重庆市农业委员会的机构设置

（一）办公室

负责处理机关日常政务以及综合协调有关事项；负责对外协调和接待工作；负责农业办公自动化系统、机关电子政务建设与管理；负责文秘、档案、信访、机要、保密、政务信息、目标管理及综合服务工作

（二）研究室（挂市委农村工作领导小组办公室、市农村固定观察点办公室牌子）

负责全市农业和农村工作政策研究；开展农村改革和发展重大问题的调查研究，提出新农村建设、农村改革和发展的政策性建议；承担全市农业、农村工作及重要会议等文字材料的起草；承担市委农村工作领导小组办公室的日常工作。

（三）组织干部处

负责市级农村工作系统党的组织建设和基层党委设立的相关工作；参与农村基层党组织建设；负责本系统领导班子建设和干部队伍建设；负责本系统处级领导干部的选拔、监督管理等工作；负责机关和所属单位统战、群团工作。

（四）宣传处

宣传党在农村的路线方针政策，参与农村思想政治工作、精神文明建设；指导协调市级农村工作系统的宣传、思想政治、精神文明建设工作；负责本系统思想政治工作、精神文明建设、农业新闻宣传等工作。

（五）法规处

起草农业、农村工作地方性法规和规章；负责行政执法工作的指导、协调、监督；承办行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律事务；承担行政执法检查工作。

（六）发展计划处

拟订农业和农村经济发展战略和农业中长期发展规划、年度计划、专项计划并监督实施；指导协调农业农村各产业间的结构调整和综合平衡工作；组织拟订农牧渔业固定资产投资、技术改造、支持粮食生产贴息贷款和名特优农牧渔业生产基地补助等项目的计划、规划；

指导农业资源区划、农业产业化发展工作；负责“千村推进百村示范工程”建设工作；承担相关对口支援工作。

（七）财务处

负责编报和执行部门财政预算；负责财政支农专项资金的衔接协调和农业基本建设项目资金管理；负责机关财务工作；负责本系统国有资产管理；指导农牧渔业良种场（站）经营管理；指导本系统经济实体工作及经济体制改革等工作。

（八）农村经济体制与经营管理处

研究农村经济体制改革和农村经济动态；负责农业社会化服务体系的改革与建设；负责农村集体经济组织、合作经济组织、农村经济统计、财务会计、资产管理的指导工作；指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理等工作；负责农民负担的监督管理工作。

（九）农产品质量安全监管处（应急管理办公室、重庆市绿色食品管理办公室）

拟订农产品质量安全发展战略、规划和计划并组织实施；承担组织开展农产品质量安全风险评估和提出技术性贸易措施建议的工作；承担组织开展农业标准化相关工作；承担农产品质量、农业生产资料安全监测、监督抽查和信息发布工作；承担组织、指导农业检验检测体系建设和机构考核工作；指导农业质量体系论证管理，组织化肥、农药、种子等产品的质量监督、检验、登记；负责无公害农产品、绿色食品和有机农产品管理工作；承担农业系统安全生产管理工作。

（十）市场与经济信息处（挂市绿色食品管理办公室牌子）

提出大宗农产品和农业生产资料的流通及价格政策建议；指导农业部门信息系统建设，负责农业统计和农产品市场预测、预警，定期发布农业和农村经济信息，引导农业和农民进入市场；指导农产品市场准入管理，负责组织开展打击假冒伪劣农业投入品工作；组织农业各产业的质量认证和重庆名牌农产品认证工作，实施农业名牌战略；指导协调农产品贸易工作。

（十一）农业生态与农村能源处（重庆市人民政府农村能源办公室）

拟订农业生态环境保护和可再生能源建设的规划并组织实施；承担农用地、渔业水域、草原、草山草坡、宜农滩涂、宜农湿地及农业生物物种资源保护和管理的协调监督工作；负责外来入侵生物防治管理工作；组织实施生态农业建设试点和推广；组织开展农业生态环境监测、基本农田保护区的环境质量监测和农业污染事故调查；负责农村可再生能源综合开发与利用和节能工作。

（十二）粮油作物发展处

提出促进粮油生产发展的政策措施建议；拟订粮食、油料生产发展战略、规划和年度计划并组织实施；提出粮油发展的重大技术措施，指导粮油结构和布局调整，提出粮油阶段性生产管理的建议；负责粮油生产区域开发和商品粮油基地建设；负责农情信息和农业灾情信息编报，负责组织救灾备荒农用生产资料的储备与调拨；组织粮油种子及其资源的品种审核；提出耕地保护、补偿与改良政策措施并监督实施；管理农业植物对内检疫工作；负责基层农技服务体系建设；承担粮油质量安全管理工作。

