2007年一月第三次全国金融工作会议确定的农业银行股份制改革总原则是
2007年1月，全国金融工作会议明确了农业银行“面向三农、整体改制、商业运作、择机上市”的改革原则，并要求农行强化为“三农”服务的市场定位和责任，实行整体改制。此后，农行一方面扎实开展外部审计、不良资产尽职调查等股改前基础性的准备工作。另一方面，积极探索新形势下金融服务“三农”的有效途径和成功模式。
2007年6月农行新一届党委组成后，制定了金融服务“三农”总体实施方案，并于当年10月在福建、湖南、吉林、四川、广西、甘肃、重庆、安徽开展服务“三农”试点工作分行启动试点，分别探索粮棉大省、贫困县和经济强县商业化服务“三农”路径。
2008年3月，农行成立“三农”金融工作推进委员会，并挂牌设立“三农”政策与规划部、“三农”对公业务部和“三农”个人业务部。此举被认为是农行扎实推进股份制改革和面向“三农”金融服务工作的重要举措。同时，农行6个分行稳步开展了事业部制改革试点，以达到下沉经营管理重心、简化业务流程、缩短决策链条、提高服务质量和效率的目标。
2008年8月，农行召开了深化扩大服务“三农”和事业部改革试点会议，表示将从今年10月开始逐步扩大“三农”金融服务试点范围，计划一年后在全国全面推开。
2008年10月21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《农业银行股份制改革实施总体方案》。
农行是最后一家启动股份制改革的国有商业银行。从2003年开始，建行、中行、工行就在进行全面外部审计、清产核资的基础上，推进财务重组，设立股份公司，引进战略投资者，并从2005年10月到2007年9月之间，陆续完成了在Ａ股和Ｈ股市场上市。
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