南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一，20__ 年全村贫困面为14%，目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积 4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和 60岁以上的老年人。

南沿沟村主导产业为 种植 、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上。20__ 年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

调研过程

这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，南沿沟村20__ 年全村建档立卡贫困户97户336人，20__ 年脱贫64户221人，现有贫困户 33户124人。第三阶段，制订 措施 。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。

致贫原因分析

因病致贫。长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。

因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。

要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。

自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着 对子 女的思念以及孤独寂寞的煎熬。

精准扶贫计划

开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识。

开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。

建设完善农田水利设施。维修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩。

发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍 饲养 殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。

实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上。

建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制。

积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持。

建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。

几点体会思考

精准扶贫必须紧扣 重在联、贵在为、深在制 要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由 大水漫灌 到 精准滴灌 的实质性转变。

确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理 四精确 ，建立 户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台 的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清 五清 ，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。

确保目标精准，解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务。

确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化 造血 、加大投入、整合力量四个关键，按照 一村一策，一户一法 的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。

确保考评精准，解决好导向上的问题。严格落实干部驻村逢提必下 等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。

2021农村精准扶贫的调研报告范文篇3

十堰市自实施 千企进千村 结穷亲、帮穷户、拔穷根 精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日，我们带着这些问题，专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村 郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研，现将情况报告如下：

基本情况与现状

桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。20__ 年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准 (20__ 年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。

有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。

扶贫目标及对策

针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2020年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

扶贫目标

采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。

扶贫对策

一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。

二是改善土地生产条件。20__ -2018年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。

三是建设万头生猪养殖基地。计划从2015年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2018年形成万头养殖规模。

四是建设千亩生态桃园。计划20__ -20__ 年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植 春赏桃花、夏摘桃果 的桃文化观光园。

五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到2020年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。

六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房干打垒 房屋进行搬迁和重建，达到整齐划特色明显、出行方便、环境优美的要求。

七是整合项目，建设桃花沟村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在20__ 年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。

八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。

保障措施及建议

保障措施

为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变桃花沟的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：

第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决 小生产 与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。

第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。

第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责桃花沟村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。

几点建议

一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

2021农村精准扶贫的调研报告范文篇4

__ 村精准扶贫调研报告?__ 村作为“十二五”贫困村，在市委市政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：

一、开展扶贫工作基本情况

1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。

2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活条件。。

3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。

4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。

5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。

二、存的困难和问题

我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。

三、下一步工作打算

要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年目标任务继续努力奋斗。

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2019年国家对农业方面有哪些扶贫政策_2018年农业产业扶贫 工作计划 2018 年农业产业扶贫工作计划 为切实推进产业扶贫到户、到产业，增强精准扶贫的针对性和实 效性， 带动和扶持贫困户稳定增收， 结合全县农业产业扶贫工作实际， 制定 2018 年农业产业扶贫工作计划。

一、 指导思想以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻落实市委、县委 脱贫攻坚 决策部署，按照全 县扶贫工作会议要求，全面形成决战攻坚态势，确保如期脱贫摘帽的 工作部置。

发起农业产业扶贫强劲攻势，以村村有扶贫产业，户户有增收门 路为目标，以有能力的扶起来，扶不起的带起来为原则，扎实推进农 业产业扶贫工作取得实效，分为全县脱贫攻坚提供坚强支撑。

二、目标任务 2018 年全县如期整体全面脱贫，金竹畲族乡大通 村、谷岗乡水口村等 26 个贫困村退出十三五 69 个贫困村全部退出， 9825 人脱贫，贫困发生率控制在 1 以内，全面实施产业全覆盖，着 力实现产业稳定增收。

三、 农业产业扶贫计划 1、 设施蔬菜全县新增设施蔬菜 1500 亩， 达 5000 亩，各乡镇均应打造 100 亩以上大棚蔬菜示范点，加快高山 蔬菜发展，年产高山反季节商品蔬菜 05 万吨，引导特色蔬菜种植， 戴坊淮山，金竹茅苔韭，南村山露菜要作为特色品牌扩大种植，新增 食用菌 1000 亩。

