求食品质量鉴定制度

食品安全管理机构及人员职责分工和管理制度

为确保本企业食品质量安全，防止食品质量安全事故发生，根据食品安全相关法律法规的要求，经本企业研究，决定成立食品安全管理机构，其人员职责分工和管理制度如下：

一、本企业成立食品安全管理工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、人员职责分工

组长： 为本企业的食品安全第一责任人，对本企业所经营的食品安全监督管理负总责，统一领导，指挥、协调本企业内的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全监督管理协调机制和监督管理责任制，及时有效地处置食品安全事故。

副组长： 协助组长抓好本企业的食品安全监督管理工作，负责食品进货查验、食品质量自检、不合格食品退市，食品经营人员健康管理以及发生食品安全事故的处置等工作。

成员： 为专职食品安全管理人员，负责本企业的食品进货查验，食品质量安全自查、自纠、自检，不合格食品退市以及发生食品安全事故的处置等工作。

成员： 为食品购销台账管理人员，负责查验供货商的有效营业执照、生产许可证、检验报告等，并索取进货发票；负责本企业食品进货台帐、销货台帐的登记，进货台帐、销货台帐以及相关资料的保管和发生食品安全事故的处置等工作。

三、食品质量安全相关制度

经本企业研究，决定制定以下相关管理制度和食品质量安全事故应急预案，从本企业开业之日起执行。

1、从业人员健康管理制度；

2、食品进货查验制度；

3、食品质量自检制度；

4、食品质量承诺制度；

5、不合格食品退市制度；

从业人员健康管理制度

为保障食品卫生安全，保护群众身体健康，根据《食品安全法》有关规定，特制定本企业从业人员健康管理制度。

一、本企业的员工，凡是患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，一律不得从事接触直接入口食品的工作。

二、抓好本企业员工的卫生知识培训工作，教育从业人员保持良好的卫生习惯。上班时必须穿戴清洁的工作衣帽，，个人卫生必须做到勤洗澡、勤理发、勤换衣服、勤剪指甲。销售无包装的直接入口食品时，要做到防尘、防蝇，专柜加罩，售货时必须使用无毒、清洁的售货工具。

三、组织食品从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品工作，并将健康证明材料报工商行政管理部门存档备查。

四、组织从业人员学习并掌握从事食品工作应具备的知识和技能。

食品进货查验制度

一、为了加强本企业食品安全监督管理，确保本企业按照法定条件，要求从事食品经营活动，销售符合国家法定要求的食品，切实维护消费者的合法权益，特制定本制度。

二、凡进入本企业销售的食品都必须实行进货查验，查验供货方的食品生产许可证、食品流通许可证、营业执照等法律法规规定的经营资格证明和许可证明，并留有供货商的相关证照复印件备查。

三、按照食品进货品种和批次查验食品出厂检验合格证或质量检验报告、进口食品的商检证明等法律法规规定的有效证明文件，并留有供货商的相关证明文件的复印件备查。

四、对购进的预包装食品，要对食品包装标识进行查验核对，内容包括：

1、中文标明的商品名称、生产厂名和厂址；

2、产品质量检验合格证明；

3、商标、性能、用途、生产批号、产品标准号，定量包装商品的净含量及其标准方式；

4、根据商品的特点和使用要求，需要标明的规格、等级、所含主要成分和含量；

5、限期使用商品的生产日期、安全使用期（保质期、保鲜期、保存期）和失效日期；

6、对使用不当，容易造成商品损坏可能危及人身安全、财产安全的商品的警示标志或中文警示语。

五、法律法规规定必须检验或者检疫的农产品及其他食品，必须查验其有效检验、检疫证明，未经检验、检疫的，一律不得上市销售。法律法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构或专门设立的检测点检测合格后才能上市销售。

六、本企业按照食品广告指引购进食品时，要注意检验是否有虚假和误导宣传的内容。

七、实行统一配送经营的食品，由企业总部统一检验供货方的相关有效许可证、营业执照和食品合格证明文件，采用信息化技术联网备查。

八、检验购入的食品是否被包装材料、容器、运输工具污染，如有被污染的食品不得上市销售。

九、本企业在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品，应拒绝进货，发现有假冒伪劣食品时，应及时向当地工商行政管理部门报告。

