甘肃省农产品质量安全条例

第一章　总则第一条　为保障农产品质量安全，维护公众身体健康和生命安全，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　凡在本省行政区域内从事农产品生产、初加工、包装、贮运、经营和监督管理等活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条　本条例所称农产品，是指在农业活动中，通过种植、养殖、采集、捕捞等方式获得的植物、动物、微生物及其产品。

本条例所称农产品质量安全，是指农产品质量达到规定的安全标准，符合保障人的健康、安全的要求。

本条例所称农产品初加工，是指通过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、烘干、打蜡、分级、脱水、包装等方式对农产品进行的简单加工。第四条　县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品质量安全监督管理工作，其所属的农产品质量安全监督管理机构负责具体工作。

县级以上人民政府质量技术监督、工商、卫生、商务、环保等部门，按照各自职责，做好农产品质量安全相关工作。

乡镇人民政府应当逐步建立农产品质量安全监管公共服务机构，加强农产品质量安全监管。村民委员会、农民专业合作经济组织和乡村农业社会化服务组织应当对农产品生产经营活动进行指导和服务。第五条　县级以上人民政府应当将农产品质量安全监督管理工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，建立健全农产品质量安全监督管理体系和技术保障体系，保障农产品质量安全经费。第六条　各级人民政府应当鼓励和支持农产品质量安全科学技术研究，推广先进安全的生产技术，推行农产品标准化生产，引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理。第七条　各级人民政府及有关部门应当加强农产品质量安全知识宣传，提高公众的质量安全意识，保障农产品消费安全。

县级以上人民政府农业行政主管部门应当强化公共服务意识，为农产品生产者、经营者和消费者提供信息、技术等方面的服务。

省人民政府农业行政主管部门应当根据本省实际，及时向公众发布农产品质量安全状况信息，其他单位和个人不得擅自发布。第八条　农产品的生产经营者应当依照法律法规的规定和农产品质量安全标准从事生产经营活动，对社会公众负责，保证其生产经营的农产品符合质量安全标准。第九条　县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立农产品质量安全举报制度，公布举报方式，并为举报人保密。

任何组织和个人有权对违反本条例规定的行为向农产品质量安全监督管理部门举报。第二章　产地管理第十条　省人民政府农业行政主管部门应当按照保障农产品质量安全的要求，组织实施农产品产地安全标准。第十一条　县级以上人民政府应当制定规划，采取综合措施，加强标准化农产品生产基地建设。

县级以上人民政府农业行政主管部门应当推进保障农产品质量安全的标准化示范基地、示范农场、养殖小区（场）和无规定动物疫病区的建设，指导农产品生产者按照农产品质量安全标准进行生产。第十二条　县级以上人民政府农业行政主管部门对农产品产地有毒有害物质不符合产地安全标准，导致农产品不符合质量安全标准的，应当提出禁止生产农产品的区域和品种，报本级人民政府批准后公布。县级人民政府农业行政主管部门应当在禁止生产区设置标示牌，标明名称、地点、范围、面积和禁止生产的农产品品种等内容。第十三条　农产品生产者应当采取生物、化学、工程等措施，对不符合农产品产地质量安全标准的农产品生产区域进行修复和治理。

产地环境改善的禁止生产区，符合农产品产地质量安全标准的，经县级人民政府农业行政主管部门确认，报本级人民政府批准后恢复生产，并及时变更标示牌内容或者撤除标示牌。第十四条　鼓励、支持农产品生产的相关单位和个人申报无公害农产品产地认定。取得产地认定证书的，可以在其产地设立相应的标示牌，标明产地名称、范围、面积、生产种类等内容，其内容不得擅自变更，确需变更的，应当按照国家有关规定办理。第十五条　县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立健全农产品产地安全监测制度，根据需要在农产品生产区设置监测点，对农产品产地安全状况及发展趋势进行监测和评价。

农产品质量安全工作总结

农产品质量鉴别的程序一般为抽样、检验、等级确定等步骤。鉴别农产品的方法主要有二类，一类是感官鉴别法，一类是理化鉴别法。前者是借助感觉器官进行鉴别的方法，后者是借助各种仪器和试剂进行鉴别的方法。

