欧共体成立的时间
1967年,欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体三个组织的机构完全合并,统称为欧洲共同体,又称西欧共同市场。
欧洲共同体的成立与发展
欧洲经济共同体的成立
第二次世界大战结束后,美苏两大国崛起,欧洲各国的经济和政治地位急剧下降。西欧的一些***迫切感到必须加强西欧各国间的合作以防止走下坡路,沦为美国的附庸。此外,西欧在美苏冷战对峙的局势下,十分担心苏联的扩张,希望各国联合以保证自身安全,提高西欧的国际地位。美国对西欧的联合持赞同态度,希望建立一个在美国控制下的“经济发展、军事强大、政治稳定的统一欧洲”,来帮助它抗衡苏联。战后初期,英国对西欧联合十分积极。它想凭借自己和美国的特殊关系,领导这一联合。1946年9月19日,丘吉尔发表演讲,说欧洲国家再相互厮杀下去,终会有一天重新回到黑暗的中世纪去。办法只有一条,那就是:“重建欧洲大家庭,或尽我们所能地给它提供一个机构,使欧洲大家庭得以在和平、安全和自由中安居。我们必须建立一种类似欧洲合众国的组织”。1948年1月,英国外交大臣贝文在下院发表演说,表示要摒弃传统的均势外交,实现西欧的统一。1948年5月7~10日,欧洲统一运动代表在海牙举行会议。英国的丘吉尔,法国的雷诺、皮杜尔、舒曼,意大利的加斯佩里等参加了会议。会议决定由发起团体组成联合委员会,以推动欧洲的统一。经过筹备,1949年5月5日英、法、比、荷、卢以及意、爱(尔兰)、丹、挪、瑞(典)十国正式签署章程,成立欧洲委员会,研究欧洲联合问题。由于英法对合作的方式意见不一,欧洲委员会没能发挥什么重要作用。
进入50年代后,随着西欧经济的恢复和发展,愈来愈多的人主张建立一个比较密切合作的联盟,这个联盟不那么依赖美国,有某种独立性。这种想法同英国的设计不一致,因此,英国逐步失去它在西欧联合中的重要地位。在寻求欧洲联合途径中,法国人让·莫内(1838~1979年)起了特别重要的作用。莫内靠自学努力,成为一名很有才华的经济学家。他一生为创建欧洲联邦而奔波,被誉为“欧洲之父”。1949年,他提出一份报告,主张通过经济合作,通过对煤炭和钢铁实行联营共管走向联合。莫内的方案得到法国外长舒曼的支持。1950年5月,舒曼正式提出建立欧洲煤钢共同体(—译欧洲煤钢联营)的计划,即舒曼计划。联邦德国总理阿登纳积极支持这一倡议。经过协商,1951年4月18日,法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国政府签订《欧洲煤钢共同体条约》,建立一个管理煤钢事务的超国家组织机构。这个机构有权决定六国的煤钢生产、投资、价格和原料分配,以至发展或停闭某些企业。它还掌管煤钢共同体同其他国家、其他国际组织的关系。煤钢共同体的形成促进了法国与联邦德国和解,也促进了六国经济的发展。1951~1954年期间,六国的煤产量增加了23%,钢产量增加了14.5%。
在煤钢共同体取得成绩的情况下,荷、比、卢三国于1955年5月联合提出一份备忘录,要求六国实行电力、原子能、运输等部门的一体化,并成立全面关税同盟。同年6月,六国外长在意大利墨西纳开会,讨论三国备忘录,确定了建立欧洲共同市场的基本设想和目标,并决定由各国政府代表和专家组成筹备委员会,具体筹划此项事务。
由于六国的经济政治情况不同,要求各异,筹备委员会经过两年的努力才达成协议。1957年3月25日,六国政府的首脑或外长在意大利首都罗马签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》,统称为罗马条约。
罗马条约共有六大部分,248条,还附有11份议定书和三个专约以及若干清单。条约规定了共同体活动的内容、方式和争取的目标。同一般国际条约不同,该条约是无限期的。它没有规定退出条约的程序,却有欢迎其他欧洲国家参加共同体的条文。这说明,六国把共同体看作是一个更加广泛的欧洲一体化进程的基础和起点。
