关于食品安全工作总结

　民以食为天，食品安全工作一直都是大家所关注的，那么关于食品安全工作总结有哪些范文呢，下面是我为大家整理的：食品安全工作总结，欢迎大家参阅，更多资讯尽在工作总结栏目!

食品安全工作总结(一)

　为进一步规范食品经营管理，净化食品市场，维护食品市场秩序和社会稳定，有效防止食品安全事件的发生，按照《**市20**年食品安全工作实施意见》和《20**年食品安全工作目标分解表》的安排及**市委、市政府对我市食品安全工作要求，结合我局实际，认真开展了食品安全工作，现将我局20**食品安全工作总结如下：

　一、加强领导，完善监管机制

　我局按照***市食安办食品安全工作的部署，局领导高度重视，制定了专项整治方案、应急预案和工作计划，成立了食品安全专项整治领导小组，由局党委书记、局长杨水源任领导小组组长，明确了责任人和责任科室，层层落实食品安全专项整治工作。

　我局与市政府签订了食品安全责任书，食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推进，生猪屠宰管理、酒类专卖管理及商务执法，按照相关法律、法规建立了工作制度，对外公布了举报电话，健全了案件查处抄报制，进一步规范和完善我局的行政执法工作。

　 二、食品安全专项整治情况

　今年来，我局按照食品安全工作要求，采取日常监管、专项整治、部门联合执法等多种形式规范了食品经营环境，以节日市场整治为重点，开展了“元旦、春节、五.一、国庆”食品安全专项整治工作，并制定了方案，落实了措施。以农村和城市结合部、旅游沿线为重点区域，以生猪、酒类食品为重点内容，严厉打击了注水猪肉、病害猪肉和假冒伪劣酒类商品的违法经营活动，出动执法人员480人次，车辆100台次，共出动行政执法检查90次，收缴假冒国家名优白酒680余瓶，下达整改通知书40份。通过日常监管和专项整治，生猪屠宰市场、酒类流通秩序明显好转，确保了肉品和酒类食品安全。

　三、强化监管，推进生猪产品质量溯源体系

　(一) 加强对定点屠宰厂(场)的监管，督促屠宰企业完善和落实生猪购销台账、屠宰加工、检疫检验、消毒及安全等项制度。严厉打击屠宰注水生猪、病死生猪以及出厂未经检疫检验、未捆绑电子芯片的违法行为，为防止关闭屠宰点死灰复燃，在加强日常监管的同时，建立举报投诉机制，受理举报投诉2起，办结率100%。

　(二)按照《都江堰市生猪产品质量可追溯体系实施方案》的要求，我局高度重视，制定了屠宰企业可追溯体系实施方案，协助企业购买了电脑、读卡器、识别卡等设备，到企业进行指导培训，七家屠宰企业全面开展了生猪产品溯源工作。

　(三)完善屠宰企业制度，安排工作人员深入屠宰企业检查指导，督促企业规范运营，完善企业购销台账;芯片登记情况;无害化处理登记记录;屠宰废水处理情况等各项制度。

　(四)全面推进生猪屠宰企业整合重组。按照《生猪屠宰管理条例》和《成都市生猪定点屠宰厂(场)整合重组工作方案》(成办发〔20**〕80号)文件要求，制定了《都江堰市生猪屠宰企业整合重组工作方案》，对我市现有的7家定点屠宰厂(场)进行整合重组并重新规划布局，在2013年底前整合重组至3家定点屠宰厂(场)，全面提升我市生猪屠宰行业的标准化、规模化、产业化发展水平。

四、加强酒类流通管理

　根据《酒类流通管理办法》、《四川省酒类管理条例》等相关法律、法规，有效提高行政效能，行政审批科，把酒类许可审批移交市政务中心，实行一站式服务，满足了广大经营户快捷方便的办证需求，今年办理酒类产销许可证300余件。九月份启动全市办证信息统计、发放宣传资料800余份。在酒类流通市场的监管工作中，为保证批发、零售交易信息的真实、完整和可追溯性，规范了经营行为，全面实施了酒类流通随附单制度。随附单制度实施率达98%以上。严厉查处了不符合国家质量标准、以假充真、仿冒知名品牌等违法经营行为，共查处非法进口酒和假冒酒680余瓶。加强了社区、城乡结合部、旅游沿线的酒类食品监督管理，酒类流通市场健康有序发展。