十、本企业管理人员要切实做好食品进货查验工作，自觉落实进货查验制度，对重要食品的相关票证，应分类统一保管，集中备案，并接受相关行政管理部门的检查。

食品质量自检制度

一、为了加强本企业食品质量安全管理工作，销售符合国家法定要求的食品，确保广大消费者购买到安全放心的食品，特制定本制度。

二、根据本企业的实际，尽可能完善自检设施设备及检测人员，对散装食品、婴幼儿食品等重点食品加强销售前自检，及时发现食品质量问题，防止不合格食品进入本经营企业。

三、本企业配备专（兼）职食品质量监督员，负责食品质量的督促管理工作，并做好进货食品索证索票和查验登记工作，经常检查销售食品的内外质量、食品的生产日期、保质日期等，及时清理变质或者超过保质日期的食品。

四、经质量自检或感观检查不合格食品、真空包装食品漏气、包装损坏的食品立即撤柜下架停止销售，进行销毁或作无害化处理。

五、销售进口的预包装食品，应当有中文标签、中文说明书，载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、****。

六、有计划地邀请法定检验机构，对场内关系人体健康和消费者、有关组织反映有质量问题或投诉较多的食品进行抽样检验、质量判定。发现有质量问题的予以先行下柜下架、停止销售，并向相关职能部门报告，配合调查处理。

七、本企业设立食品安全信息公示栏，对食品质量自检结果及时进行公示。

食品质量承诺制度

本企业自愿按照下列规定从事食品经营活动：

1、认真履行食品经营者必须承担的食品安全“第一责任人”职责，对本企业经营的食品安全负责。

2、持有效的证照经营食品；

3、在出售食品时，向消费者提供购货凭证或商品质量信誉卡；

4、建立并执行食品进货检查验收制度；

5、本企业负责查验供货商的营业执照、食品生产许可证、食品流通许可证、食品合格的证明文件等，并索取进货发票；

6、建立和登记食品进货台账；

7、经营的预包装食品在显著位置标明食品名称、规格、数量、生产批号、生产者名称及****、地址、生产日期和保质期、产品执行标准、质量（品质）等级等；

8、经营散装食品，在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及****等内容。

9、经营的进口食品有中文标签、中文说明书。

10、不经营超过保质期或者保存期的食品；

11、不经营经感官鉴别已经腐烂变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常食品；

12、不经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

13、不经营无标签的预包装食品；

14、不经营伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等标志的食品；

15、不经营有违反法律、法规规定行为的食品。

不合格食品退市制度

一、为保障人民群众身体健康和生命安全，加强本企业食品质量管理，确保守法经营，根据《食品安全法》等有关法律法规，特制定本制度。

二、对不合格食品实施退市制度，是指对销售质量不符合国家、地方或者行业标准或有关要求，或存在其它安全卫生隐患的食品，采取停业销售，退出本经营单位的管理制度，本企业必须遵守，不得违反。

三、 经自查，发现下列食品为不合格食品的，本企业停止销售，退出要经营单位：

1、包装破损和运输途中被污染的或其他不符合食品卫生要求的食品；

2、超过安全使用期或者保质日期的食品；

3、感官鉴别已经腐烂变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常的食品；

4、致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；

5、无标签的预包装食品；

6、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

7、应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格的食品；

8、掺杂、掺假，以假充真、以次充好，偷工减料的食品；

9、使用非食用色素或其他非食用物质加工的食品；

10、伪造产地、伪造或冒用他人厂名、厂址，在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志，对商品质量作引人误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的食品；

11、假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名商标特有的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的食品；

12、行政监管机关公布属于不合格或经法定机构检验不合格的食品；

13、其他违反法律法规规定的，或者存在隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的食品。

四、本企业员工发现所销售的食品属本制度所列的不合格食品，应立即停止销售该食品，并采取下列措施：

（1）立即清点不合格食品，登记造册。

（2）将不合格食品撤出市场，追回已售出食品，退回供货商；并向工商行政管理机关报告。

（3）对有毒有害、腐烂变质的食品进行无害化处理或销毁。

五、对已经出售的严重危害人体健康，人身安全的不合格食品，本经营单位选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告，或者在营业场所内公示，通知购货人退货，将不合格食品追回和销毁。