罗马条约设立了一系列组织机构,以保证既定目标的实现。主要机构有:一、部长理事会。它是共同体的决策机构,负责协调各成员国的社会经济政策,拥有制定共同政策、颁布法规和指令的权力。理事会在表决中一般采取协商一致的原则。所通过的决议对所有成员国都有约束力。二、委员会。它是共同体的执行机构,负责监督条约的实施和共同体各机构所作决定的执行,代表共同体进行对外联系、谈判和签订协议,管理共同体财务。委员会成员只对共同体负责,不对本国政府负责。三、议会。它与煤钢共同体和原子能共同体组织的议会是合一的。1962年3月被正式命名为欧洲议会。议会基本上是咨询和评议性机构,无立法权。它有权以三分之二多数的不信任票,迫使共同体委员会辞职。议员由各国议会推派,1979年起改为直接普选。四、法院。它也是同其他两个共同体组织的法院合一的。法院是仲裁机构,负责解释罗马条约和共同体各机构颁布的法令和决议,裁决共同体各成员国之间、各机构之间、各公司之间的纠纷。条约还规定设立一系列附属机构和专门机构,如预算委员会、货币委员会等。
1967年,欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体三个组织的机构完全合并,统称为欧洲共同体,又称西欧共同市场。英国为了对抗欧洲经济共同体,拉拢丹麦、挪威、瑞典、瑞士、奥地利和葡萄牙于1960年组成欧洲自由贸易联盟。这个七国集团也采取削减税收措施,但是,它不接受欧洲经济共同体想要达到的那种国际化程度。英国这一措施并未奏效。自由贸易联盟远远敌不过经济共同体。1961年8月,英国正式申请加入欧洲经济共同体。由于英国当时不愿放弃英美的特殊关系,不愿放弃帝国特惠制,法国等共同体其他成员国否决了英国的申请。直到1973年,欧洲共同体才接受英国、爱尔兰、丹麦三国加入。1981年1月1日起,希腊成为第十个成员国。1986年1月,欧洲共同体由于西班牙和葡萄牙的加入,发展为12个成员国。
经济和政治一体化的最初政策
欧洲经济共同体成立后,经过二十余年的发展,已实现了关税同盟、共同的农业政策,并着手建立货币同盟。政治联合也日益加强。
关税同盟是欧洲经济共同体的重要基础。《欧洲经济共同体条约》规定,关税同盟应从1958年1月1日起,经过12年过渡期,分三个阶段,于1970年1月1日建成。实行关税同盟的具体内容与做法,主要有以下三个方面:
第一,成员国逐步降低直至最后取消相互间的关税。在过渡时期的第一阶段(1958年1月1日至1962年1月1日)削减30%,第二阶段(1962年1月1日至1966年1月1日)再削减30%,第三阶段(1966年1月1日至1970年1月1日)完全取消相互间的关税。
第二,逐步拉平成员国对共同体以外国家的关税,统一对外关税率,以1957年1月1日六国对外关税率的平均数作为共同税率。现行税率高于共同关税的国家,超出部分在第一、第二阶段各减30%,第三阶段减至共同税率水平。现行税率低于共同税率的国家,则在每一阶段各按同样比例调高到共同税率水平。
第三,逐步放宽并最后取消成员国相互间的进口限额,每年放宽限额20 %,直至全部取消定额限制。
经过六国的努力,关税同盟顺利实现。1962 年,六国间工业品进口限额全部取消。1968 年7 月1 日,即提前一年半,全部取消了共同体成员国间的工业品关税,并实现了10.7 %对外共同关税率。1972 年1 月,又将共同税率减为8.5 %。
关税同盟的建立对各成员国的经济发展产生了积极影响。首先,它促进了对外贸易的扩大。1958~1972 年期间,共同体六国的出口额从227 亿美元增长到1412 亿美元,增加了5.2 倍,而美国只增加了1.7 倍。共同体国家间的相互贸易增长更为迅速。从1958 年到1972 年的15 年间,增长了9.7 倍。同期共同体内部贸易在六国贸易总额中的比重从30 %提高到51.7 %。其次,关税同盟的建立,刺激了六国经济的发展。六国间关税的逐步消除,使各国不能再用关税保护本国市场。为了提高竞争能力,它们必须加速资本积累,增加企业投资,提高装备水平,以降低产品成本,这在一定时期促进了经济的增长。1959~1969 年期间,共同体六国国内生产总值的年平均增长率为5.5 %,高于美国的4.3 %和英国的3 %。