　 五、加大宣传，提高全民食品安全消费意识

　我局围绕食品安全的总体部署，结合安全生产宣传月活动积极开展了《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《**省管理条例》等法律法规的宣传，提高人民群众食品安全意识和自我保护能力，形成了全民关注、人人参与食品安全的社会氛围，提高了我市的食品安全保障水平。“3.15”期间，我局精心组织人员在市区水文化广场设立宣传点，展出真、假名优酒和图文并茂的知识宣传栏，接待前来咨询消费者300多人次，受理投诉案件2起，散发宣传资料300余份，切实维护了消费者的合法权益。

　按照《***市关于加强食品安全宣传的工作方案》文件要求，以食品安全法实施主题，加强了食品安全法律、法规的宣传教育，进一步普及了食品安全科学知识，通过广泛深入的宣传、教育，提高了人民群众食品安全意识和自我保护能力，营造了灾后重建期间食品安全的良好氛围。

　七、下一步工作思路

　(一)继续打击私屠滥宰、屠宰注水猪、病害猪等违法行为;

　(二)继续贯彻落实酒类流通随附单制度，开展酒类市场专项整治，确保市民饮酒安全;

　(三)联合相关职能部门继续开展定期不定期专项整治，确保灾后重建食品安全。

食品安全工作总结(二)

一、食品安全工作基本情况

　(一)加强领导，广泛发动，营造浓厚的社会氛围

　近年来，某县委、县政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓，把它列为县政府“民心工程”之一，进一步摆在了政府工作的突出位置。县政府成立了由分管县长任组长的实施食品药品放心工程领导小组，每年都抽调执法人员进行拉网式普查，对发现的问题采取有针对性的措施，及时进行了处理。今年__月份我县在乡镇增加了食品药品监管职能，设立了乡镇食品药品安全协调委员会、配备了食品药品监管助理员、村级药品信息员增加食品监督信息职能，全县共建乡镇食品药品安全协调委员会__个，配备监管助理员、信息员___名，从而构筑起纵向到底、横向到边、反应敏捷、全覆盖无盲区的县、乡、村三级食品药品监管网络。乡镇食品药品安全协调委员会设立以来，运行情况良好，共提供案件信息__件，参与现场查办_起，使__%以上的村级食品药品供应点基本做到了购进合法、记录规范，食品药品质量明显提高，受到了广大人民群众的普遍欢迎。我们在不同层面上加大了宣传发动力度。相继开展了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣保健食品等大型食品安全宣传活动。全县共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料_万多份，出动宣传车___多台次，印发工作简报__期，

　食品监管工作做到了“三进”和“三结合”，“三进”即“进乡村、进学校、进社区”，“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合，宣传教育活动与专项行动相结合，集中宣传与长效推进相结合”。我们充分发挥新闻媒体的宣传作用，在某某上刊登和播发专项整治内容信息和报道五十余篇。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时向社会发布了预警公告，对全国各地发生的食品安全事件进行了通报。

　(二)建章立制，落实责任，食品安全综合监管工作顺利开展

　____年是我县食品安全建设试点的开局年。我们在深入调查研究的基础上，制定出台了《食品药品安全协调委员会工作制度》、《食品安全事故督察督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《____年食品专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件，为全面加强食品安全综合监管工作提供了制度保障，确保了食品安全工作顺利开展。县政府每年与各乡镇和各部门签定《食品安全责任书》，明确监管目标，并将食品安全目标管理工作纳入到“平安建设”考核范围。

　(三)协调联动，齐抓共管，市场整顿取得实效

　为克服分段监管、单兵作战的局限性，我们不断创新监管手段，针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违法等问题，采取统一部署、集中行动、互联互动的方式，加大了市场整顿力度。今年以来，全县联合行动十次，食品安全专项检查__余次，市场整顿工作取得了明显成效。

