解决"三农"问题的根本途径是什么
在多年研究中发现，中国农业发展形态中存在以下难以被政府发现的隐性问题:一、产业低价值发展状态产生的问题:1、农民、农企、产区这三个向市场供应农产品的主体（产能）之间，存在生产区域、生产品类、生产数量、生产周期，四个方面无序性的相互复制与竞争。2、产能之间无序性的复制与竞争，导致我国农产品市场不断出现区域性、品类性、周期性的农产品滞销现象，最终造成我国农业的低价值发展状态。3、农业产业的低价值发展状态，进一步引发农民贫困、土地撂荒、流失、空心村、留守老人儿童、乡村文化断层，滥用化肥、农药、激素，土地退化、食品安全等一系列三农问题产生。二、造成以上问题的深层次原因:1、截止目前为止，中国政府并没有意识到，利用农产品流通过程中的:产区（区位）数据、每个区位的品类结构数据、每个品类的流通量数据、每个品类的流通周期数据（简称:四类数据），可以对农业的生产及市场结构，起到精准调节和优化的指导性作用。2、至关重要的是，农产品市场结构的优化与否，直接影响着中国农产品在市场中的价值变化情况。而中国农产品在市场中的价值表现，又直接决定着中国农业产业价值的高低程度。3、中国政府缺乏“四类数据”的采集方法和工具、无法利用有效数据作为参考，对“什么地区，在什么时候，生产什么、生产多少”的结构性调整需求进行有效指导。因此，中国农业目前仍处于由产能间无序性竞争所造成的产业低价值发展状态中。三、总结: 中国政府只要掌握以上“四类数据”，即可对“什么地区、在什么时候、生产什么、生产多少”进行有效调整，从而获得快速调整和优化生产与市场结构的效果。本人现已完成“四类数据”采集工具和应用方式的研究工作，并将该项目命名为“农业一体化管理系统”。 附: 什么是“农业一体化管理系统” 以农产品流通数据的系统性采集为目标，通过向特定区域政府提供数据可视化服务的方式，形成“平台+政府”的长效合作机制及项目本身的发展方式，专业协助中央及地方政府构建一套:由政府引导、全产业链参与，以农业信息化为基础、以市场需求为导向，以区域品牌为抓手、以产业价值最大化为目标的，对项目覆盖区域内的农业生产活动，具有围绕市场需求变化，对产能的生产决策方式进行精准指导，以及对产业结构具有高效调控功能，同时对区域内农业产业价值，具有整体性提升作用的，集数字化、平台化、系统化、智能化及可视化等功能于一体的——中国农业全业态高效管理系统（平台）。 “农业一体化管理系统”有什么功能1、为中央及各级政府提供一套“产业结构宏观调控数据可视化指挥决策系统”，可有效解决农业产业结构调控由于缺乏有效数据指导而导致调控效率低下的问题；2、为中国政府提供一套“农产品区域性品牌标准化建设系统”，全面实现中国的品牌农业发展需求；简单高效的方式实现中国农业数字化、信息化全面普及的需求；4、利用有效数据引导一二三产业有机融合发展；5、利用区域性品牌的市场需求导向性，采集市场对各区域农产品的需求数据，在相关数据指导下，可在全国范围内建立以区域为单位的“订单农业”发展模式；6、以区域性品牌的市场定位为基础，为不同区域的产业，提供产业集群化、规模化、现代化的发展方向指导依据和基础；7、以品牌农业所形成的行业溢价为基础，通过满足农民对农产品的增值需求，使农民无需通过大量使用化肥、农药、激素、色素等有害农资，即可获得有效生存空间的方式，全面缓解中国土地的地力透支、土壤污染、非安全食品大量充斥市场的管理压力，为全面打造生态农业发展模式，提供清晰、具体的执行路径、执行标准和执行工具（抓手）；8、以区域性品牌标准化建设为基础，通过品牌溢价实现整体性提升中国农业产业价值目标。随着产业价值提升，可有效引导涉农产能回归土地从事农业生产活动，从根源上解决由于农民离开土地到别的区域和领域谋生所产生的，包括农民贫困、土地撂荒、空心村、留守儿童老人等问题在内，中国绝大多数三农问题的产生，等一系列对中国农业发展有着重大和积极影响作用的重要功能。
