农用地定级中考虑邻县的区位因素的求取方法与案例

农用地定级估价是国土资源部部署的新一轮国土资源大调查的工作任务。农用地定级是根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合、定量评定，并划分级别。农用地定级成果要求在县域范围内具有可比性。定级指数是划分农用地级别的基本依据，确定方法有因素法、修正法、样地法三种。因素法是通过对构成土地质量的自然因素和社会经济因素的综合分析，确定因素因子体系及影响权重，计算单元因素总分值，并以此为依据客观评定农用地级别的方法。农用地定级有自然、经济、区位三大因素。区位因素有区位条件即中心城镇影响度、农贸市场影响度和交通条件即道路通达度、对外交通便利度等因子。本文就以县为单位进行农用地定级时，定级要考虑邻近县的城镇体系以及邻近县的交通状况、邻近市场等区位因素的技术方法进行探讨。

1 研究区概况

沙湾县位于准噶尔盆地南缘，天山北坡玛纳斯河西岸，界于东经84°57′～86°09′，北纬43°20～45°56′之间，东西窄，最宽101千米，南北长，最长280千米。全县总面积13110平方千米。地形自南向北倾斜，亚欧大陆桥、312国道、国防公路、呼克公路及乌奎高速公路穿境而过，距自治区首府乌鲁木齐市185千米，交通运输便利快捷，是乌鲁木齐通往北疆各地的交通要道。沙湾县辖三道河子镇、乌兰乌苏镇、东湾镇、西戈壁镇、安集海镇、四道河子镇、老沙湾镇、金沟河镇、柳毛湾镇、大泉乡、商户地乡、博尔通古乡等9镇；3乡；三个牧场，即牛圈子牧场、博尔通古牧场、曹家坡牧场；一个国营农场；即良种场；一个平原林场；三道河子林场；242个行政村。总人口196820人（2001年5月），其中农业人口141691人，占总人口的75.08%；境内驻有兵团农8师121团、122团、132团、133团、134团、135团、141团、142团、143团、144团、145团、151团等12个农牧团场，团场人口217172人（2001年5月统计局提供）。全县居住着维吾尔、哈萨克、汉、回、蒙古等25个民族。2000年沙湾县全县土地总面积为 1267657.75公顷，其中耕地面积为 192681.34公顷（含兵团），园地面积为 2164.69公顷，林地面积为 62375.04公顷，分别占沙湾县土地总面积的15%、0.17%和4.92%。

2 区位因素求取的技术与方法

2.1 区位因素

区位因素是反映土地与城市（镇）、村镇的距离和相对位置以及与行政、经济中心的相关位置。对农用土地来说，它是决定土地利用方向、集约利用程度和土地生产力的重要因素。区位因素可用中心城市影响度、农贸市场影响度、道路通达度、对外交通便利度等表示。沙湾县柳毛湾乡、四道河子镇受克拉玛依市影响较大，呼克公路穿行于此；大泉乡、金沟河镇受沙湾县城影响大；乌兰乌苏镇作为沙湾县的蔬菜基地，离石河子近，主要供往石河子市；安集海镇作为沙湾县的蔬菜基地，并有“全国辣椒之乡”的美誉，离独山子、奎屯近，主要供往独山子、奎屯市；地理位置上讲，仅博尔通古乡对外交通状况最差。

2.2 中心城镇影响度

（1）中心城镇是为区域农业生产提供生产资料、技术、信息的主要来源地，是进行生产的组织和管理的聚焦点，因而与中心之间的紧密程度直接影响到生产的各个环节，直接影响到农用地价值的最终实现。中心城镇对农用地影响的大小，主要取决于两个方面：一是城镇的功能和等级；二是与中心城镇的相对距离。

农用地定级中选用的中心城镇影响度分值，在实际操作过程中，部分密集的城镇不仅受本县中心城镇的影响，边缘乡镇农用地受邻近县市的影响较大。因而，要考虑其影响。

一般对县级农用地定级，中心区位的功能等级顺序为：县级、乡级、村级。县内城镇中心依次从高级到低级按市（县）级（含本县和邻近县）、乡级和村级等级别划分。中心城镇功能包含与中心自身级别相应的城镇功能和低于其级别的各级功能，中心对农用地级别的影响由这些功能综合体现，并应以相应级别的功能分来衡量。

（2）城镇中心各级功能的服务半径和相对距离确定。城镇中心各级功能的服务半径以城镇中心边缘为起算点，通过城镇中心分布图按下式确定：

1）市级城镇功能的服务半径等于市级中心边缘到连片农用地边缘的最大距离；

2）市级城镇功能以外的各级功能的服务半径等于同级城镇的最大服务距离。

距各级中心的影响半径采用单元距县（邻县）、乡中心的实际最大作用距离，采用线性衰减方式计算，公式为：

土地资源监测调查工程论文集[2]