（1）抽样

抽样也称为拣样、取样等，它是农副产品检验的第一道手续。取样的代表性与检验结果的准确性有密切关系。为了使抽样的样品品质能代表整批产品的品质，必须依据统计学原理，在保证整批产品中任意一个都有被抽取的机会。正确抽样和合理保管样品是获得准确检验结果的前提条件。

抽样时必须注意样品的代表性，并遵守下列几点规定：

外地调入农产品应审查该批农产品所有证件，包括运货单、质量检查证明、商品检验和卫生机关的检验报告单，而后从表及里检验。

发现包装不好而能影响农产品质量时，应将包装打开进行采样分析，包装完好，可打开部分包装，采取样品检验。

小包装农产品，可取其中2～3包作为送检样品，样品应保持包装完整无缺，附说明书和商标。

大量农产品，如积聚成堆或仓储的谷物，应从堆的上、中、下层采样，将各部位所采的样品混合均匀，再用“四分法”将对角两瓣去除，剩余的两瓣再重新混合取样，直到需要的数量为止。在轮船上农产品应按五朵梅花形五点采样，然后按四分法取样，理化检验应将样品磨碎，成粉末过筛，送检样室化验。

新鲜肉的取样根据不同目的和要求而定，有的可以从不同部位采样，混合后代表该头家畜的情况，有的从很多家畜的同一部位采样，混合后来代表某一部位的情况。

水果和蔬菜的理化检验应先去皮和核，只要可食部分。体积小的食物，如豆荚、枣、葡萄、山楂等，将多量样品混合均匀后，用四分法取样，多次操作，直到所需数量（不得少于500克）；体积大的农产品，如西红柿、胡萝卜、茄子、西瓜等，应由多个单独样品中取样，以消除样品之间的差异。理化检验取样方法是从每一个样品的对应面各切下一角（纵切），以减少内部之差异。

体积膨松、叶型蔬菜，如油菜、韭菜、小白菜等，应由多个单独样品取样（一筐、一捆），分别抽取一定数量，所取总量应在1000克以上。

有时要确定农产品腐败的程度，亦可采取它的腐败部分、污染部分或可疑部分。

在感官上、性质上极不相同的农产品，一般不要混在一起，需分别包装。

设法保持样品的原有微生物情况和理化指标，在进行检验之前不玷污，不发生变化。

一切采样工具，如采样器、容器、包装纸都应清洁，不应将任何有害物质带入农产品中，供细菌检验用的农产品，应严格遵守无菌操作。

采样后应迅速进行检验或送往实验室进行分析，尽量避免发生变化。

记录采样单位、地址、日期、时间、样品编号、样品重量和包装，采样的条件和检验目的。（2）感官检验

感官检验是用人的耳、目、口、鼻、手等感觉器官，通过视觉、嗅觉、味觉、听觉、触觉等来检验农产品的质量。这种方法主要应用于检验农产品的外形结构、外观疵点、色泽、硬度、弹性、气味、滋味、声音，以及包装方面的质量。

感官检验对所有农产品质量鉴定都是必要的，这种方法在农产品检验中使用最广泛，占有重要地位，往往可以决定其质量的优劣，如棉、麻、烟、茶、畜产品等农产品的检验，目前均以感官检验为主。感官检验的优点是快捷、简便、易行，不需繁杂的仪器设备，有一定的科学性和准确性。缺点是检验结果不能用具体数值来表示。它受检验人员的生理条件、工作经验和外界环境的影响较大，有一定的主观因素。

感官检验可分为视觉检验、嗅觉检验、味觉检验、触觉检验和听觉检验，感官检验的五种方法，常常不是孤立地运用，而是综合运用几种方法，全面鉴定农产品。（3）理化检验法

理化检验法是利用各种仪器、设备、器械和化学试剂来鉴定农产品质量的方法。能探明农产品的内部疵点，并能深入地测定农产品的成分、结构和性质。其鉴定结果较感官鉴定客观而精确，可以用具体数值表示。

随着科学技术的发展，各种新型的鉴定方法与检测方法不断得到广泛应用，理化鉴定方法的种类越来越多，应用范围越来越广，而且在鉴定的准确性、灵敏度和稳定性方面都在不断提高，越来越向着快速、少损（或无损）、自动化的方向发展。但理化检验法一般不如感官检验迅速简便，并且需要一定的仪器、设备和试剂及操作技术。

