未来十年，哪些行业最赚钱

互联网服务行业。

　这两年，互联网行业正在以摧枯拉朽之势改变着越来越多的传统行业，而它们巨大的吸金能量和对人才的巨大需求和渴望，也使得这两年互联网企业的涨薪速度曲线几近陡直向上。未来趋势：互联网本身是个瞬息万变的大行业，不同子行业的热门程度往往与所在行业的垄断程度、发展速度和从业公司数量有关，目前较为热门的有互联网金融、电商、视频、搜索等。比如大数据开发、云计算、搜索、移动互联网等热门领域都有大量的高薪工作需求。

农业。

从创业的角度看，我国农村过去几乎是一张白纸，由于新农村、新郊区建设的红火，带动了农民的需求和农村市场的兴旺，催生了大量创业机会，不仅农民创业热情高涨，而且吸引了城里人和大学生前去创业。如今，城市创业成本高，竞争激烈，农村则生机盎然，优势凸现。农村的劳动力充足，自然资源丰富，创业成本低；逐渐富裕起来的农民，对物质文化生活需求的层次在提高，各地政府相继出台了系列创业资金扶持政策，使农村创业成了吸引力最强、利润最高的行业之一。

老年用品和服务行业。

目前我国老年用品和服务的市场需求为每年6000亿元，但目前每年为老年人提供的产品有服务则不足1000亿元，供需之间的巨大差距让老龄产业“商机无限”。我国的老年用品和服务产业才刚刚起步，涉及养老机构、医疗保健产品、旅游、房地产等领域，在各方面的专项产品及服务都还待开发。

教育和培训行业。

中国适龄劳动人口基数巨大，劳动力技术技能培养的需求也是巨大的，这个行业的潜力从新东方火热上市就可以看出端倪。并且，不管什么时候，中国人对下一代培养都是全力以赴。

文化娱乐行业。　

　以前一部大片，能赚个几百万都非常不容易。现在，一部成本几千万的小片，也能赚个十几亿票房。这个票房数字的背后，说明现在的人们对文化需求的渴望。　中国很多地方也有客观条件大力发展会展文化经济，但常缺乏宏观大思路。现代信息化时代的传播媒介，会加快这种新文化的扩展速度，会迅速产生全国性的，甚至世界性的影响力。

生物医药行业。

未来趋势：生物医药是国家的战略性新兴产业，其制药技术将成为未来创新主动力，也是企业核心竞争力。在对研发人员的薪酬策略上，也可以看到生物医药行业对研发人员的重视程度。

旅游行业。

　未来趋势：数据表明，近3年来，中国在线旅游行业复合增长率超过3成，使得传统旅行社越来越看重在线旅游市场的力量。　从未来发展趋势看，中国在线旅游行业会持续保持快速增长态势，因此可以明确的是，市场对于旅游体验师的需求会越来越大。到2017年，中国在线旅游市场交易规模将达到4650亿元，复合增长率超过20%。在这种情况下，未来会更加注重网络平台的口碑营销模式，旅游体验师由此会获得更大的发展空间。

健康管理行业。　

　近年来，我国经济发展稳步增长，但在物质生活空前发达的当下，不合理的饮食习惯及不良的生活方式却对人们的健康产生了巨大的负面影响。

信息安全分析行业.

未来趋势：从宏观角度来分析，越来越大的市场规模，会导致人才需求剧增。智慧城市的建设也对信息安全体系提出了全新的要求，云计算、移动互联网、大数据、移动支付等领域的应用信息安全逐渐成为市场的主要发展方向

智能家居.

统计数据显示，智能家电就国内来言拥有着过亿的潜在客户，特别是追求生活品质的年轻人，对智能家电的要求高，需求大，是最大的潜在客户群。根据数据预估，2015年智能家电产值将达到1250亿元，2020年或将冲破一万亿，成为家电行业发展最快的关键部分，前景广阔，市场潜力巨大。

目前智能家居市场的四个瓶颈：一是无法抓住客户的痛点需求；二是购买成本高；三是购买和使用的便利性差；四是客户服务跟不上。

咸宁市2010年政府工作报告的2010年工作重点

铆定“开春即开工”目标，连续打响“百大项目”攻坚战

省领导示范引领实现高层次推动。 2019年百大项目启动之初，黑龙江省委书记张庆伟就批示“项目是抓手。项目管理是一门科学，希望针对黑龙江省特点提出项目组织、责任制和推进机制。相信通过具体抓、抓具体，一定能把队伍能力抓上去”，提出建立省委常委联系百大项目制度，实地调研佳鹤铁路、碧海产业园、伊利液态奶等百大项目，要求抢抓施工黄金期，加快百大项目建设，充分发挥项目拉动投资，促进就业作用，有力支撑以“六保”促“六稳”工作。黑龙江省长王文涛提出抓开工、抓进度、抓保障“三抓”要求，副省长牵头包抓百大项目责任制，研究推进“百大项目”早开工快建设，现场调研激励圣泉秸秆综合利用、智陶等项目延长产业链加大投资。各位常委到牵头联系项目实地调研、现场办公，各包保副省长密集调研，召开专题调度会，解决项目障碍问题。

