江苏省淮安市清江浦区属于哪个省哪个市

位于：江苏省淮安市清江浦区

历史沿革：清江浦，得名于明朝永乐十三年(公元1415年)陈_开凿的清江浦河，时属山阳县。清江浦扼河、漕、盐、榷、驿之机杼，官商云集，市场繁荣，城区人口一度达54万人，与当时扬州、苏州、杭州并称运河沿线“四大都市”。境内的石码头，南方各省的官员商人和旅客，从水路乘船而来，都要在此舍舟登陆，取道北上；北方客商从陆路乘马车至此，都要于王家营弃车马，到境内石码头扬帆南下。故有“南船北马”、“九省通衢”之称，盛极一时。民国时，先后隶属于淮扬道、淮阴县、江苏省、中共苏皖边区。1948年12月，淮阴城解放，城区与淮安合并为两淮市，市府驻清江浦。1951年1月，县城从淮阴县划出，单列为清江市。1958年8月，清江市与淮阴县再次合并，成立淮阴市。1964年10月，市县再次分置为淮阴县和清江市，均隶属于淮阴专员公署。1983年3月，江苏省实行市管县体制，撤销淮阴地区专员公署，设立淮阴市，同时以里运河为界拆分清江市为清河、清浦2区。2016年6月国务院批复撤销清河区、清浦区两区，成立清江浦区，同年10月8日，清江浦区正式挂牌成立。

地理位置：清江浦区位于淮安市主城区，东接淮安区，西、北靠淮阴区，南连洪泽区，位于淮安市地理位置中心。古黄河、里运河、大运河、淮河入海水道四水穿城，区内公路、铁路、水路四通八达，京沪、宁淮、宁连等多条高速在境内交汇，新长铁路纵贯全境，京杭大运河等多条流域性航道通江达海，紧邻淮安民航机场，是苏北重要的区域0通枢纽，区位十分优越。

建制：现辖4个乡镇、12个街道，2个省级开发区：清浦工业园、清河新区。

人口：70万。

面积：309.28平方公里。

气候：属于亚热带—暖温带季风气候，气候宜人，四季分明，年均气温14~15℃，年均气温5℃以上时间289天，年均无霜期213天。光照充足，雨水丰沛，年均降水量983.9毫米，雨日104天，年均相对湿度77%。

经济社会发展：清江浦区经济社会发展水平位居淮安前列，各方面发展较为均衡。一是综合实力强。综合经济实力居全市前列。市政府东迁后，清江浦区仍是淮安市经济中心，目前正在打造“六大中心”：商业商务中心、金融服务中心、科技研发中心、创新创业中心、文旅集聚中心、公共服务中心；“两大基地”，即，新型都市型工业基地，澳洋顺昌、旺旺食品、清江制药、天士力帝益药业、百隆色纺等都市型工业企业成长为全市行业龙头；现代农业基地，拥有国家级大宗蔬菜技术体系综合试验站1个，省级现代农业产业园区1个，在全市率先建成10亿元蔬菜优势主导产业，“淮安红椒” 集“中国驰名商标”、“国家地理标志证明商标”、“江苏省名牌农产品”三大品牌于一身，高效设施化农业比重超过70%，连续多年位居江苏省第一。二是产业结构优。全区服务业增加值占GDP、入库税收占财政收入、从业人员占全社会从业人员比重均超过了70%，高新技术产业产值占规模以上工业产值达到29.7%，三次产业结构为2.8:24.6:72.6，形成了具有清江浦区特色的现代产业体系。三是城乡面貌新。新区、现代商务集聚区加快建设、老城更新稳步推进，加快实施老旧小区环境综合整治工程，棚户区改造工作，片区群众的人居环境得到了全面改善，城市形象得到极大提升。淮海中心商业区、水渡口中央商务区商气浓郁，里运河沿线文化旅游产业带、古黄河风光带沿线风光秀丽，一片片花园式住宅小区相继建成，中心城区不断长高变靓，现代都市气息日益浓厚。四是人民生活好。城区于2012年通过江苏省2003版小康标准验收，区内教育医疗卫生资源丰富，百年名校淮阴中学、实验小学，4星级清江中学、清浦中学等优质学校集聚清江浦；三甲医院淮安市第二人民医院、三级专科医院淮安市妇幼保健院和第四人民医院以及区内均衡分布的社区卫生服务中心；境内大型购物中心、餐饮、休闲、娱乐、街边游园等设施星罗棋布，构建了全省一流的区、街道、社区三级公共服务平台，辖区内群众幸福感、满意度居全市前列。