农产品质量安全工作总结一

　在局党委、行政的正确领导下和上级业务主管部门具体指导下，质检站的工作人员积极为“三农”服务，确保农产品安全生产，人民群众消费安全，进行了一系列扎实工作，做到了以安全为核心，多方位进行管理，现将工作情况总结如下：

　一、认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《湖南省农产品质量安全管理办法》

　把学习、宣传贯彻实施该法，并列入局机关学习的重点内容，及时印发资料2000多份；利用科普集市进行宣传，让广大干群了解该法的具体内容。在农业技术培训工作中突出农产品质量安全知识普及，全县共开展了200多期培训，大力推广水稻、湘莲、蔬菜、茶叶、水果等无公害和绿色食品栽培技术。

　二、农产品质量安全监测工作认真扎实

　为及时了解农产品安全状况，坚持日常抽查和重点抽检相结合，全年对县城范围内步步高、万客源、易俗河农贸市场、裕丰、长江等宾馆及响水、谭家山、京竹等蔬菜基地蔬菜进行重点抽检710批次，其中合格的693批次，合格率97.61%，对不合格产品及时采取有效措施进行处理，确保了群众消费安全，全年未出现中毒事件。同时在全县选定具有代表性的6个乡镇抽取稻谷样40个，送国家稻米检测中心进行检测，全面了解稻米质量状况，促进粮食生产安全。

　三、继续抓好了示范生产基地建设

　四、农产品质量安全认证管理进一步加强

　围绕我县优势土导产业，做到下基地、进企业进行农产品质量安全知识的宣传普及，以确保已认证产品质量安全，树立良好的品牌优势。认真搞好已认证“无公害”“绿色食品”生产基地和生产企业的认证管理工作。扎实做好了创建全国绿色食品原料标准化生产基地申报工作；如质如期完成6个企业8个产品的无公害农产品复查换证工作；完成了宏大公司的湘莲绿色食品认证相关材料的组织，并对该企业及其生产基地进行现场考察，已报省绿办审查。对2家申报无公害认证企业，组织相关专家对企业及其生产基地进行现场考察。完成了认证相关材料组织工作并已交省农业厅绿办。

　五、认真开展以蔬菜农药残留超标为主的农产品质量安全专项整治活动

　在重点季节、重要节假日加大对重点市场、超市的检查力度。全年开展两次专项整治行动，同时加强了对农业投入的监管工作，严格了种子、农药、化肥、生物激素等农业投入品的生产和经营准入条件，依法打击制造、销售假劣农资和违禁使用限用农药的违法行为。积极查处农业环境污染事件；维护好优质农产品生产、加工、发展环境。

　六、积极开展市场准入工作

　七、认真开展农产品质量安全专项执法整治工作

　为确保“两节”期间的农产品质量安全， 8月30日召开的全县农产品

　质量安全专项执法检查动员会，参会对象是农技站长、生产企业、生产基地、超市、农贸市场的负责人。印发了《农产品质量安全专项执法检查实施方案》（潭农发[20xx）36号文件）。同时，采用现场检测、宣传法律、指导帮助、限期整改等方法进行了认真督查。重点督查了易俗河、河口、谭家山、中路铺、青山、花石、姜畲、响水、石潭、杨嘉桥10个乡镇。共对4个农产品生产基地（蔬菜），4家超市、1个生产大米加工企业和9个农贸市场，进行全面检查，现场抽检蔬菜样品59个；同时针对生产基地、超市、农贸市场存在的主要问题下达了“整改通知书”6份，责令限期整改。取得六个方面的成效：一是各乡镇都成立了农产品质量安全工作领导小组，明确了工作责任，做到了农产品质量安全执法宣传到位。农资经营户、生产企业、生产基地、超市、农贸市场等单位对农产品质量安全的认识进一步提高，工作落实有明显好转。二是市农业局的《关于查禁甲胺磷等农药产品，保障农产品质量安全的通知》张贴到位， 限用农药台帐都发到了经营点（店）。每个乡镇都现场检查了1—3个经营点（店），均未发现禁用农药；限用农药台帐登记较好的有青山、花石、杨家桥。三是谭家山蔬菜基地（李海珍）生产档案较为齐全，整个生产过程中农药使用均有记录。四是获绿色食品认证的农产品包装标识较规范，没有发现冒用绿色食品等质量标志的现象。五是金鹏农贸市场有农残检验检测仪器和检测人员，并按检测的要求开展检测工作；步步高超市有配送中心提供的检测单，但档案管理不够规范。六是有不少乡镇典型。如河口镇针对农贸市场的管理有新招，由镇政府出钱出力，在农贸市场内设立固定的农产品质量安全宣传栏，为常年经营蔬菜户统一照相发证并建立档案，实行牌公示。姜畲镇政府组织召开全乡范围内的农资经营点（店）、农产品加工企业、农贸市场、生产基地、超市等单位共30多人的会议，会议邀请了县农产品质量安全检测站、工商部门的同志作有关农产品质量安全方面的知识讲座。青山桥镇政府拨工作经费3000元用于农产品质量安全管理工作。