通过发展蔬菜产业，计划带动 400 户贫困户脱贫，年户均增收 15 万元。

2、烟叶产业全县烟叶种植面积 166 万亩，烟叶收购总量 465 万 担， 实现总产值 057 亿元， 创烟叶税 2160 万元， 通过发展烟叶产业， 计划带动 200 户贫困户脱贫，年户均增收 1 万元。

3、蚕桑产业全县规划发展桑园约 3000 亩，桑园面积 155 万亩， 养蚕 1 万张，产茧 8000 担，总产值达 1600 万元。

通过发展蚕桑产业计划带动 68 户养蚕贫困户脱贫，户均增收 14 万元。

4、油茶、毛竹产业全县油茶林总面积 189 万亩，2018 年计划油 茶新造林面积 4000 亩，带动贫困户 50 户，户均增收 3000 元。

全县现有竹林面积 35 万亩，毛竹总株数 3900 万株，主要分布在 南部山区五个乡镇，面积虽大，但大多是低质低效低产的竹林，2018 年进行毛竹低改尾欠 10000 亩，带动贫困户 50 户脱贫，户均年均增 收 3000 元。

5、绿色生态水稻推进 1 万亩绿色生态水稻种植基地建设，进行 统一生产、统一加工、统一品牌、统一销售。

创建绿色生态水稻知名品牌，提升大米市场竞争力。

通过发展绿色生态水稻产业，带动 500 户贫困户脱贫，户均增收 4000 元。

6、稻田养鱼全县发展稻田养鱼 1 万亩，每亩投放 6-7 鱼苗 300 尾，平均 25 公斤亩，产值 500 万元，带动贫困户 500 户，户均增收 2000 元。

7、黄牛产业发展能繁母牛 08 万头，饲养母牛 50 头以上养殖户 12 户，新建 7 个规模养殖场，种植优质饲草 1 万亩，出栏肉牛 05 万 头，带动贫困户 500 户，户均增收 4000 元。

8、 特色种养业在发展主导产业的基础， 大力发展食用菌、 果树、 甲鱼、养蛇、竹鼠、泥鳅、花猪等地方特色产业，不断发展新的特色 养殖， 最大限度地拓宽贫困户选择面积增收渠道， 丰富产业扶贫业态。

通过发展特色养殖，带动贫困户 1000 户脱贫，户均增 8000 元。

9、全面落实产业脱贫贷。

重点选择无能力发展产业又无力务工的贫中贫、 困中困未脱贫对 象，安排龙头龙头企业、合作组织、家庭农场、能人大户等扶贫带动 经济体实施产业脱贫贷， 实现失能弱能失智弱智特困对象产业脱贫贷 全覆盖。

确保其产业扶贫收益不少于 3000 元。

10、扶贫基地。

以县财政专项产业基地建设奖补资金为引导，重点打造 10 个县 级产业扶贫示范基地， 带动每个乡镇 1-2 个特色产业扶贫示范基地发 展，推动每个行政村发展 1 个以上脱贫主导产业，力争覆盖带动贫困 户 1000 户以上。

四、保障措施 1、加强组织领导。

为保证农业产业扶贫工作顺利进行， 真正把发展农业产业作为振 兴乡村，开展精准扶贫，促进农民增收的强县富民工程来抓，成立县 农业局精准扶贫工作领导小组及其办公室， 具体负责农业产业扶贫工 作， 落实工作责任， 细化工作措施， 确保农业产业扶贫工作领导到位， 责任到位、措施到位。

2、强化技术指导，成立技术服务小组。

由相关业务部门人员组成，具体负责制定技术方案，开展技术培 训，现场技术指导等，技术指导小组，实行分组分片包干，在关键农 时季节组织开展技术培训，现场观摩，专家巡回指导，督查验收等工 作，确保农业产业生产技术入户到田。

3、广泛宣传引导。

在农业产业扶贫示范区树立标牌，在项目区的村组通过公告栏、 墙报、横幅等加强宣传，及时总结发展农业产业好经验、好做法、好 典型，大力宣传发展农业产业的政策举措和行动成效，积极调动各方 参与发展农业产业，营造发展农业产业的浓厚舆论氛围，扩大社会影 响。