六、本企业与供货商签订合同时，在合同中必须订立供货方食品质量保证条款以及对不合格食品的召回、退货和赔偿等条款。

七、本企业员工应对本经营企业内的食品进行经常性检查，发现不合格食品应立即停止销售，撤下柜台，退出市场；对可能造成食品安全危害的，应立即向当地工商行政管理部门或相关行政管理部门报告，并积极协助做好食品退市和查处的相关工作。

食品购销台帐制度

一、为了加强本企业食品质量安全管理，确保食品质量安全，根据《食品安全法》等有关法律法规规定，特制定本制度。

二、本制度是本企业为加强食品安全的自律制度，必须严格遵守，不得违反。

三、本企业应向初次交易的供货商索取证明其主体资格合法的有效证件（如营业执照、卫生许可证、生产许可证等）。在进货检查验收时，如发现供货商的有效证件失效，应督促其及时补回，否则不与其交易。每次交易时应索取证明食品质量符合标准或规定，以及证明食品来源的票证，并保存原件或者复印件以备有关部门查阅。

四、本企业建立食品进货台账和销售台帐，登记每次交易情况。

五、进货台帐登记的内容：

（1）进货时间；

（2）食品名称；

（3）食品的数量、规格及品种；

（4）生产者厂名、地址、****；

（5）食品的产品质量检验合格证明情况；

（6）食品的生产日期、保质期、生产许可证编号、食品标准代号；

（7）登记人签名；

六、销货台帐登记的内容：

1、销货时间；

2、食品名称；

3、食品的数量、规格及品种；

4、购货方名称及****等。

七、本企业的进货台帐和销货台帐保存期不得少于两年，以备接受检查。

八、有关行政监管部门检查、监测本企业食品质量的相关情况，应如实记录，列入台帐登记内容：

1、食品质量检查和检验、监测结果；

2、不合格的食品质量情况；

3、经多次检查，检验合格的和不合格的食品情况；

4、其他需要登记的信息。

食品质量安全事故应急预案

为保护人民群众的生命安全，预防和控制食品质量安全事故的发生，根据《食品安全法》制定本企业食品质量安全事故应急预案，一旦发生食品质量安全事故能够做到及时报告、及时救助、及时阻止事态扩散。

一、成立本企业食品质量安全事故应急预案领导小组

组 长：

成 员：

二、食品质量安全事故处理原则和处理程序

食品质量安全，坚持以“预防为主”的方针，在事故处理工作中，要遵循“快速反应，分级负责；密切协同，联系畅通；依法处置，消除危害”的处理原则，要以防止最大限度减少人员中毒、死亡，减少经济损失、查明原因，防止事态扩散，及时有效控制和妥善处理食品质量安全事故，有效开展应急处置工作。

1、发生本企业食品质量安全事故后，立即组织力量进行急救治疗。

2、以最快的方式向当地政府、疾病控制或卫生监督机构、工商行政管理等部门报告。

3、及时了解食品质量安全事故发生的经过和简要情况，主要了解食品质量安全事故的发展趋势以及已经采取的紧急措施等，并详细询问发生中毒的地址、单位和时间，中毒人数等。

4、立即封存可疑造成食品质量安全事故的酒类、肉类、食品、原料、工具、设备和场所等，防止中毒进一步扩散。

5、采集、保留有关食品及其原料样品，送卫生监督管理机构进行检验。

6、协助工商、卫生、农业等部门的检验人员对可疑中毒的剩余物品进行抽检。

三、责任追究

1、根据食品质量安全事故的调查情况，找出事故原因，对食品质量安全事故及时向政府、工商、卫生监督等主管部门报告。

2、如发现对本企业的相关责任人有不作为或作为不力的，给予相应的处分，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

农产品药物残留（兽药监管）整治措施

　全县农产品抽检合格率稳定在98%以上，对不合格样品追根溯源查处率达到100%，确保不发生区域性、系统性、链条式质量安全问题，确保不发生重大农产品质量安全事件。和大家分享的 农产品药物残留整治措施资料，欢迎参阅。