2021年1月，清江浦区上榜“2020年度中国社会治理百佳示范县市”，位列第79名。

2019年10月，清江浦区入选2019年度全国综合实力百强区，位列第100名。

2019年3月，水利部公布第一批节水型社会建设达标县（区）名单，清江浦区榜上有名。

2015年3月，清江浦区获得第三批全国法治县市区创建活动先进单位殊荣。

给传统种植业全方位第三方服务，易农科技提供100%安全可追溯蔬菜

西兰花又名青花菜，起源于地中海，因其含有丰富的萝卜硫苷（具抗癌作用）而备受关注，成为全球重要的健康蔬菜之一。

2018年全国栽培面积达100多万亩，主要集中在浙江、江苏、山东、云南、河北坝上、甘肃兰州等地。浙江省是全国秋冬西兰花的主产区，种植面积达20余万亩，约占全国种植面积的1/5，年产量约30万吨，产值近10亿元。浙江省西兰花种植区域集中在台州、温州、宁波、绍兴和嘉兴等沿海和钱塘江两岸，其中台州市种植面积超过14万亩，规模化种植比例高，是全国规模最大的冬春西兰花生产基地及集散中心，已形成生产、加工、销售为一体，保鲜、速冻加工出口并存的产销体系，在全国具有很强的竞争优势。

但是，我国西兰花产业快速发展的背后存在着重大风险和隐患，即其核?芯?的种业长期以来受他国控制，受制于国外种业企业。日本坂田及欧洲先正达等跨国种业公司，培育出的?绿雄90?、?耐寒优秀?、?炎秀?、?强汉?等品种长期占据我国西兰花种子供给的垄断地位，主导我国西兰花种子价格。如2017年，日本坂田公司培育的?耐寒优秀?品种，种子价格从2016年的每粒0.06元涨到每粒0.2元，还一粒难求，严重制约着我国西兰花产业的健康发展，同时严重影响农户种植效益。

针对西兰花产业有强大需求、但种业即相对脆弱的产业背景，原国务院副总理刘延东非常关心，国家科技部、农业农村部领导高度关注，对西兰花产业发展作出重要批示指示，提出明确要求，并给予了大力支持。科技部将西兰花育种研究列入?十三五?国家重点研发计划七大农作物育种项目之一，农业农村部设立国家大宗蔬菜产业技术体系西兰花新品种选育岗位科学家。

2021年西兰花品种大会在台州举行，由浙江牵头的国家西兰花良种重大科研联合攻关组宣布，经过三年的科研攻关，2020年我国自主育成西兰花品种推广应用面积23.3万多亩，打破了西兰花种子长期由外国垄断的局面，国产西兰花种子市场占有率由2018年的5%提升至20%，其中浙江育成的西兰花种子占到了六成。西兰花种子价格不再受制于国外，截止目前国内西兰花种子价格下降20%，极大保护了农户权益。

三年来，联合攻关组育成新品种88个，台绿3号、浙青60、青城7427等新品种的综合性状与国外优秀品种相当，具备较强的进口替代潜力。攻关组构建完成415份西兰花种质材料DNA指纹图谱库，这些?西兰花身份证?将为西兰花种质材料共享共用保驾护航，并切实保护自主知识产权，加快西兰花品种的?国产化?进程。

“在我的理解里，农业一定是以农产品本身作为产品的”

中国农产品面临的问题之一是产量与品质的平衡，现状是很多农户过于注重产量而忽视质量，因而产生缺乏稳定可信的销售渠道、地头价被不断压低等问题。有一大批企业正在着眼于农产品质量问题，运用数字农业技术进行农产品生长过程检测，生产出有品质保障、可追溯的农产品。