　一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度，定期发布农产品检测信息。今年，全县分次抽检了余个绿色食品、无公害品种，全部达到合格标准。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度，在蔬菜集中产区推行了农药专营制度，去年农业部门共出动执法人员人次，检查企业个(次)，整顿市场个，立案查处起，结案起，共查获农药吨，化肥吨，捣毁制假、售假窝点个，为农民群众挽回经济损失近万元，使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到了严格控制。加快了产地认定和产品认证步伐，全县绿色食品发展到个系列个品种，生产基地万亩;无公害农产品个，基地个，面积万亩，农业标准化生产规模进一步扩大。

　二是生产加工环节监管力度不断加大。今年全县质监系统共出动执法人员余人次,检查食品生产企业家，查处质量违法案件起,涉案货值万余元，确保了生产加工环节的食品安全。

　三是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等多次专项整治行动，重点查处了无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。今年以来共查办案件起，查扣假冒伪劣乳制品箱、注水肉公斤、过期变质食品公斤;查处食品商标侵权案件余件，收缴、销毁商标标识万余件(套)，罚没款万元。四是消费环节的监管进一步加强。今年以来，吊销卫生许可证个，责令停产户，取缔户，查处不合格食品余公斤，提高了食品生产经营单位的安全防范意识。五是定点屠宰工作取得新进展。为确保广大人民群众吃上放心肉，在城区实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度，对保障我县的肉类食品安全发挥了重要作用。

二、工作中存在的问题

　尽管我们毫不放松地抓，坚持不懈地打，但受利益驱动，制假售假案件仍时有发生，扰乱了正常的市场秩序。特别是食品安全工作，面宽、量大、战线长，给监管工作带来很大难度。农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在;大量的食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后，产品质量难以保证;城乡结合部和农村食品经营条件差、进货渠道混乱。中

　小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大，卫生条件差，各类集体食堂经营成分复杂，管理水平参差不齐，发生群体性食物中毒的隐患仍不同程度存在。在自身工作方面，管理体制和运行机制仍然不够顺畅，在实际工作中还存在着重复执法、重复检验以及监管空白的问题，有的执法装备差、检测手段落后，综合监管的作用还没有完全发挥出来。

　三、下一步工作打算

　对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。下步我们将着力抓好以下六个方面的工作，努力实现六个方面的新突破：

　一是实施“食品放心工程”要实现新突破。强化食品安全的源头治理。继续大力实施名牌产品、名优企业带动战略，推动食品质量的提高。强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。强化产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作。认真落实《食品放心工程三年规划》，按照《实施食品放心工程综合评价办法(试行)》的要求，进一步明确各级政府、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价办法。今年，我们按照市里的统一安排，对实施食品放心工程情况进行综合评价，进一步推动放心工程向纵深发展。

　二是食品专项整治要实现新突破。今年将继续开展食品专项整治行动。重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和城乡集贸市场，机关学校食堂，医院周边、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。

　三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制，进一步健全和完善食品监管网络和信息网络，从根本上解决监管空白问题。今年把工作的重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进乡村，检验检测进市场、进连锁店，监督举报电话进农村的“四进工程”。

　四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理责任制和责任追究制度，把应急能力评价纳入工作绩效考核体系，强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享与综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全的预警机制和救援机制，健全全市统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。

　五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作，全面推进全市食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度，在此基础上，建立信用信息平台，实现信用信息共享和互动。切实做好试点单位的信用评价工作，建立和完善食品安全信用评价体系，定期组织开展信用评价。

　我县在食品药品安全方面虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求和先进县区相比，还有较大差距。我们决心以这次食品安全综合评价工作为契机，虚心学习借鉴各地的先进经验，解放思想，与时俱进，开拓创新，更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向更高的发展水平，为营造更加放心安全的食品消费环境而努力奋斗。

食品安全工作总结(三)

　我乡食品安全工作严格贯彻落实《食品安全法》，切实加强组织领导，强化部门联动，创新监管机制，整合监管资源，不断创新监管模式，大力开展食品安全专项整治，确保了食品安全形势的稳定。现就20**年全乡食品安全工作总结如下：