欧洲共同体在实行经济一体化过程中的另一项重要内容是,制定共同的农业政策。六国通过逐步取消相互间农产品关税和统一农产品价格来实现六国间农产品的自由流通;建立农产品进口壁垒,对共同体以外的进口农产品征收差价税;建立共同农业基金,用于补贴出口,调节价格和改革农业结构。由于六国各自的农业状况很不相同,对于实行农业一体化存在着比实行关税同盟严重得多的分歧和矛盾。联邦德国农业不发达,农产品价格高。共同体统一农产品价格将对联邦德国不利。另外,联邦德国进口的农产品,70 %来自共同体以外的国家,价格低于法、意的价格。因此,联邦德国对实施共同农业政策一直是借故拖延。经过长期的争吵和协商,直到1963 年,大部分农产品才实行了统一价格,建立了农产品共同市场,即在六国内部农产品免税自由流通,对外部进口的农产品由征收进口关税改征差价税。与此同时,各成员国按比例缴纳款项组成农业基金,用于保证共同农业政策的实施,鼓励农产品出口和促进农业结构改革。共同的农业政策对农业发达的法国最为有利。1958~1973 年间,法国农产品对共同市场其他成员国的出口增加了17 倍,促进了法国农业的发展。共同体其他成员国也从共同体农业政策中得到不同程度的好处。在60 年代,共同体还基本实现了内部劳动力自由流动和资本自由流动,不过后者仍有某些限制。
在实现关税同盟和农业一体化后,协调货币政策就显得更为重要。因为没有各国币值和汇率的稳定,六国农产品统一价格制度就难以维持,工农业产品的自由流通也要受到影响。另外,60 年代以来的美元危机冲击着欧洲金融市场。不少人要求建立欧洲统一货币以抗衡美元。1971 年2 月,六国达成协议,开始建立货币同盟,目标是通过统一各成员国的财政金融政策,到1980 年底建立统一的欧洲货币。1972 年3 月,六国制定第一批措施,决定建立欧洲货币合作基金,以稳定各成员国之间的货币兑换率。但是,不久就爆发了资本主义世界的严重经济危机,原定计划的实施被搁置下来。
1978 年,共同体首脑会议决定,从1979 年起建立欧洲货币体系。主要内容为:第一,建立欧洲货币单位,作为欧洲货币体系的核心。每个参加国都确定本国货币对欧洲货币单位的中心汇率,并据此确定彼此货币之间的汇率。第二,扩大共同体各国货币联合浮动体系,以稳定各国货币之间的比价,使各国货币的上下波动幅度一般不超过中心汇率的2.25%。第三,建立货币基金,用于干预外汇市场,维持成员国货币的共同浮动。欧洲货币体系的建立,为统一欧洲货币,建立全面的经济货币同盟迈出了重要一步。
欧洲共同体不仅在经济一体化方面取得了进展,而且还加强了政治合作,朝着政治联盟方面迈出了步伐。1960年7月,法国总统戴高乐同联邦德国总理阿登纳会谈时提出六国政治合作的主张。法国建议共同体国家在保持各国独立主权的前提下,组建“欧洲邦联”,以对抗美苏。联邦德国不同意这一建议。它不愿法国在邦联中居领导地位。同时,感到还有求于美国,须冲淡反美色彩。因此,主张建立一个在大西洋联盟内的、超国家的“欧洲联邦”,企图凭借自己的经济实力,在联邦中掌握实权。共同体其他成员国担心受法国和联邦德国的控制,因而对上述两个方案都不感兴趣。1973年,英国加入共同体后,政治联盟问题更趋复杂,更难于达成一致协议。但是,共同体国家的政治合作在曲折中还是取得了进展。1974年底,共同体九国首脑会议决定把成员国首脑会议制度化,每年举行三次会议,成为凌驾于部长理事会之上的最高决策机构,定名为欧洲理事会。1979年6月,九国公民直接选出了欧洲议会议员,为政治一体化增添了新的因素。
80年代的新发展
80年代,资本主义国家走出滞胀,进入发展时期。美国的发展势头不断增强,而西欧国家相对减弱。社会上由此再起“欧洲衰落论”。面对这种形势,欧共体国家感到需要加强联合,以扭转不利形势。
1985年12月,欧共体在卢森堡举行欧洲理事会会议。出席会议的有12个国家的首脑,其中包括1981年加入欧共体的希腊和即将于1986年1月1日正式加入的西班牙、葡萄牙三国首脑。会议就加速经济一体化、改革决策机制等问题达成原则协议,通过《单一欧洲文件》(—译《欧洲一体化文件》),对罗马条约进行30年来第一次重要修改。1986年2月17日和28日,12国代表分别在卢森堡和海牙正式签署这一文件。
《单一欧洲文件》的主要内容有二:一是规定在1992年年底以前实行商品、资本、劳务、人员自由流通的统一大市场,一是限制否决权,实行特定多数表决制。共同体委员会的建议如获欧洲议会赞同,理事会只需特定多数就可通过决定。后来规定,理事会共有76票,其中法、联邦德国、英、意各拥有10票,西班牙8票,葡、比、荷、希各5票,丹、爱各3票,卢森堡2票。特定多数为54票。换句话说,否定决议需要有23票,需要有三个或更多国家的反对。
为了按期建立统一大市场,共同体委员会主席德洛尔于1987年向首脑会议提出实施方案——《为单一欧洲文件的成功而奋斗》。在德洛尔的推动下,欧共体先后通过两百多个法规,以统一政策、统一标准、统一规格,为建立统一大市场奠定基础。
欧盟和欧洲自由贸易联盟有什么联系和区别?