2023年中国出台新政策，促进三农发展
在讨论《政府工作报告》时，农村、农业和农民这个老话题仍是河南代表团的代表们关注最多、讨论最多和最滚烫的话题。作为当代中国的缩影，河南与全国一样，在经济社会持续健康发展的同时，也存在着农民增收缓慢、农民与城镇居民收入差距拉大、因病返贫现象时有发生等问题，如何更好、更全面地解决“三农”这个全面建设小康社会的重点、难点问题，是许多代表思索的问题。总理报告强调，“继续把发展农业和农村经济，增加农民收入作为经济工作的重中之重。”引起了代表们的广泛共鸣，他们总结了许多已经证明行之有效的好经验，也提出了不少新思路和新方法。如何有效地实现农民增收，刘满仓代表提出了8点建议：一是大力发展农业产业化龙头企业，靠龙头带动，联系农民与市场；二是抓好无公害农产品和优质畜产品基地建设，积极发展有市场有效益的名优特新农产品；三是大力发展订单农业和市场农业，形成各具特色的有形和无形的农产品市场；四是加大农村水利、乡村道路、卫生等基础设施建设和公益事业建设；五是坚决贯彻落实党和国家关于农村的各项政策，切实减轻农民负担，同时废止阻碍农民增收的不合理规定；六是把大力发展民营经济作为农民增收的重要增长点；七是通过引导农民参与结构调整、大力推动劳务输出等多种方式促进农民充分就业；八是加大对农民的培训力度，提高农民的文化、技能素质，增强其参与市场竞争的能力。
加快农村人口向城市转移，鼓励农村富余劳动力向城市流动，除了要加快中心城市、重点城镇建设，加大城市的吸纳能力外，提高农村劳动力的整体素质也是重要和必要的。对此，李海燕代表深有体会，她说，中国要走工业化道路，成为真正的世界工厂，就需要加大职业技术教育，把丰富的劳动力资源变成市场急需的熟练操作技术工人，使他们成为高素质的社会建设者。20年来，周口海燕职专走校企联合之路，已经培训各类学员6万多人，大批学员成为沿海地区各大企业的技术人员。
2023年中国出台新政策，促进三农发展
一、重点支持
1、加大农业投资。将加大对农业投资的支持，推动农业现代化，改善基础设施和技术装备，提高科技水平和生产效率，支持合作社和农民专业合作社的发展，以提高农业的竞争力。
2、完善农村基础设施。将加强农村基础设施建设，改善农村水利、交通、通信、能源、公共卫生等配套设施，提升农村的效率，改善农村的环境，提高农民的生活水平。
3、改善农村社会保障制度。将加大资金投入，完善农村社会保障制度，建立有效的社会保障机制，保障农村居民的基本生活和发展权利。
二、完善政策体系
1、完善农业市场体系。将加强对农业市场的改革，建立健全市场机制，完善农产品价格形成机制，加强农产品市场管理，推动农产品价值链建设，完善农业现代化体系。
2、完善农业支持政策。加强对农业支持政策的实施，注重农业科技的支持，加大农业信贷的投入，为农业发展提供充分的财政支持，支持农户多元化经营，推动农业可持续发展。
3、构建农业现代化体系。建立健全农业现代化体系，重点投资于农业科技研发，推动农业生产技术升级，引进和发展先进的农业技术，改善农业结构，提升农产品质量，推动农业可持续发展。
三、推动农村经济发展
1、支持农村产业发展。加强对农村产业的支持，推动农村产业技术升级，改善劳动力配置，完善人力资源开发，改善农民就业环境，推动农业化、工业化、信息化发展，实现农村经济可持续发展。
2、推动农村社会发展。加强对农村社会发展的支持，推动农村教育和文化发展，完善农村卫生和公共服务，改善农村社会治安，提高农村居民的生活质量。
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