（十三）蔬菜发展处

拟订蔬菜产业发展规划和年度计划并组织实施；拟订蔬菜生产的总量平衡、结构调整、区域开发、基地建设、蔬菜加工的规划并组织实施；承担蔬菜生产新技术、新品种的引进推广；负责蔬菜市场产销信息的收集、整理和发布，指导蔬菜生产、营销体系建设；承担蔬菜质量安全管理工作。

（十四）特色经济发展处

拟订特色经济发展战略、中长期发展规划、年度计划并组织实施；提出特色经济发展的重大技术措施；指导特色经济结构、布局的调整；负责提出特色经济生产资料需求计划；指导协调柑桔等特色产业的相关工作。

（十五）畜牧业发展处（重庆市饲料工业办公室）

研究制定畜牧业发展战略、中长期发展规划、年度计划并组织实施；研究拟定畜牧业、饲料工业的地方性法规、行政规章；研究提出畜牧业发展的重大技术措施；组织拟定饲料及饲料药物添加剂的地方标准并监督实施；主管畜禽良种生产、品种资源管理；组织实施畜产资源、草地资源的保护工作；负责畜牧业结构与布局的调整及饲料饲草资源的开发利用工作和饲料药物添加剂生产、经营审批的有关工作，负责饲料工业的行业监督、产品质量安全管理和生产经营审批的有关工作；指导饲料工业企业的技术改造。

（十六）兽医医政药政处

拟订兽医兽药行业发展规划并组织实施；提出兽医药发展的重大技术措施；组织拟订兽医卫生技术规范并组织实施；负责兽医医政与兽药药政和相关行政审批工作，以及动物和兽药残留监控工作；负责渔用药物、渔用饲料的生产管理工作；负责官方兽医、执业兽医及其他兽医从业人员的培训、资格认定、行为规范、医德建设和管理工作；拟订医疗机构管理办法并监督实施；负责兽医实验室生物安全管理；负责基层兽医服务体系建设。

（十七）动物防疫检疫处（重庆市防治动物重大疫病指挥部办公室）

负责动物防疫、卫生监督、产品检疫工作；拟订动物疫病预防与控制、动物及动物产品检验检疫、卫生监督等有关工作规划、计划、制度、管理办法和技术规范并组织实施；依法监督管理动物疫病防治工作，负责动物疫病防疫应急物资管理；拟订动物重大疫病防治预案并组织实施，负责组织控制和扑灭动物疫情；负责动物疫情管理工作，组织动物疫情监测、诊断、报告、调查、分析、评估及发布工作，提出预警措施和政策建议；组织实施动物及动物产品标识、可追溯管理、检验检疫出证等监督管理工作。

（十八）渔业发展处

拟订渔业生产、水生野生动植物资源和生态环境保护发展战略、中长期发展规划、年度计划并组织实施；提出渔业发展的重大技术措施，保护和合理开发利用渔业资源，负责渔业疫病防治；指导渔业结构调整和生产布局，主管渔业良种生产、品种资源管理；负责管理渔业资源和水生野生动植物资源；拟订地方渔业船舶及船用产品质量标准并监督实施；负责渔业机械、渔用网具的生产管理等工作；承担水产品质量安全、渔业技术服务体系建设、渔业船舶安全管理工作。

（十九）对外合作处

拟订开放型农业发展战略、中长期规划，指导协调农业对外开放工作；调研国际农业发展动态，管理农业外事、外经业务，承办农业援外任务；组织协调农业招商引资，负责农业对外经济技术交流与合作；负责农业国际合作项目的论证、初审并组织实施；承担国际农业项目包括市川东北农业综合开发项目管理等工作。

（二十）科技教育处

拟订农业科技教育发展规划；指导协调农业科研、农业教育和科教兴农工作，推广农业先进适用技术；指导协调农业技术服务体系建设；负责农民技术职称评定，牵头开展农村实用人才相关工作；组织协调重大科研项目的攻关、技术开发与示范推广；负责转基因农业管理工作；负责农业科技成果管理、农业知识产权保护和农业植物新品种保护等工作。