近日，35斗采访了「易农 科技 」创始人董瑞芳，他为我们讲述了中国农产品面临的困境以及「易农 科技 」给出的解决策略。在董瑞芳眼中，卖肥料、卖软件服务、做互联网都不能算做农业公司， 真正的农业公司是以种植为手段，以农产品为最终产品，以服务消费者为目的的公司。

一、曾在国务院、财政部实习，从钢铁行业回归农业创业

“农业是一个‘漫长’的行业，你永远不用担心这个行业垮掉。”

「易农 科技 」成立于2014年，为农户、政府、大型企业提供农业技术、物联网技术、基于数字化园区管理系统的软件咨询、农业地理信息系统、第三方植保等服务，最终希望向市场提供100%安全的蔬菜。

创始人董瑞芳本科就读于北京大学经济学院，硕士被保送至财政部财政科学研究院。在周围人看来，农业与董瑞芳毫无关系，但其实，他在北大上学时的经历早就埋下了日后转行到农业领域的种子。

其实，农村出身的董瑞芳的每一段经历都与农业息息相关。上学期间，他得到的两次实习机会都阴差阳错的和农业相关。在读研二时，申请到去财政部农业司实习的机会，负责新农村建设相关工作调研；凭借研究课题申请到“国务院发展研究奖学金”，得到了去国务院实习的机会，当时所在的部门是国务院发展研究中心农村部，负责农民工战略问题研究等调研工作。大量的实地调研使得他产生了一个很深刻的感受—— “农业是一个‘漫长’而重要的行业，你永远不用担心这个行业垮掉”。中国必须要有一帮真正干农业的公司来改变生产端低效率低素质的管理方式。

毕业后，董瑞芳进入钢铁行业，他坦言“在钢铁行业做了2年多，我就感觉这个行业不如我在干农业的时候心情那么平顺，因为我永远感觉到钢铁行业在走下坡路”。经历了一番挣扎，董瑞芳决定回归农业，做自己喜欢的事。

在入行之初，董瑞芳就提出了这样一个问题——中国的二元经济结束后，国民收入水平开始上升，劳动力价格也在不断提高，按理说农产品价格也应该随之提升，但实际情况就是农产品价格仍然很低。董瑞芳认为，根本问题不在于流通环节，而在于生产环节， “中国没有商品化的农产品” 。所谓商品化农产品最基础的要求是：通过 社会 分工和引入 科技 体系使生产端标准化，即对农药、化肥、生产过程的有效管理，从而让生产者，或第三方植保，或金融机构，具有承担农产品质量违约赔偿责任的能力和义务。如果农残超标，追溯到一个贫困户，让他承担全部后果，那么这种追溯毫无意义。

董瑞芳希望「易农 科技 」能为中国传统农业提供全方位的第三方服务，这一定位是基于此前在无土栽培和有机农业领域不成功的 探索 。他认为，有机蔬菜很难推动中国蔬菜技术端的进步，并没有提高中国蔬菜的管理水平，很多入行的人只是在靠情怀推动。而无土栽培的市场尚待考证，不能带动整个蔬菜行业发生变革。

二、中化MAP+一亩田=「易农 科技 」？

目前，「易农 科技 」已经形成了较成熟的五项较成熟的服务。

Ⅰ 农业技术服务 ：包括栽培技术、栽培方式的选择、土壤的调配。比如「易农 科技 」在新疆塔克拉玛干沙漠的一个项目，想要在这样一片盐碱地里实现高产，就必须改造土壤，「易农 科技 」的做法是将当地沙子、东南亚的椰糠和有机肥配成土壤，上层铺设防水层，下层铺设地膜来降低蒸发。

Ⅱ 物联网服务： 物联网设备是目前主要开发的产品，包括日光温室的智能控制仪、pwm变频水肥一体机、智能电子秤、鱼菜共生数字化解决方案等。

Ⅲ 基于数字化园区管理系统的软件咨询服务： 这一套系统适合多品种种植、5000亩以上的园区，包含GIS、地块管理、农事管理、北斗定位、销售与追溯、财务系统、积温积光分析等上百项功能。