　八、积极配合局里面的中心工作和其他工作

　扎实办好谭家山联系点，做好病虫防治工作和土肥数据资料录入工作。协助宏兴隆等企业开好第五届国际农产品交易会，做好创建全国食品药品安全管理示范县相关工作等。

　农产品质量安全工作总结二

　为深入贯彻落实中央、省、市、县农产品质量安全和食品安全工作会议及有关文件精神，积极探索农产品质量安全管理工作的新思路、新举措，努力加强农产品质量安全管理，结合我局职能，在全县范围内继续开展农产品安全监管工作，取得了较好的效果。根据通知要求，现将全年工作总结如下：

　一、主要工作

　（一）全面完成目标任务。改造提升标准化猕猴桃基地800亩，落实“三品一标”认证奖补政策，县政府奖励“九丝红”红阳猕猴桃、金艳猕猴桃绿色食品各5万元；认证无公害大米1个、山地乌骨鸡、茶叶2个绿色食品，健全了农安应急处置机制，农产品质量抽检合格率96%；6家农民专合社组织、家庭农场加入运行农安网上质量安全追溯平台。全县没有发生重大农产品质量安全事故。

　（二）加强领导，强化责任。为了加强食品安全工作的组织和领导，局农产品质量安全监管工作领导小组由局长任组长、分管领导任副组长，各股、站、室负责人任成员。各乡镇相应成立领导小组，明确责任。一是推进农产品质量安全追溯管理。在农产品品牌示范区使用统一农产品产地质量安全合格证明和追溯模式，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。二是全面推动监管责任落实。进一步明确农业部门的农产品质量安全监管职责和任务，按照《县农业局20xx年农产品质量安全工作责任书》责任分解方案落实划定责任。

　（三）制定政策，专项投入。制定了《县农业局关于印发20xx年农产品质量安全工作要点》，并组织农产品基地农产品质量安全管理员、企业农产品质量安全内检员参加省厅、市局业务培训。县财政拨付专项农产品质量安全专项经费10万元。

　（四）加强宣传，营造氛围。广泛宣传《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国务院关于加强农产品质量安全监管工作通知》、《省<中华人民共和国农产品质量安全法>实施办法》等农产品质量安全法律法规和基础知识，宣传农产品质量安全专项整治成效，宣传农业区域品牌，用组织培训、送科技下乡、农产品标准化生产基地示范等形式，引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理，引导消费者安全消费，按照《省农产品质量安全信息发布制度》规定发布信息，发放《农产品质量安全法》、《食品安全法》等宣传材料3万余份。通过宣传活动，农产品质量安全知识在广大群众中得到了进一步普及，为农产品质量安全，营造了良好氛围。

　（五）狠抓监管，安全投入。我局认真开展执法检查，对农业投入品农药、肥料、种子加强日常检查力度，重点是打击生产、经营和使用禁用高毒高残留农药行为，同时在春秋两季开展农资打假专项集中整治，强化高毒农药源头管理，加强农药残留监测，加强除草剂的管控，规范农药使用行为，对重点产品、重点时节、重点单位、重点区域进行重点检查，突出抓好春秋农资打假，以种子、肥料、农药、不合规的除草剂整治为重点，严厉打击制售假劣农资、坑农害农违法行为，农资打假重大案件执法查处率达100%，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农资产品质量抽检合格率进一步提高，农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。加强农药使用管理和技术指导，严防超范围使用农药，落实安全间隔期、生产记录制度，大力推行高毒农药定点经营，推广专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留农业投入品，杜绝劣质肥料和未经登记的肥料进入无公害农产品、绿色食品生产基地。防止伪劣农资和禁用投入品进入到农业生产中。