一、欧盟共同农业政策
今年是“欧元”亮相的第一年,所到之处,均能看到欧洲一体化的强劲势头,其中农业和农村发展更是这一进程中的主旋律。
欧洲共同体(简称欧共体)是根据1957年签订的《罗马条约》成立的。1960年6月30日,欧洲委员会(简称欧委会)就创建共同农业政策提出议案,经过6个月的深入谈判,确定了共同农业政策结构的最初框架。1962年1月,确立了共同农业政策的总方针。
由于欧共体最初的6个成员国都是农产品净进口国,因此,欧共体共同农业政策的主要目标是:提高农业生产率;增加农产品产量,稳定市场,提供有效供给;稳定提高农业生产经营者的收入和生活水平;为消费者提供价格合理的食物。为了确保政策目标的实现,欧共体明确了遵循共同农业政策的三条原则(现欧盟依然执行这一原则),一是建立允许农产品自由流动的统一共同市场;二是享有优先权,共同采取各种措施限制外部廉价农产品进入共同市场;三是承担共同财政责任,欧共体各成员国要缴纳一定的费用,以建立共同农业发展基金。
欧盟现行的共同农业政策既是早期欧共体建立的基石,又是欧洲有关国家整个经济结构长期变动的产物,是国际贸易格局变化的结果。1993年欧共体才改为欧洲联盟(简称欧盟)。共同农业政策是目前欧盟诸国最重要的共同政策和经济运行中的核心。它成为单一市场的先驱者(这个市场保证在欧盟15个成员国内,商品、服务、资金和劳力的自由流动)。它是政治和经济的结合点,把共同体的不同部分聚集在一起。以1992年为界,可将共同农业政策划分为新旧两个时期的政策。
(一)旧的共同农业政策
共同农业政策产生于欧洲大部分食品生产处于财政赤字的时期。它的结构设计符合欧洲当时的发展状况。实质上,共同农业政策确实支持了内部价格和收入:诸如通过协调、边境保护,或在没有边境保护的地方采取高额支付的形式,给使用共同体农产品的生产者和加工者,因共同体的存在而不得不支付比世界市场价格更高的价格。
当时欧共体国家的这一政策给经济增长及对欧洲提供物美价廉食品等方面作出了重要贡献。使当时的通货膨胀得以缓解,扩大了农产品出口,有利于外贸收支平衡,促进了农业生产迅速发展,农场主收入有所增加。直到90年代中期,在整个预算条款当中,共同农业政策仍是欧盟经济政策中的最重要部分。欧盟那时为世界上农产品的最大进口国和第二大出口国。
在共同体存在大量过剩农产品的时候,与财政赤字相关的系统暴露出许多不足:
通过干预和产品援助提供的价格和保证,以超出市场吸收能力的增长率刺激产量的增长。1973年至1988年间,欧共体内农业生产量增长2%,而内部消费仅增长0.5%.导致对市场价格有消极影响的某些部门代价昂贵的盈余有所加大。
另外,与某些贸易伙伴之间紧张状态的加剧扰乱了欧盟在世界市场份额和对世界市场价格的影响力。
某些地区集约生产对环境产生消极影响。这个体系没有全面考虑绝大多数小型和中型家庭农场的农业收入。在日益增长的经费范围内这种状况尤其难以接受。
总之,到80年代未期,产生了改革的共识。共同体结构适应了60年代的发展,在70年代运行良好,但在80年代却显示了致命的弱点。因此设计一项适应90年代发展的政策是必要的。
(二)新的共同农业政策(以下简称CAP)
1992年6月,欧盟农业部长委员会正式采纳CAP改革方案。这是历史上最激进的一次改革:
为保障本区域内农产品的市场竞争力,欧盟将粮食和牛肉的价格3年内降到接近国际市场水平(如谷类价格降低29%,牛肉降低15%)。
由于价格下降,农民将得到相应的货币补偿。谷物及其他粮食作物,赔偿取决于土地是否不再应用于生产。实践证明,这是一个行之有效的调控手段。
因个人和地域区别,牛肉领域的赔偿金有不同的额度限制;根据每公顷土地的最大放养率,若每公顷土地不足1.4头牲畜,就可得到额外补偿。这是鼓励生产方式多样化的一种手段。
CAP中的重要变革包括农业环境、植被,提前退休等一系列措施。这为农场主开辟了机遇,同时为欧盟提供了解决环境、体制问题的方案。
由于CAP覆盖了欧盟75%的农业生产。改革之初的3年,在根治农产品大量过剩、供过于求、耗费开支等方面的成效超出了预期:
1.恢复了谷物市场平衡。公共储备从1993年的3000万吨下降到目前不到300万吨的水平。
2.由于休耕土地措施的成功运用,尽管受到气候影响(如干旱),依旧成功控制了产量(1996年收成达到1.75亿吨)。同时改革也成功地控制了产量上升的趋势。
3.欧盟生产的谷物更具市场竞争力。专家测算,用于饲养的谷物1992/93年至1995/96年期间年增长为1200万吨(而1976-1993年期间年损失则为100-200万吨)。
4.欧盟总支出中用于农业的实际开支已由1988年的64.2%减至1996年50.5%。
欧盟委员会部长会议将继续讨论酒领域的改革方案。1996年7月会议通过水果、蔬菜的改革提议。还将于近期提议改革橄榄油领域,这将全面完成1991年启动的改革进程。疯牛病对消费行为的影响破坏了供需关系,因此欧盟现正着手解决牛肉领域的体制问题。1999年2月22日欧盟15国农业部长会议讨论了欧盟共同农业政策进一步改革的问题,内容包括:从2000年起减少对农产品的价格补贴,减幅在15%到30%之间,并在2002年取消价格补贴。与此同时,欧盟将以“直接补贴”的方式给农民一定程度的补偿,费用由欧盟与成员国共同承担。
CAP改革的深化将有利于推动欧洲农业经济朝着开放市场的方向发展,使其大部分农产品与世界市场价格接轨,并且已开始对整个欧洲地区的社会经济发展,包括支持就业、环境保护,保护消费者利益等方面都产生了积极的影响。
(三)欧盟的农场预算
CAP是一项共同政策,它的基础是欧盟总财政预算中的农场预算。原来的《罗马条约》为资助农业政策设立了共同基金。自它诞生以来,欧洲农业指导与保证基金成为共同体财政预算中最大的唯一项目(亦称农场预算)。每当理事会和欧洲议会就共同体预算做出决定的时候,这便成为讨论的固定焦点。欧盟的CAP是一个复杂的体系,其对象包括谷物、牛、羊、水产等23类主要农产品,覆盖了欧盟90%的农产品产量和70%的农产品种类。主要是通过税收(主要是关税)和财政补贴的手段,对农产品市场进行调控管理,支持农业生产与结构调整。1995年,欧洲农业指导与保证基金(EAGGF)吸收了欧盟总预算的约48%.1996和1997年度,共同农业发展基金预算为410亿欧元。具体由欧盟负责的干预委员会及其派出机构以及各成员国的农业政策机构来执行。另外,还设立了听众法庭,这是一个独立的监督机构,监督决议过的资金使用是否合理。?