Ⅳ AIGIS 农业地理信息系统： AIGIS即agriculture information Geographic information system，农业信息地理信息系统，将每一个地块的边界用电子围栏的方式绘制出来，并收集地块的种植者****、农事、病虫害、采收计划、作物长势和成熟度、农资投入品等信息。基于这些标准化的信息，对接商超、渠道商、批发市场等。帮助农户以有竞争力的价格卖出，帮助商超等拿到安全、标准化、可追溯的蔬菜。

Ⅴ 第三方植保服务： 主要服务对象是在大型农业企业辐射范围之外的小农户。易农与农户签订三方协议，负责承担农残、产量等风险，而小农户只需对自己种的菜服务。在这里，董瑞芳提出了一个观点—— “农产品的地头价之所以被杀得那么低，就在于在品质和产量之间做选择的时候，大多数人选择了产量，因为小农户无法负担选择品质之后昂贵的农药检测费用。” 而这是「易农 科技 」希望通过植保担保服务，让农户兼顾质量和产量，他认为这是中国农业未来发展的必由之路。

以上五项服务可以说都是「易农 科技 」为“菜师兄”品牌的推广搭建供应链体系的过程，董瑞芳的最终目的是——提供安全蔬菜。我们可以将「易农 科技 」的模式理解为 “中化MAP 一亩田” ，从农产品的生产和分销两个方面入手，真正解决农民问题。

还在北大上学时，董瑞芳在一门课上听到老师提到的一个观点，“食品行业是一个天然垄断的行业，它一定是高度品牌化的”。这让董瑞芳联想到中国蔬菜行业缺少品牌，蔬菜行业未来一定会是品牌非常集中的行业。蔬菜是一个消费频次最高、和 健康 关联度最大的行业，远甚于饮料、零食。他希望能打造一个提供安全、平价蔬菜的品牌。于是开始打造“菜师兄”品牌。董瑞芳希望这样的品牌，不同于成本高昂的有机蔬菜，不同于粗放种植的传统蔬菜业，提供一系列安全、平价的蔬菜，让农户、消费者、平台都能受益。

三、农业是个好行业吗？

自营基地的选择上，「易农 科技 」主要会有几点考虑：第一是自然环境适合，如光照条件、水环境；第二是区位因素，不能离大型城市太远；第三是品种选择，叶菜类选择小白菜、小油菜，茄果类选择西红柿。第三方服务方面，现在已服务12个大型园区，2万多农户，合作客户有盛丰农业、花香药谷、鑫茂祥农业、丰农控股、天天学农等。

从2014年进入农业这一行，董瑞芳始终认为，农业是个好行业，是个值得花一辈子时间去做的行业。

变化的是，最初入行时他以为做得成不成功在于能不能吃苦。后来发现这个行业需要来自各行各业的技术不断地实验、优化，才能解决农业生产的标准化问题，不是靠几个人辛苦就可以解决的。

相比其他农业 科技 企业，「易农 科技 」最大的优势在于有自营的生产种植基地、有全套的数字农业服务体系、有稳定可信赖的农产品销售渠道。董瑞芳认为，「易农 科技 」的落脚点不在 科技 ，在农业，这两者的区别在于前者卖的是服务，后者卖的是农产品， 科技 只是手段而非目的。

虽然「易农 科技 」最终想要做的是建立农产品品牌，但在现阶段农产品质量没有保障的时候，董瑞芳希望给所有的农业种植企业提供全方位的第三方服务，帮助传统种植业转型升级。时机成熟后，打造「易农 科技 」自己的供应链系统，实现安全蔬菜得以产业化供给这一目标。

所以，「易农 科技 」未来要做的事情很明确，第一步是优化现有的五大数字农业服务体系；第二步是打造“菜师兄”农产品品牌或品控品牌，构建一个中国自己的安全蔬菜品牌。

（ 图源： 受访者）