式中：Fi为第i级中心的中心分值；fi为第i级中心的功能分；D为最大作用半径；di为距第i级中心的实际距离。

2.3 道路通达度

道路通达度反映土地单元内的道路通达情况，它与道路类型及距离道路远近有关。根据县内道路体系及实际功能，将县内道路划分为三级，即主干道（国道、省道）、次干道（县级道路、乡级道路）、支路（村级道路）三级。由于县内主要道路分布受地形影响较大，故以道路的实际影响距离作为道路的作用半径，以道路的平均通过能力作为各级道路作用指数，采用线性衰减方式计算其分值。

表1 沙湾县中心城镇影响度量化分级表

表2 道路通达度作用分值表

采用线性衰减方式计算，公式为：

土地资源监测调查工程论文集[2]

式中：Fi为第i级道路通达作用分值；fi为第i级道路的功能分；D为最大服务半径；di为距临近道路的距离。

2.4 农贸市场影响度

农贸市场影响着农产品的消费和运输及生产成本。在农用地定级中，也要考虑本县及邻县的农贸市场，并按照规模进行功能分级，其计算方法与原理同中心城镇影响度。

2.5 区位因素求取

定级因子的量化分级合理与否，是保证成果准确而科学的关键；权重是定级因子对单元综合分值高低的关键决定因素。沙湾县定级因素的权重确定采用派生特尔菲法确定。

表3 沙湾县区位因素量化分级及权重表

按照加权求和法将定级因子综合成定级因素分值，计算方法如下式：

土地资源监测调查工程论文集[2]

式中：Hi为第i个定级单元的区位因素指数；i为定级单元编号；j 为定级因子编号；wj为第j个定级因子的权重；fij为第i个定级单元内第j个定级因子的分值。

3 结果分析

表4 沙湾县农用地定级因素权重表

按照上述确定的指标体系和权重，得出沙湾县农用地共分为5个级别，其中Ⅰ、Ⅱ级地分布在沙湾县近郊及乌兰乌苏、安集海等远郊离邻近县市较近的乡镇；Ⅳ、Ⅴ级地分布在博尔通古乡等靠近山区、交通不便利的乡镇，基本符合沙湾县农用地利用现状。

表5 沙湾县农用地级别分布

采用区位因素考虑邻县的指标，安集海、乌兰乌苏、柳毛湾、四道河子镇的农用地级别比例有所变化。因为这4个乡镇在区位上受沙湾本县的影响较小，而受邻县的影响较大。

4 结 论

通过对沙湾县农用地定级的区位因素的分析，选用了中心城镇影响度、农贸市场影响度、道路通达度等3个区位因子，考虑并量化了邻县对农用地区位的影响，结果符合沙湾县农用地的实际情况。因而，在农用地定级过程中，对地域广阔、乡镇密集的县要考虑外围乡镇在区位上受邻近县影响的实际进行因素量化。

沈丘的十大名人是谁

巫山简介

巫山，是重庆市的东大门，是游览长江三峡的必经之地，是长江三峡库区的重镇。

巫山历史悠久，古迹纷呈，资源丰富。早在204万年前“亚洲最早的直立人--巫山人”就在这里生息繁衍。

巫山自然风光独树一帜。闻名中外的长江三峡，巫山拥有巫峡的全部和瞿塘峡的大部份。巫峡以幽深秀丽擅奇天下，峡深谷长迂回曲折，著名的“巫山十二峰”屏列大江南北，尤以神女峰最秀丽。峡中那云雨之多，变化之频，云态之美，雨景之奇，令人叹为观止。唐代诗人元稹传之千古的绝唱“曾经沧海难为水，除却巫山不是云”就是对长江三峡巫山那万古不衰的神韵和魅力的概括。

巫山“三台八景”笼罩着神秘的色彩。“三台”是授书台、楚阳台、斩龙台。“八景”是南陵春晓、夕阳返照、宁河晚渡、清溪渔钓、澄潭秋月、秀峰禅刹、女贞观石、朝云暮雨。

人口:总人口59万人（2004年）。民族有汉族、土家族、蒙古族、回族、苗族、彝族、朝鲜族、满族等8个，其中，汉族占总人口的99.89%。人口密度为197人/平方公里。

邮政编码：404700

电话区号：023（+86）

车牌编号：渝F 万州车辆管理所

行政区划：幅员面积2957平方公里，耕地面积48177公顷，森林覆盖率为29.6%。辖巫峡镇、大昌镇、庙宇镇、福田镇、龙溪镇、双龙镇、官阳镇、骡坪镇、抱龙镇、官渡镇、铜鼓镇等11个镇，龙井乡、两坪乡、曲尺乡、建平乡、大溪乡、金坪乡、平河乡、当阳乡、竹贤乡、三溪乡、培石乡、笃坪乡等12个乡，红椿土家族乡、邓家土家族乡等2个民族乡。