　篇一

　为严厉打击各类违法违规用药和非法添加行为，守住农产品质量安全底线，确保人民群众农产品消费安全，特制定本方案。

　一、主要目标

　1.新型农产品生产主体标准化入户率、安全用药培训率、农产品质量安全告知率、质量安全承诺书签订率均达到100%。

　2.农产品生产企业、农民专业合作社质量管控措施建立、生产档案和用药记录落实实现全覆盖。

　3.违法案件线索核查率、违法案件依法处理率、涉嫌犯罪的向公安机关移交率达到100%。

　4.全县农产品抽检合格率稳定在98%以上，对不合格样品追根溯源查处率达到100%，确保不发生区域性、系统性、链条式质量安全问题，确保不发生重大农产品质量安全事件。

　5.告知承诺制度、定期巡查制度、问题隐患清单制度、飞行检查制度、网格化监管制度一步完善。

　6.第三方测评群众满意度达到75%以上，社会共治氛围进一步形成。

　二、整治重点

　(一)?利剑1号?行动：以蔬菜、水果为重点产品，开展果蔬产品专项整治，全面排查生产企业、合作社、家庭农场、种植户，严厉打击生产过程中违法使用66种禁用农药的行为，采收时不遵守安全间隔期制度造成农药残留超标的行为，在进入批发、零售市场或生产加工企业前在包装、保鲜、贮存、运输中未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂、添加剂的行为。(农业股牵头，农业综合执法大队、植保站依据职责做好相关工作，整治方案见附件1)

　(二)?利剑2号?行动：以禽蛋、猪肉、牛肉、羊肉为重点产品，开展畜禽产品专项整治。一是开展蛋禽用药专项整治，以蛋禽规模养殖场(小区)为重点对象，严厉打击蛋禽养殖过程中违法使用禁用药品、超剂量超范围使用兽药、使用未批准在产蛋期使用的药物、使用未批准的农药类杀虫剂、不执行休药期规定、销售残留超标禽蛋等行为。二是开展?瘦肉精?专项整治，以年出栏10-100头的肉牛养殖场(户)、年出栏20-200只肉羊的养殖场(户)、生猪屠宰企业为重点对象，严厉打击在养殖、交易、运输、屠宰过程中非法添加和使用?瘦肉精?等禁用物质行为。三是开展畜禽屠宰专项整治，严查未按规定落实屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度，生猪私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等行为。(畜牧科、屠宰办牵头，疫控中心、动监所配合，整治方案见附件2、3、4)

　三、主要措施

　(一)规范种植养殖屠宰行为。一是落实种植养殖主体责任。全面实施食用农产品合格证制度，健全告知承诺制度。县级农业农村部门要向农产品生产主体发放《农产品质量安全告知书》、农产品生产主体要签订《农产品质量安全承诺书》、农产品上市要开具《食用农产品合格证》，?两书一证?覆盖率要达到100%。二是落实屠宰企业主体责任。督促屠宰企业全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、?瘦肉精?自检、非洲猪瘟自检、肉品品质检验、病害猪无害化处理、车辆清洗消毒等制度。规范非洲猪瘟病毒核酸阳性样品处置，严禁相关生猪及其产品流入市场。三是加强档案管理。督促农产品生产企业、合作社落实生产记录制度，完善种植养殖用药档案;指导家庭农场、种养大户、小农户科学合理使用农业投入品，建立健全用药记录。四是强化科学用药。积极推进诚信生产经营，组织安全用药宣贯培训，严格落实安全间隔期、休药期制度。加快低毒低残留农药推广应用，以新型农业经营主体及病虫防治专业化服务组织为重点，培训一批科学用药技术骨干，提升科学选药用药能力。

　(二)加强风险隐患排查。一是加强日常巡查检查。依托省级农产品质量安全监管追溯平台，强化日常监管，完善监督检查日志。县农业农村局开展拉网式排查，重点整治投入品使用不规范、生产档案不完善、禁限用农兽药使用和安全间隔期休药期规定不落实等问题;乡镇监管站要落实网格化监管，明确监管责任人，对规模生产主体每季度至少巡查检查一次;村级协管员对小农户开展巡查指导和宣传引导。二是明确检查重点。要以农业农村部发布的《重点关注品种及参数清单》(附件6)为参照，重点检查投入品采购和使用记录、是否有超范围超限量使用农兽药和饲料添加剂情形、农兽药安全间隔期休药期执行情况、保鲜剂防腐剂添加剂等?三剂?使用情况、养殖环节是否使用未批准的农药类杀虫剂、投入品贮存库是否有违禁物质。三是建立问题隐患清单制度。对排查出的问题和隐患，能立即整改的要马上整改到位;一时难以完成整改的，要做到整改措施、责任、时限?三落实?，台帐管理，限期销号;对问题较大的生产主体开展?回头看?，固化排查整治成果，确保风险隐患真正消除，防止出现反弹。