　20xx年我局在农业行政执法工作中共出动执法人员864次，车辆200台次（含宣传车），检查农药、种子、化肥等农资销售点2051个次，整顿市场216个次，办结案12件，收缴农资2100公斤，挽回经济损失25.5万元。

　（六）加强检测，保证安全。为保证农产品的质量安全，农业局加快建设农产品质量安全体系。一是深入开展农产品市场准入工作，深化石海家园购物中心实施市场准入工作，完善、落实各项规定，按时抽检。二是推动市场准出工作，在建立乡镇农产品质量安全服务站基础上，对重点农产品生产基地实行产品抽检。三是农产品质量安全检验检测体系建设，加快新建县农产品质检站建设，加强质检机构人员、市场准入准出试点单位人员培训，提升检测能力和技术水平。四是建立健全县农产品质量安全监管机构，充实人员，切实提高监管服务和应急处置能力。五是完善农产品质量安全监管的部门协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制等，全面提高农产品质量安全水平和监管能力。

　（七）抓实“三品一标”品牌提升行动，强化生产指导和监管。一是强化督导，健全管理制度，督促获证单位建立健全生产管理制度、生产操作规程和生产档案记录，落实标准化生产管理措施。要求企业落实申报时制定的各项管理制度，按生产操作规程组织生产，建立和完善农资购买、使用、农事活动、各环节记录档案制度。二是加强培训，提高业务水平。加强对获证单位生产管理技术人员和内检员开展“三品一标”技术培训，强化质量安全意识，提高内检员的业务能力，同时积极对超市、批发市场等销售经营单位负责人开展“三品一标”知识宣讲，引导督促其建立进货查验制度，把好进货准入关，对石海家园购物中心农产品质量检测室督导10次以上。三是加强对获证单位的实地督导。结合“三品一标”年检、续展认证、复查换证、保持认证和专项检查等工作，重点检查获证单位产地环境、投入品使用、生产操作、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用和质量追溯管理的相关制度落实情况。“三品一标”品牌提升行动，提升了生产者标准化生产能力和诚信度、提升了管理者认证监管能力和公信度、提升了获证产品质量竞争力和知名度，提升了消费者科学消费能力和认可度。

　（八）做好农产品质量安全监测。加强领导并在全县建立乡镇农产品质量安全服务站。充分发挥县农产品质量安全领导小组、技术服务领导小组作用。按照中、省、市、县部署，着力农技推广体系建设工作，在全县15个乡镇建立了农产品质量安全服务站，确定农产品质量安全监管员，配置农药残留速测仪，配合市局对生产基地农产品进行抽检，用新型果蔬速测仪对水果、茶叶、蔬菜95个样品进行抽样检测，合格率100%，并积极开展农产品质量安全知识培训工作。

　二、存在的问题

　20xx年，我局在开展农产品质量安全工作中把责任落实到人，把教育、制度、监督落实到位，做到了年初有安排、年中有检查。较好的完成了《20xx年农产品质量安全工作目标目标责任书》中的各项工作内容。但由于我县农业基础薄弱，农产品质量安全体系建设还不够完善，工作人员的素质也参差不齐。因此，在农产品质量安全监管工作中还存在许多问题，还有许多做得不够好或不到位的地方。主要是：

　（一）农业执法力度有待进一步加强，执法人员素质有待进一步提高。农业综合行政执法涉及农业环境污染、制售假劣农资产品和违规使用农药等多方面的的问题，由于干部群众对农业执法的认识不足，因此开展农业行政执法工作十分困难；少数执法人员对农业法律法规的了解掌握不够好，也使农业执法力度受到了一定影响。