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答案我国食品安全有监管有哪些建议

一、食品安全法的适用范围

《食品安全法》第2条，在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：

（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品流通和餐饮服务（以下称食品经营）；

（二）食品添加剂的生产经营；

（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；

（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；

（五）对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。

供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守本法的有关规定。

二、食品安全的职责分工

《食品安全法》第4条第2款：国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。

国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。

《食品安全法》第5条第1款：县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。

《食品安全法》第7条：食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。

三、食品安全风险监测和评估

1.监测制度。

《食品安全法》第11条：国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。

国务院卫生行政部门会同国务院有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据国家食品安全风险监测计划，结合本行政区域的具体情况，组织制定、实施本行政区域的食品安全风险监测方案。

《食品安全法》第12条：国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门获知有关食品安全风险信息后，应当立即向国务院卫生行政部门通报。国务院卫生行政部门会同有关部门对信息核实后，应当及时调整食品安全风险监测计划。

2.风险评估制度《食品安全法》第13条：国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。

国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。

对农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估，应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。

食品安全风险评估应当运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数据以及其他有关信息进行。

四、食品安全标准

1.宗旨。《食品安全法》第18条：制定食品安全标准，应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。

2.强制性。《食品安全法》第19条：食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。

3.标准的制定权限。《食品安全法》第21条：食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布，国务院标准化行政部门提供国家标准编号。

《食品安全法》第24条：没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准（应当报国务院卫生行政部门备案）。另外，企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。

五、食品安全控制

1.《食品安全法》第27条：食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：（1）食品生产经营场所要安全；（2）生产经营设备或者设施要安全；（3）有专门的安全技术人员和规章；（4）合理的设备布局和工艺流程；（5）食品的容器具要安全；（6）贮存、运输和装卸要安全；（7）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具；（8）食品生产经营人员要卫生安全；（9）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；（10）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；（11）其他法律、法规的规定。

2.《食品安全法》第28条：禁止生产经营下列食品：（1）非食品原料生产或非法添加剂；（2）危害物质超标；（3）营养成分不符合标准的婴幼食品；（4）腐败变质等异常食品；（5）非正常死亡的动物肉类；（6）未检疫或检疫不合格的肉类；（7）包装、容器污染；（8）超过保质期；（9）无标签的预包装食品；（10）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（11）其他不符合食品安全标准或者要求的食品。

3.食品生产经营许可制度。《食品安全法》第29条：从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。

取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。

《食品安全法》第52条：集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者，应当审查入场食品经营者的许可证，明确入场食品经营者的食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查，发现食品经营者有违反本法规定的行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门。

集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行前款规定义务，本市场发生食品安全事故的，应当承担连带责任。

《食品安全法》第43条：国家对食品添加剂的生产实行许可制度。申请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。

第44条：申请利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产活动的单位或者个人，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织对相关产品的安全性评估材料进行审查；对符合食品安全要求的，依法决定准予许可并予以公布；对不符合食品安全要求的，决定不予许可并书面说明理由。

第48条：食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。生产者对标签、说明书上所载明的内容负责。

食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，容易辨识。

食品和食品添加剂与其标签、说明书所载明的内容不符的，不得上市销售。

4.从业人员健康管理制度。《食品安全法》第34条：患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

5.食品召回制度。第53条第1款：国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。

第53条第3款：食品生产者应当对召回的食品采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将食品召回和处理情况向县级以上质量监督部门报告。

（2）第53条第2款：食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。食品生产者认为应当召回的，应当立即召回。

第53条第4款：食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的， 县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门可以责令其召回或者停止经营。

6.食品进出口制度第62条：进口的食品、食品添加剂以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。进口的食品应当经出入境检验检疫机构检验合格后，海关凭出入境检验检疫机构签发的证明放行。

第63条：进口尚无食品安全国家标准的食品，或者首次进口食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，进口商应当向国务院卫生行政部门（不是海关或出入境检验检疫机构）提出申请并提交相关的安全性评估材料。

《食品安全法》第64条：境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响，或者在进口食品中发现严重食品安全问题的，国家出入境检验检疫部门应当及时采取风险预警或者控制措施，并向国务院卫生行政、农业行政、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门通报。接到通报的部门应当及时采取相应措施。