4、落实扶持政策。

加大涉农项目资金整合力度， 将整合资金重点投向特色农业产业 形成合力，放大资金聚合效应，大幅度提升产能，充分发挥财政资金 对金融资本和社会资本的引领和杠杆作用。

在有关农业项目和专项资金安排上， 优先向贫困村、 贫困户倾斜。

把握发展重点和关键环节，谋划扶持产业发展的项目和措施，加 大扶贫产业发展支持力度。

5、加强督查验收。

县农业局组织有关人员对农业产业工作情况进行定期监督检查， 督促整改生产过程中出现的问题，坚持每月一检查，每季一督查，半 年一总结，掌握工作进展情况，确保各项工作有序推进。

认真收集生产过程中的有关资料， 包括物资采购手续， 发放凭证， 开展工作的照片等生产结束后，及时组织有关专家，对生产现场进行 验收，并做好汇总考核评价上报等工作，在发展生产过程中，不按技 术要求，政策落实不到位的单位和责任人由纪检监察部门予以查处， 确保 2018 年如期脱贫摘帽。

2019年国家对农业方面有哪些扶贫政策_农业部关于产业扶贫政策的解读

农业部关于产业扶贫政策的解读导语 产业是发展的根基，是脱贫的主要依托。我部认真贯彻中央 脱贫攻坚决策部署，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫基本方略， 立足贫困地区发展实际，采取超常规措施，努力促进贫困地 区农业发展和农民增收，切实提高自我发展能力。

一、关于大力培养具有竞争力龙头企业 扶持壮大龙头企业是增强贫困地区经济发展活力、促进农民 脱贫增收的重要途径。

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚 战的决定》指出，要加强贫困地区农民合作社和龙头企业培 育，发挥其对贫困人口的组织和带动作用。

农业部会同有关部门认真落实中央部署，积极引导龙头企业 通过多种渠道参与扶贫开发，充分利用龙头企业在行业、资 金、技术等方面优势，帮助贫困地区培植产业基础、注入稀 缺要素、促进产业升级、拓宽增收门路。

2017 年 3 月，农业部在河北阜平召开环京津农业扶贫对接 会，会同北京、天津两市，组织 120 多家企业、经销商和批 发市场对接环京津 28 个贫困县， 签署各类合作协议 168 个， 有力促进了当地产业扶贫工作。

近两年，农业部还组织企业与西藏、南疆方面对接，在特色 品种保护开发、特色农产品种植、农产品加工、农业技术推广、品牌提升、市场销售等方面达成一系列合作协议。

下一步，农业部将继续贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署， 积极引导贫困地区加快培育农业龙头企业，充分发挥龙头企 业在产业扶贫中的引领作用，通过直接投资建基地、联合兴 办加工、产销对接、技能培训、提供就业岗位等形式，促进 贫困地区特色产业发展和贫困农民增收。

二、关于加大投入力度，完善产业扶贫优惠政策 2016 年 9 月，印发《农业部关于加大贫困地区项目资金倾 斜支持力度促进特色产业精准扶贫的意见》 （农计发 〔2016〕 94 号） ，明确在农业生产基础设施、农业科技推广服务、现 代农业产业体系、新型经营主体发展、农业防灾减灾等项目 资金安排上加大向贫困地区倾斜支持力度。

据初步统计，2016 年，农业部会同有关部门累计安排 14 个 片区各类农业资金约 270 亿元，主要用于种子工程、畜禽水 产良种工程、标准化养殖场（小区）建设、基层农技推广体 系、退牧还草、农村沼气、农产品质量安全检验检测体系等 农业基本建设项目，以及农业支持保护补贴、粮棉油高产创 建补助、草原生态保护补助奖励、新型职业农民培育等财政 专项，有力促进了贫困地区农业综合生产能力的提升和农民 收入的增加。

下一步，农业部将继续利用现有项目和资金渠道，积极 协调有关部门，不断加大对贫困地区农业产业发展的倾斜支持力度，为当地产业扶贫提供更有力的资金支持。

三、 关于促进“合作社+基地+农户”模式发展， 形成“一村一品” 带动贫困地区产业发展 2016 年，农业部在深入调研基础上，系统总结河北平泉食 用菌“合作社+基地+农户”等带动脱贫的经验做法，形成《发 展特色优势产业带动精准脱贫的范例》报告，同时面向全国 再筛选一批优秀的“合作社+基地+农户”的产业扶贫范例。