加强版“百大项目”实现高起点谋划。 为抵御经济下行压力，黑龙江省委省政府超前部署，每年9月15日开始启动下一年度“百大项目”的谋划、梳理、认定、前期审批、征拆、要素保障等工作，变“冬歇”为“冬忙”、“猫冬”为“虎跃”。重点以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为契机，抢抓国家政策机遇期，聚焦补短板、促升级、增后劲、惠民生，积极谋划布局新消费、新业态、新模式配套新基建项目，聚焦“十四五”规划、“六个强省”、百千万工程、“两新一重”、县域经济、产业扶贫、新区自贸区发展和旅发大会等，加快谋划储备一批第二年能开工建设、形成有效投资重大工程和项目，增强投资增长后劲。

2019年确定“百大项目”110个，总投资5428亿元，当年完成投资1325.8亿元，是年计划的120%。

2020年实施加强版“百大项目”呈现出四个明显特点： 一是数量多 ，项目个数比去年增加390个； 二是规模大 ，总投资超过1万亿元，年度计划完成投资超过2500亿元； 三是质量好 ，总投资100亿元以上项目19个，比去年增加8个，总投资50亿元以上项目44个，比去年增加22个，总投资10亿元以上项目187个，比去年增加130个，其中，个头比较大的有305亿元的哈绥铁伊客专、213亿元的醉美龙江331边防路、1100亿元的绥化恒大文旅康养城等，支撑新业态新模式新产业、 科技 含量高，对经济支撑能力强、综合拉动能力大的项目明显增多； 四是涵盖广 ，重大基础设施项目219个，占比43.8%，年度计划完成投资1482.44亿元，重点产业项目213个，占比42.6%，年度计划完成投资827.82亿元，重要民生和 社会 公益服务项目68个，占比13.6%，年度计划完成投资193.08亿元，其中医疗卫生项目15个，总投资34.03亿元。

“开春即开工”实现高标准启动。 今年1月份开复工“百大项目”21个。4月1日，省委省政府在黑龙江 历史 上首次组织全省“百大项目”集中开工，当期开工“百大项目”103个，带动市县固定资产投资项目415个，实现项目建设逆周期，比常年常态提前1个月开工。

畅通项目服务绿色通道，持续优化投资营商新环境

畅通绿色通道实现高水平服务。 强化服务性政府建设，加快行政服务职能转变，努力当好企业的“首席服务员”，全力为投资者打造环境优良的“巢”，服务优质的“网”。

一是完善推进服务机制强化政策制度保障。 2019年，黑龙江省重大项目办牵头25家中省直服务单位畅通绿色通道，出台《推进“百大项目”建设“办事不求人”八项措施》（黑发改项目办〔2019〕641号）。今年疫情期间，为加快复工复产，黑龙江省重大项目办在去年25家中省直绿色通道单位基础上新增10家服务保障单位，打造升级版“百大项目”绿色通道，组织出台《黑龙江省发展和改革委员会关于支持重点项目建设具体措施的通知》（黑发改办字〔2020〕39号）、《省应急管理厅全省疫情防控期间行政许可审批工作措施》（黑应急函字〔2020〕10号）、《黑龙江省水利厅关于简化水土保持审批推进生产建设项目尽快开工建设的通知》（〔2020〕28号）等一系列政策制度，提出了核准、用地、环评等方面创新举措，有力推动全省“百大项目”加快建设，重审批弱服务得到明显改观。

二是结合实际大胆 探索 投资项目承诺制改革。 首创油田开采既有设施改造项目和煤矿安全改造项目环评豁免管理，对交通项目实行初步设计、施工图设计环节并联推进，实现重大生产建设项目水土保持方案行政许可承诺制审批，时限压缩到3个工作日，持续加大百大项目“一会三函”“承诺即开工”“容缺审批”等绿色通道制度保障，项目单位深受鼓舞，加快推进投资落地。哈绥铁伊客专、北黑铁路、木兰机场、漠河机场扩建、哈肇高速、绥大高速、醉美龙江331边防路抚远至漠河段等重大基础设施项目“一会三函”容缺审批，平均提前2个月开工。“一会三函”全省5G网络建设提前开工，提前1个月完成25861个5G基站建设任务，有效减少台风“三连击”损失。“气化龙江”哈北天然气支线管道项目经发改部门容缺受理，中石油昆仑气电关键性工程已全面铺开，建成后有效缓解哈市及黑龙江省东部地区冬季用气紧张局面。

三是总结好的经验做法营造良好投资舆论氛围。 两年来，黑龙江省重大项目办担当成常态、服务成习惯，全力服务推进“百大项目”，先后荣获第22届“黑龙江省青年五四奖章集体”、省直机关工匠处室等荣誉。今年4月13日国家发展改革委在《发展改革情况通报》地方“好经验、好做法、好建议”专栏中刊发黑龙江省《加强服务保障 疏解项目建设“堵点” 持续推进“百大项目”建设》经验做法。