（二十一）审计处

承担对机关和所属单位财务收支的审计监督工作；

受组织部门委托对离任领导干部进行经济责任审计。

（二十二）人事劳动处

承担人事、机构编制等工作；负责农业系统专业技术职务评审工作；指导农业行业特有工种的职业鉴定工作；承担农业劳模的评选、表彰工作；负责人才规划、教育培养工作。

机关党委负责机关和所属单位的党群工作。

离退休人员工作处负责机关离退休人员管理工作，指导所属单位的离退休人员工作。

（二十三）重庆市农机管理办公室下设3个职能处：

1．农机综合处。

拟订农机产业政策、中长期发展规划和年度计划；负责文秘、会务、档案和农机系统政务督办工作；负责组织收集、预测、发布农机行业的经济技术信息；负责农机化目标管理、对外交流和宣传工作。

2．农机装备处。

拟订农业机械科学研究、技术攻关、示范推广规划和年度计划；提出农机装备的重大技术措施建议，负责指导农机产品结构调整；组织农机化重点科研、技术攻关、关键机具设备开发、技术推广项目的立项审查；组织实施农机化新技术新机具推广、农机产品的质量监督管理；承担国家支持推广的农业机械产品目录推荐工作，拟订市级农业机械购置补贴目录；负责拖拉机培训学校的资格审批，拟订农机使用管理、驾驶操作人员、农机化技术的培训规划和有关规章制度并组织实施。

3．农机监管处。

负责重大农业机械化生产活动的组织协调工作，指导农机化项目的实施；负责提高农业机械化的普及和应用水平；拟订农机服务体系建设的政策措施，指导农业机械应用管理和基层农机服务组织建设；拟订农机作业规范和技术标准并组织实施；负责农机安全、抗灾救灾和农机维修网络的行业管理工作；承担农机化统计工作，提出农机用油供应和价格政策的建议。

三峡移民精神托起三峡大坝的壮丽丰碑

—一论学习和弘扬三峡移民精神

中共重庆市委宣传部理论调研组

编者按：破解三峡移民这一世界级难题的伟大实践创造了三峡移民精神。三峡移民精神体现的“顾全大局的爱国精神，舍己为公的奉献精神，万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神”，是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的有机统一，同红岩精神一起，既是中华民族思想宝库中新的精神财富，也是以科学发展观为统领，全面推进全市经济社会发展的巨大精神力量。市委决定在全市大张旗鼓地开展三峡移民精神的宣传教育活动，全面掀起学习和弘扬三峡移民精神的群众性热潮。在深入库区调研和进行理论总结的基础上，中共重庆市委宣传部理论调研组撰写了以“论学习和弘扬三峡移民精神”系列理论文章，从今天起陆续发表。

伟大的事业，产生伟大的精神。建设有中国特色社会主义，这项充满艰辛、充满创造的壮丽事业，必然产生许多震撼人心、传之千古的崇高精神。如同我国人民在社会主义现代化建设中产生了“两弹一星精神”，在抗洪斗争中产生了“抗洪精神”，在载人航天事业中产生了“载人航天精神”一样，在三峡工程百万大移民的伟大实践中，也产生了以顾全大局的爱国精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神和艰苦创业的拼搏精神为基本内涵的三峡移民精神。

三峡大坝既是水库建设者们用心血和汗水筑起来的，也是三峡库区百万移民及支援移民工作的全国人民用自己的奉献和牺牲托起来的

在人类改造自然的历史上，任何一项关系全局的重大工程建设，都必然对国家和民族的发展产生重大而深远的影响，也必然呼唤和孕育出震撼人心、传之千古的革命的精神。

兴建三峡工程、根治长江水患，是中华民族的百年梦想。1992年4月3日,全国人大七届五次会议通过了兴建长江三峡工程的历史性的决议，这个让中国人民企盼了近百年、论证了40年、争论了30多年的跨世纪宏伟工程，才终于拉开了序幕。然而，在梦想与现实之间横亘着巨大的困难，特别是百万大移民，被称为“世界级难题”。仅重庆库区受淹的3133万平方米的房屋、两座城市、7座县城、101个集镇、1397家企业的迁建和大量基础设施的复建，其规摸之大、涉及面之广，都是史无前例的。加之移民安置又始终与各种思想的交锋、观念的碰撞、情感的割舍交织在一起，情况十分复杂；移民是库区整个社会的大动迁，各种矛盾相互交错、异常激烈，要确保社会的稳定，也十分困难；外迁移民10万之众，拖家带口辗转数千里，要确保万无一失，其难度可想而知。能否破解这个难题，直接关系到三峡工程的成败。中国***和中国人民将用什么来破解这个世界级难题呢？