2016 年 12 月开始，农业部会同国务院扶贫办举办系列产业 扶贫现场观摩活动，对全国贫困县党政负责同志开展培训， 现场观摩产业扶贫范例，通过集中讲授、经验交流、媒体宣 传等形式，发挥典型引路作用，达到解惑、释疑、增信心、 强能力的目的，切实指导各地深入推进产业精准扶贫，助推 当地特色优势产业发展。

此外， 开展新一批全国“一村一品”示范村镇创建， 其中近 30% 的示范村镇位于国家级扶贫开发重点县。

下一步，农业部将继续总结推广一批可复制、可推广、 服水土、接地气的产业扶贫案例，推进贫困地区“一村一品” 发展， 实行整村推进、 整体开发， 一村带多村、 多村连成片， 培育壮大特色主导产业，将资源优势转化为产业优势，产业 优势转化为经济优势，早日走上脱贫致富道路。

四、关于拓宽贫困地区贫困户增收渠道，从被动“输血”向 主动“造血”转变一是通过总结推广宣传直接帮扶、订单帮扶、股权收益、信 贷收益等产业精准扶贫模式，引导新型经营主体与贫困户建 立稳定的带动关系，实现可持续发展。

二是指导贫困地区贫困户、 村集体、 企业建立多方受益机制， 把带动贫困户精准受益作为扶持新型经营主体、安排产业扶 贫项目的前置条件，通过项目牵引，把贫困户“粘”在产业链 上。

三是加强新型职业农民培育和农村实用人才带头人培养。会 同财政部重点面向种养大户、 家庭农场主、 农民合作社骨干、 农业社会化服务人员和农村创业青年，培养一批爱农业、懂 技术、善经营的新型职业农民。

将农业部、中组部共同开展的农村实用人才带头人示范培训 调整为主要面向贫困地区实施，2016 年共举办 177 期示范 培训班， 遴选 1.77 万名种养大户、 家庭农场主和农民合作社 负责人到农业部农村实用人才培训基地学习交流，提高贫困 户自我发展能力，增强贫困人口增收致富信心。

下一步，农业部将继续完善贫困地区利益联结机制，支 持有劳动能力的贫困户通过扶贫产业发展就近就地就业，引 导财政资金折股量化，总结推广股份合作、订单帮扶、生产 托管等帮扶模式，使产业发展与贫困户利益更加紧密、让贫 困户受益更加精准。

大力实施农村实用人才培养、新型职业农民培育等教育培训计划，优先安排贫困地区人员参加各项学习培训内容，促进 农业综合技能提升， 真正实现由被动“输血”向主动“造血”的转 变。

五、关于创新产业扶贫发展模式，积极运用 PPP 模式引导 社会资本投入贫困地区 2016 年底，农业部配合国家发展改革委印发了《关于引导 农业领域政府和社会资本合作的指导意见》 （发改农经 〔2016〕 2574 号） ， 部署了重点领域与路径， 要求各地围绕重点领域， 选择适合当地特点、对农业发展有示范带动作用、需求长期 稳定的农业基础设施建设和公共服务项目开展试点。

为扎实推进农业领域 PPP 项目，农业部配合国家发展改革 委共同筛选第一批试点项目，拟于近期公布，通过跟踪、指 导、调度，及时做好试点项目经验总结，形成可复制模式， 逐步推广。

下一步，农业部将配合国家发展改革委开展 PPP 试点 项目跟踪，做好建设模式和经验总结，适时召开现场会予以 推广，稳步推进农业领域 PPP 项目。

六、关于加快农村电商平台建设 农业部贯彻落实国务院扶贫办等 16 部委共同印发的《关于 促进电商精准扶贫的指导意见》 （国开办发 〔2016〕 40 号） ， 建立健全扶持农业电子商务发展的政策框架体系，注重带动 贫困地区发展农业电商脱贫。加强农业电商政策指导。2016 年 5 月，农业部会同发展改革委等 8 部门共同印发了 《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》 ，9 月印发了《“十 三五”全国农业农村信息化发展规划》 ，提出了支持农业电子 商务发展的具体政策和重大工程。撬动市场企业力量。

2016 年，农业部与阿里巴巴、京东、苏宁、网库、邮乐网 等 5 家大型电商企业签署了具体合作协议，开展全方位农业 电商合作， 4 月开展苹果电商销售月行动， 累计销售苹果 5.4 万吨。