创新实施 “ 五抓 ” 手段实现高质量调度。 从2019年初开始，黑龙江省重大项目办创新升级“五抓”手段促服务、强调度。 一是 “ 信息平台抓调度 ” 。创新全省“百大项目”综合调度服务平台，涵盖项目建设全流程、全周期、全要素范围的多功能综合服务系统。特别是疫情期间通过平台远程视频调度项目，在线调度不扰民、零距离服务不接触，疫情防控下全面提升项目谋划生成、建设推进、竣工投产的全生命周期实时管理能力。先后调度项目29轮次376个，解决疫情期间无法到现场推进服务的实际问题。 二是 “ 卫星抓监测 ” ，创立“百大项目测绘地信监测系统”卫星比对项目开工进度，利用大数据及AI监测分析，及时跟踪项目进展，重点项目全部实现卫星云监测，实现“人在做天在看云在算”。联合中国铁塔公司及时上线“5G瞰项目”，疫情期间不扰民快服务，24小时调度项目，解决夜施工项目安全用电问题。 三是 “APP 植入抓跟踪 ” ，创新研发“龙江百大项目”APP，随时上传“百大项目”现场视频和，实时动态更新龙江重点项目进展，分类分层次梳理统计，各地各部门据此加快打通堵点难点，真正将项目抓在“手上”、放在“心中”、推在“点上”。“首席服务员”也利用APP随时掌握“百大项目”建设情况和最新进展，靠前服务。目前已累计上传项目11897张、视频892个。 四是 “ 资金流水抓入统 ” ，利用建行等金融机构合作协议调取资金流水佐证项目实际建设进度，及时解决重大项目投资入统问题，全力争取投资应统尽统。 五是 “ 土地供应抓进展 ” ，省重大项目办与省自然资源厅联动，共享土地供应监测系统，实现“百大项目”用地审批进度日监测、日保障，推进项目不浮在“空”中、落在“地”上，根据土地供应情况跟进“百大项目”开工进度，促进项目早开工。

强化 “ 五保 ” 措施实现高标准保障。 黑龙江省重大项目办立即组织落实落靠市（地）+厅局的“1+1”双牵头责任，及时提出“五保”举措，围绕审批、土地、资金、环评、水电气运工同步发力，夯实项目保障。 一是保审批提速。 推出升级版百大项目绿色通道，新出台重点项目“九条措施”强化“一会三函”容缺审批，疫情期间提出减时间、减环节、减程序、减接触“四减”举措提升效能，安评审批采取承诺制，林草用地允许开工半年内补办手续。 二是保资金落实。 预算内资金重点支持，随到随下达、直达项目主体，已安排各级政府资金163亿元；政府债券重点倾斜，严格落实债券跟着项目走，2020年已支持“百大项目”政府债券和抗疫特别国债652亿元；贷款重点投放，积极协调金融机构优先支持“百大项目”，搭建政银企对接平台，今年已意向签约2510亿元。金融机构对107个百大项目授信1320亿元，发放贷款429亿元。 三是保土地供应。 用地指标优先支持，是“百大项目”就有用地指标，就纳入调规范围，已先期下达1500公顷用地指标。 四是保环评通过。 量身定做“一项一策”服务方案，并对59类项目采取豁免管理、54类项目告知承诺制特殊审批政策，900余个重大项目环评顺利通过。 五是保水电气运工。 逐企对接、逐项协调，全力保障、落实到位，确保项目早开工、快建设。

“百日会战”实现高热度攻坚。 黑龙江省委省政府决定2019年7月10日至10月20日集中开展百日会战，强调“以夙兴夜寐、只争朝夕的劲头，打好百大项目百日会战”，紧盯开工率、投资完成率、资金到位率“三率”，推进百大项目建设。会战期间克服雨水大并集中在黄金施工期等不利因素，推动项目建设抢进度，形成百大项目不止100个，百日会战不仅100天，一天当二天干的会战局面，实现每天7亿元投资落地的超常规速度。到会战结束，开工项目109个；完成投资905亿元，投资完成率82.1%；财政到位资金388亿元，资金到位率84%，均超会战目标。

今年为贯彻落实黑龙江省委十二届七次全会精神，按照省委常委会会议做好下半年经济工作的安排部署，省政府第57次常务会议决定开展2020年加强版百大项目“百日会战”，从8月10日至11月20日，开展2020年加强版“百大项目”百日会战，全力以赴会战一百天，拼抢三季度、冲刺四季度，用打基础、利长远、增后劲的高质量项目建设巩固全省经济加速恢复的良好态势，努力把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，确保实现会战期内项目开工率达100%、资金到位率达80%以上、投资完成率达90%以上、按期竣工投产率达100%，实现百大项目建设速度、质量同步快速提升，确保固定资产投资实现年初预定目标，带动就业超65万人。截至11月20日会战结束，2020年加强版“百大项目”500个已全部开工，开工率100%；已完成投资2386.5亿元，投资完成率95.3%，超过百大项目去年全年投资水平，会战期内每天投资13亿元。

激发有效投资引领作用，全面带动经济 社会 加快发展

助推 “ 百千万 ” 工程提速增效。 突出“百大项目”支撑作用，聚焦补链固链强链持续发力，百亿级企业、千亿级产业、万亿级产业集群加速成长，以重大项目建设推动经济“内循环”提速强化。大庆石化炼油结构调整转型升级优化项目延伸产业链条，推动下游企业昊庆石化26万吨/年丙烯腈、10万吨/年MMA（甲基丙烯酸甲酯）项目加快建设。豫港龙泉、阜丰、新和成、紫金铜业等23家企业，通过新上“百大项目”，扩规模提效益， 成为百亿级企业 。对口合作深哈产业园一期综合展览馆投用，成功召引科大讯飞、华为鲲鹏、华大基因等知名企业入驻；长城计算机研发生产基地、绿地国际博览城、科友半导体等37个新区百大项目早开工、快推进， 加快哈尔滨新区千亿级产业园加速壮大 。油头化尾龙油550中交成功，进入投产倒计时；石化炼油转型升级完成气体分馏、加氢精制等装置施工；大庆油田原油产能提升、勘探等“百年油田”项目进度超预期，投资完成率接近100%， 推动矿产资源开发及精深加工万亿级产业集群加速形成 。粮头食尾林甸伊利液态奶土建工程完工；大庆牧原全力冲刺提前到8月底投产；农头工尾肇东星湖 科技 发酵车间进行设备安装，已于8月初试生产；飞鹤智能产业园、富裕益海嘉里、龙江阜丰等94个“两头两尾”项目加快建设， 加速农产品精深加工万亿级产业集群培育。 市场主体积极表现出应对困难的韧性和信心，稳住就业和经济基本盘有了坚实基础。