《食品安全法》第66条：进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。

六、食品检验制度

对于食品检验制度我们主要掌握以下规定：

1.第57条：食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。

2.第59条：食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验机构公章，并有检验人的签名或者盖章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。

3.第60条：食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。

县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。

4.第61条第2款：食品行业协会等组织、消费者需要委托食品检验机构对食品进行检验的，应当委托符合本法规定的食品检验机构进行。

七、食品安全事故处置机制

1.紧急预案制度：第70条：国务院组织制定国家食品安全事故应急预案，县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本地区的实际情况，制定本行政区域的食品安全事故应急预案，并报上一级人民政府备案。

2.报告、处置程序：第71、72条：（1）发生食品安全事故的单位（接收病人进行治疗的单位）——事故发生地县级卫生行政部门——（重大事故）本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门。（2）农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向卫生行政部门通报。（3）县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同有关农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门进行调查处理，并采取措施（展开救援、封存、检验、清洗消毒、信息发布），防止或者减轻社会危害。（4）发生重大事故的，县级以上人民政府应当立即成立食品安全事故处置指挥机构，启动应急预案。设区的市级以上人民政府卫生行政部门应当立即会同有关部门进行事故责任调查，督促有关部门履行职责，向本级人民政府提出事故责任调查处理报告。重大食品安全事故涉及两个以上省、自治区、直辖市的，由国务院卫生行政部门组织事故责任调查。

八、政府监管机构及其职权

1.《食品安全法》第76、77条：县级以上地方人民政府组织本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，并按照年度计划组织开展工作。县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施：进入生产经营场所实施现场检查； 对生产经营的食品进行抽样检验；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备；查封违法从事食品生产经营活动的场所。

2.《食品安全法》第79条：县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次。

3.食品安全信息统一公布制度《食品安全法》第82条：下列信息由国务院卫生行政部门统一公布：

（1）国家食品安全总体情况；

（2）食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息（影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布）；

（3）重大食品安全事故及其处理信息（影响限于特定区域的，也可以由有关省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布）；

（4）其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。

县级以上地方卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门获知上述需要统一公布的信息，应当向上级主管部门报告，由上级主管部门立即报告国务院卫生行政部门；必要时，可以直接向国务院卫生行政部门报告。此外，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当相互通报获知的食品安全信息。

九、法律责任

1.吊销许可证相关：由于食品生产经营实行许可证制度，因而在违法行为情节严重或造成严重后果的情况下都可以吊销相应的许可证，只有《食品安全法》第92条第二款规定的情况不强调情节严重或后果严重，即食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。另外，该条规定的第一款关于市场禁入的规定也值得注意，即被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。要与第93条的规定对比掌握，即违反食品安全法的规定，受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构人员，自刑罚执行完毕或者处分决定作出之日起十年内不得从事食品检验工作。

2.行政责任：根据《食品安全法》第95条的规定，违反本法规定，县级以上地方人民政府在食品安全监督管理中未履行职责，本行政区域 出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分（没有记过，最低的行政处分是记大过）。违反本法规定，县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门或者其他有关行政部门不履行本法规定的职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，最低的处罚也是记大过，并且其主要负责人应当引咎辞职。上述规定对于违法向消费者推荐食品的食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会的主管人员和其他直接责任人员也是一样。

3.十倍赔偿制度：根据《食品安全法》第96条的规定，生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款十倍的赔偿金。

建议采取以下对策措施：

（一）加快建立和完善产品质量和食品安全法律体系

首先，建议向省人大常委会反映：抓紧制订《地方产品质量安全条例》，同时废止现行的单一涉及产品、食品质量安全的法律法规。食品安全问题仅是产品质量一部分，无论是从法律的名称还是从法律本身的内容考虑，整个法律体系都应围绕“产品质量安全”这一核心加以规范。其次，按照各监管环节的实际需要，必须建立和完善我市产品质量和食品安全地方行政法规、规范性文件等多层次的法律体系，使各层面、各环节的监管都有法可依。