　(三)加大监督抽查力度。要按照?双随机?要求科学制定监督抽查计划，对于监测合格率较低主体以及风险隐患高、问题突出的农产品，提高监督抽查比例。县农业农村局要对辖区内农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场和集中连片产区的重点产品开展监督抽检。严格不合格产品后续处理，及时销毁或无害化处理问题产品，依法处理相关企业和责任人，做到依法查处率100%，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关追究刑事责任。

　(四)开展飞行检查。采取?四不两直?(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)方式开展农产品质量安全飞行检查。根据风险监测中发现的问题隐患、媒体报道和群众投诉举报的质量安全问题、日常监管中发现的问题确定检查区域，随机选择检查对象，重点检查质量安全控制措施落实情况，生产过程规范性以及产品质量安全情况。要制定严密细致的工作方案，突出检查重点，确保飞行检查的严肃性、针对性、实效性。检查结束后要及时向检查对象通报检查结果，督促整改，加强跟踪督办，严格落实属地责任、监管责任、主体责任。飞行检查发现带有普遍性、行业性的重大隐患和严重违法违规行为，要及时按程序上报。

　(五)加大案件查处力度。对通过各种渠道获得的违法案件线索，要紧盯不放，发现一个，查处一个，及时核查率达到100%，情况属实的违法案件依法处理率达到100%，对涉嫌犯罪的向公安机关及时移交率达到100%。对禁限用农兽药使用、非法添加、私屠滥宰、销售病死畜禽等重点问题，省市农业部门将对各地查处情况实施督办，坚决做到?五不放过?(问题产品的来源和去向没有查清的不放过;涉嫌单位责任没有查清的不放过;问题产生原因查找不全面、不透彻的不放过;对相关责任单位查处不到位的不放过;后续整改防范措施不落实的不放过)。完善检打联动、行刑衔接、联合惩戒机制，推进监管、监测、执法工作?三同步?，用足用好行政处罚手段，追根溯源处罚到人，对突破底线、触碰红线、涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。行动结束后，省农业农村厅将集中曝光一批重大农产品安全案件，形成整治行动的强大声势，震慑违法犯罪分子。

　(六)加大宣传培训力度。要充分利用互联网、微信微博、手机客户端等新媒体以及报纸、电视、广播等传统媒体做好宣传工作，发动群众广泛参与?利剑?行动。通过组织安全用药宣贯培训，普及农资科学选购、使用知识及绿色种养技术，做到国家法律法规、禁令宣传到每个农产品生产经营主体。在主要农产品生产场所宣传禁用药物和非法添加物质名单、常规用药名单和使用规范等，提高种植养殖者质量安全意识，引导其严格落实用药要求和安全间隔期休药期制度，辨识国家批准的正规农药兽药，拒绝购买和使用禁用药品及其他化合物、停用药品、假兽药以及其他所谓?非药品?动保产品?等存在安全隐患的投入品。

　四、实施步骤

　(一)部署启动阶段(2020年6月上旬前)。确定任务分工，研究制定行动方案，对专项整治?利剑?行动进行全面动员部署。

　(二)排查整治阶段(2020年6月中旬至11月上旬)。围绕?利剑?行动，全面排查问题线索，打出一套风险排查、监督抽查、执法检查的专项整治?组合拳?，严打重惩、打出声威、形成震慑、营造氛围，着力消除农产品质量安全隐患和行业?潜规则?。