拉动固定资产投资有效增长。 “百大项目”充分发挥经济增长“稳定器”关键作用。2019年实施“百大项目”，带动全省施工项目和新开工项目数同比增加50.2和45.1个百分点，拉动固定资产投资同比增长6.3%，增幅比上年同期提高11个百分点。2020年有效抵御经济下行压力和疫情影响，拉动全省上半年固投由负转正，1~9月份同比增长2.1%，高于全国1.3个百分点，实现逆势上扬。七台河通过联顺生物制药、江河绿色智造产业园等17个百大项目，拉动固投增长23.1%。绥化推进国电投光伏发电等41个百大项目建设，固投增长35%。肇东市加快推进9个百大项目建设，固投较去年增长4倍。富裕县受益海嘉里、英联酵母等项目拉动，实现固投增长37.2%。

保就业作用成效显著。 有就业就有收入，就能创造财富、改善民生、扩大消费，“百大项目”成为吸纳就业“蓄水池”。2019年“百大项目”拉动全省城镇新增就业59.69万人，完成年计划的114.8%；城镇登记失业率降低到3.53%，同比下降0.46个百分点。今年500个已开工“百大项目”人气十足、建设火热，克服疫情影响拉动就业66.1万人。恒大文旅康养城完成超百亿元投资，带动就业近万人。益海嘉里实现用工近3000人，人员月工资5000元以上，超出当地平均工资水平30%以上。新和成二期2000余名工人盛赞给“百大项目”干活“麻烦事少挣钱多离家近”，“百大项目”成为就业“香饽饽”。大庆圣泉1100多人抢工期快推进，企业决策扩大投资到20亿元。昊天玉米深加工、新和成两个项目达产后年利税超4亿元，用工近3000人。

干部精气神全面激发。 落实落靠市（地）和厅局“1+1”双牵头责任体系，“百大项目”奖励资金充分发挥正向激励，省重大项目办按照省委要求创新完善今年项目谋划、推进、保障、激励等各环节项目组织推进机制，全省干部投身“百大项目”建设，练就过硬本领，提振干事创业精气神。首席服务员、新区联络专员、突击队长等服务保障坚强有力。十一假期期间，全省各地千余名“百大项目”服务专员，放弃休假，与施工工人一起抢抓黄金施工期，为加快推动项目建设更多完成投资实物量。大庆34名现职市级领导担任“百大项目”“总服务员”。七台河发改部门全员担任突击队长上岗项目现场，首创“百大项目”夜施工保障夜班服务员。绥化发改部门日夜奋战在项目建设现场，现场协调解决肇东星湖 科技 、海伦燃料乙醇相关问题，保证超时序进度。鸡西、佳木斯明确抓项目容错免责机制，鼓励包容干部履职担当。

促进营商环境持续改善。 围绕“百大项目” 探索 出“一会三函”、容缺审批、承诺制改革、拿地即可开工等一批放管服创新成果，35家中省直单位升级“百大项目”绿色通道，使“百大项目”改革成效充分释放，有力推动全省项目加快建设。推动哈尔滨新区成为投资热土，实现第一个世界500强企业正威集团落户，涌现出深哈速度，1天完成企业注册，11天项目动工建设，园区从签订土地合同到取得施工许可证仅用36个工作日，63天完成展览馆项目封顶。建龙西钢等193个项目缩短前期时限，平均提前27天开工。3小时完成宾县生物质发电项目从受理到容缺核准，6小时解决企业施工用电接入问题，争取到广东长青集团在龙江加快投资，广东长青集团称赞黑龙江省推进项目解决难题是“情系百大项目，助力事业长青”。

围绕今年的目标任务，我们将着力抓好以下七个方面的工作：

（一）进一步扩大内需，推动经济总量持续增长。用足用好国家、省各项扩大内需政策，培育增长优势，做大经济总量，确保全市生产总值达到500亿元。

加大项目投资力度。坚持项目立市，通过向上争取政府投资、向外引进产业投资、向内激活民间投资，力争全社会固定资产投资突破400亿元，工业投资和技改投资增幅均达到30%。注重研究国家、省投资政策和“两圈一带”战略规划，结合编制“十二五”规划，充实完善项目库，做好项目申报、争取和实施工作，保证重大项目建设有序接替。抓好已开工项目尤其是中央新增投资项目的续建和收尾，确保尽早见效。完善项目推介制度，做好对外引进项目工作。实行更加开放的投资准入政策，发挥市场机制在投融资中的作用，引导更多的社会资本进入基础设施、基础产业、高新技术、金融服务、教文体卫和公共服务领域。完善项目建设责任制度和绿色通道制度，健全领导“挂企业、包项目、促发展”工作制度，提高项目建设质效。