6 月与京东进行对接， 谋划开设现代农业示范区专栏。

11 月组织“中国农垦旗舰店”在苏宁、天猫等大型电商平台上 线。

12 月组织苏宁、 京东等电商平台以及线下经销商赴贵州 剑河对接，及时解决土鸡滞销卖难问题，同时帮助当地政府 建立特色产业长效扶贫机制。

建设农村双向物流配送体系。商务部积极推动整合农村相关 物流服务网络，建设完善县乡村三级物流节点和公共仓储配 送体系，鼓励多站合一、资源共享，推动第三方配送、共同 配送在农村的发展，打通农村电子商务“最后一公里”。

下一步，农业部将继续利用电子商务为贫困地区提供市 场营销服务，推动农产品产销对接，帮助开拓农产品市场， 打造区域公用品牌，提升贫困地区特色优质农产品的市场竞 争力和影响力，促进当地农业提质增效和农民脱贫增收。商 务部将会同有关部门继续实施电子商务进村综合示范，加大 对建档立卡贫困户的帮扶力度，力争用三年时间，将具备条件的国家级贫困县全部纳入支持范围。

农业部 版权声明

2019年国家对农业方面有哪些扶贫政策_2019年度科技扶贫产业发展类项目申报指南

2019 年度科技扶贫产业发展类项目申报指 南(该指南在线填写“四川省科技扶贫专项申报书(产业类)”)2019 年度科技扶贫产业发展类项目分为示范基地项目、 科技特派员服务与创业项目、面上项目三大类。

一、科技扶贫产业发展类示范基地项目 (一)资金支持方式。

专项资金采取前补助支持方式。

(二)支持经费。

每个项目支持经费不超过 100 万元。

(三)实施周期。

项目执行期 2 年， 起止时间 2019 年 1 月—2020 年 12 月。

(四)支持重点。

1．支持方向与重点。

须同时包括以下三个方面: (1)产业技术集成创新。围绕茶叶、蔬菜、水果、中药材、 生猪、马铃薯、青稞、荞麦、蚕桑、林竹、牛、肉羊、兔、 家禽、水产等区域特色产业发展，确定 1 个主导产业，开展 全产业链技术集成与示范，建设科技扶贫产业示范基地，培 育区域特色农业品牌。(2)技术成果转化应用。

示范应用优质专用动植物突破性 新品种，转化推广作物优质丰产栽培、畜禽健康养殖、重大 病虫害绿色防控、高效机械化生产、防灾减灾等先进适用技 术，集成绿色生产技术体系，构建种养循环和高效立体种植 模式，增加农产品有效供给，鼓励一二三产业融合发展，提 升产业发展质量和效益。

(3)科技服务体系建设。

科技扶贫产业示范基地要与高等 院校、 科研院所建立产学研合作关系， 建设科技特派员站点、 农业科技专家大院、星创天地、农村产业技术服务中心、科 技扶贫在线服务站点等科技服务平台，提升科技服务有效供 给，打造科技扶贫产业发展新模式。

2．考核指标。

示范基地劳动生产率、土地产出率和资源利用率明显提 高， 劳动生产率、 土地产出率要高于当地平均水平 50%以上， 农民人均可支配收入要高于当地平均水平 30%以上。具体包 括以下四个方面: (1)集成创新与成果转化。示范新品种 1—2 个，推广新 技术 5 项以上，开发新产品 2 个以上，培育 1 个以上农业产 业知名品牌或拳头产品。

(2)基地规模。主要粮油作物基地核心面积 300 亩以上， 带动连片面积 1000 亩以上;特色经济作物及林木产业基地核 心面积 200 亩以上，带动连片面积 600 亩以上;猪羊年出(存)栏 2000 头以上， 牛年出(存)栏 500 头以上， 家禽、 兔年出(存) 栏 10 万只以上，特色水产等养殖水面 100 亩以上。民族地 区示范基地规模原则上可降低 50%。

(3)科技服务。

建立科技特派员站点、 农业科技专家大院、 农村产业技术服务中心、科技扶贫在线服务站点、星创天地 等科技服务平台 1 个以上， 拥有定点服务的科技特派员及“三 区”科技人员等 3—5 名，每年开展科技培训活动 5 次以上， 培训技术骨干 20 名、新型农牧民 200 人次以上。