三峡工程的关键是移民，难点也是移民。三峡工程移民采取“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的方式，移民必须与三峡工程建设的进度相衔接，按期完成各阶段的任务，否则就会出现“水撵人”的局面。要在极其有限的时间内完成百万移民的安置任务，而且要做到“迁得出，稳得住，逐步能致富”，对于移民地区各级政府、广大移民干部和百万移民群众来说，不能有丝毫的懈怠。自1992年移民开始以来，广大移民干部凭着“宁可苦自己，决不误移民”的精神忘我工作，百万移民凭着“舍小家，为国家”的爱国情怀告别故土，全国各地区、各部门和各族人民发扬万众一心的社会主义协作精神对口支援，我们硬是一期一期地按时完成了移民任务，确保了三峡工程从大江截流、大坝蓄水到通航发电的顺利进行。

三峡移民精神是时代精神和民族精神在社会主义现代化建设中的生动体现，是中国***培育民族精神与时俱进的新成果

三峡工程百万大移民的伟大实践，就是中国***在世纪之交的中国大舞台上，在中国人民实现民族伟大复兴的大背景下导演的一场以百万移民为主角，20多个省市直接参与，13亿人民共同参与的，以弘扬时代精神和民族精神为主题的气势磅礴、威武雄壮的活剧。

三峡工程百万大移民是在社会主义市场经济条件下展开的开发性移民，没有可资借鉴的现成经验和模式。这就要求我们发扬科学求实的精神，在实践中去开拓移民工作的新思路、制定指导移民工作的新政策、探索安置移民的新办法，在实践中摸索一条有中国特色的大型水利建设工程移民的新路子。

在党中央、国务院的领导下，广大干部和群众大胆实践、勤于思考、勇于创新，终于探索出了一条有中国特色的大型水利工程建设移民的新路子：在移民方针方面，改变了过去赔偿性移民的方式，实行开发性移民的方针；在移民管理体制方面，实行“中央统一领导，分省负责，县为基础”的体制；在移民政策方面，改变了对移民“一次性赔偿”的办法，实行“前期补偿，后期扶持”的政策；在移民安置方面，农村移民安置由“就地后靠”到本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置相结合，鼓励和引导更多的农村移民外迁安置；在企业搬迁中，由“原样搬迁”到企业搬迁与结构调整相结合；在城镇迁建中，把城镇迁建与推进库区城市化结合起来，统筹规划、合理布局，加快库区城市化的步伐，等等。这一系列创新，不仅确保了三峡工程移民的顺利进行，而且大大丰富和发展了水库移民的理论和实践，为今后移民工作的开展提供了丰富的经验和理论的指导。

爱国主义是中华民族精神的核心和永恒主题。三峡工程百万移民以“舍小家，为国家”的壮举，把爱国精神演绎得格外充分。为了服从兴建三峡工程这个大局，库区、对口支援省市，移民迁出地和安置地各级政府及百万移民发扬中华民族“国家兴亡，匹夫有责”和“毁家纾难”、为国分忧的优良传统，为了国家的整体和长远的利益而背井离乡，充分体现了以国家、民族大义为重的宽广胸襟，地区、个人、家庭利益服从国家利益的高度政治觉悟和舍家为国的高贵品格。

奉献精神就是一种为了整体和长远利益的自我牺牲精神。在三峡工程移民中，库区16个区县以自己大量土地、房屋、企业和基础设施葬身水底的重大牺牲，使长江下游几亿人民免受水患之苦；百万移民以自己毁家纾难、背井离乡的巨大牺牲，换来了三峡工程的按期截流、蓄水，通航、发电；广大移民干部以自己舍己为公和无私奉献的品格，诠释着中国***全心全意为人民服务的宗旨和执政为民的理念；全国各地特别是对口支援省市以自己局部利益的牺牲，共同为三峡工程及其移民安置作奉献。所有这些，都是在新的历史条件下对我们民族的奉献精神的继承和发展，是在实现中华民族伟大复兴的实践中把我们民族的奉献精神提升到了一个新的高度。