着力扩大消费需求。发挥消费拉动经济增长的原动力作用，全面落实鼓励消费的政策措施，力争社会消费品零售总额突破200亿元。增强居民特别是低收入群体的消费能力，改善消费预期。深入实施“万村千乡”、“双百”、“农超对接”、“新网”工程，全面落实家电、农机、汽车摩托车“三下乡”和汽车、家电“以旧换新”等消费政策，培育农村消费热点。进一步拓宽消费领域，推进网点进社区、服务进家庭，稳步发展大宗消费，促进城市耐用品消费升级换代，大力发展商业、物业、家政、健身等服务性消费，规范发展会计、律师、公证、监理、资产评估等中介服务。优化消费环境，加强物价监测预警，建设绿色市场。

强化财政金融服务。发挥预算资金的导向作用，优化财政支出结构，加大对民生事业、重点领域改革、重点项目建设、结构调整升级的保障力度。发挥财税政策的杠杆作用，依法加强税收征管、非税收入清理和政府投资项目评审。完善政银企合作机制和信贷政策、财政政策、产业政策协调机制，力争信贷投资规模增长18%以上。支持对民生工程、中小企业、“三农”、基础建设、节能减排、科技创新等方面的信贷服务，促进中小企业和农村融资难等问题有效缓解，保证重点项目贷款需要。落实信贷投放奖励措施，鼓励金融机构创新服务产品、优化信贷结构、提高信贷质效。加强金融监管，优化金融生态环境。

（二）进一步调整结构，促进产业优化升级。按照传统产业高新化、高新产业规模化、优势产业特色化、特色产业现代化的思路，调整产业结构，转变发展方式。

推动工业提速增效。坚持工业强市，按照产业抓集群、企业建龙头、产品创名牌的思路，推动各方力量向工业聚焦、各种要素向工业聚集、各项服务向工业聚合。积极实施“六大支柱产业升级计划”：支持和推动以咸宁核电、蒲圻火电、凯迪生物质发电等为主的电力能源产业，以天化、精华、洁丽雅、元田等为主的纺织服装产业，以红牛、黄鹤楼酒业、今麦郎（统一）饮品、元阳食品等为主的食品饮料产业，以合加环保设备、三环方向机、台湾光宝、中震仪器、能一郎电池、瀛通电子、玉龙机械、吉通电瓶等为主的机械电子产业，以林浆纸一体化、森工科技产业园、博友竹业、金成家具、比伦生活用纸等为主的森工造纸产业，以华新和葛洲坝水泥、华夏建龙、方圆船舶、钒矿产业、涂附磨具等为主的冶金建材产业等六大支柱产业投资扩产，技改扩能，管理扩效，集约经营，集群发展，确保总产值占全市工业比重80%以上。大力推广高新技术和先进适用技术，重点改造一批销售收入过亿元、利税过千万元的骨干企业。鼓励企业兼并重组、强强联合，打造一批龙头型、基地型、品牌型的“工业代表队”。继续实施中小企业成长工程，新增规模以上企业80家，规模以上工业增加值180亿元。加强重点企业运行监测分析，搞好煤电油运、重要原材料的供需衔接。支持优势产品争创品牌，新增省级以上名牌产品12个以上，提高“咸宁制造”的覆盖面和效益比。

提高农业产业化经营水平。坚持农业稳市，大力发展特色农业、规模农业、品牌农业，加强农业综合生产能力建设，确保粮食产量稳定在22亿斤以上，农业总产值增长4.5%。完善促进农业产业化经营政策措施，按照“一县一业”的思路，大力实施“六大特色农业品种发展计划”：支持和推动咸安鸡业、嘉鱼蔬菜、赤壁猕猴桃、通山水果、崇阳鸭业、通城油茶加快发展，加快提升种养业开发经营水平，力争特色板块基地发展到330万亩，以“特”入市、以“特”扬名、以“特”取胜。大力推动菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。推进“在山上再造一个咸宁”，抓好秋冬农业开发，改造低丘岗地10万亩、低产林8.5万亩。大力发展农产品加工、销售企业，力争年销售收入过亿元的龙头企业达到23家。健全农业社会化服务体系，提高农民组织化程度。加强农业标准化生产，搞好动植物疫病防控，确保农产品质量安全，力争新认证“三品”标识产品30个。

促进现代服务业突破性发展。推动现代服务业与第一、二产业互动发展，力争第三产业增加值达到176亿元。大力实施“六大主体三产培育计划”：支持和推动旅游、金融、物流、房产、信息、休闲等产业科学规划，整合开发，延伸链条，加速发展。巩固扩大办节成果，按照“大旅游、大产业、大协作”的要求，整合旅游资源，完善旅游要素，创建旅游精品和名镇、名村。实施“温泉+N”发展模式，推动吃、住、行、游、购、娱等相关产业协调发展。加快推进旅游新城、汀泗桥历史文化名镇、赤壁古战场二期、龙佑温泉、五龙山温泉、九宫山风景区、太阳溪漂流、隐水洞风景区、浪口温泉度假区、山湖温泉度假区、黄龙山风景区等项目的建设与完善，构建“1+6”旅游区域发展格局，力争接待游客1000万人次，旅游总收入增长45%。大力发展农家乐经济，拓宽农民增收渠道，放大旅游产业效应。支持金融创新发展，加大股份制金融机构引进力度。加强担保机构和创业投资平台建设。促进保险业稳步发展，发挥保险融资和保障功能。鼓励企业上市融资，争取上市公司有1-2家。改造传统商贸服务业，大力推行连锁经营、特许经营和物流配送，引进培育第三方物流企业。依托不断完善的交通运输网络，大力发展现代物流业，抓好长江产业园物流园、移动物流中心、新合作鄂南仓储配送中心、昊天建材城、亿丰农商贸城、鄂南机电五金商贸城、天成物流园区、嘉和明园商业城、通泰综合市场等商贸物流市场建设，努力打造华中物流枢纽、产品交易中心。加强普通商品房和保障性安居工程建设，规范发展住房二级市场，发展楼宇经济，促进房地产业健康发展。培育电子配送、网上交易等新型业态，促进电信网、互联网和广电网“三网融合”，加快3G业务发展，打造数字物流。加强信息平台建设，扩大广播、影视、报业等传媒和电话、邮政、互联网等网络覆盖率。结合地热资源开发利用，大力发展融体育健身、文娱表演、商务会展、文化创意于一体的休闲产业。引导社会资本投资，完善基础设施建设，培育市场主体，推动休闲产业健康发展。