　(三)指导督促阶段(2020年9月)。省市开展指导调研，强化责任落实，督促?利剑?行动措施落实落地落细，对省市提出的问题要及时整改到位，确保专项整治取得实效。

　(四)总结提升阶段(2020年11月中旬至12月上旬)。总结?利剑?行动中的好经验、好做法，提炼形成农产品质量安全整治有效监管模式，推动建立长效机制。

　五、整治分工

　(一)农产品质量安全监管股负责?利剑?专项整治行动总方案制定、风险监测、风险会商、信息汇总、宣传及综合协调工作;农业股、畜牧股、屠宰办分别负责?利剑1号?行动、?利剑2号?行动行动分方案的制定，按照职责分工组织开展本行业专项整治行动;农业综合执法大队负责农产品监督抽查、农产品质量安全案件查处组织协调工作。

　(二)县级农业农村部门负责在县域内具体实施，针对不同的监管对象和监管内容，突出整治重点，分工包片，将整治任务层层分解落实到单位、到个人。县级农业农村部门在对监管对象进行检查时，利用配发的移动监管终端开展工作，并将监管信息及时上传至省级监管追溯平台，实现监管工作实时化、痕迹化管理;汇总现场检查情况，建立现场检查台账，发现问题隐患限期进行整改。

　(三)地方渔业主管部门在养殖环节发现所谓?非药品?动保产品?等物质中属于兽药但未经审查批准的，应依法按照假兽药处理，要及时查处违法使用假兽药行为，并将相关生产经营企业信息和线索移交当地农业综合执法部门，农业综合执法部门组织对违法生产经营行为进行查处。其他不属于兽药的所谓?非药品?动保产品?等物质存在安全隐患的，地方渔业主管部门跟进开展监督抽查，查处违法使用禁用药品及其他化合物行为，并将相关生产经营企业信息和线索移交其他相关部门。

　六、有关要求

　(一)加强组织领导。农业农村局在本地疫情防控总体部署下，根据新冠肺炎疫情风险等级，在做好疫情防控的基础上开展?利剑?行动。农业农村局主要领导亲自过问、主动协调，分管领导要靠前指挥，加大经费投入，强化条件保障，把?利剑?行动作为当前的重点工作予以推进，切实落实监管责任。强化?发现问题是业绩、解决问题是成绩?的工作理念，坚持问题导向，标本兼治，积极发现问题隐患，及时查处解决。今年继续把发现问题、查办案件数量纳入相关考核。

　(二)加强协调配合。农业农村局要加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。农产品质量安全监管、农业综合执法部门与农业股、畜牧股、屠宰办、渔业股要相互协作、共同推进。农产品质量安全监管股要牵头抓总、统筹协调，强化问题发现、监管和预警通报，农业综合执法部门要把保障农产品质量安全作为重点任务，农业股、畜牧股、屠宰办、渔业股要加强生产过程安全用药的培训指导、监管等质量安全管理。

　篇二

　各市(州)农业(农牧)农村局：为进一步加强养殖环节兽药(渔药)安全使用监管，保障畜禽水产品质量安全和养殖业健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国渔业法》(以下简称《畜牧法》《渔业法》)《兽药管理条例》等有关规定，现就进一步做好我省兽药(渔药)安全使用监管有关工作通知如下：

　一、高度重视兽药(渔药)使用监管做好养殖环节兽药(渔药)使用监管，确保畜禽水产品质量安全，是农业农村部门的重要职责。近年来我省各级农业农村部门持续开展兽用抗菌药专项整治行动、水产品兽药残留及非法投入品专项整治行动，兽药(渔药)使用不断规范，但受多种因素影响，兽药(渔药)使用仍存在一些问题，主要表现为：使用违禁物质及假兽药(渔药)、超范围超剂量使用兽药(渔药)、兽药(渔药)使用未规范执行休药期、未规范使用兽用处方药等，这些问题将直接影响畜禽水产品质量安全。各地要认真贯彻《畜牧法》《渔业法》《兽药管理条例》等法律法规规定，以落实主体责任为核心，以整治突出问题为重点，以转变养殖方式为导向，实施系统、全面、综合治理，切实提高健康养殖水平，提升兽药(渔药)使用及药物残留管控能力，努力确保不发生重大畜禽水产品质量安全事件。