万众一心、团结统一，是中华民族精神的重要内容。在社会主义条件下，党和国家的中心任务是社会主义建设，团结统一精神主要体现为在社会主义建设中万众一心、众志成城的社会主义大协作精神。这也是百万大移民的实践为民族精神注入的新内涵。在三峡工程移民中，全国20个省市、国家29个部委，在党中央和国务院的统一领导下，对口支援库区的移民搬迁安置工作，形成了全社会、全方位、多形式、宽领域支援库区移民开发和安置的生动局面。有安置外迁移民任务的10多个省市尽心竭力，争相出台优惠政策，对外迁移民精心安置、无微不至，着力为他们创造安居乐业和勤劳致富的良好环境。在对口支援和外迁移民安置中表现出的全国各地、中央各部门识大体、顾大局，争相为三峡工程做贡献的社会主义大协作精神，是中华民族凝聚力的生动体现，也充分体现了社会主义制度能够集中力量办大事的优越性。正是这种凝聚力和优越性，成为我们破解百万移民这个世界级难题的强大精神力量。

自强不息、艰苦创业，是中华民族生生不息的活力之所在。在三峡工程百万大移民中，广大移民重建家园的实践，把这种精神演绎得淋漓尽致。他们怀着为三峡工程建设作奉献、为子孙后代谋幸福的信念，不等不靠、自强不息，知难而进、顽强拼搏，艰苦奋斗、重建家园，用自己的心血、汗水乃至生命，谱写了一曲曲艰苦奋斗的凯歌，也锤炼出了弥足珍贵的顽强拼搏的创业精神。凭着这种精神，移民们用自己的双手，极大地改变了库区的面貌。10多年来，一座座新城和移民新村在库区拔地而起；数十万移民完成了由贫困走向富裕的“战略大转移”，开始迈向了小康之路；通过对口支援和企业搬迁，库区经济结构进一步优化，整个库区呈现出经济社会全面进步的欣欣向荣的美好景象，实现了历史性的跨越。

在三峡工程百万大移民的伟大实践中产生的三峡移民精神，既与已经形成的民族精神一脉相承，同时又是民族精神与时俱进的新的成果，是时代精神及民族精神在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，在实现中华民族伟大复兴的新的实践中的丰富和发展。

在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和实现中华民族伟大复兴的实践中，我们要继续在全社会大力弘扬三峡移民精神这一我国人民在新时期创造的新的精神财富

在本世纪前20年全面建设小康社会，是实现中华民族的伟大复兴的重要步骤。党的十六大要求建设的小康社会，是经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的惠及十几亿人的更高水平的小康社会，也就是党的十六届四中全会要求建设的社会主义和谐社会。这就必须坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，促进库区经济、社会的协调发展和全面进步，使库区和百万移民按期达到较高水平的小康。

三峡库区是我国成片贫困地区之一，其发展程度大大低于全国平均水平；加之三峡成库后对生态环境的高要求，使库区发展的难度进一步加大。要在这样的起点上实现经济社会的全面进步和人与自然的协调发展，使广大移民过上比较殷实的小康生活，不仅需要坚持科学发展观，继续发扬万众一心的社会主义大协作精神，而且比其他地区更需要继续发扬艰苦创业的拼搏精神。

同时，在人均国内生产总值达到1千美元以后，各类社会矛盾将凸现出来；百万大移民使库区社会的重组，各种矛盾相互交织，保持和维护社会稳定的任务相当艰巨。要在这样的情况下构建社会主义和谐社会，亟需各级干部发扬舍己为公的奉献精神，各族人民发扬顾全大局的爱国精神，各地区和部门发扬万众一心的协作精神。只要我们的各级干部都像三峡移民干部那样，全心全意为人民谋利益；我们各族人民都像三峡移民那样，把国家和民族的利益放在首位；我们各地区、各部门都像三峡移民对口支援那样，万众一心、团结协作，构建社会主义和谐社会的目标就一定能够实现。

在本世纪中叶基本实现现代化，实现中华民族的伟大复兴，是13亿中国人民的共同理想，也是海内外炎黄子孙的共同心愿。实现这个伟大的理想，需要海内外炎黄子孙的共同努力。三峡移民精神所蕴含的爱国主义和万众一心的协作精神，必将成为凝聚全国各族人民和海内外炎黄子孙的强有力的粘合剂，成为激励我们万众一心、风雨同舟、自强不息的强大精神力量。在破解百万移民这个世界级难题中产生的三峡移民精神，给了我们这样的信心：我们中华民族是压不垮、难不倒的。尽管我们前进的道路上还有许多困难，只要我们像三峡移民和广大移民干部那样，始终把国家利益和民族大义放在首位，充分发挥全国一盘棋的社会主义大协作精神，艰苦奋斗、顽强拼搏，中华民族的伟大复兴就一定能够实现。