　（二）农业产业化经营率和标准化生产覆盖率低，开展生产技术指导范围广、难度大。我县农业产业化经营率和标准化生产覆盖率低，特别是食用农产品产业化经营率和标准化生产覆盖率低，标准化示范基地少，带动和影响范围不够广。农业生产技术指导工作点多、面广、量大，加之我县农技推广体系改革工作尚未全面完成，农业局所属各单位的职能职责还不够完善。因此，在农业生产环节的监督和管理上存在监管不到位等情况，有待在今后的工作中进一步加强。

　（三）农产品质量安全体系建设不完善，检疫检测覆盖范围不够广。受农产品质量安全体系建设项目申报条件限制，如建设监测项目需达到的产量和覆盖范围限制等，体系建设不完善。已经建成的监测项目在实施过程中也存在工作经费不足、设备落后等诸多问题，有待在今后的工作中逐步加以解决。

　三、今后的工作打算

　为继续发扬好成绩，克服不足，在今后的工作中，我们将重点做好以下几方面的工作：

　（一）继续抓好“三项检查”，保证产出的农产品质量。

　（二）强化“六项制度”的落实工作，加强农产品质量安全监管。

　（三）继续抓好农产品生产者及农业投入品经营者的宣传培训工作，进一步提高农产品生产经营者及农业投入品经营者的质量安全意识和业务素质。

　（四）着力加强对监管队伍的教育培训，进一步提高监管人员的业务素质和责任意识。

　要总结过去成功的经验，要统一思想提高认识，各站室之间密切配合，各负其责，各司其职，把农业安全作为基础，狠抓农业投入品生产销售、净化源头，例行监测，打造品牌。全力营造一个全社会人人关注农产品质量安全的浓厚氛围，确保农产品的质量安全。

　农产品质量安全工作总结三

　20xx年，市绿办（市农质办）在市农委党委的高度重视和正确领导下，以“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”为目标，以“建立健全县乡监管机构、加强生产环节控制、强化检验检测能力、推进农业标准化、提升监管服务能力”为重点，坚持“属地管理、分级负责、分工协作、合力推动”的原则，不断健全完善农产品质量安全监管的长效机制，稳步提升全市农产品质量安全水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”和农业生产的健康、可持续发展。截至目前，全市未发生农产品质量安全事件，蔬菜等重点农产品检测合格率均在97%以上。现将主要工作总结如下：

　一、20xx年主要工作完成情况

　（一）抓好农产品质量安全监管工作

　一是明确责任，抓好任务落实。年初，召开了全市农产品质量安全工作会议，与各县区农业部门负责人签订了《20xx年农产品质量安全工作责任书》。今年，市农委先后下发《阜新市农委关于加强20xx年农产品质量安全执法监管工作的通知》、《20xx年农产品质量安全专项整治方案》等文件22份；结合“沈阜200万亩现代农业示范带”建设，多次召开专题会议部署全市农产品质量安全监管工作。

　二是不断完善农产品质量安全监管体系建设。通过加强基础、加大投入、完善制度，我们积极推进市、县、乡农产品质量安全监管体系建设，使全地区农产品质量安全监管能力得到提高。截止目前，我市及各县、区的工作机构全部成立，并全面开展农产品质量安全监管工作。阜蒙县和彰武县成立了县级农业综合执法机构。阜、彰两县农产品质量安全检验检测站通过了省质监局和省农委的考核评审，获得“双认证”，全面开展了农产品质量安全定量检验检测工作。彰武县“农业综合执法规范化建设示范项目”通过省农委验收。全市各乡镇监管站明确了监管、检测职能，确定了工作人员；配备了速测仪、冰箱、工作用车等必要装备，完成了挂牌任务。开展了乡镇监管站标准化建设工作，全市65个乡镇全部达到《全省农产品质量安全乡镇监管站考评方案》的标准，通过省验收组逐一验收，取得省农委颁发的“考核合格证书”，各乡镇均开展了检测工作；开展了辖区内巡查，开展生产技术指导和技术培训活动。