(4)精准扶贫。探索建立科技扶贫模式，完善帮扶贫困户 的利益联结机制，直接带动 3 个贫困村、50 户以上贫困户脱 贫，助推贫困户年人均增收 1000 元以上;辐射带动周边村镇 2000 名贫困农民增产增收。民族地区(含深度贫困地区)原则 上可降低 50%。

(五)有关要求。

1．由重点贫困县、插花贫困县具有独立法人资格的企 业或农民专业合作社等新型农业经营主体联合科研院所、高 等学校申报。企业申报，年产值须 2000 万元以上;农民专业 合作社申报，年产值须 500 万元以上。优先支持农业产业化 重点龙头企业、省级示范农民专业合作社申报。民族地区申 报企业及农民专业合作社年产值可下浮到 40%。重点贫困县 外的企业，申报在重点贫困县实施的项目，应取得企业注册 地科技主管部门同意。2．重点贫困县内项目负责人应具备中级以上技术职称 或大学专科毕业 3 年以上。重点贫困县以外的项目负责人应 具备科技计划项目要求的资格条件。

3．凉山、阿坝、甘孜每个州申报不超过 4 项，其他市 每个市申报不超过 3 项(含扩权县)，其中:每个县申报不超过 1 项， 由市(州)科技局负责统筹。

优先支持尚未获得示范基地 项目支持的重点贫困县，倾斜支持深度贫困县、2019 年计划 脱贫摘帽县，适当平衡在不同区域实施的项目。

4．填报《四川省科技扶贫专项申报书(产业类)》，并在 项目名称后标注“示范基地”，提供相应附件。申报材料要有 明确的产学研合作协议 ; 要有直接带动和帮扶精准识别贫困 户、贫困人口清单，并提供乡村证明材料。

5．项目自筹经费与申请经费比例不低于 1:2，申报时须 出具资金配套证明。市、县可整合相关资金，倾斜支持省上 支持的示范基地项目。

二、科技扶贫产业发展类科技特派员服务与创业项目 (一)资金支持方式。

专项资金采取前补助支持方式。

(二)支持类型和经费。

按照一般、综合项目进行分类支持，综合项目每项支持 经费不超过 100 万元，一般项目中深度贫困县项目每项支持经费不超过 30 万元、其他重点贫困县项目每项支持经费不 超过 20 万元、 插花贫困县项目每项支持经费不超过 20 万元。

(三)实施周期。

项目执行期 2 年， 起止时间 2019 年 1 月—2020 年 12 月。

(四)支持重点。

1．支持方向与重点。

(1)一般项目。围绕贫困地区产业发展需求，支持 88 个 重点贫困县、72 个插花贫困县，依托县内生产力促进中心、 农技推广机构、林业技术推广机构、星创天地、专家大院、 产业技术服务中心等平台，联合省、市“三区”科技人员和科 技特派员，采用“一县一团”的方式建立科技特派团，面向县 域贫困村开展技术咨询、现场指导、技术培训、创业培训等 技术服务，推动先进适用技术和成果转化应用;创办、领办农 民专业合作社、专业技术协会及企业等，指导、带动农民就 业创业，依靠科技进步增强贫困地区脱贫发展的内生动力。

(2)综合项目。

构建科技特派员省级综合服务平台及全省 服务体系，组织贫困地区产业发展科技需求调查和成果转移 转化活动，开展科技特派员能力提升培训，引导科技特派员 开展技术服务和创新创业，为 160 个县科技特派团提供项目 咨询、业务指导、工作督导等综合服务。

2．考核指标。(1)一般项目。每县建立科技特派团 1 个、人数不少于 8 人，服务领域要涵盖县域优势特色农业产业，服务目标要满 足县域农业发展科技需求。科技特派员通过 “ 一对一”“一对 多”的方式，实现对县域贫困村全覆盖。指导培育壮大 1—2 个县域优势特色农业产业，指导建立 1—2 个科技示范基地， 指导创建省级农业产业化龙头企业或省级示范农民专业合 作社 1 家， 为有贫困村的每个乡镇培养科技致富带头人 3—5 名。开展技术服务 20 次以上，组织技术培训 10 次以上，培 训贫困农民 200 人次以上。