[编辑本段]一、历史沿革

巫山县历史悠久。战国间，巫属楚国之巫郡。秦昭襄王三十年『公元前二百七十七年』建巫县。东汉建安十五年『公元二百一十年』，刘备主荆州，析巫县置北井县。蜀汉章武二年『公元二百二十二年』，县境属吴，隶属宜都郡。吴孙休永安三年『公元二百六十年』分宜都郡置建平郡，治巫县。西晋秦始四年『公元二百六十八年』隶属巴东郡。隋开皇三年『公元五百八十三年』置建平郡，巫县更名为巫山县。

巫山人杰地灵，在革命战争年代，无数优秀巫山儿女为革命抛头颅，洒热血，献出了宝贵的生命。他们当中以李季达烈士为杰出代表，他是中共早期革命活动家，一九二一年赴法国留学，与先期赴法的赵世炎、周恩来、李立三、邓小平、陈毅等一起学习马克思主义。回国后历任中共天津地方执行委员会书记、天津市委书记。一九二七年八月被军阀褚玉璞杀害，终年二十七岁。

董必武1921年8月来巫联络川军援鄂，是***人最早涉足巫山的一次革命活动；1932年12月19日，贺龙率领红三军转战川鄂边途经巫山，红军沿途宣传，为民除害，在群众中留下深远影响；1949年10月2日中国人民解放军一二四师三七0团政委陈鹏率部入城，巫山解放；1949年12月17日，四川省巫山县人民政府成立。1997年6月28日，巫山县划归重庆直辖市。

[编辑本段]二、地理环境

巫山位于重庆市东北部，三峡库区腹心，素有“渝东门户”之称，地跨长江巫峡两岸。东邻湖北省巴东县，西接奉节县，南与湖北省建始县毗连，北与巫溪县及神农架林区接壤。县城位于大宁河与长江交汇处，县城距三峡大坝124公里，上溯重庆480公里，东下宜昌167公里。介于东经109.11'，北纬30.45'～32.28'之间，海拔相对高差2606米，县境东西最大距离61.2公里，南北最大距离80.3公里。总面积2,958平方公里。耕地面积40,274公顷。巫山地形十分复杂，南北高中间低，峡谷幽深，岩溶发育，山地面积占百分之九十六，丘陵平坝占百分之四。巫山属亚热带季风性湿润气候，气候温和，雨量充沛，年均温度十八点四摄氏度，年平均降水量一千零四十一毫米。

[编辑本段]三、物产资源

自然资源：矿产资源贮量惊人，煤、铁、硫铁矿、石灰岩、硫的储量最为丰富，铜、硫铁、粘土旷的储量也较丰富，且有一定开采价值。其中：煤炭5.7亿吨，原煤1.7亿吨，铁矿1.53亿吨，石灰石10亿吨，石煤5亿吨，大理石1亿立方米，石膏8000万吨。水资源方面：境内雨量充沛，溪河众多且比较大，易于集中落差，理论水能蕴藏量27423万吨。可开发量达352万千瓦。

农林资源：乌桕、高级造纸原料蓑草产量居全国前列；魔芋倍受日商青睐，蚕丝兑楦出口日本；中药材中的“庙党”贝母、“北岸连”、黄柏、厚朴行销东南亚；柑桔、烤烟、油料、生猪、山羊板皮等大宗农副土特产品已形成较大的生产规模，在全国、全市具有较大优势。

珍稀生物资源：拥有大量的珍稀动植物，其中珍稀动物有金丝猴、鬣羚、牛羚、白唇鹿、鸳鸯、大鲵、红腹角雉、白尾椎红雉、绿尾红雉、猕猴、穿山甲、水獭、大灵猫、小灵猫、猞猁、獐、马鹿、斑羚、白冠长毛雉、金鸡，有各种野鸟100余种，有豺、狼、熊、野猪、鹿等走兽50余种。珍稀植物有猕猴桃、野生大豆、三叶、金桔、桑、辛荑、香樟、重阳木、银杏、红豆、珙桐、三尖杉、杜仲等。