加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，引导企业加大技术改造升级力度，争取15家企业进入全省成长路线图、创新型企业、重点示范企业等科技计划第一阵营。全面推进科技投融资、科技型与创新型企业建设、农业科技创新体系建设、科技园区建设，抓好主导产业和新兴产业领域共性技术、关键技术的攻关，为产业结构调整提供技术支撑，科技进步贡献率达到55%。落实支持自主创新政策措施，加大科技投入，积极引进研发机构、申报科技专项，加快高新技术产业发展，确保高新技术产业增加值增长20%。加大知识产权保护力度。加强与高等院校、科研院所的合作，拓展产学研合作广度和深度。

（三）进一步优化布局，促进区域协调发展。以更大的决心、更强的力度、更高的水平，优化功能布局，促进区域协调发展，加快形成新的区域经济增长极。

加快推进“五城一区”建设。加快推进工业新城建设，进一步完善咸宁经济开发区管理机制，坚持大项目立园，确保投产、新建项目各20个，投资、产值均增长30%，实现税收4亿元。加快推进旅游新城建设，做好温泉资源开发保护工作，延伸旅游产业链条，加快建设山水生态居住区、森林温泉养生区、郊野运动休闲区和桂乡民俗体验区等重点项目。加快推进职教新城建设，完成启动区基础设施配套，加快主体工程建设，完成投资3亿元；引进1－2所市外高校或中职学校落户，推进市区中职学校实质性整合。加快推进梓山湖生态新城建设，实施项目详规，启动水电路等基础设施、旅游项目、被征地农民还建小区建设，完成投资10亿元。加快推进咸安新城建设，启动107国道城区段拓宽工程，完成三元路建设，加快建设商贸物流市场。加快推进向阳湖现代农业示范区建设，完善总体规划，制定区域性控制详规，启动一期基础设施、向阳湖文化名人中心建设，引进1－2个农业科技示范项目落户。

大力促进县域经济发展。抢抓长江经济带新一轮开放开发和武汉新港建设的机遇，坚持市县共建、县县共建、沿江突破、垂江延伸，打造临城、临江、临港、临高速铁路、临高速公路经济带。支持咸安区抓好“四区一城一带”和旅游、物流、纺织、森工、食品等产业建设，支持嘉鱼县抓好以精细化工、水泥建材、钢管制造、船舶制造、农副产品深加工等产业建设，支持赤壁市抓好“一区三园”和纺织服装、机电、能源、建材、造纸、旅游等产业建设，支持通城县抓好“两翼四区”和钒业、陶瓷、电子等产业建设，支持崇阳县抓好“新天府”规划和食品、建材、矿产、医药卫材等产业建设，支持通山县抓好“一区两园”和旅游、石材产业建设。力争赤壁市进入全省县域经济综合排名前10名，咸安区进入前20名，嘉鱼县、通城县、通山县在第二方阵中进位，崇阳县进入第二方阵。

积极推进新型城镇化。坚持大手笔、高起点、全覆盖、严控制，健全城乡规划体系。在加快中心城市建设的同时，注重发挥中小城镇在联结城乡、辐射农村、承载产业、扩大就业中的重要作用，扎实推进县市城区、重点镇和口子镇建设，打造中小城市群，提高城镇综合承载能力。加快推进户籍制度改革，使在城镇稳定就业居住的农民有序转为城镇居民。

（四）进一步夯实基础，增强可持续发展能力。按照打基础、利长远、惠民生的要求，加大生态保护、环境治理力度，加快推进基础设施建设，努力实现可持续发展。

加强生态环境建设。坚持生态兴市，深入开展“蓝天、碧水、绿地、宁静、清洁”行动，大力推进省级环保模范城市创建。全面实施淦河生态整治、潜山森林公园三期、低碳经济示范区、金桂湖未来人居工程、咸宁垃圾焚烧发电厂、县市污水处理厂建设等“六大生态环境建设计划”。与华彬集团携手共进，加快培育低碳产业，积极发展低碳经济。严禁新上“两高一资”项目，加快淘汰落后产能。突出抓好森林资源和生物多样性保护。统筹城乡林业一体化建设，加强重点水域保护开发。逐步建立生态环境建设长效机制，探索环境资源有偿使用制度和排污权有偿交易制度。强化节能减排目标责任制管理，确保节能减排“十一五”目标任务全面完成。