(2)综合项目。

初步建成科技特派员省级综合服务平台及 全省服务体系; 开展全省贫困地区产业发展科技需求调查和 成果转移转化活动 2 次， 促成 100 项农业科技成果转化;组织 开展科技特派员能力提升培训 2 期，培训科技特派员 300 人 次; 组织科技特派员到企业、农业科技园区等开展技术服务 100 次;组织开展科技扶贫督导 150 次。

(五)有关要求。

1．一般项目由 88 个重点贫困县、72 个插花贫困县具有 独立法人资格的生产力促进中心、农技推广机构、林业技术 推广机构、农民专业合作社、农民专业技术协会及农业产业 化龙头企业等主体，联合省、市高等学校、科研院所等科研 单位共同申报。综合项目由省级具有独立法人资格的科技特 派员服务机构申报。2．重点贫困县内项目负责人应具备中级以上技术职称 或大学专科毕业 3 年以上。重点贫困县以外的项目负责人应 具备科技计划项目要求的资格条件。

3．88 个重点贫困县、72 个插花贫困县，每县申报一般 项目不超过 1 项。

4．填报《四川省科技扶贫专项申报书(产业类)》，并在 项目名称后标注“科技特派员”，并提供相应附件。一般项目 附件中要有科技特派员通过“一对一”“一对多”的方式，实现 对县域贫困村全覆盖的台账。

5．项目配套资金不作要求。

三、科技扶贫产业发展类面上项目 (一)资金支持方式。

专项资金采取前补助支持方式。

(二)支持类型和经费。

每个项目支持经费不超过 20 万元。

(三)实施周期。

项目执行期 2 年， 起止时间 2019 年 1 月—2020 年 12 月。

(四)支持重点。

1．支持方向和重点。

(1)秦巴山区。重点支持优质粮油、特色林果、道地中药 材、名优茶叶、食用菌、蔬菜、优质蚕桑等种植业，肉羊、 肉牛、特色家禽等养殖业及其林下种养、经济林木集约化经营等领域，以及区域特色农产品加工、保鲜、储运、电商等 先进适用技术示范推广。

(2)乌蒙山区。重点支持名优粮油、蔬菜、蚕桑、茶叶、 名特优水果、畜禽养殖、特色水产品、烤烟等区域主导产业 和中药材、林竹等特色产业，以及区域特色农产品加工、保 鲜、储运、电商等先进适用技术示范推广。

(3)高原藏区。重点支持林果、秋淡季蔬菜、食用菌、道 地药材、牦牛、藏羊、藏猪、藏鸡、牧草生产等区域特色产 业，以及区域特色农产品加工、保鲜、储运、电商等先进适 用技术示范推广。

(4)大小凉山彝区。重点支持优质稻谷、苦荞、烟叶、蚕 桑、花卉等主导产业，晚熟芒果、优质石榴、优质苹果、鲜 食脐橙、优质水蜜桃等特色水果，建昌黑山羊、半细毛羊、 生猪、家禽等特色畜牧业，以及区域特色农产品加工、保鲜、 储运、电商等先进适用技术示范推广。

(5)插花贫困地区。重点支持区域特色农业生产、农(林) 产品加工等先进适用技术示范推广。

2．考核指标。

项目实施范围应至少覆盖 1 个贫困村， 示范推广新品种、 新技术、新产品、新装备、新模式 2 项，建立科技扶贫示范 点 1 个，开展技术培训 4 场、200 人次，直接带动建档立卡 贫困农户 10 户、辐射带动农户 30 户增产增收。(五)有关要求。

1．由具有独立法人资格的企业、农业专合组织、科研 单位等主体申报。省级科研院所、高等学校申报项目必须在 88 个重点贫困县实施。重点贫困县外的企业，申报在重点贫 困县实施的项目，应取得企业注册地科技主管部门同意。

2．重点贫困县内项目负责人应具备中级以上技术职称 或大学专科毕业 3 年以上。重点贫困县以外的项目负责人应 具备科技计划项目要求的资格条件。

3．2019 年计划脱贫摘帽县申报不超过 2 项，其他重点 贫困县、插花贫困县申报不超过 1 项;涉农省级科研院所、高 等学校申报不超过 2 项。倾斜支持深度贫困县、2019 年计划 脱贫摘帽县，适当平衡在不同区域实施的项目。