2017年农作物秸秆禁烧工作实施方案(2)

(一)建立组织机构。市成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市环保局。由环保、农委、农机、公安等部门负责同志牵头，抽调各相关单位工作人员成立秸秆禁烧督查组，对各地秸秆禁烧工作进行督查。

　(二)明确责任分工。各乡镇(街道)是本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作的责任主体，要制定具体工作措施，开展秸秆禁烧与综合利用工作，负责落实秸秆禁烧监督管理，根据《安徽省大气污染防治条例》第七十条、第九十四条，协助环保局对秸秆焚烧违法、违规行为实施处罚。市禁烧办要牵头做好秸秆禁烧工作，负责日常巡查和执法检查，做好信息收集、情况通报、督查考核等工作。农委要牵头推动秸秆在农业领域的综合产业化利用，指导督促秸秆还田、离田、收储、堆肥、饲料化等工作。农机局要牵头做好农机手的培训、农机补贴的审核及提升还田服务水平工作。发改委要牵头做好秸秆综合利用项目的谋划，积极争取国家、省秸秆利用项目资金，谋划高标准现代环保示范园区建设。经信委要牵头做好秸秆在工业领域的综合利用、招商和帮扶工作。财政局要积极筹措并及时拨付秸秆禁烧和综合利用工作相关资金，加强资金使用监管。林业局要牵头做好森林防火工作。公安局要依法打击蓄意焚烧秸秆污染大气的违法行为，对雾霾气候下的交通安全采取有效应对措施。交通局要督促指导做好高速公路、国道、省道两侧秸秆禁烧宣传和巡查工作，及时发布道路交通安全信息。安监局要督促秸秆焚烧重大安全隐患整治工作。气象局要加强雾霾等不利天气情况下的预报预警工作，及时发布气象信息。宣传部要进一步加强舆论宣传引导，加大公益广告播放力度。监察局负责追究秸秆焚烧工作中不力的地方和部门责任人的责任。

　(三)强化网格管理。在禁烧期间要实行联防联控，按照?空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙?的要求，根据《明光市环境监管网格体系建设实施方案》，以市领导联系乡镇(街道)为中心、牵头单位帮扶乡镇(街道)为重点、乡镇(街道)为单位、村(社区)为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，在禁烧关键收割期，市直相关部门驻点帮扶，建立健全秸秆禁烧工作督查与问责机制。

　(四)加大财政投入。建立市秸秆禁烧和综合利用专项资金，鼓励支持秸秆禁烧和综合利用工作。一是积极推动秸秆产业化利用。对符合条件的秸秆产业化利用企业利用水稻、小麦、其他农作物(油菜、玉米)秸秆按《安徽省农作物秸秆产业化利用及示范园区奖补管理暂行办法》(财建[2017]430号)精神执行。二是农作物秸杆收储中心建设奖补按上级文件执行。三是支持秸秆固化成型燃料生产点建设，今年至少建设一处，每小时生产能力以上(成品)，一次性奖补60?80万元，并配套推广100台户用生物质气化炉，每台奖补1000元。四是支持各类养殖场推广秸秆窑(池)青贮、打包青贮、拉伸青贮建设，实际利用农作物100吨以上(含100吨)，每吨给予20元奖补;1000吨以上按(财建[2017]430号)文件执行。五是积极开展以食用菌栽培为主的秸秆基料化利用工程，优先扶持年生产规模达到10万瓶(袋)以上的食用菌种场或年商品化食用菌生产规模达到3万平方米(袋、棒、包)以上的企业、合作社、家庭农场和专业大户，对符合条件的食用菌种生产场一次性奖补10万元，商品化食用菌生产企业、合作社、家庭农场和专业大户一次性奖补5万元。

　(五)加大督查力度。市直部门驻点工作组负责对秸秆禁烧工作进行督查指导，督查宣传发动情况、秸秆控茬情况、清运堆放情况、综合利用情况、发生焚烧秸秆查处情况。各乡镇(街道)要成立应急灭火队，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时扑灭。

　(六)强化应急帮扶服务。各级包保责任人要逐户调查核实在地作物面积、收割时间、秸秆处理办法，逐一登记造册，做好帮扶预案，落实责任制。对农作物已收割，秸秆未及时粉碎还田的，要迅速组织人员帮助清运。

　(七)加强工作考核。秸秆禁烧工作纳入市效能考核，实行行政问责，建立禁烧成效与资金补助挂钩制度。一是市财政按照1元/亩安排专项资金，用于各乡镇(街道)干部和工作人员的秸秆禁烧工作奖励。二是完成秸秆禁烧和综合利用任务的，且上级没有通报火点的，按小麦、玉米、油菜20元/亩，水稻10元/亩发放奖补资金;重点区域内每发现1个焚烧火点扣5%奖补资金，非重点区域内每发现1个焚烧火点扣2%奖补资金。三是对乡镇(街道)主要负责同志及分管负责同志实行保证金制度，每人缴纳保证金5000元，市财政等额配套，统筹用于对各乡镇(街道)相关责任人考核奖励，对上级通报火点的单位保证金予以扣除。四是对发现第一个卫星监测火点的乡镇(街道)，其主要负责人在全市通报批评，并责成向市委、市政府做书面检查;对秸秆禁烧工作监管不力或受到市级以上通报批评的乡镇(街道)，要对其主要负责人及分管负责人进行函询谈话，同时，其主要负责人要在市电视台向全市人民公开表态。凡出现卫星监测火点及上级巡查火点的，年终环境保护工作考核实行?一票?否决。五是领导小组成员单位要根据分工，认真履行职责，有关部门要依照规定及时制定秸秆禁烧和综合利用专项资金管理办法和奖补资金申报审核下拨清算实施细则。省级以上奖补资金一律不得用于人员经费、办公经费、交通工具和办公设备购置等支出，严禁挤占、挪用，确保专款专用。