（二）理顺产品质量和食品安全行政监管体系

1、建议成立地方产品质量安全委员会

在地方农产品质量安全监督检测和农业标准化工作协调会议制度的基础上，建议成立地方产品质量安全委员会，以统一协调、管理涉及产品质量和食品安全的相关部门，彻底改变目前相关行政部门各自为政、协调不力、重复管理、执法不严的局面。地方产品质量安全委员会由市主要领导出任主任，质监、农业、卫生、工商、药监等相关部门领导为成员，由质监部门承担该委员会的具体工作。

2、强化并落实地方政府负总责

根据国务院《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》规定，通过将产品质量安全纳入政府目标责任考核进一步落实各级地方政府，尤其是县、乡级基层政府对产品质量和食品安全负总责的要求，把加强农村产品质量和食品安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务来抓。进一步明确监管部门职责，加强部门间、部门与乡镇间的信息沟通和共享，职能上尽可能避免交叉，减少监管“真空”。

3、进一步整合资源，加强基层产品质量和食品安全监管力量

在人员、经费、装备等方面，市财政、人事部门和各级政府应根据实际，给予政策倾斜和支持，切实解决监管力量不足的问题。要巩固产品质量和食品安全专项整治成果，拓展监管方式和覆盖面，在全市全面启动以农村为重点的“食品小作坊、小餐饮店（包括熟食店、小吃摊、食堂）、小商店（包括小药店）、小建材店、小农资店、小旅店（包括小农家乐）、小美容美发店（包括足浴店）、小书店（包括小网吧、小娱乐厅）、小菜场(包括小屠宰场)、小修理店(包括液化气供应点)”等“十小”企业质量安全整治行动。为提高农民生活质量，改善农村消费环境，扩大农村消费需求，推动农村现代服务业的发展，促进社会主义新农村建设作出新努力。

（三）建立统一协调反应灵敏的产品质量和食品安全应急体系

产品质量安全应急预案不同于产品质量安全应急处理机制，“预案”应对事后，“机制”管理事前、事中以及事后；“预案”具有可变性，“机制”具有长期性和稳定性；“预案”以事先沟通为保障，“机制”以制度建设为保障；“预案”强调分工和职能，“机制”强调协作和职责；“预案”各地做法不一，“机制”则应全市统一，便于上令下达，下情上报。建议在各地现有的应急预案的基础上，要建立产品质量安全重大公共突发事件应急预案，形成协调统一、反应灵敏的产品质量安全应急处理机制。

（四）加快建立统一高效的产品质量和食品安全标准和检验检测体系

尽快完善产品质量和食品安全标准体系。一方面，要着眼于提高地方的产品质量和食品安全标准和发达国家及国际组织的接轨程度。选择适合市情的产品标准，将国内标准尽快与国际标准接轨，既可避免重复性工作节省大量财力，又可提高我省标准的可信度。另一方面，要建立层级分明、分工合理、保障有力的产品检测检验体系。在围绕建立产品质量安全两个体系、一个链条，检验检测机构设置应向技术化、速测化、便携化以及社会化方向发展。明确功能定位，加大资金投入，突出建设重点，体现专业特色，加强规划引导，实现资源共享，完善政策扶持，强化监管机制，努力提高其技术水平和能力。

（五）建立和完善温州产品质量和食品安全风险评价体系

建立地方产品质量和食品安全评价体系，一是要建立评价标准，通过研究来确认产品尤其是食品中危害成分的毒性与安全剂量标准，制订和完善产品中有毒有害物质的限量标准；二是建立一套评价产品尤其是食品中有关的化学、微生物及新的危险因素与导致食源性疾病暴发的因果关系的评价方法；三是加强技术开发力量，加大资金投入，跟踪和引进国外最新的科研成果，及时、迅速地获取来自其他国家的危险性评价资料，加强与其他地区之间的有效交流。

（六）建立产品质量和食品安全信息网络体系

尽快建立统一协调的产品质量和食品安全信息监测、通报、发布的网络体系是保证我市产品质量和食品安全工作有序、顺利进行的必要条件。要加快产品质量和食品安全信息化建设，加强产品质量和食品安全信息管理和综合利用。应尽快构建部门间产品质量和食品安全信息沟通平台，实现互联互通和信息资源共享；要建立畅通的信息网络体系，及时研究分析产品质量和食品安全形势，对产品质量和食品安全问题力争做到早发现、早预防、早整治、早解决。