其具体运行和机构设置如下:
1.财政一致:共同体的基本原则
EAGGF的资金主要由成员国提供。最初,共同体预算原来由各成员国捐款筹集,1975年起,共同体预算集资来源已改为:(1)共同体内部对进口农产品征收的差价税和工业品进口征收的关税;(2)经协调后各成员国交纳1%左右的产品增值税(TVA)。至此,共同体预算资金就不再按比例分摊,也不考虑他们将从农业经费中得到的最大受益。EAGGF是共同体总预算的一部分,成员国经济状况基本上决定了其受资助的多少。富裕经济和欠富裕的成员国之间的财政一致是共同体的基本原则之一。这是共同体内较高水平的经济和社会平衡的先决条件,也是农业政策将起深远作用的目标。至于共同体政策对国家财政的贡献,这可从共同体在进口时对非欧盟国家征收海关关税中体现。
总农业经费和它在不同产品及范围里的分配,是由部长理事会和欧洲议会在总预算程序下做出决定。价格和市场政策的花费被称为“义务”费用:共同体不得不争取可能获得的必要资源以确保CAP的运行。因此,农业政策的连续性得以确保,EAGGF提供了稳定的框架结构,使长期实现CAP的目标成为可能。
2.市场和价格的金融政策:保证部
正如它的名字暗含的意思一样,欧洲农业指导与保证基金(EAGGF)由两部分组成。在政策保护下的价格和市场方面,保证部给共同体提供了资金,包括CAP的改革补偿金和附加措施。EAGGF费用的绝大部分在保证部运营,1995年农业预算的90%,其中约一半花在农场主的直接支付上。
3.结构政策的资助:指导部
指导部是负责配置给结构政策的共同体资源,如拥有现代化的援助,年青农场主的任命,加工和推销的援助以及多样化经营等方面。这和欧洲地区基金、欧洲社会基金一起受到关注,它还给边远地区的发展活动提供资助。这些措施的计划和执行,在与个别成员国或地区的合作上,运用互相提供资金的原则上,都是非常独立的,1995年预算内,指导部的份额约占农业预算的10%.
不是一样的.是历史上两个不同的组织.二者曾经互相竞争,后来欧洲自由贸易联盟向欧盟靠拢,产生现在的欧盟.
1957年3月,西德、法国、意大利、比利时、卢森堡、荷兰六国签署《罗马条约》,以1957年六国的平均关税确定共同的对外关税,于1958年1月1日正式成立欧洲共同体。
1968年,欧共体实行工业品在成员国之间的自由贸易,并就农产品达成统一的价格。
1970年,减少了对劳动力和资本自由流动的限制。
1973年,英国、丹麦、爱尔兰加入欧盟
1981年,希腊也成为欧共体的成员。
1986年,西班牙与葡萄牙加入时,成员已达到十二个,成为世界上最大的贸易集团。
1960年,欧洲自由贸易联盟(European Free Trade Association , EFTA)成立,创始国为英国、丹麦、奥地利、挪威、葡萄牙、瑞士、瑞典七个国家。
1961年,芬兰成为非正式成员国。
1967年,根据建立欧洲自由贸易联盟的《斯德哥尔摩公约》,联盟成员国之间实行工业品自由贸易,但在农产品贸易上却只采取了很少几项减少贸易壁垒的措施,同时对第三国也不实行共同关税。因此,欧洲自由贸易联盟是一个采取自由贸易区形式的经济一体化集团。
1973年,英国和丹麦离开欧洲自由贸易联盟,与爱尔兰一道加入欧共体。欧共体和欧洲自由贸易联盟两个经济一体化集团在相互竞争的同时,经济联系不断加深,最终就彼此间的贸易障碍进行磋商,与1977年达成协议,在两个贸易集团内实行工业品自由贸易。
二十世纪八十年代中期,欧洲经济一体化又有新的发展。欧盟提出在1992年年底前将欧盟建成一个没有国界、商品、人员、资本和劳务完全自由流通的统一市场。在这次新的浪潮中,欧洲自由贸易联盟成员积极向欧盟靠拢,奥地利、瑞士、挪威、瑞典等国或直接要求加入欧共体,或表示了要求加入的愿望。1991年12月11日,欧共体马斯特里赫首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》(通称《马斯特里赫特条约》“马约”)。1993年1月1日“马约”生效后,欧共体未就其称谓的变更问题做出决定,但欧共体内和国际上越来越广泛地使用“欧洲联盟”(简称“欧盟”)。目前,“欧共体”和“欧盟”两种称谓均可使用,但法律文件和对外签署的协议仍需用“欧共体”。
1993年1月1日,欧共体统一大市场基本实现,除人员流动略有限制外。商品、资本、劳务实现自由流动。
1993年2月,扩大欧盟的谈判正式启动。到1995年,奥地利、瑞士、芬兰、挪威成为欧共体新成员。
2003年底,欧共体共有十五个成员国,另有十三个欧洲国家正申请加入。
2004年5月1日,马耳他、塞浦路斯、捷克、斯洛伐克、波兰、匈牙利、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10个国家正式成为欧盟成员国。这使欧盟的成员国猛增到25个。欧盟的扩张对国际社会影响深远。
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