　三是认真开展各项整治和执法检查工作。20xx年，全市农业系统继续加强农业投入品和生产基地的监管，严厉打击制售假劣农资坑农害农和违法违规生产不合格农产品的行为。1、加强农业投入品的监管。完善协调联动机制，组织农业、食药监、工商、质监、公安等部门开展农资打假行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。2、开展了种子市场大检查。今年，切实加强种子市场监管力度，重点检查非法转基因种子、未审定品种、退市品种、种子包装标签、种子经营档案和种子质量。全市累计出动种子执法人员3250人次，出动执法车辆710台次。检查各类种子经营业户700户，查处涉种案件35起，结案率98%，通过检查保障了20xx年春耕生产顺利进行和农业生产用种安全。3、开展了全市农药监管年活动。下发了《20xx年阜新市农药监督管理年活动方案》等文件，加强对高毒农药的监管，推进高毒农药定点经营制度，开展了农药经营条件审查工作和烟剂农药专项整治，落实烟剂审查备案制度。今年，共组织了5次农药市场大检查，出动执法人员204人次，检查农药经营单位390户次，农药集散地7处。今年，全市植保系统开展了农药经营条件审查巩固完善提升工作，严格执行标准条件要求，严格审查，到年末，全市农药经营单位获省颁发合格证数量达到170个以上。4、加强生产基地的监管。市农委和市农质办今年对全市23个乡镇、47个村的农产品生产基地进行了实地检查，针对存在问题现场提出了整改意见和要求。

　（二）抓好农产品质量安全检验检测工作

　全市以农产品生产基地为主，采取风险监测、监督抽检和快速检测相结合的方式开展监测工作，制定监测工作计划和工作方案。今年，市农质办共深入到54个重点乡镇、106个村、162个生产基地和生产企业进行风险监测抽检工作。全市共检测速测蔬菜样品50818批次，其中市级检测2288批次，县区级检测2680批次，乡镇级检测45850批次，合格率100%。全市完成定量检测样品703批次，其中市级定量检测168批次（含市级监督抽查样品8批次），县区级检测535批次。完成农业部和省农委各项抽检439批次，其中农业部例行监测抽检209批次，农业部监督抽查7批次，省农委风险监测190批次，省农委监督抽查33批次，合格率98%。

　（三）抓好农业标准化和“三品一标”认证及监管工作

　截止目前，全市获得“三品一标”认证产品总数达到134个，其中无公害农产品73个、绿色食品57个、农产品地理标志登记4个；获认证企业37户，其中无公害农产品20户、绿色食品17户；基地面积达到458万亩以上，全国绿色食品原料基地面积55万亩。

　为有效维护“三品一标”农产品的权威性和品牌公信力，20xx年，全市将“三品一标”认证和监管工作与农产品质量安全监管工作有机结合起来，加强年检、抽检、市场监察，强化证后监管工作。一是加强年检、抽检，强化证后监管，市农委组成“三品一标”生产基地检查组，对全市15个乡镇、32个村的生产基地农产品进行了实地检查，针对存在问题现场提出了整改意见和要求。全年抽检无公害农产品5个、绿色食品15个，合格率100%；检查绿色食品生产企业13家，实现实地检查率100%。二是体系建设初见成效，加强自身培训，积极参加国家和省的各项培训，使队伍保持稳定并不断提高工作能力，确保工作的顺利开展。三是持续推进市场培育和品牌宣传，利用各类展会，媒体等宣传推介我市绿色有机食品，营造良好发展氛围。

　（四）抓好宣传活动和培训工作

　为做好宣传和技术服务工作，市农质办积极参加市食安委组织的宣传活动，并多次组织农质办、种子、植保等部门农业专家，深入到阜蒙县和彰武县的部分乡镇，开展“放心农资下乡进村”及农产品质量安全方面宣传活动。向农民朋友免费发放《阜新市无公害农产品生产技术规程》、《农药科学选购和合埋使用》及《购买种子需注意的问题》等图书、资料3000多份，深受农民欢迎。在市区的相关宣传活动上，共发放有关农产品质量安全方面的宣传册500份，设立展板12块，发放宣传单3000份，受理咨询人数达120余人。

　市农质办根据工作需要，编印、发放了《农产品生产记录簿》41000册和《农产品质量安全相关法律法规文件汇编》和《无公害农产品生产技术规程》5000册。全市农业系统在各级电视台、报社、广播电台等新闻媒体宣传报道有关农产品质量安全方面的新闻稿件52篇，向省农委和市政府上报信息19条。全市农业系统开展了以标准化生产、现代农业实用技术、科学使用农药等方面的各类培训292场次，共26000人次；发放各种宣传材料约10万份。市、县农业主管部门开展了对乡镇监管员的业务培训。市农质办对七区及乡镇检验人员专门开展了两次业务培训。