　二、进一步加强养殖档案管理根据《畜牧业法》《水产养殖质量安全管理规定》等要求，畜禽养殖场户应当建立养殖档案并及时如实记录，养殖档案内容须包括：畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期;饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量;检疫、免疫、消毒情况;畜禽发病、死亡和无害化处理情况;直联直报信息平台备案情况;国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容。水产养殖企业、专业合作社、家庭农场及水产原良种场应建立养殖档案并及时如实记录，档案内容包括：水产养殖苗种放养记录、生产记录、投入品采购记录、用药记录、销售记录、质量安全培训记录等。

　各地农业农村部门要依托养殖污染防治和动物疫病防控工作中建立的网格化管理体系，定期不定期对畜禽养殖场养殖档案记录情况检查核实，督促养殖业主落实好有关规定，检查发现问题及时依法处理。

　三、严格规范兽药(渔药)使用行为各地要督促指导广大养殖场户按照《兽药管理条例》及配套规章有关要求，从合法正规的兽药生产、经营企业购买兽药产品并索取保存相关凭证;购买时要查看外包装的相关标识，可通过?国家兽药综合查询?手机APP扫描产品包装上的?二维码?，重点查看兽药产品批准文号、作用用途(适应症)、用法用量、生产企业、生产日期等信息是否齐全，也可登录中国兽药信息网(.cn)的?国家兽药基础数据库?查询核实所购产品的批准信息;购买兽药后要按照标签说明书的要求存储兽药。养殖场户要建立兽药供应商审核制度，兽药供应商应为兽药经营GSP企业或兽药生产GMP企业;养殖场户不得采购禁用药品、人用药品、原料药、假劣兽药等。

　畜禽规模养殖场户应按照《动物防疫条件审查办法》规定配备执业兽医或乡村兽医人员，在兽医专业技术人员的指导下科学、合理地使用兽药，严禁滥用兽用抗菌药物。各地要督促并指导养殖场户建立用药记录档案，严格按照兽药产品标签说明书用药，禁止超范围、超剂量使用兽药，并严格执行休药期规定，切实维护动物健康和动物源性食品安全。

　四、进一步加强宣传教育和培训各地要强化养殖场户质量安全第一责任人责任，加强对养殖场户的宣传教育和培训，发放兽药(渔药)安全使用政策宣传挂图和明白纸，将安全用药知识宣传落实到辖区每一个场户。要切实提高养殖场户兽药(渔药)安全使用意识，引导其根据预防和治疗动物疫病的实际需要合理、规范、安全用药，要重点宣传农业部公告第278号、第2292号和农业农村部公告第194号、第250号等关于兽药休药期和禁用药物的规定要求。建立养殖场户承诺制度，各县(市、区)或乡镇管理部门要与辖区内所有规模养殖场户签订兽药(渔药)安全使用承诺书，落实养殖场户质量安全第一责任人责任，保障畜禽水产品质量安全。

　五、不断加大兽药(渔药)使用监管力度各级农业农村管理部门要加强组织领导，把加强兽药(渔药)使用监管工作作为一项长期重点任务，要充分调动养殖、饲料、兽药、动物卫生监督、农业综合执法等各方面力量，形成监管合力，提升监管效能。要将监管责任落实到每一个环节、每一个单位，建立健全工作考核评价机制和责任追究制度，对失职、渎职行为依法依规严肃处理。各地要按照双随机一公开的要求，开展兽药(渔药)使用环节拉网检查，尤其对使用禁用药品、超剂量超范围使用兽药(渔药)、使用原料药和人用药、不执行休药期、不规范填写用药记录的违法违规行为及时立案查处。

各地要认真执行检打联动制度，加大现场检查和对养殖场户采购的兽药(渔药)及畜禽水产品的抽样检测力度，发现不合格产品要一查到底，快速处置，严格执法。对符合纳入四川省农产品生产主体质量安全?重点监控名单?和?黑名单?情形的，要纳入名单管理;对于涉嫌违法犯罪的，及时移交公安机关处理。要通过公开通报、媒体宣传、网络公示等形式曝光典型案例，形成对违法行为的高压震慑，要集中力量依法严肃查处一批典型案件并予以公开曝光，在社会上形成良好的严打震慑氛围。各地要建立信息通报共享机制，在日常监管中发现的跨地区违法违规行为线索，要及时通报相关地区。性质恶劣、影响面大的违法行为，还要及时报告上级主管部门。

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