目前，全国夏收工作已接近尾声，不少地区的夏粮小麦也迎来了丰收结局，而且今年的小麦行情表现也还行，再加上国家一系列的农资补贴、种粮补贴等各项补贴，相信很多麦农朋友都狠狠的赚了一笔。

但开心之余，收麦之后留下来的秸秆要怎么处理也是一件烦心事，以往大家都是直接一把火给烧了，但出于环境保护的考虑，同时推动秸秆资源利用，助力“双碳”工作，国家现行也是有实行秸秆补贴以此来减少秸秆焚烧问题。

那么秸秆补贴能领多少钱？怎么申请？下面一起来了解下2022秸秆补贴最新标准及政策规定。

秸秆补贴能领多少钱？2022秸秆补贴最新标准

秸秆补贴受地方性政策的影响，补贴标准也是不一样的，大家以当地官方公布的政策文件为准即可。

以下是部分地区2022秸秆补贴标准情况：

1、南宁市

南宁市主要是依据农作物秸秆的收购量分梯次进行补贴，标准为：0.2万吨-1万吨补贴不超过25万元；1-2吨补贴不超过50万元；2-3万吨补贴不超过150万元。

补贴时间截止2022年11月。

2、三亚市

三亚市主要是对进行水稻秸秆机械化还田的农户进行补助，低茬收割+翻耕还田作业补贴标准为60-80元/亩。

3、凭祥市

凭祥市的2022秸秆补贴主要有两种。

一是使用旋耕机将秸秆翻压还田，按30元/亩的标准予以奖补；二是对秸秆清叶离田收储运超过200吨的，按50元/吨的标准予以奖补。

4、蚌埠市五河县

五河县主要是对水稻、小麦以及其他作物（油菜、花生、玉米等）秸秆分别按照50元/吨、40元/吨、30元/吨的标准进行补助。

5、吉安市泰和县

泰和县不光有秸秆补贴，对于新建的秸秆收储仓库也有相应的奖补激励。

具体标准为：秸秆覆盖果园还田每亩补贴标准400元；秸秆直接还田每亩补贴标准100元；新建秸秆收储仓库按200元/平方米进行补贴。

秸秆补贴有哪些项目？

除了不同种类作物（水稻秸秆、玉米秸秆、小麦秸秆）的还田补贴之外，秸秆补贴还包括以下类型，不过具体当地是否有实施以当地政策为即可。

1、秸秆处理机械购置补贴

简单来说，就是对购买秸秆处理机械的补贴，比如秸秆粉碎机、秸秆压块机、秸秆颗粒机等。

一般是按照购买农机的价格，然后按比例进行补贴。

2、秸秆三贮一化补贴

秸秆三贮一化就是指秸秆青贮、秸秆半干青贮、秸秆微贮和秸秆氨化。

一般补贴金额在1万元-20万元左右。

3、秸秆综合利用能源化补贴

从事秸秆能源化生产的企业可申报此类补贴，最高补贴可以超过1000万元。

4、秸秆离田利用补贴

按照“谁利用、补贴谁”的原则，秸秆离田后通过肥料化、燃料化、原料化、基料化、饲料化等各种方式得到有效利用均可享受该项补贴。

补贴标准主要根据其当年实际利用秸秆量给予补贴，一般在10-50元/吨左右。

5、秸秆收储中心建设补助

标准化的秸秆收储中心建设，其主要目的是为了能够实现农作物秸秆就地消化和利用。

一般每个地区都会建立不止一个秸秆收储中心。

补贴一般按照中心建设面积来进行奖补。

6、其他

比如利用秸秆造纸、板材、发电等都可以申请到相应的补贴。

秸秆补贴怎么申请？

申报秸秆补贴需要具体看是哪个项目，不同的项目类型其申报程序和申报部门都不一样。

比如秸秆收储中心建设补助，一般要求申报主体需携带秸秆标准化收储中心项目建设申报书及其他相关材料到农业农村局进行申报；比如秸秆处理机械购置补贴，申请流程一般为：自主购机→申请补贴→受理核验→信息公示→补贴兑付；再比如秸秆资源化综合利用补贴，则一般是由市政府来进行审批和资金发放，期间有关单位还会对农作物秸秆的综合利用情况进行说明，并对提交的农作物秸秆收贮利用相关资料进行核实。

因此，具体要怎么申请大家按照当地的申报工作方案来执行即可。

总的来说，当前麦收工作结束后，建议大家剩余的秸秆千万别焚烧掉了，今年我国多地已有陆续展开露天焚烧督查工作，一旦发现有焚烧秸秆的行为，不仅会取消补贴，而且还可能会面临惩戒性的罚款。

因此，焚烧秸秆的话污染环境不说，还得亏钱，显然划不来。

而且秸秆的用途是十分广泛的，像很多养殖户都会利用秸秆饲料来喂牛、喂羊，但无论怎么用，只要用好了并且符合条件的，都可以领取到相应的补贴，所以建议大家还是不要嫌麻烦，应该积极响应国家政策，参与到秸秆还田当中，促进生态绿色农业发展，绿水青山就是金山银山。