　11月份，由辽宁省农村经济委员会、辽宁省总工会、辽宁省海洋与渔业厅、辽宁省畜牧兽医局联合举办的“第三届全国农产品质量安全检测技能竞赛”辽宁省预选赛在沈阳落下帷幕。本次竞赛共有来自全省14个代表队和42名参赛选手参加，我市代表队获得团体赛第三名、个人（种植业）第一名的好成绩。

　工作中存在问题：近年来，全市农产品质量安全工作取得了明显成效，但仍存在着一些亟需解决的问题。一是农业生产是以农民为主体，生产经营分散，规模化、产业化、标准化程度较低，地域流通性强，监管工作范围广、难度大，存在薄弱环节和盲区。二是农产品质量安全监管、检测、服务工作体系基础薄弱，能力水平有待进一步提升。三是农业投入品特别是禁限用农药的监管难度大，农业投入品市场的安全隐患仍然存在。四是各单位和部门间配合协作机制，特别是综合执法体系建设，规范化、标准化、科学化、监管执法方面，亟需进一步加强。五是投入保障机制不健全，工作经费、执法车辆、检测设备投入能力较弱。

　二、20xx年主要工作安排

　（一）以县、乡监管机构建设为重点，进一步完善我市农产品质量安全监管体系

　协调推进市级农产品质量安全综合检测中心建设项目，力争年内建成；健全完善提升阜、彰两县农业执法监管体系，理顺职能，强化农业综合执法监督，推进农药、种子、化肥等农业投入品规范化、信息化、标准化统一监管。支持帮助阜蒙县、彰武县检测站扩大检测范围，提升检测能力。开展乡镇监管站提升提质工作，进一步明确职能、充实人员、配备装备、加大投入，逐步建立起一支力量匹配、业务规范、服务有力的县乡农产品质量安全监管队伍。

　（二）以生产环节管控为重点，扎实推进农产品质量安全监管工作

　以农产品种植生产环节管控为主线，以农产品生产基地、农产品生产企业、农民专业合作经济组织和种植大户为主要对象，以农产品生产环节农药、种子、化肥、添加剂的使用为监控重点内容，严厉查处不合格农业投入品和不合格农产品，扎实推进农产品质量安全监管工作。一是完善协调联动机制，加强农业投入品的监管，开展农资打假行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。二是开展农产品质量安全专项整治，加强重点时段的专项检查。三是加强生产技术指导。四是完善农产品质量安全突发事件应急预案，提高应急处置能力。调整完善市农委农产品质量安全工作领导小组和专家组成员。五是加强检打联动，严格处罚生产不合格农产品行为。

　（三）以加强检测机构建设和提升检测能力为重点，深入开展农产品质量检验检测工作

　按照“积极推进市级、强化提升县级、健全完善乡级”的原则，切实加强全市各级农产品检验检测机构建设，加强检测人员队伍建设，加强技术培训和考核，不断提高检验检测能力和水平。要继续以农产品生产基地为重点，以农残快速检测、监督检查和专项抽检相结合，不断增加市、县两级风险监测的检测数量和范围，努力实现农产品质量安全检测的规范化、常态化。20xx年，全市要确保完成开展检验检测农产品样品达到6000个以上（市级和阜、彰两县各完成2000个），完成风险监测定量检测160样次以上。

　（四）以“三品一标”农产品认证和监管为重点，积极推进全市农业标准化

　一是加强标准化技术指导。积极推广质量控制规范和技术规程，开展好技术培训、技术服务工作，切实发挥指导标准化生产的作用。二是稳步发展“三品一标”认证。发挥品牌带动作用，培育优质安全农产品品牌，提高认证产品标志加贴率，引导扶持各类企业、合作组织发展有机农产品、绿色食品认证，力争到年末，全市“三品一标”认证产品总数达到130个以上。三是加强认证后监管和标志使用管理。加强市场“三品一标”专项检查，打击假冒、违规使用商标行为，保障生产企业合法权益，确保消费者身体健康。