推进基础设施建设。突出抓好中心城市建设、交通路网建设、沿江港口建设、城乡电网扩容扩建、城乡通信网扩容扩建、水利基础设施建设等“六大基础设施建设计划”。进一步完善城市功能，建设潜山南入口广场、东环线、西环线、武广站中大道、金桂路延伸线、自来水三期等重点城建项目。依法推进“城中村”和旧城片区改造，加大土地储备力度，加强城市管理经营，实现以城建城、以城养城、以城兴城。加快杭瑞高速咸宁段、武咸城际铁路、武咸快速通道、咸通高速、通界高速、沿江一级公路建设，启动嘉鱼、赤壁长江大桥项目前期工作。加大港口建设力度，推进嘉鱼、赤壁综合型专业化深水码头建设，构建以港口为轴心的区域物流网络。加快城乡电网建设，新建2座220千伏、4座110千伏、3座35千伏输变电工程。加快通信网建设，提高通信能力，重点完成对旅游景区、交通要道、边远农村的通讯覆盖。推进水利基础设施建设，争取国家和省专项资金，抓好以32座病险水库除险加固为重点的防洪工程、以灌区续建为重点的灌溉工程、以生态环境改善为重点的水土保持工程、以小型农田水利建设为重点的高产农田建设工程、以排水设施完善为重点的城镇治渍排涝工程。

改善农村生产生活条件。全面落实各项强农惠农政策，完善以奖代补、先建后补、以物抵资、民办公助等方式，增加农业农村投入，推进新农村建设。继续推进“五改五通”工程，深入实施“百镇千村”工程，着力抓好20个重点镇、100个示范村建设，加快“绿色家园”工程推进步伐，不断改善农村人居环境。以抓好全省脱贫奔小康试点为突破口，深入开展城乡结对共建活动，推进开发式扶贫，完成整村推进“三个确保”任务。继续落实好贫困地区和水库移民后期扶持政策。

（五）进一步深化改革，扩大对外对内开放。以海纳百川的胸怀、改革创新的精神，积极破解发展难题，激发科学发展的动力和活力。

加快重点领域改革。加快实施“两型”社会建设综改试验六个专项规划，落实三年行动计划的各项任务。推动厅（汉）市（县）合作纵深发展，放大共建效应。引导企业建立规范的现代企业制度。稳妥推进党政机关与所办工商企业脱钩改制工作，加强国有资产监督。深入推进农村各项改革，加大农村土地流转力度，鼓励发展多种形式的适度规模经营，稳步推进“小三场”改革。落实资源型产品价格、环保收费改革政策。执行最严格的耕地保护和节约集约用地制度，优化土地利用结构和布局，加强土地市场建设。推进城乡一体化综合试点。深化医药卫生体制改革，健全基层医疗卫生体系，巩固新型农村合作医疗成果，确保城镇医疗保险率达到90%以上。深化公益性和经营性文化事业单位改革，强化公共文化服务体系建设，加强文化市场监管。

着力承接产业转移。创新承接产业转移政策措施，全方位推进招商引资，多形式承接产业转移。抢抓武广高速铁路全线开通机遇，全面融入武汉城市圈，加快接轨珠三角、港澳粤经济圈和长株潭城市群，重点引进产业带动强、财税贡献大、科技含量高、资源消耗少、环境污染小和有利于促进消费的好项目、大项目，加大企业总部、营运中心引进力度。完善招商引资考核办法，实施入驻项目后评估制度，不断提高项目资金到位率，确保引资到位资金增长20%，实际利用外资超过1.5亿美元。

大力促进全民创业。建立健全创业孵化、创业培训、创业指导、创业扶持“四位一体”机制，激发全民创业热情。大力实施“市场主体增量”行动，不论轻工业重工业，不论技术层次高中低，不论规模大中小，只要符合产业政策和环保要求，都放开、放手、放活发展。鼓励有实力的非公有资本进入金融服务、公用事业、基础设施等领域，鼓励农民通过发展乡村经济致富，鼓励农民、下岗失业人员、待业人员就业创业。抓好“回归创业”工程建设，促进打工经济向创业经济转变。注重做好企业家培养工作，树立一批民营企业典型。

稳定和开拓出口市场。研究制定促进外贸出口的政策措施，加快转变外贸增长方式，推动出口市场多元化、集约化，努力巩固扩大对外贸易，力争出口总额突破1亿美元。进一步优化出口商品结构，在扩大机电产品出口的同时，重点培植麻棉纺织、医用卫材、机电、建材等出口基地，重点支持三环方向机、汇美达、大升印染、通城砂带等出口企业发展，提高出口产品的质量和附加值。加快“大通关”进程，争取商检、海关在咸宁设立分支机构。大力发展对外工程承包、对外投资和劳务输出。

（六）进一步改善民生，促进社会和谐。既要注重做好锦上添花的事情，更要注重做好雪中送炭的工作，努力提高人民群众幸福指数。

千方百计扩大就业。贯彻落实税费减免、小额贷款和就业援助等优惠政策，加大就业指导培训力度，开发公益性就业岗位，多渠道增加就业岗位，扩大就业容量。加强就业公共服务体系建设，重点做好大中专毕业生、城镇就业困难人员、农民工就业服务工作。抓好以创业促就业工作，实施援企稳岗计划，稳定就业形势。加强人力资源市场建设，妥善处理劳动争议，维护劳动者合法权益。

完善社会保障体系。进一步提高社会保障水平，“五险”扩面达到 150万人以上。启动城镇企业职工养老保险省级统筹，做好企业退休人员基本养老金调整工作。完善城市低保制度，提高农村低保比例。建立健全困难群体临时救助制度和医疗救助制度。加快推进养老服务体系建设，支持社会力量兴办养老机构。启动残疾人社会保障体系建设。