劳动力资源:全县劳动力39万人，其中农业劳动力36万人；各类专业技术人员2万人以上。

[编辑本段]四、旅游资源

巫山县被国家旅游局评为17个“中国旅游强县”之一，巫山县也是重庆市唯一荣登该榜的“中国旅游强县”。

境内有举世闻名、以峡谷、江河风光为代表的长江三峡；有幽深秀丽、以探险、休闲、漂流旅游为主要内容的小三峡、小小三峡；有曲径探幽、以神女峰为代表的巫山“三台八景十二峰”景点群。2003年三峡库区二期蓄水后，巫山景区峡谷相通、湖库相连，更加特色鲜明、令人向往。1991年，长江三峡、巫山小三峡双双被评为中国旅游胜地四十佳，2000年被评为全国首批AAAA景区。巫山旅游日接待能力达8000人以上，年接待游客100万人次以上，为全国旅游大县。

以204万年龙骨坡“巫山人”遗址、5000年大溪新石器文化和两千年神女文化传说为代表，春秋战国至秦汉时期的墓葬群、大昌古建筑群和古栈道、悬棺等文化景点遍布境内。曹植、李白、陆游、杜甫和近代著名诗人舒婷等历代文人骚客为巫山和巫山神女写下灿若繁星的诗篇，毛泽东、李鹏、日本前首相中增根康弘等各国政要留文、泼墨巫山，赋予巫山深厚的文化内蕴。

[编辑本段]五、标志景点

长江三峡：

小三峡：

小小三峡：

大昌古镇：

[编辑本段]六、巫山特产

党参：以其质柔润，味甘甜，嚼之化渣者为上品。有补中、和胃、清肺、益气、生津、化痰之功效。大庙出产的“庙党”又具特色。

天麻：性味甘，平，有平肝息风的功能，常用于头痛眩晕、肢体麻木等症。天麻是地道药材。来自巫山海拔1200米的国家级森林公园，药

性好，属于野生。

雪枣：巫山大昌古镇名优糕点，形状似枣，长八、九厘米，直径二、三厘米，表面白粉穿衣，如霜似雪，故名雪枣。雪枣质地酥脆，细嫩香脆，入口即化，老幼皆宜，颇受食者欢迎。

云雾茶，农家腊肉，长期在柴火上薰烤，味美，回味无穷。

七、“巫山”一词的用法

指男女幽会。

典故：

语出宋玉《高唐赋序》：“昔者先王尝游高唐，怠而昼寝，梦见一妇人，曰：‘妾巫山之女也。为高唐之客，闻君游高唐，愿荐枕席。’王因幸之，去而辞曰：‘妾在巫山之阳，高丘之阻。旦为朝云，暮为行雨。朝朝暮暮，阳台之下。’”

后人以此附会。

1、方中铎。一九三七年参加八路军。抗日战争时期，任山西临汾八路军办事处学兵大队中队长，河南确山县竹沟镇教导大队大队长，新四军游击支队第三团政治委员，第六支队二总队政治部主任，中国人民抗日军政大学第四分校教育长，八路军第四纵队六旅十八团政治委员，新四军第四师政治部保卫部部长，第三师八旅二十四团政治处主任，第四师十二旅四十三团政治委员。

2、王复明。1987年博士毕业于大连理工大学。1996年获国家杰出青年科学基金。现任重大基础设施检测修复技术国家地方联合工程实验室主任，水利与交通基础设施安全防护河南省协同创新中心主任。

3、孟凡章，1951年2月出生于河南省沈丘县纸店村。根据孟凡章生前的要求和表现，部队追认他为中共党员，追记一等功，批准为革命烈士。

4、戴守义。中共十一届三中全会之后，经开封市中级人民法院复查核实，于1988年1月，撤销原判，为戴守义恢复名誉。

5、李鸣钟。出生于河南省沈丘县，西北军著名将领，冯玉祥的“五虎上将”之一。

6、窦画村，名书成，沈丘县槐店镇人，清道光年间拔贡，人称“窦拔贡”。

7、隆昌年（494年），周兴嗣受齐侍中吴兴太守推荐任桂阳郡丞。502年，萧衍代齐建梁，聘用周兴嗣任“安成王国”侍郎，后升为员外散骑侍郎。

8、马捷。1939年参加革命，同年加入党。次年入抗大四分校学习。曾任新四军第四师政治部干事、指导员，豫皖苏军区宣传科科长、团政治处主任、界首县人民政府县长、支队长，中共开封县委书记。建国后，任中共郑州地委常委兼秘书长、第一拖拉机制造厂副厂长。

9、韩明人。1960年自闯新疆，在新疆生产建设兵团工1师1团、农8师143团工作，当过建筑工、牧工、农工，曾任连队文化教员、小学教师、团宣传干事、文学杂志、副主编、副编审、文艺创作研究室主任、石河子市作协主席。兵团农8师、石河子市拔尖人才。

10、袁保恒（1827--1878），字小午，号筱坞。项城（今河南省项城县）人，为袁世凯叔父。