加快社会事业发展。坚持教育优先发展。优化基础教育布局，解决好困难家庭子女上学问题，促进城乡、区域教育均衡发展。大力发展职业教育，提高高等教育质量。创新人才工作模式，实施人才培养系统工程。加强医疗卫生工作，提高医疗服务质量，抓好甲型H1N1流感、艾滋病、结核病、血吸虫病等传染病和各类职业病的防治。大力发展文化事业。加快推进大剧院、博物馆、妇女儿童中心、青少年活动中心、传媒大厦等重点工程建设。完善歌舞剧团服务地方发展的功能。加大地方文化开发和文化遗产保护力度，丰富城乡文化生活，繁荣社会科学和文学艺术，发展新闻出版和广播影视业。推动群众性体育活动蓬勃开展，提升竞技体育水平。加强城乡社区建设，完善公共服务设施。继续推进“四城同创”，深入开展文明创建活动。建立健全计划生育利益导向机制，综合治理出生人口性别比，切实稳定低生育水平。做好第六次人口普查工作。加强国防动员、民兵预备役工作，广泛开展军民共建活动。强化青少年思想道德建设，关心妇女儿童、老龄事业，积极发展慈善事业，加强民族、宗教、对台、外事、侨务、人防、气象、地震、档案、方志、保密等工作。认真做好“十二五”规划研究编制工作。

做好安全维稳工作。进一步落实安全生产责任制，切实加强重点领域、重点行业的安全监管，防止重特大安全事故发生。高度重视消防工作。加强食品药品安全监管，适时开展食品监管综合执法试点工作。继续加强应急管理体系建设，提高应急处置能力。进一步做好信访维稳工作，立足源头预防，注重事件处理，加强舆论引导，坚持依法办事。完善信访工作综合协调机制，积极开展群众工作部试点，做好网上信访工作，继续开展领导干部“四访促和谐”活动。加大拆迁纠纷、医患纠纷、国企改制遗留问题解决力度。抓好基层维稳、综治组织建设，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，深入推进平安咸宁建设，增强人民群众的安全感。

（七）进一步提升效能，加强政府自身建设。始终把对人民负责、让人民满意作为第一追求，切实加强政府自身改革与建设。

转变政府职能。稳步实施政府机构改革，整合部门职能，规范机构设置，理顺职责关系。完善公共财政制度，深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革，强化财政性资金绩效评价，提高财力的统筹安排和综合平衡能力。优化行政资源配置，推进机关集中办公服务。坚持政企、政资、政事、政社分开，政府与行业协会、市场中介组织分开，充分发挥社团组织在公共管理服务中的作用。

规范行政行为。健全完善行政执法责任制、过错追究制、评议考核制，规范行政执法行为，推进城市综合执法管理。完善行政审批流程，规范行政审批行为。完善公共决策机制和论证评估、公示、听证、合法性审查等制度。推进政务公开，发展电子政务，加强政府门户网站建设。严格控制会议和文件的数量、规格和规模。完善绩效考核评估制度和统计制度，加大效能督查监察力度，促使公务员勇于担当、积极作为。

改进政风行风。进一步端正学风，引导公务员学用结合，提高岗位能力。进一步弘扬求真务实的作风，完善调查研究、现场办公、服务承诺、限时办结和责任追究制度。进一步弘扬雷厉风行的作风，推行“工作成果倒逼法”，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实。完善政风行风评议机制，加大作风教育整顿力度，着力解决好少数公务员不尽职责、不讲效率、不守纪律等问题。

推进廉政建设。认真落实“一岗双责”，切实抓好廉政建设，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。加大对改善民生等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查力度，严肃治理工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的突出问题。深化预算执行审计、公共工程审计和经济责任审计，加强执法监察、廉政监察，深化源头治腐工作。深入开展节约型机关建设活动，严格控制公务消费。

各位代表！为民办实事是政府的天职。今年，市政府将加大投入，全面实施“十大惠民工程实施计划”：（1）城镇新增就业3.2万人，农村劳动力转移就业新增5万人。（2）推进新型农村社会养老保险试点，筹措资金3400万元，解决5%农村人口的养老保险问题。（3）筹措资金9280万元，新开工建设廉租住房2320套，新增租赁补贴6367户。（4）筹措资金2000万元，推进潜山国家森林公园三期建设。（5）新建通村公路500公里，完成投资1亿元。（6）建设6个乡镇综合文化站、175个农家书屋、30个农民体育健身工程；兴建160个村级综合服务社；对农民按规定购买家电实行13%的补贴。（7）新建1.5万户清洁能源工程，再解决农村18.42万人饮水安全问题。（8）为农村5万名义务教育阶段经济困难寄宿生补助生活费；对中职农村家庭困难学生和涉农中职学生减免学费；为1.2万名大学生发放奖助学金。（9）提高城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准，扩大门诊统筹覆盖面。（10）筹措资金1800万元，开工建设咸宁市未成年人救助保护中心、儿童福利中心、城市社会福利中心。

各位代表！政府的一切权力都是党和人民赋予的。能够在这样一个充满机遇和挑战的时代，为全市288万人民服务，我们深感使命光荣、责任重大。我们将始终自觉坚持党的领导，自觉依照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，自觉听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，自觉服务人民群众，切实加强服务型政府建设，努力创造无愧于党和人民的新业绩！

各位代表！风起潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观，在市委的坚强领导下，进一步提振克难攻坚的精气神，奏响争先创优的大合唱，为推动全市经济社会更好更快发展、早日建成鄂南经济强市而努力奋斗！